（工商管理专业论文）北京铁路局铁路运输信息化问题研究.pdf

中文摘要 铁路运输信息化建设经过3 0 多年的发展已初具规模，但从目前的生产实际情 况来看，在信息化建设过程中，仍存在一些不足：一是有关主要运输生产人员劳 动强度大、以人工为主的工作方式没有得到根本改观，严重制约了铁路行业的进 一步改革。二是信息系统大多各自独立，信息资源共享率低，综合应用难以展开。 信息技术的快速发展也要求我们对铁路运输传统行业进行重新审视和定位， 对传统的作业流程进行信息化改造。 本文以北京铁路局为例，结合运输生产现场实际工作情况，重点阐述了近年 来在北京铁路局运输生产工作中信息化应用的现状，对一些个别结合点提出了自 己的意见和建议：提出了以信息化技术为支撑，在运输生产领域精细化指挥的概 念，对运输调度指挥涉及到的主要工种的作业状况进行了分析并提出了信息化改 造的具体建议，另外对于新的信息技术，如：电子商务，手机支付，物联网等技 术对铁路的发展影响，本文也从实际应用角度提出了自己的看法。 关键词：运输生产调度指挥信息化 分类号： n i a bs t r a c t 胁rd e v e l o p 眦n t 岱0 v e r3 0y c a r s t ：h ci i l f - 锄a t i v ec o n s _ 嘲i o fr a i 蛔a y 缸m s p o n a ：t i o nl i 弱b e e n 陀ga 玳1 wl e v c l ，b u t 舔f 缸雒t h ep m c t i c a ls i t u a ：t i o ni s c 0 眦e m e d t l l 饿哦跏e h o n c o m i n g sd u 血gt h e 砌 伽n a t i v ec o n s n l c t i o np r i e s s f 妇l y ，n l eb a s i so fi 1 0 r m a t i v ec 0 璐仃u c t i o ni sw e a k l ew o 幽n gi m 伽i s i 哆0 fm a i n 蛔i l s l 伽0 no p e r a t o r si sh i g b t l 豫眦gi n o d ew 量l i c hi sd 印d e d p e r s 舳i sn o t c h a n g e db a s i c a l l y ，a 1 1o fd b o v er e s t r i nt b e 丘州恼r e v o l l n i 0 fm i l w a ys e v e r e l y ； s e c o n d l y m o s to ft l l ei i l f 0 肌a t i o ns y s t e ma 他o fi i l d e p e l a e ，t h em t co fi n 如咀m 吐蛐 r e u r c e 曲团血gi sl o w 锄di ti sd i 伍c u l tt 0 叩e no u ts y l l 侧sa p p l i c a t i o n ； t h el l i g h s p e e dd 明，e i o p m e n to fi n f - 0 m a ：t i o nt e c h i l o i o g yw a n tu st 0 他- p o n d 盯觚d r e - l o c a t e 也e 衄d i t i o r m e l li l u s 仃y 锄dr e n o v a t e m eo p c 翩：t i p r o c e 鼹锄dm 锄g e m e m m o d e ，嬲dr e a l i z et h ed o w n r i g h tt r a 雌；f o m a t i o no fo p e 枷o nm o d eu n d e rt h e c i r c m 搬；t a n c eq fs e c u r i 哆砸双瑚n c e m d ! 【洫ge k i j i i 培m i w a yb u 他a u 嬲a 【姗p l e ，也e 懿s a ys t a t e d t h es i t l 觚o no f i n f o 姗a t i o n 印p l i c a 丘o n b a s e do nt l l e p m c 丘c a lw o r ! k i l l g s i t u a t i o na _ b o u tm i l w 巧 乜柚鄙1 0 i n 撕o no fb e j l i i i l gr a i l w a yb 1 1 r e a ut 1 1 e s ey e a f s np r o p o s e di t so w n 、，i e wa n d 轴g g e s t i o n m ec o 巧u n c t i o n s ：t l l ec o n c e p to ff 讪e l yd i s p a t c h i i l gi n 仃a n s p o 删o n d o m a i nb 乏日甜o ni n f o 珊a n o nt c c l l i 的l o g y ；t h ea n a l y s i so n0 l ，删o ns i t u a 吐o no fm a i l l 耐i 【s 籼u td i s p a t c l l i n g 觚d l es p e c i f i c 蛐g g e s t i o no fi n f 0 珊撕v ei n i l o v a l i o n ； f m 咀1 e r i n o 陀，t l l ee s 豫yh 鹊b r o u g h t0 u ti t so w np o 缸o fv i e wo ns 0 l el l e 、7 i ri i l f 0 珈衄畸0 n t e c h n o l o 鼢鲫c h 嬲腿wg e n e m t i o n 缸明喊，p a y i n gb yn 1 0 b i l e ，l o g i s t i c s n e tt e c t l i l o l o 盱 觚dt l l ee 娟：c t so n 吐l ed e v e l o p m e n to fm i l w a i y ，e 印e c i a l l yas p i e c i f i cr 饥o v a t i o no n o p e 硪t i o np i o c e d u 托a t o u tt l l ea p p l i c a ：t i o no ft i c k e t sp a y i l l gb ym o b i l e 锄d 丘e i g h t 砸臣研 o 僦i o nb i h ，i no r d e rt od i s c u s ss o m ea f l ! c c t s 删c hm a yc r e a t ec h 锄g eo nm i l w a y 订锄s p 0 n l a t i o n k e y w o r d s ：m i w a y 位m s p o r t a t i o n ；d i s p a t c h i l l g i i l f o m a t i v ec 0 璐如舢砸o n c l a s s n o ： 致谢 本论文的工作是在我的导师李学伟教授的悉心指导下完成的，李学伟教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三年来 李学伟老师对我的关心和指导。 李学伟教授在学习上和生活上都给予了我很大的关心和帮助，在此向李学伟 老师表示衷心的谢意。 李学伟教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷 心的感谢。 在撰写论文期阎，杨玉才、刘婧等同学对我论文中的电子商务和物联网的应 用研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。 1 1 研究背景 1 引言 铁路信息化是提高铁路运输管理水平和服务质量，增强铁路市场竞争力的重 要手段，也是实现铁路现代化的关键，北京铁路局信息化建设经过3 0 多年的发展 已初具规模。建成了路局至三个区域网络汇接中心的骨干网及覆盖直属运输站段 的基层网络；计算机应用已普及到运输生产、客货营销、经营管理的各个领域， 改变了传统的生产和管理方式，提高了铁路运输生产效率和市场竞争力，获得了 良好的经济和社会效益。目前在运输生产上主要应用两大信息系统：铁路运输管 理信息系统( 刑i s ) 和铁路列车调度指挥系统( ) c s ) 。n m s 由铁道部中央 级系统，各铁路局系统和约2 0 0 0 个站段级系统构成，各级系统通过铁路计算机通 信网络互联形成一个有机整体，在铁路信息化建设规划中，1 m i s 处于核心地位， 它可以为其他部门业务管理信息系统以及办公自动化，电子商务，决策支持等综 合管理信息系统提供准确、及时、完整的运输生产信息。1 m i s 系统以货运管理为 核心，其功能结构包括：车站综合管理、货票信息管理、确保信息管理、货运营 销与技术计划、集装箱追踪管理、货车使用清算、大节点车货车追踪管理、运输 调度管理、运输统计分析等。铁路列车调度指挥系统( t i ) c s ) 是实现铁路各级运 输调度对列车运行实行透明指挥，实时调整、集中控制的现代化信息系统。) c s 系统由铁道部调度指挥中心) c s 、铁路局调度指挥中心1 d c s 、车站基层网组成、 是一个覆盖全路的现代化铁路运输调度指挥和控制系统。 铁路局1 i ) c s 系统具有以下功能： ( 1 ) 车站信号设备状态监视和列车运行监视 ( 2 ) 在电子地图实时显示路局各个分界口的交接列车列数 ( 3 ) 车站运行及进路排放的历史回放 ( 4 ) 列车车次号及早晚点实时显示 ( s ) 对车站下达调度命令、阶段计划和其他信息 ( 6 ) 基本图显示、查找及打印 ( 7 ) 日计赳盼引入及下达 ( 8 ) 歹! 车运行计划自动调整，并通过网络自动下达 ( 9 ) 歹i l 车实迹运行图自动生成及绘制 ( 1 0 ) 列车车次自动跟踪及无线车次自动校核 ( 1 1 ) 区间及车站间透明显示 ( 1 2 ) 相邻调度台闻行车计趔的自动交换 ( 1 3 ) 中间站站存车统计 ( 1 4 ) 各种运输数据分析及统计 ( 1 5 ) 重点列车实时追踪及查询 虽然经过多年不断的发展和完善两大系统几乎覆盖了运输生产全过程，但同 时在信息化建设过程中，仍存在一些不足：一是全局信息化基础还比较薄弱；有 关主要运输生产人员劳动强度大、以人工为主的工作方式没有得到根本改观，严 重制约了铁路行业的进一步改革。二是信息系统大多各自独立，信息资源共享率 低，综合应用难以展开：三是与之配套的管理体制、规章制度、组织机构、作业 流程的改革滞后，制约了信息技术作用的充分发挥。另外从目前投入应用的耵s 和1 i ) c s 两大信息系统来看，运行质量不高，特别是原始信息的采集不够及时、 准确、完整，与实用要求有差距，虽然采用了信息技术，但仍沿用传统的作业流 程，组织机构、管理流程和规章制度没有实质性的改变，这些状况也在一定程度 上妨碍了信息系统效益的充分发挥，制约了信息技术充分应用。另外信息技术的 应用在运营管理、电子商务、调度指挥、现代物流等方面与国外铁路还有很大差 距。 1 2 研究目的和意义 如何消除以上信息化应用中的不足加快信息化应用的进程，如何在铁路实现跨 越式发展，信息化技术的应用取得突飞猛进的大环境下，使铁路行业进一步提高 生产效率，实现生产力布局优化调整，从而深化铁路改革。同时信息技术的飞速 发展也要求我们对铁路传统产业进行重新审视，对一些传统的作业过程和作业环 节进行必要的思索和重新改进，在保证安全生产前提下，淘汰一些不必要的繁琐 作业，对必要的作业过程进行信息化改进，优化作业过程，提高效率。因此进一 步深化信息化的应用，做出适合中国铁路运营特点的应用系统。做到和运输生产 实际的更完美结合具有很现实的意义，我国铁路既有线运营条件的复杂性决定了 指挥系统的复杂性。目前在铁路调度系统无论是列车调度员，列车计划员，货运 调度员。车站站调、货调普遍存在工作紧张、劳动强度较大的现象。这些现象的 存在客观上使得调度系统各个工种忙于日常应付，只能做到粗放式的指挥，对细 节指挥和精确掌握无暇顾及。这些现象也阻碍了铁路运输生产效率的进一步提高、 阻碍了铁路改革的进一步深化，要想彻底改变铁路运输行业存在的这种现象，进 一步提高效率和释放生产力，我认为有必要在信息化技术的支撑下，在铁路运输 2 生产指挥系统提出精细化指挥的概念。精细化指挥的核心意思就是对于本区段内 每一个列车运行情况，每一个车辆的实际装卸情况，每一个机车的使用情况，每 次客车的客流情况都能够随时掌握、及时准确的提供相关信息，为决策做服务， 彻底减轻劳动强度，向信息化技术要效益，使得调度生产人员从日常的一些机械 性工作中解放出来，腾出精力抓细节、抓决策。能够对现场做到精确及时掌握， 从而使生产效率得到更大的提高。 1 3 本文思路及研究内容 需要说明的是，关于铁路运输信息化的问题，可以从不同的角度去探讨。例 如可以从宏观的角度和技术的角度去考虑，本文试图从实际生产的现状出发来讨 论目前在铁路运输行业信息化问题是基于下列考虑：信息化建设离不开实践的检 验，离不开实际生产过程的检验，技术终究是为生产服务的，这是信息化的本质， 信息化成果的最终体现应该表现在：作业流程的优化，劳动强度的降低和生产效 率的大幅度提高，而目前从铁路运输行业的各个工作流程来看，自动化程度有待 提高，信息技术和实际生产结合点还有待完善，信息技术的运用还有很大潜力。 因此应尽快改变目前运输行业以人工为主的机械工作方式。结合生产实际工作特 点开发出更多的的实用、灵活的应用系统。铁路运输信息化是铁路现代化的主要 标志，其主要目的是将信息技术广泛应用于运输生产的各项活动中，改造这一传 统行业，提高运输生产的效率和竞争力。本文主要通过对运输生产主要工种的作 业环节的现状阐述。从实际使用者的角度，深入分析了目前在信息化应用上的不 足和缺憾之处。并针对存在的问题提出了技术上可行的解决建议。对目前铁路运 输生产实际工作中信息化应用的深化提出可操作性的建议。从运输生产的实际操 作者的角度。重新审视和思考如何做到信息技术和传统运输生产的进一步结合。 提出了对刑i s 现车系统增加车辆状态信息的建议。以及防止专用铁道( 线) 货车 延期使用费漏( 少) 收的建议。以及对进一步强化调度精细指挥、精确控制的想 法。尤其对如何进一步提高运输生产人员效率、减轻劳动强度给出了具体的建议。 3 2 1 铁路运输信息化概述 2 文献综述 铁路运输信息化的发展经过3 0 多年的建设取得了很大的成就，目前在运输生 产上主要应用两大信息系统：铁路运输管理信息系统( t m l s ) 和铁路列车调度指 挥系统( 1 i ) c s ) 。吓仉s 由铁道部中央级系统，各铁路局系统和约2 0 0 0 个站段级 系统构成，各级系统通过铁路计算机通信网络互联形成一个有机整体，在铁路信 息化建设规划中，刚i s 处于核心地位，它可以为其他部门业务管理信息系统以及 办公自动化，电子商务，决策支持等综合管理信息系统提供准确、及时、完整的 运输生产信息。1 m l s 系统以货运管理为核心，其功能结构包括：车站综合管理、 货票信息管理、确保信息管理、货运营销与技术计划、集装箱追踪管理、货车使 用清算、大节点车货车追踪管理、运输调度管理、运输统计分析等。铁路列车调 度指挥系统( ) c s ) 是实现铁路各级运输调度对列车运行实行透明指挥，实时调 整、集中控制的现代化信息系统。) c s 系统由铁道部调度指挥中心t d c s 、铁路 局调度指挥中心) c s 、车站基层网组成、是一个覆盖全路的现代化铁路运输调度 指挥和控制系统。从实际应用来看，其中铁路局) c s 系统是指挥系统的重点。 关于信息化技术在日常运输生产中的应用的深化，广大铁路科技人员在多方 面进行了有益的探索，例如：在调度指挥方面，陈建译在铁路运输调度管理系 统与列车指挥系统信息共享的实现中提出建立以日班计划为核心的信息共享平 台，在既有调度系统的基础上，增加施工、车流推算、统计分析、军特调等子系统 通过t d m s 与1 i ) c s 的信息共享，为t d c s 提供准确、完整、动态实时的基础信息； 优化调度所t d c s 功能和基层网功能，从而提高调度台自动化和智能化水平 在技术计划方面：李晓海在 交互性。动车组调度系统需要其他系统产生的大量数据来支持其正常 运行，所以数据交换比较频繁，应当具备一个灵活、健壮、统一和可扩展的数据 交换接口； ( 5 ) 智能性。动车调度系统的部分功能要求其能够根据现有的数据进行一 定的分析、判断，对实际运营给出一定的支持，所以应当具备一定的智能性和自 学习能力，以适应在运行过程中数据、经验的不断积累带来的对系统要求的变化。 动车调度系统构建的关键是把握动车调度业务流程中的信息流，即信息的输入输 出。动车调度系统中的信息主要分为： ( 1 ) 相对固定的信息，称之为静态信息，比如运用车布局、动车组检修规 程、动车组修程修制和检修基地布局等等： ( 2 ) 在系统运行过程中不断变化，更新的动态信息包括动车基地( 段、所) 提供的检测信息、检修作业进度信息、动车组运行过程中的故障灾害信息以及实 际的行车信息等。 客运专线调度系统功能一般包括： ( 1 ) 计划编制：负责接收客运专线的计划编制系统下发的基本计划，主要包 括列车运行计翅、动车组交路计划和列车运行调整计划；根据基本计划、列车运 行调整计划和车载诊断信息等实际情况，制定相应的调整计划，主要包括动车组 交路调整计划和动车组开行调整计划并发送至有关单位。 ( 2 ) 动车组运用管理：根据动车组开行计划，包括动车组号、编组、运行交 路、出入段时间、动车组回送及接运计划，动车组车辆解除备用及转入备用计划 和车辆检修计划，并根据实际情况对动车组进行合理的调度，下发调度命令，满 足列车运行的实际需要，保障承担运载的车辆的安全运行。 ( 3 ) 动车检修管理：根据车辆检修计划、修程、修制、实际走行统计数据和 故障情况、检修基地的作业能力，合理调度动车组，使其能够按照修程、修制的 要求按时进行各级检修；监控检修进度，保障动车调度的正常进行。 ( 4 ) 动车组状态诊断及预警：需要对动车组当前运行状态进行监视，掌握运 行中的动车组、跨线动车组的状态，动车组运用履历，检修履历；判断动车组运 行的安全性，提出相应对策：预测可能发生的故障或危险，将预警信息提交给相 关部门，作为行车调度调整的参考。 ( s ) 动车组故障应急处理：针对动车组在运用过程中可能发生的紧急事件， 故障应急处理要掌握动车组的运行状态和其他相关信息，掌握备用车、救援车及 检修车的状态和分布情况，合理安排应急方案。故障应急处理还应记录每次应急 处理的方案和结果，为未来应对突发事件的提供支持。 ( 6 ) 乘务管理：根据动车组运用计戈! l ，制定并组织实施动车组、跨线动车组 乘务组的乘务计划。 ( 7 ) 动车检修资源管理：动车检修资源管理主要负责掌握与动车组调度管理 和动车检修管理相关的动车检修资源，具体包括：动车检修基地( 段、所) 的检 修能力、地理分布、检修设施( 设备) 、动车备件库存等资源。合理构建客运专线 动车调度系统对于保证客运专线安全运营、提高动车组调度的工作效率、降低运 营成本、加强动车调度的安全性、减少行车故障及中断情况的发生、提高紧急事 件的处理能力、减少意外损失具有重大意义。客运专线动车调度业务大，信息繁 多、彼此的关系错综复杂，因而构建客运专线动车组检修信息系统就具有更加重 大的意义。 4 4 2 加强客运专线客调系统的功能建设 铁路客运专线客运调度系统( 以下简称客调系统) ，是基于旅客服务调度的业务 需求，为提高客服调度工作效率、管理水平，提高突发事件应急指挥能力，保证客 专运行秩序的有序可控，为旅客提供更优质服务，通过实时信息管理，将与客专运 营相关的各业务或过程( 运输计划、列车调度、动车调度、供电调度、综合维修调 度、防灾安全监控) ，利用消息触发机制关联起来的管理信息系统 客调系统由计划查询、列车跟踪、客流分析、统计分析、设备监控、视频监 控、异常处理及信息发布8 个模块组成各模块以运营调度作业过程所产生的实绩 信息为基础，全面掌握客流、客票、列车运行及早晚点等情况；同时，可对重点设备及 车站关键部位进行视频监视，并在异常情况下制定滞留受阻旅客的疏散方案、晚点 列车对旅客的赔付方案，从而为旅客提供便利优质的服务 计划模块：计划查询模块具备自动接收各类计划信息的功能，并对其进行有 效地进行汇总、整理，以表格、图形等多种形式实现列车运行计划、乘务计划、车 底交路计划、车辆检修计划、列车运行调整计划的编制。 此外，可根据客流需求、车底情况临时确定的开行方案，及时制定列车运行 调整计划。计划编制完成后，生成相关资料，通过网络自动下达到各相关部门。 列车跟踪模块：根据列车运行监控t d c s 、列车调度指挥( c t c ) 及车载无线传 输等设备提供的信息，以文本、图形、图像等多种方式监视动车组实时运行情况主 要监视内容包括：运行速度、车次位置、停靠站台、占用股道、故障报警、晚点信 息及其他重点设备信息歹i j 车跟踪模块提供的信息，便于对列车运行实时掌握，为 客服提供有效信息，尤其对非正常情况应急预案的迅速启动、正确部署，能够提 供及时、可靠依据。 客流分析模块：通过铁路票务系统、车站及动车组检票信息提供的数据，自动 采集并分析客流分布情况，实时监督管辖范围内客运专线列车编组、上座率、各站 到发及中转旅客人数等信息，从而及时掌握在站、车客流情况，并可根据客流分析结 果预先对列车超载情况进行自动报警，为歹i j 车停运、加开提供有效信息。尤其是 发生突发事件时，为实施救援方案，提供重要的客流组织信息。 统计分析模块：可自动进行列车始发、终到、运行晚点等情况的分析统计， 计算正、晚点率、平均晚点时间等。对旅客周转、上座率情况进行分析统计，为 掌握客专运营情况和调整运行图的编制提供资料。此外，还可对旅客意见、投诉、 发生阎题等信息进行汇总分析最后将统计情况发送到有关部门。 设备监控功能：灾害等发生时，系统能对管内防灾、报警设备运行状态进行动 态监测，按设定的报警标准和业务处理规程，对灾害监测信息进行综合分析处理， 判断设备故障和灾害的类型和级别，生成报警预警信息，根据行车规定给出处理 预案，并将报警预警信息及处理预案自动发送给相关处所。遇有紧急突发事件时， 可通过安置在线路、车站各关键部位的摄像头对关键设备、关键场所及客流密集 区域进行视频监控。可通过车载无线故障监视诊断系统对动车组运行情况进行实 时监控。 异常处理模块：是在列车运行发生较大紊乱时，根据掌握的列车运行计划、列 车运行实绩、动车组运用情况及客流客票状况，编制列车运行调整方案，供列车调度 人员参考；此外，因灾害、事故等突发事件造成旅客列车受阻时，模块将协同客运专线 列车调度台、动车底调度台制定紧急处理预案、旅客疏散与安置方案、晚点列车 的赔付方案，连同突发事件的原因、处理方案、执行结果及列车停运的原因、旅客 疏运及安置方案一并通知车站或列车长 信息发布模块：除正常情况下向旅客发布与乘车有关的信息外，主要是针对出 现的紧急事故、突发事件及自然灾害等异常情况，将具体的处理措施及时准确地发 布给列车显示设备、车站显示设备及相关调度台，发布的信息主要包括列车运行正 晚点情况、歹i j 车运行状态、列车停靠股道以及旅客需要获知的候车信息及列车到、 发点信息等 客调系统还包括：g 网触摸屏呼口l f ( 提高权限、增加地址及群呼) 、实际运行 图查询( 加载车底、乘务等信息) ，调监、计划命令下达( 调度命令自动下达、计 赳图调整、统计分析、客服信息查询) 、自动电话、视频监控、报警信息查询等功 能。一个完善的客运专线调度系统应该集行车控制、电力控制、车辆运用管理、 运行图生成及变更、信息系统( 灾害信息、旅客信息等) 、维修作业管理、车站作业 管理等功能于一体，将几乎所有与铁路运营有关的子系统都实现连接和信息共享， 使开放运营的铁路系统在信息传输上形成相对的骄系统，应该是现代控制技术 与计算机技术、网络技术的有机结合。 客运专线调度系统的建设在我国时间还不长，在国外也没有太多盼先例可以 参考，一切都处于摸索阶段，但从几年的运营实践来看，客专调度系统的建设应 密切联系运输管理体制和有关业务流程，应当以计划为核心，以运营管理为重点， 综合考虑安全监控、设施维修、车辆运用和旅客服务等其它因素，客专调度系统 的建设也是一项长期的、复杂的系统工程，要根据运输生产的实际需要不断调整 和优化，系统需要服务于铁路运输的全生命周期，客运调度系统的建设还应综合 考虑不同客专的特点，如c t c 方式、c t c s 模式、动车组型号、客流环境、客服 情况。 现阶段客运专线客服调度系统建设的重点应当以满足铁路客专客运调度人员 的实际需求为出发点，研究与运输计划、运行管理、动车调度、计划统计、运行监 控及防灾安全监控等调度业务相结合的综合性旅客服务调度系统，在查询、分析、 监控及处理等日常调度工作的各环节为调度人员提供全方位的信息服务研发完 成的系统能够接收基本计划、列车时刻表、实施计划、调整计划，集中管理旅客服 务有关各类信息，实时掌握列车运行实绩信息和预测信息，实时监督管辖范围内客 运专线列车编组、上座率、各站中转旅客人数、动车组周转、中转列车接续以及 列车乘务组等信息，对旅客服务相关数据进行统计和信息汇总，实现了对车站关键 场所进行视频监控此外，当发生突发事件时，系统提供了制定紧急处理预案、旅客 疏运方案，提出列车运行调整方案建议的功能。 4 5 安全管理信息化建设的完善 铁路局作为运输生产的主要经营者，安全生产始终是路局最重要的任务。可 以说安全是最大的经济效益。安全管理是也一切管理工作的难点，针对如何充分 利用信息技术抓好安全管理。北京铁路局在这方面进行了有益的探索，在信息技 术部门和安全监督部门盼配合下运用计算机网络技术对现场安全检查、安全问题 管理、安全关键卡控、施工安全盯控、安全责任制落实、设备质量评价、事故及 设备故障考核等进行信息化整合和功能流程再造，开发了八个安全管理子系统， 构建了即时、可控、规范、透咀的安全控制管理体系，实现了对全局安全生产、 问题处置、绩效考核、安全决策的一体化管理和全过程控铝躬进一步提升了安全 管控的能力和水平。 一是开发安全监察( 检查) 通知书管理子系统。为解决在现场检查标准不一、 发牌随意和“一发了之、一罚了之”的闻题，按专业系统、问题分类，统一制定 了4 3 7 0 条安全检查标准，要求各级管理人员按标准检查、按标准发牌，发现问题 2 8 对照标准录入考核，通过网络系统及时传输到责任单位、责任部门。责任单位进 行确认签收，按专业分工分解落实，按整改时限督办整改，反馈结果由发牌人审 核复查、确认消号。通过管理系统的实施，路局、站段、车间三级管理者和职工 个人均能够对全局每一张安全监察通知书的内容和相关处置情况进行实时查看查 询、动态追踪分析，既监督规范了干部的发牌行为，又对现场问题实现了闭环管 理。同时，系统能够按照发牌类瓢、专业系统、问题分类、检查时间、检查时段、 整改状态进行实时查询、分类统计，综合分析出路局、站段、车间三级管理者的 发牌情况和站段、车间、班组、个人四个层面的受牌情况，及时发现现场存在的 关键性、倾向性问题，为干部绩效考评、职工业绩考核和现场安全管理提供了科 学的数据基础。 二是开发安全生产问题库管理子系统。为解决现场安全生产中存在的突出问 题、难点问题和结合部管理问题，按路局、处室、站段、车间建立了四级安全问 题库，实现了对问题的分层管理、专业负责、逐级流转、逐级解决。首先，各级 管理者针对需要加大投入、修改规章制度或分步分阶段实施才能解决的难点问题， 先行制定临时性卡控措施，纳入本级问题库管理，并明确责任部门、责任人进行 动态追踪、盯控落实。针对本级切实解决不了的问题，及时通过提报功能，流转 到上级阿题库管理，由上级部门进行研究解决。最终，局机关业务处室解决不了 的问题，统一纳入局级问题库管理，由路局安委会研究解决。问题库管理系统能 够按照问题分类、入库时间、处置状态进行实时查询和统计分析，既便于路局、 站段、车间三级管理者动态掌握现场存在的突出问题，制定针对性的卡控措施， 也便于各级管理者对问题进行过程追踪和盯控解决落实，同时明确了下现场检查 的重点，从发现问题、解决问题的质量数量评判管理人员的工作能力和水平。 三是开发施工安全盯控管理子系统。为解决施工盯控不到位、盯控重点不清 晰和有关人员到岗到位情况不能全面及时掌握的问题，预先将施工计划整体纳入 管理信息系统，按照营业线施工管理细则，要求施工单位、设备单位、配合单位 及主管部门在施工前提前登陆系统，按规定分别填记施工登记项点，安排盯控干 部，并明确具体责任人及职务、电话和卡控人数、卡控重点，针对关键点做好超 前预想、制定有针对性的防护措施，便于各有关业务部门对施工盯控人员进行资 质审查、对安全卡控措施进行审核把关、对各级人员到岗到位情况进行实时掌握， 也便于施工配合人员全过程掌握施工计划、施工项点和安全关键，全面做好安全 防护。同时，管理系统能够进行施工兑现率的旬、月、季度统计分析，为科学安 排施工计划提供辅助决策。 四是开发工务设备质量动态评价子系统。为解决工务设备质量动态评价考核 不科学、多种检测数据不能综合有效运用的问题，按照线路重要程度和线路设备 等级，分线别、分项目建立规范的线路设备质量评判标准，将轨检车、动检车、 车载检查仪、便携式添乘仪以及人工添乘检查的情况作为原始数据导入管理系统， 进行综合汇总，对线路质量进行分段、分车间的动态检测和评价分析，并通过对 比分析历史数据，找出线路存在的突出问题病害及设备质量变化规律，为设备整 修提供科学依据。与此同时，建立了相应的评价考核标准，分车间、科目对每条 线路进行综合考评、打分排名。并按结果排名横向对比进行“先进加奖、队尾扣 奖、常态保持重奖一，按进步程度纵向对比进行“进步加奖、退步扣奖 。管理系 统的实施，在实现路局对全局所有线路设备质量进行动态分析评价的同时，做到 了对同一条线路上所有车间的直接考核评价，使车间认清了自己在本系统中所处 的位置和水平。 五是开发管理人员安全绩效考评子系统。为解决干部安全绩效不显现、安全 关键卡控不至l j 位、安全管理责任不落实、量化考核指标弄虚作假和现场管理好人 主义的问题，配合安管系统的使用，建立了百分制量化考核机制，对管理人员进 行联责考核、落责计效。主要是：建立量化的检查考核标准和检查写实制度，要 求各级人员将每次检查的时间、内容及关键项点及时录入写实；建立量化的通知 书发放考核标准，通过通知书管理子系统进行自动对标考核：建立安全事故、设 备故障和严重问题的联责考核标准，对有关人员进行连挂扣分考核；建立安全重 点工作的督办落实考核标准，对各级人员的执行落实能力进行考察考核；同时， 建立正向的激励考核机制，对高质量完成工作，能发现、多发现高质量问题的人 员，进行激励加分。安管系统的信息化处理手段使路局真正将百分制考核落到了 路局机关、站段、车间三个管理层面，实现了对全局各级管理人员安全绩效的公 正公开考核评价，并为年度评先、提职提供了重要依据，有力解决了好人主义的 问题。另外，路局、站段两级管理者也都能够通过系统实时查看下级管理者的现 场检查情况、关键项点卡控情况和安全绩效考评情况，便于上级对下级进行动态 监督和帮助指导。 六是开发职工安全业绩考核子系统。为解决对职工考核只罚不奖、岗位个性 化激励不明显和职工自控互控机制落实不到位和业务素质能力考核不突出的问 题，建立了统一的职工受牌考核标准和事故、故障责任考核标准，对发生问题的 职工个人进行责任考核扣分：建立了班组内部的互控联责考核机制，对发生问题 的班组进行连挂考核；建立了连挂车间、站段两级干部的联责考核机制，对负有 管理责任的有关干部进行考评扣分。同时，还建立了整改返奖、先进加奖的激励 考核机制，对失格免奖后一个月未发生河题白攒予加分返奖，对日常表现突出、 连续三个月未发生问题的作为先进加奖，对于防止事故、技术比武取得名次的给 予重奖。通过建立“达标兑奖、失格免奖、整改返奖、先进加奖 和“自上而下 考核、自下而上联责 白梭全业绩考核机制，实现了对职工岗位的个性化激励， 增强了职工主动落实作业标准、强化自我约束和自觉整改问题、提素争先的积极 性，有效提升了班组的自控互控和内部管理水平。 另外，路局还开发了安全重点工作督办子系统和安全问题分析通报子系统， 着力通过网络督办对所有安全重点事项的解决落实进行动态把握、匀环管理，对 所有发生事故、故障和事故苗子的单位、个人进行定责通报、落责考核，也更便 于全局及时吸取教训、超前预警防范、杜绝类此问题再次发生。 以上八个安全管理子系统，无论在现场安全管控、设备质量提升、安全管理 导向，还是在职工业绩考核、管理人员品质提升上，都取得了明显的成效：统一 了各级管理人员的现场检查标准、发牌考核标准，规范了管理人员现场检查行为 和安全管理行为，大大减少了随意发牌、发人情牌和假发牌、发假牌的问题。除 此之外安管系统还能够生成各种统计数据，进行图形化自动分析，有助于路局机 关对各站段的安全关键卡控情况、现场检查情况和现场作业问题进行全面掌握， 有效延伸了管理触角。例如：针对京承线发生的线路断轨问题，通过系统对所在 段领导班子的现场检查写实进行分析，发现其长时间没有进行钢轨探伤检查的问 题，立即要求相关站段及时吸取教训、加强检查，增强了路局直管站段的针对性 和有效性。安全管理系统的实施也促使了各级干部将安全管理的重心导向生产一 线、导向安全关键卡控、导向发现关键性问题。比如：发生的责任人身伤害事故， 可以及时加大对人身安全的管理力度，要求各站段每月至少定一件人身事故苗子， 人身牌不少于发牌总数的2 0 ，并通过安管系统进行考核，有效控制了人身伤害 问题。 目前，安管系统的投入使用虽然取得了显著的成效。但是，深入分析，还存 在着功能有待完善、制度有待健全的问题。例如为加强对车务系统各级管理人员 全过程盯控情况的检查，应在在安管系统写实“盯控作业 下的“全过程盯控 选项中增加“车务专接发列车、运转车长作业全过程 ，车务日班计划和阶段 计划编制下达作业全过程等功能，另外安管系统写实“盯控施工 下的“全过程 盯控 选项中现在只有工务施工全过程选项功能，未包含电务、车务的施工全过 程盯控选项。应该增加电务、车务的施工全过程盯控选项功能。在机务安管系统 中存在着不同的问题分类中有相同或相似的考核标准条款，容易产生混淆。因此 建议发牌选择阎题细则后，在“问题细则 文本框中列明“问题分类 “问题子类 等，便于发牌人分清不同的问题分类。在干部检查写实表中，干部“检查关键点 的内容和次数目前仅限于点击后出现查看，建议增加此统计数据能够导出或在网 页中歹i j 表，便于复制该数据功能。在关键项目统计选项卡中，目前段定安全关键 项点多于1 8 项后不能显示。建议增加关键项点全部显示功能。在安全评价中的事 故苗子选项卡中，显示事故苗子的详细信息时，考核情况中的责任者全部为( 干 部) ，显示信息错误。建议对此项选项增加相关责任人显示。 路局安管系统运行几年来，在促进全局安全形势的稳定上起动了积极的促进 作用，但有些功能还需要进一步完善和提高，侈! i 如：可以在日前系统的基础上增 加图片传输功能，要求基层管理人员对发现的实质性业务上的问题进行手机图片 传输。而目前对发现的问题只是文字描述，单纯的文字描述对现场的检查和监督 作用很有限，准确性也有待提高。相信随着路局领导的高度重视和各个部门的紧 密配合，针对安全管理系统应用中的问题，在以后盼实际工作中会得到不断解决， 系统的功能也会日趋完善。因此，在今后的实践中更应加强突出以科技保安全的 意识，进一步集中智慧，凝聚力量，结合实际开发出更多、更完善、更具实效的 管理控制系统，努力实现以科技手段延长管理触角、以技术仓l j 新提升管理品质。 4 6 关于信息新技术应用的进一步研究 4 6 1 电子商务的应用 随着互联网普及和信息技术的发展，电子商务技术在企业的应用也越来越广 泛，电子商务简称e 叫c 0 删n e r c e 或e c 是指借助互联网为主的现代信息网络工具来 完成或辅助完成的商业交易活动。是把买家与卖家以及相关的合作伙伴借助现代 通讯网络平台与原有系统结合起来进行商业活动。电子商务通过电子手段建立一 种新的经济秩序，它不仅涉及电子技术和商业交易本身，而且涉及诸如金融、税 务、贸易、物流、认证等社会的其他层面。电子商务业务流程主要包括网上商务 信息交换。网上订单处理或电子合同签订。网络支付与结算。商品物流配送以及 售前售后服务等。电子商务的优势就是能大大简化业务流程，降低企业运作成本， 电子商务可使物流运作实现基于信息网络的实时控制，以整体物流来进行。传统 的物流活动在其运作过程中，不管是以生产为中心还是以成本或利润为中心，其 实质都是以商流为中心，从属于商流活动，因而物流的运动方式是伴随着商流来 运动，在电子商务下物流的运作是以信息为中心，信息不仅决定了物流的运动方 向，也决定了物流的运作方式。在实际运作过程中，通过网络上的信息传递，可 以有效实现对物流的实时控制，实现物流的合理化。在市场经济中。随着市场开 放使得其他运输方式或物流行业不断发展，如航空和高速公路网的发展，已经对 铁路运输资源和运输能力上的优势形成了挑战，电子商务的发展也使铁路的市场 竞争力和市场地位受到挑战。同时电子商务也会对铁路运输业产生重大影响。要 求铁路适应小批量，个性化，快速运输的市场需求，提高快运、多式联运、门到 门运输的比例。建立和完善信息系统的共享程度，建立一致的对外接口和面向客 户的服务平台。强化与相关行业( 银行，厂商) 之间的信息交流，构造“资金流、 物流、信息流 一体化的服务体系。因此铁路行业应迅速适应信息网络时代市场 与客户的变化，采取从生产型向服务型转变的营销策略，大力采用电子商务与网 络营销手段来提高服务手段。提供更多的增值服务和延伸服务。铁路局作为铁路 具体业务的主要组织者，互联网与电子商务在对铁路整体业务提出挑战的同时， 也为路局改进市场营销，优化信息资源，拓展新的业务增长空阎提供了一个很好 的机遇。 电子商务目前在铁路运输方面的应用集中在网络票务和物流管理方面。网络 票务客运业务正成为铁路尝试电子商务的切入点。中国银联与铁道部签署了战略 合作协议，用手机、电话、互联网、自动售票机等新兴支付方式买火车票将成为 可能。根据协议，今后将提供多种方式的购票服务，火车站刷卡购票、自动售票 机售票、售票窗口届l j 卡购票都将成为可能。此外，手机、电话、互联网等新兴支 付方式也将应用于购买火车票。同时，中国银联和铁道部还在开发铁路一卡通， 这张卡既可以刷卡上车还可以刷卡消费，可实现刷卡购票、检票的一体化快速出 行，此外，银联和铁道部还研究推进客户增值服务，建立包括贵宾服务、联盟积 分等在内的持卡旅客服务体系。客运票务是铁路运输的一个重要业务，也是一个 窗口式业务，直接与普通大众的生活工作密切相关。随着我国网民的逐渐增多， 通过开展更为快捷，方便的网络票务，配合有特点的网络营销策略，为顾客提供 个性化网上票务服务，将为铁路的发展提供良好的发展机遇，也是实现“以顾客 为中心刀经营理念的重要手段。 在物流管理方面：一些大的货运站或者货场，为了搞好货物运输的延伸服务。 建立了相应的货物运输的上门服务形式。根据货主需求，对需要铁路承运的货物 和到达本站的货物，实现上门取货和送货，做至i 拴程服务。目前这种服务形式还 处于初始阶段，电子商务的应用也很原始，提供的服务也比较单一，很难能满足 广大货主的个性化需求，在目前各种运输方式激烈竞争的形式下，大宗笨重长距 离货源以铁路运输为主，但随着我国经济增长方式的转变，企业对能源的需求也 会随着经济增长方式改变而产生波动。运量也会产生相应波动，北京铁路局以煤 炭、矿石运输和至哒为运输收入的主要来源。运输品类比较单一，能源类货源的 变化直接影响北京铁路局的运输收入，大量零星货源属于远距离，高运价号货源， 目前还是主要以公路运输为主，因此建议：在零星货源比较集中的车站或车务段 建立货物运输的延伸服务中心。利用电子商务技术，建立客户服务平台。满足客 户的多样化需求。这些服务中心实质是以电子商务技术为支撑盼物流信息中心。 它即能担负起网络营销的作用，也能实现货物运输的全程化服务。这在最大程度 上吸弓 了零星货源，也方便了货主，这些服务中心的建立也必将使得物流服务需 求更加个性化，多功能化，增值化和社会化。与传统的把货物运输分为货主先包 装好货物、雇佣车辆来车站上货。然后填写运单，铁路验货，承运等若干个环节 不同，这些延伸服务中心可以做到全方位的服务。即包括包装，仓储，运输服务 还包括满足各种小货主需要的配套服务。利用电子商务技术大大提高服务的效率 和质量。电子商务的物流要求把物流的各个环节作为一个完整的系统进行统筹协 调、合理规划，使得物流服务的功能多样化，提供增值性物流服务，而不仅仅是 传统的物流服务、以更好的满足小货主的个性化需求。以往由企业或者个体货主 自身承担的物流职能。这直接导致企业货主物流成本的增加和效率低下，随着货 物运输延伸服务中心的建立。在电子商务条件下，特别是对小货主。小企业来说， 通过网络实现网上订单和网络支付后，一切都可以交给延伸服务中心来办理。另 外从成本方面来看，这些服务中心的建立主要是电子商务平台软件技术的开发费 圉十酐 l 国+ 臣 4 6 2 手机支付的应用 t 苎 一圈 ) 延伸服务中心配送业务流程 手机支付就是允许移动用户使用其移动终端( 通常是手机) 对所消费的商品 或服务进行账务支付的一种服务方式。继卡类支付、网络支付后，手机支付俨然 成为新的主流消费方式。2 0 l o 年4 月工信部科技司在“2 0 第二届中国移动支付 产业论坛 上透露，工信部有关部门正在着手小额手机支付标准的研究制订工作。 手机支付也称为移动支付( m 0 b i l ep a 咿n t ) ，就是允许移动用户使用其移动终端 ( 通常是手机) 对所消费的商品或服务进行账务支付的一种服务方式。继卡类支 付、网络支付后，手机支付俨然成为新宠，2 0 0 9 年中国手机支付市场规模将达到 1 9 7 4 亿元，此外手机支付用户规模也将在2