（工商管理专业论文）关于电建施工企业精细化管理的探索与研究.pdf

中文摘要 随着国家经济社会又好又快发展，对电力能源的需求持续增长，“十一五” 期间，国家电网公司将投资8 0 0 0 亿元进行电网建设和改造，提高输电能力和主 网架的安全水平。规模如此巨大的发展热潮，对全国电建施工企业创造了千载难 逢的发展机遇。然而，机遇总是与挑战并存，不少电建施工企业刚刚经历过电网 建设缓慢甚至是停滞的严冬，未能对当前的电网发展形势做好充分的准备，许多 施工企业依然效益低下，企业发展较为缓慢。 我们发现，由于市场发育的早期利润空间很大，电建施工企业很容易满足于 粗线条的管理，缺少重视细节的意识，不在细枝末节上下功夫。但随着经济社会 的发展，市场竞争越来越激烈，建设单位对工程质量的要求越来越高，工程回访 服务质量的要求也越来越高，这种高要求归根到底就是对细节的完美追求。因此， 企业要想成功，就要千方百计地重视细节的改进和完善。而细节改进的方向就是 要以人为本，对建设单位的要求做到无微不至。只有精细化的管理才能使企业提 高经济效益，使企业立于不败之地。具体来说，精细化管理是电建施工企业为适 应集约化和规模化生产方式，建立目标细分、任务细分、流程细分，实施精确计 划、精确决策、精确考核的一种科学管理模式。电建施工企业要想在经营中有所 创新，突破现有发展瓶颈，必须加强对精细化管理的认识，并运用到管理实践中。 内蒙古送变电公司为适应当前竞争越来越激烈的市场形势，努力实现健康快 速发展，在公司上下全面推行精细化管理：建立健全规章制度，强化执行力建设 奠定精细化管理基础，将精细化管理理念渗透于市场开发、经营管理和施工管理 之中，一系列的精细化管理措施使内蒙古送变电公司经营业绩在全国送变电行业 中名列前茅，资本积累能力大大增强，员工收入稳步提升，企业实力明显提升， 企业整体呈健康、快速发展之势，精细化管理在实践中取得显著成效。 实践证明，在社会分工越来越细和专业化程度越来越高的形势下，只有不断 的运用精细化管理理念来修正自己的经营方略，才能提高企业的应变能力，以适 应市场变化和竞争，只有规划好每一分钱，用好每一分钱，才能使企业真正实现 健康稳定地发展，又好又快地发展，在未来激烈的市场竞争中始终立于不败之地。 关键词：电力建设；市场竞争；精细化管理；内蒙古送变电公司 a b s t r a c t a l o n gw i t he c o n o m i cs o c i a la n dg o o da n d t h e nq u i c kd e v e l o p m e n ti nt h en a t i o n ， c o n t i n u o u s l yi n c r e a s et ot h en e e do fe l e c t r i cp o w e re n e r g y , ”15 ”p e r i o d s ，t h es t a t e g r i dc o r p o r a t i o no fc h i n aw i l li n v e s t8 0 0 ，0 0 0 ，0 0 0 ，0 0 0y u a nt oc a l t y o nc h a r g e d b a r b e dw i r en e tc o n s t r u c t i o na n dr e f o r ma n dt h ee x a l t a t i o nl o s e st h es a f e l e v e lo f e l e c t r i cp o w e rd i n ta n dm a i nn e t t h es c a l et h u sh u g ed e v e l o p m e n tf e v e r , s e tu pa c o n s n l l c t i o nab u s i n e s se n t e r p r i s et oc r e a t et ot h en a t i o n a le l e c t r i c i t yn o wo rn e v e ro f d e v e l o p m e n to p p o r t u n i t y h o w e v e r , o p p o r t u n i t ya l w a y sw i t hc h a l l e n g ek e e pb o t h ，n o t af e we l e c t r i c i t i e ss e tu pc o n s t r u c t i o nb u s i n e s se n t e r p r i s ej u s tt h ec a r e e rc o n d u c t e d e l e c t r i c i t yn e tc o n s t r u c t i o ns l o w - m o v i n ge v e nw a st h e s e v e rw i n t e ro fs t a g n a t i o n , c a n n o td e v e l o ps i t u a t i o nt ow o r kw e l lf u l lp r e p a r a t i o nt ot h ec u r r e n tc h a r g e db a r b e dw i r e n e t m a n yc o n s t r u c t i o nb u s i n e s se n t e r p r i s e ss t i l lt h ep e r f o r m a n c ew a sl o w l y , b u s i n e s s e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n tm o r es l o w - m o v i n g w ed e t e c t i o n ，b e c a u s eo f m a r k e tg r o w t ho fe a r l i e rp e r i o dp r o f i t ss p a c ev e r yb i g ， t h ee l e c t r i c i t ys e t su pc o n s t r u c t i o nb u s i n e s se n t e r p r i s et ov e r ye a s i l ys a t i s f i e dw i t ha v u l g a rm a n a g e m e n t ，b ei nn e e do fc o n s c i o u s n e s so f v a l u et h ed e t a i l ，n o ta tt w i ge n d s t a n z au pp u tf o r t he f f o r t b u ta l o n gw i t ht h ee c o n o m ys o c i a ld e v e l o p m e n t ，t h em a r k e t c o m p e t i t i o ni sm o r ea n dm o r ev i g o r o u sa n dc o n s t u c tar e q u e s to f u n i tt oe n g i n e e r i n g q u a l i t ym o r ea n dm o r eh i g h ，t h ee n g i n e e r i n gr e t u r n st or e q u e s to f v i s i tt h es e r v i c e q u a l i t ya l s om o r ea n dm o r el l i g kt h i sk i n do fh i g hr e q u e s tr e t u r n sar o o te x a c t l yb e t o d e t a i lo fp e r f e c tp u r s u e t h e r e f o r e ，t h eb u s i n e s se n t e r p r i s ew a n t st ow a n tt os u c c e e d ， w i l lb va 1 1m e a n s l yv a l u et h ei m p r o v e m e n to fd e t a i lw i t hp e r f e c t b u tt h ed i r e c t i o no f d e t a i li m p r o v e m e n ti st ow a n tt om a k ep e o p l et h ec e n t e r , a t t a i nt ot h er e q u e s to f c o n s t r u c t i o nu n i tv e r yc o n s i d e r a t e t h eo n l yf i n em a n a g e m e n tf o rt u r nt h e nc a nm a k e t h eb u s i n e s se n t e r p r i s er a i s ea l le c o n o m i cp e r f o r m a n c ea n dm a k et h eb u s i n e s s e n t e r p r i s es i g na tt h ei n v i n c i b l ep o s i t i o n c o n c r e t e l ys a y , f i n e st u r n i n gam a n a g e m e n t i sa ne l e c t r i c i t yt os e tu pc o n s t r u c t i o nb u s i n e s se n t e r p r i s ef o ro r i e n t a t i o ni n t e n s i v e t u r n w i t ht h es c a l et u r nam o d eo fp r o d u c t i o na n db u i l du pat a r g e tt os u b d i v i d e ，t h e m i s s i o ns u b d i v i d e ，t h ep r o c e s ss u b d i v i d ea n dc a r r yo u tap r e c i s i o nap l a n ，p r e c i s i o n d e c i s i o n ，p r e c i s i o ni n v e s t i g a t eo fak i n do fs c i e n c em a n a g e m e n ts t y l e t h ee l e c t r i c i t y s e t s u pac o n s t r u c t i o nb u s i n e s se n t e r p r i s ea n dw a n tt oh a v ei nt h em a n a g e m e n t c r e a t i v e ，b r e a ke x i s t i n gd e v e l o p m e n tb o t t l e n e c k ，h a v et os t r e n g t h e nt h eu n d e r s t a n d i n g t ot u mt h em a n a g e m e n tt of i n e ，a n dm a k eu s eo fam a n a g e m e n tt op r a c t i c em e d i u m i n n e rm o n g o l i ae l e c t r i c p o w e rt r a n s m i s s i o na n dt r a n s f o r m i s s i o nc o 1 t da s o r i e n t a t i o nt oc o m p e t em o r ea n dm o r ev i g o r o u sm a r k e ts i t u a t i o na tp r e s e n t ，c a r r yo u t ah e a l t ht oq u i c k l yd e v e l o ph a r da n d p r o m o t ef i n et ot u r nam a n a g e m e n tc o m p l e t e l ya t t h ec o m p a n yt o pa n db o t t o m ：b u i l du ps o u n dr e g u l a t i o ns y s t e m , e n h a n c ee x e c u t i o n c o n s t r u c t i o nt oe s t a b l i s hf i n et ot u r n m a n a g e m e n tf o u n d a t i o n ，t u r nf i n et o m a n a g e m e n tp r i n c i p l et op e r m e a t ea tt h em a r k e td e v e l o p m e n t ，m a n a g e m e n ta n d c o n s t r u c t i o nm a n a g ei n , as e r i e so ff i n et u r nm a n a g e m e n tm e a s u r et om a k ei n n e r m o n g o l i ae l e c t r i cp o w e rt r a n s m i s s i o na n dt r a n s f o r m i s s i o nc o 1 t dm a n a g e m e n t a c c o m p l i s h m e n ti nt h ew h o l ec o u n t r ys e n dc h a n g et h ee l e c t r i c i t yt h ep r o f e s s i o nc o m e o u ti nf r o n t ，t h ec a p i t a lb a c k l o ga b i l i t yc o n s u m e d l ys t r e n g t h e n s ，e m p l o y e e si n c o m ei s s t e a d yt op r o m o t e ，t h eb u s i n e s se n t e r p r i s er e a ls t r e n g h to b v i o u s l yp r o m o t e s ，b u s i n e s s e n t e r p r i s ei sw h o l ep r e s e n tah e a l t h , f a s tt h ep o w e ro ft h ed e v e l o p m e n t ，t h ef m et u m m a n a g e m e n ti nt h ef u l f i l l m e n to b t a i nt os h o wr e s u l t p r a c t i c eac e r t i f i c a t e ，d i v i d et h ew o r ki nt h es o c i e t ym o r ea n dm o r et h i nw i t h p r o f e s s i o nt u r nu n d e rt h ed e g r e em o r ea n dm o r eh i g hs i t u a t i o n , c o n t i n u o u s l yo f u s a g e f i n et u r nam a n a g e m e n tp r i n c i p l et or e v i s ea l lo w nm a n a g e m e n ts q u a r e s l i g h t l y , e x a l t a t i o nb u s i n e s se n t e r p r i s eo fc o n t i n g e n c ya b i l i t y , w i t ho r i e n t a t i o nm a r k e tv a r i e t y a n dc o m p e t i t i o n ，p r o g r a mv e r ye a c hp e n n ym o n e y , i l s el i k ee a c hp e n n ym o n e y , m a k e b u s i n e s se n t e r p r i s er e a lt oc a r r yo u tt oh e a l t h i l ya n d s t a b l e l yd e v e l o p ，d e v e l o ps oa n d q u i c k l y , a l w a y si ss i g ni na ni n v i n c i b l ep o s i t i o ni nt h ef u t u r et h ev e h e m e n c eo ft h e m a r k e tt h ec o m p e t i t i o n k e y w o r d ：e l e c t r i cp o w e rc o n s t r u c t i o n ；m a r k e t i n gc o m p e t i t i o n ；f i n e m a n a g e m e n t ； i n n e rm o n g o l i ae l e c t r i cp o w e rt r a n s m i s s i o na n dt r a n s f o r m i s s i o n c o l t d 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 靴敝渤嗽 1 厶p 刃l 刀p 签字日期讪? 年广月尸日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丕鲞盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作 签字日期： 导师签名： ( 、掀 签字日期：力细p 年，月夕日 第一章导论 1 1 论文的选题背景 1 1 1选题背景 第一章导论 2 0 0 2 年年末，按照电力体制改革的要求，实施了厂网分离。改革为电网企 业一心一意从事电网经营和电网建设，提供了制度保障，成就了电网建设的高速 发展。随着国家经济社会又好又快发展，对电力能源的需求持续增长，“十一五” 期间，国家电网公司将投资8 0 0 0 亿元进行电网建设和改造，提高输电能力和主 网架的安全水平。规模如此巨大的发展热潮，对全国电建施工企业创造了千载难 逢的发展机遇。 然而，机遇总是与挑战并存，不少电建施工企业刚刚经历过电网建设缓慢甚 至是停滞的严冬，未能对当前的电网发展形势做好充分的准备，存在着制约、束 缚其发展的种种问题，如管理机制陈旧，已经不适应市场需求；基础管理水平层 次低，管理方式粗放，管理理念急需更新；市场理念狭隘，对于微利时代的电网 建设市场形势准备不足，以管理促效益的能力不足；施工项目管理失调，体系不 完善；分配机制不科学，激励作用没有充分发挥，没有真正形成竞争机制；企业 管理创新和技术创新不足等等问题。这一系列的问题导致许多施工企业尽管产值 高却效益低下，企业发展缓慢。因此，采取怎样的管理方式，加强经营管理，提 高企业效益，实现企业健康、持续发展是电建施工企业面临的最重要的管理难题。 1 1 2 研究内容 当前我国的电建施工企业缺少重视细节的意识，企业很容易满足于粗线条的 管理，在市场发育的早期利润空间很大，不需在细枝末节上下功夫。但随着经济 社会的发展，市场竞争越来越激烈，建设单位对工程质量的要求越来越高，工程 回访服务质量的要求也越来越高，这种高要求归根到底就是对细节的完美追求。 因此，企业要想成功，就要千方百计地重视细节的改进和完善。而细节改进的方 向就是要以人为本，对建设单位的要求做到无微不至。我国的5 0 0 强企业与世界 5 0 0 强企业存在很大差距，包括：企业规模、经营收入水平、利润及资金、技术、 第一章导论 人才，甚至还有企业文化和品牌等。如果要找出其中有代表性的基因，细节上的 差距最明显。我们缺少精益求精的执行者，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。 我们必须要改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，提倡注重细节、把小事做得精益求 精。 随着我国“十一五”规划中众多新建项目的开工，电力施工行业市场竞争面临 更加严峻的考验。只有精细化的管理才能使企业提高经济效益，使企业立于不败 之地。具体来说，精细化管理是电建施工企业为适应集约化和规模化生产方式， 建立目标细分、任务细分、流程细分，实施精确计划、精确决策、精确考核的一 种科学管理模式。电建施工企业要想在经营中有所创新，突破现有发展瓶颈，必 须加强对精细化管理的认识，并运用到管理实践中。 本文将结合当前国家电建行业发展的形势和内蒙古送变电公司近三年的改 革发展经验，对影响和制约电建施工企业健康、可持续发展的种种问题，从企业 精细化管理的多个角度进行探讨和研究并提出具有针对性的解决方案，促使电建 施工企业在电网建设快速发展的大环境下，能够摒弃陈旧、落后的管理模式，深 化改革，选择适合企业自身发展的精细化管理理念和方法，提高企业效益，快速 发展，做大作强，更好地实现企业的经济责任，政治责任和社会责任。 1 2 本文的理论依据及研究路线 1 2 1理论依据 精细化管理的相关理论。精细化管理是种意识，一种理念，一种认真的态 度，一种精益求精的文化。它是源于日本2 0 世纪5 0 年代的一种企业管理理念， 2 0 世纪9 0 年代在西方盛行。它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对 现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基 本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本 为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次 是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。 精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个 管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对 当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理，在成熟的市场中不能指望 暴利，善于经营的企业总是在低利润空间中通过精细管理降低成本。运营良好的 企业历来主张从神经末梢衡量管理，从精细管理中获得利润，尤其在市场发展较 第一章导论 充分、利润空间逐渐缩小的情况下更是如此。竞争优势归根结底是管理的优势， 而管理的优势则是通过点点滴滴汇集而成，并通过一招一式体现出来。德鲁克在 卓有成效的管理者一书中说：“管理好的企业总是单调无味，没有任何激动 人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并已将它们转化为例行 作业了。”大起大落必然会损伤企业的元气，没有激动人心的事发生，说明企业 运行过程中时时处于正常状态，而这只有通过几十年如一日的严格训练才能做 到。无论多么宏伟的工程，多么庞大的企业，其管理最终都要落实到每一个具体 环节上，从细微之处加以完善，才能形成势不可挡的真正优势。 管理专家汪中求说过：精细化的时代已经到来、细节决定成败。精细化管理 是以最经济的管理方式获取最大的效益，达到企业可持续发展为目的的管理方 式。要求管理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，那么我们做的每一 项工作都是精品。精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理在工作中 是“用心服务，真心服务”的工作思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平 时看似简单、很容易的事情用心、精心的做好。 1 2 2 研究路线 本文将以我国部分电建施工企业在当前激烈的市场竞争形势下经营管理效 益不佳为出发点，探索分析施工企业实施精细化管理的重要性和必要性，逐层论 述电建施工企业如何开展进行精细化管理的基础建设、运用精细化管理策略来提 升企业核心竞争力，实现电建施工企业又好又快、健康可持续发展，最后结合内 蒙古送变电公司2 0 0 6 年底以来实施精细化管理的过程及成效进一步对电建施工 企业实施精细化管理的科学性和可行性进行了强有力的论证，论文研究路线如图 1 1 所示。 第一章导论 r 龟建施工企业粗放管理导致效益低下i 。 。一。m 。啦缎拙锰 1r f 黝1 连施工企业业务运营现状分析i i。，。鼬删赫赫磁缓擞艄赫始磊自g 目翻 严”雅飞鑫施工企业如何实施精细化管理i l ，。一。“蠡瘟溯 1 r 土1 l 一精细化管理i 一7 精细化管理i l 基础建设一一 i策略。一 1r1r 5 烈 5 鬈j 工l ，臻l 目 管 理i ， 蠹缓 1r 嬲黟搿鬻礤 箩 内蒙古送变电公司精细化管理 的实施过程及效果i 。j 。、般# “滋 图1 = 1 论文研究流程图 4 第二章电建施工企业业务运营现状分析 第二章电建施工企业业务运营现状分析 对于电建施工企业来说，最重要的是赢利、发展。采用什么样的管理，主要 是看它能否为企业带来价值，因此企业管理必做于细，企业需要新的管理思维和 逻辑，要从粗放式管理迈向精细化管理。 2 1电建施工企业效益不佳原因分析 2 1 1管理理念滞后 企业管理层对于管理的重要性认识不足，对于最新的管理方法和管理技术了 解甚少，在管理上局限于过去的经验，缺乏科学意识和创新精神，导致企业竞争 力低下、效益不高、潜在危机重重，企业经营理念严重滞后市场经济发展的需求， 企业的生存意识、危机意识、法律意识、资本经营意识、创新意识和品牌意识都 十分薄弱；企业管理者往往重外部环境，轻内部管理；重企业扬名，轻品牌战略； 重眼前利益，轻长远发展；重管理惯性，轻管理创新。 2 1 2 管理体制问题 管理体制陈旧内部管理体制不完善，部分旧的管理机制已经不适应市场需 求，显露出种种弊端：企业管理依然是“人治”，而不是“法治 ，主要表现在： 企业在决策、激励、约束、绩效考评体系等方面制度不健全，在人力、资金、技 术研发等关键资源的配置方面，缺乏有效的组织管理；机构臃肿，管理层次过多， 致使企业管理成本过高；部门间横向沟通少，冲突多，协调难，组织效率下降； 官僚主义盛行，大量文书性计划，多层级报告和经常性会议使下层经理和基层员 工积极性和创造性受挫，分配制度激励作用没有充分发挥，仍存在大锅饭现象， 突出表现在用人与分配机制上的不完善，在用人上没有真正形成能者上、庸者下 的竞争机制，在分配上没有很好地将员工的劳动与绩效挂钩，存在员工所得的报 酬与实际贡献不对等的现象。 第二章 电建施工企业业务运营现状分析 2 1 3 经营管理粗放 当前，全国电力建设市场施工规模不断上升，但管理水平总体上却没有提高， 面对电网建设市场微利时代的来临，仍然习惯于落后、陈i e l 的管理方式。尤其在 以经济效益为龙头的施工企业管理中，成本高、利润低，低层次、粗放的经营管 理，无法使企业达到效益最大化。 2 1 3 1不能坚持定额管理 在企业经济效中，如果说“一切经济活动源于合同”，那么可以这样认为，“企 业内部管理源于定额管理是计划、预算、财务会计核算的依据；是企业全面经济 核算的依据，用定额水平度量劳动者所完成的实物工程量，仍然是企业核算的基 础、计酬的标尺。可现在很多企业并不实事求是的坚持定额管理，导致工程量计 算没有合理标准和依据。 2 1 3 2 材料管理混乱 本来材料管理是促进施工企业各项技术经济指标取得效益的根本环节的问 题，对于施工企业的人们来说是无需多用笔墨的，可是偏偏就是材料管理上的问 题，成为当今对施工企业盈亏带来极度影响的致命伤，不要说认真执行材料的消 耗定额，实行计划供料，限额领料及传统的入库检验，发料“三联单”按实进成本 和年终盈存结算考核等许多得心应手的规章都被丢掉了，取而代之的即为“以包 代管”。 2 1 3 3 成本控制观念不强 虽然绝大多数施工企业对成本控制的意义有深刻认识，并且各有一套管理办 法。但是全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强，还停留在堵漏洞 阶段，即堵材料、设备采购、工程分包、劳务分包、非生产性开支等漏洞。对一 些潜在的影响工程项目成本的因素缺乏深刻认识，没有强手腕、硬措施。在市场 经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，特别是在我国市场经济 体制逐步完善的今天，企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可 能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求获取尽可能多的利润和尽可能好的社 会效益。 2 1 3 4 财务管理粗放 全面实施预算管理在许多施工企业还没有完全做到，精打细算追求企业效益 最大化还没有在广大员工中牢固树立，财务部门也只会记帐，会计科目只能反映 占用额和专项基金，是人为的做帐，并不能真实反映工程效益，更谈不上提高资 6 第二章电建施工企业业务运营现状分析 金利用效果，特别是二级核算管理的企业，更是一笔糊涂帐，将数项工程混为一 体，成本交叉而混淆了工程盈亏的真面目。财务科沦为“记帐科”，审计科无从着 手的情况屡见不鲜，企业财务管理欲想从价值上对再生产过程中资金运用及其产 生的经济关系进行组织、检查与协调成为空话。 2 1 3 5 缺乏科学合理的绩效考核、评估体系 许多施工企业的绩效考核与评估体系缺乏科学合理性，个人利益与担负的责 任义务脱节，业绩考核与劳动成果分配不挂钩。当前是忽视项目部的作用与贡献， 吃大锅饭，挫伤项目管理者的积极性、创造性，所有的光环都戴在分公司头上， 劳动成果分配集中在分公司，挫伤职能部门的积极性、创造性。项目管理责任考 核流于形式，包赢不赔。 2 1 4 科技水平偏低，创新能力差 目前，我国多数电建施工企业仍属于劳务密集型，采用粗放式经营和外延式 发展模式，基本上依靠增加多种资源的投入来提高产出，施工企业总产值与从业 人员数量的变化趋势成正比关系。这在某种程度上说明，总产值的增加是依靠机 械设备资源、从业人员的增加来实现的，另一方面也说明了技术因素在施工生产 中的作用未能实现，这种状况与国外先进施工企业依靠管理在不增加或少增加资 源投入的前提下，主要依靠科技进步，通过资源的整合以获得更为高效产出的内 涵式发展模式相比，存在很大差距。 我国的电建施工企业缺乏国际领先水平的技术，专利技术少。此外，技术应 用层次不高，科技含量偏低，特别是在新技术、新材料、新工艺的开发和应用机 械化水平方面，都处于相对较低层次。由于我国劳动力价格低廉，大多电建施工 企业在权衡廉价的劳动力与高额的设备费用后，通常选择使用大量的人力。我国 电建施工企业整体技术水平比世界先进水平落后l o 一3 0 年。加之每年科技投入 很少，缺乏足够的资金采购新设备，即使购买了也由于无法承担高昂的运行维修 费用，致使许多关键设备无法及时更新换代，设备使用效率不高，这不仅浪费了 宝贵的资源，不得不使用大量的人力，同时也使有些企业因施工设备等资源短缺 的原因没有能力包揽技术含量高的大型项目，使企业自身处境举步维艰，这一现 象在当前的电建施工企业中非常普遍。 2 1 5 拖欠工程款严重 近十多年来，我国固定资产投资经历了高度发展膨涨压缩建设规模 第二章 电建施工企业业务运营现状分析 解冻再次高速发展的过程。施工企业不论是任务饱满不饱满，被拖欠工 程款的问题始终没有解决。如建设单位资金不足，资金不落实就匆匆上马，边干 边等，有的建设期间扩大规模，建设资金的缺口就必然转嫁施工企业。若任务不 饱满时，为了解决职工吃饭问题，施工企业只能硬着头皮答应建设单位的苛刻条 件，如垫资施工、不收地方材料备料款等等。其结果仍然是拖欠工程款。由于拖 欠工程款，施工企业资金严重不足，不得不向银行贷款，偿还高额利息，另外， 承接重点工程，东借西挪建筑材料来满足工程进度，其结果是再承担材料涨价的 风险和造成经济损失。拖欠工程款已经形成了盘根错节相互缠绕的“三角债”，讨 债耗费了企业大量的人力物力和精力，已经严重影响施工企业的生存和发展。 2 1 6 企业人才流失 人才是企业最重要的资源，是企业竞争力的主要源泉，企业核心人才的大量 流失，一方面破坏了企业固有的组织结构和合作模式，造成了很多部门急需人才 的不足，另一方面，流失的人才很可能被竞争对手接纳，不但增强了竞争对手的 整体实力，而且还很容易导致企业的一些核心施工技术及其他商业秘密的外泄， 对企业造成更大的损失，加速企业危机的来临。 2 2 精细化管理是施工企业的必然选择 面对施工企业所面临的种种管理弊端，不难看出在当前全国电网建设大发展 的形势下，粗放的管理无法有效地提高工作效率，生产质量。随着经济从卖方市 场转变为买方市场以及市场竞争的日益激烈，这些企业粗放的管理模式很难适应 新的市场情况，所以不能持续发展，继而衰败。 2 2 1 粗放管理特征 2 2 1 1 管理上的形式主义 由于企业缺乏精深细致的研究，管理者在管理过程中往往采用形式主义的方 法，诸如上述管理粗放的企业片面追求建立企业制度和企业文化，喊了一堆口号， 但不付诸实施，或根本无法实施。往往根据眼前的需要，一时一个风，抓质量时， 强调质量就是生命；抓安全时，就强调安全重于泰山；抓进度时，则又强调无论 任何情况，进度高于一切，把管理当成一种做秀和表演，没有一套切实有效的管 第二章 电建施工企业业务运营现状分析 理办法和操作步骤。 2 2 1 2 管理满足于“差不多”标准 很多管理者只会给员工描绘宏伟的蓝图。但当被问到依靠什么方法、什么手 段来完成这些伟大的目标时，却又拿不出任何有说服力的依据。这些根本谈不上 准确、科学的管理，充其量也不过是一种“差不多”的管理。还有些企业在进行 质量管理时，常常自我感觉良好，每天工作都很正常，不合格的情况也不多，每 道工序上都在正常进行，而实际上对每道工序的能力和成本等情况却都知之甚 少。正是这些“差不多”的管理，使企业承建的工程质量不能达到要求，降低了 企业的实力和信誉，逐渐拉大了与先进企业的差距。 2 2 1 3 过于务虚 企业领导层热衷于理论层次上的管理思路和经营战略的思考，而不善于将这 些思想和管理理论落实到企业具体的管理行动中，这是粗放型管理的另一个重要 特征。这些企业过度热心于空泛的理论探讨，而十分缺乏对具体管理方法的研究， 企业缺乏行之有效的操作步骤。 2 2 1 4 管理浮于表面化 管理浮于表面化是粗放型管理中的常见现象。例如，很多中国企业的硬件设 施与国外企业相比一点也不差，但是产品和服务质量却无法与国外企业相提并 论。这是为什么? 显然是管理上的问题，管理的精细化程度不够，只局限于表面、 粗放的层面上。所以说，管理不到位的企业也无法发挥其硬件设备的效益。 粗放型管理是我国在特定历史条件下的一种产物，不能适应企业长久持续发 展的要求，随着市场成熟和市场竞争的日趋激烈，粗放型管理向科学、精细化管 理方式的转变，成为一种必然的趋势，否则企业根本没有生存余地。 2 2 2 精细化管理特征 随着市场逐步走向成熟、市场竞争的日趋激烈和企业对管理认识的不断深 入，粗放管理的诸多弊端和对企业发展的不良后果日渐显示出来，向科学、精细 化管理方式的转变，成为一种必然的趋势。作为一种高效、集约的管理方式，精 细化管理具有以下特征： 2 2 2 1 强调数据化、精确性 科学管理就是尽力使每一个管理环节数据化，而数据化则是精细化管理最重 要的特征之一。有了数据化，则精确性即其应有之义。在数据化、精确性的前提 9 第二章电建施工企业业务运营现状分析 下，严谨成为了一种习惯性的行为，在企业管理上的每一个执行细节上都可以做 到精确化、数据化。而这些数据化、精确性的资料可以成为管理者进行决策的重 要依据，使决策更具科学性和可操作性。产品和服务的高质量不是粗放的管理模 式可以创造出来的，而是要通过精细化的管理来实现。精细化管理不再像粗放型 管理那样采用“差不多”的说法，而更多的是要依靠严谨的行为。 在美国的霍尼威尔公司，每个部门和每个人都有已经被量化的年度目标。这 样，公司总的目标就被精细化到每一个部门和每一位员工身上。在霍尼威尔公司， 产品的交货期不是以天数计算，而是以小时来计算：货物下午4 点钟必须要到达 报税仓库，以便准时装上5 点钟起飞的飞机飞往欧洲。这就要求所有的成品在2 点钟前必须到达公司的成品库，3 点钟装上卡车，4 点钟到达报税仓库，5 点钟 飞往欧洲。第二天该公司所组装的产品就能及时地直接出现在欧洲的市场上。霍 尼威尔公司是精细化管理中的一个，目前，很多跨国公司已经建立了完善的精细 化管理模式。 2 2 2 2 改进和完善管理流程 精细化的管理需要在企业的流程的每一个环节中得到体现，所以不断地改进 和优化流程是精细化管理的主要特征。我国经济体制从计划经济过渡到市场经济 之后，市场需求急剧扩大，为国内企业迅速成长创造了良好的机遇。企业在抓住 市场机遇迅速成长之后，应当清醒地认清现实，把机会型增长转变为战略型增长， 使企业在市场带来的增长逐渐减少或者消失之后，能够顺利地实现内涵式的增 长，从精细化的管理中创造效益。 对于一家完全靠市场拉动而发展起来的电建施工企业来说，当市场竞争日益 激烈时，企业的利润空间必然会下降企业应顺应外部环境的变化而相应做出转 变，以建立合理的流程为中心，强调不断地改善，实施精细化管理。 2 2 2 3 强调持续不断地改进 精细化管理不是一蹴而就的，而是一个不断改善、不断提高的过程。很多企 业错误地理解了精细化管理的含义，把它当成了一个灵丹妙药，以为它是一种模 式，只要照抄过来实行，马上就可以改变企业的现状。其实，这是对精细化管理 的误解。精细化管理没有固定的模式，也不能照搬别人的精细化管理模式，要企 业从管理的实践经验中不断地总结，不断地提升。别人的经验可以借鉴，但绝不 能简单地移植。 所以，在推进精细化管理的过程中，需要克服两种现象：一种是领导不重视， 根本不想推行精细化管理：另种是缺乏具体的操作步骤和方法，使精细化无法 1 0 第二章电建施工企业业务运营现状分析 持续进行下去。精细化作为一个需要持续改进的过程来说，我们需要运用先进的 管理方法，来实现对管理进程的不断调整、持续改进。 2 2 2 4 以人为核心 管理最核心的问题是人的问题，精细化管理更是强调以人为核心。我们认为， 管理就是使有限的资源发挥最大的效能的过程。而在一个企业中人的资源是最重 要的资源，要创造最大效益，就必须使人的潜力得到最大程度的发挥。而如何最 大程度地发挥人的潜力，则是管理中面临的最大的难题，也是精细化管理面临的 最大的难题。 2 2 2 5 创新 精细化管理以持续的自我改进为特征，而创新则是自我改进的永恒的主题。 没有创新，则谈不到自我改进，而精细化管理即强调创新，在创新中不断地否定 自我，不断地进步。 可以说，我国的经济发展到今天，改变粗放式的经营管理模式，实现由粗放 型管理向精细化管理的转变，是一个不可回避的话题。资料显示，我国经济增长 中对能源的消耗量大于g d p 总量比我国多两倍的日本( 石油除外) ，我国经济增 长的成本高于世界平均水平2 5 以上。我国每创造1 美元产值所消耗的能源，是 美国的4 3 倍、德国和法国的7 7 倍、日本的11 5 倍。随着世界经济的一体 化，中国不得不在全球背景下考察和审视自己的发展战略。现在，全球能源紧张 趋势己很明显，势必会给中国企业控制成本带来压力。而我国的电建施工企业这 种传统的高投入、高消耗、高成本、低产出的管理方式，已经走到尽头，必须转 变为精细化的管理方式。 第三章精细化管理的基础建设 第三章精细化管理的基础建设 3 1建立健全企业规范制度 3 1 1 企业制度必要性 规范和制度是企业必不可少的软件设施，是企业得以正常运转的基石。因为 企业是由各类人员组成的组织，而人的复杂多样的价值取向和行为特征，要求企 业必须营造出有利于企业理念和价值观形成的制度和文化环境，并约束、规范、 整合人的行为。企业制度的健全化、规范化，有助于通过制度将企业倡导的精神、 价值观和行为模式体现出来，借助于制度来引导和约束员工的行为，使员工能够 在制度的规范下，自觉地按照正确的价值观和行为准则来要求自己。 经过对海尔等知名企业进行研究发现，用制度管人，按制度办事是所有成功 企业共同的特点。按照一定的制度来管人和办事，遵循一定的流程，不仅能够提 高工作效率，而且能够减少和降低因人为的因素而造成的失误。如果企业没有合 理的执行体系和标准的工作制度，没有把日常管理中的每个细节通过制度的方式 落实到实处，就会形成表面化的管理，从而影响组织效率进而削弱企业的竞争力。 正确的理念相当于给一个组织系统安上了风向标。精细化管理就是一种理 念。如果没有一套相应的制度去保障这种理念的实现，就会使理念与系统脱节， 最终损害系统。施工企业要想实现精细化管理，提升企业竞争力，必须实现由随 意化管理向规范化、制度化管理的转变。因此建立健全制度，是实现精细化管理 的基础。 好的企业规章制度具有以下功能： ( 1 ) 保障企业合法有序地运作，防范和减少企业经营风险； ( 2 ) 保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本； ( 3 ) 规章制度可以防止管理的任意性，克服管理者