（体育人文社会学专业论文）大连市体育行政管理机构建立学习型组织的研究.pdf

霉嚼蠡弘髦 学位论文独创性声明 交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特 地方外，不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果，其 本人的启示和所提供的帮助，均己在论文中做了明确的声明并表示 学位论文作者签名：缢亟竺 学位论文版权的使用授权书 本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定，及学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘，允许论文被查阅和借阅。本文授权 辽宁师范大学，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索，可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容和纸质 论文的内容相一致。 保密的学位论文在解密后使用本授权书。 学位论文作者签名：缢函丝 括导新师敛钽_ 徘二- 一 一rj p 一 指导教师签名： ) 兰! ：! 二 签名日期： 3 6 ，年月矽日 乌 r ，i爹f 辽宁9 币范大学硕士学位论文 摘要 是管理科学与学习观念发展到一定程度的必然产物，有其坚实的论 习型组织这种新型管理模式不但适用于企业组织，也同样适用于政 体育行政管理机构作为重要的行政管理部门，有必要在对这一科学 管理理论深入分析和准确把握的基础上，充分认识建立学习型体育行政管理机构的重要 性和紧迫性。 本文首先对学习型组织的相关理论进行了总结研究，包括学习型组织的定义、特 征、构建模式，并对国内外关于学习型组织构建的现状进行了概述，并将学习型组织的 一般原理和大连市体育行政管理机构的工作实际有机结合起来，并通过问卷调查等方式 对大连市体育行政管理机构创建学习型组织的现状进行了调查和分析。 本文以大连市体育行政管理机构为例，按照提出问题、分析问题、解决问题的思 路，明确大连市体育行政管理机构建立学习型组织的意义，并结合学习型组织的内涵找 出大连市体育行政管理机构内部所存在的问题，对存在的问题进行分析，本文力图从学 习型组织的内涵、特点、核心、实质以及大连市体育行政管理机构创建学习型组织现状 分析，创建高效学习型组织的策略等方面进行全面的剖析，并针对该组织中如何建立一 种有机的、高度韧性的、扁平的、长效的体育管理机制，从而使组织不断提升组织自身 生命活力，提出了一系列对策与建议。另外，本文试图在建立学习型组织理论视野下， 对大连市体育行政管理机构管理者的长期经验性进行分析，以求管理者和组织成员能反 思在单位中所进行的学习机制，并聚焦对此问题的研究与创新。 本文以学习型组织理论为根本出发点，运用现代管理学理论，综合人力资源开发 与利用理论进行分析，围绕大连市体育行政管理机构的现状进行探讨，运用本文所提出 的假设，重点结合笔者走访调查( 大连市体育行政管理机构) 开展创建学习型组织的实 践情况，分析体育行政管理机构创建学习型组织的方法、思路、现象和结果。通过对现 在情况的分析，提出了应统一思想模式，确立终身学习理念、改善经验型管理模式、更 新观念等几个方面来加强工作，以推动创建活动持续深入发展。 关键词：体育行政；管理机构；学习型组织；管理理论 参 辽宁师范大学硕士学位论文 a b s t r a c t o nt h e o r yi st h em a n a g e m e n ts c i e n c ea n dt h es t u d yi d e ad e v e l o p s ep r o d u c t , h a si t ss o l i dd i s c u s s e st h ef o u n d a t i o na n dt h ep r a c t i c e f o u n d a t i o n n o to n l yt h es t u d yo r g a n i z a t i o nt h i sl 【i l l do fn e wm a n a g e m e n tp a r e mi ss u i t a b l ei n t h ee n t e r p r i s eo r g a n i z e s ，a l s oi ss u i t a b l es i m i l a r l yf o rt h eg o v e r n m e n td e p a r t m e n ta n dt h e a d m i n i s t r a t i v e o r g a n , t h es p o r t sa d m i n i s t r a t i v e - m a n a g e r i a la p p a r a t u s t o o k i m p o r t a n t a d m i n i s t r a t i o nd e p a r t m e n t , i ti sn e c e s s a r yi nt ot h i ss c i e n t i f i cm a n a g e m e n tt h e o r yt h o r o u g h a n a l y s i sa n di nt h ea c c u r a t ea s s u r a n c ef o u n d a t i o n ，f u l l yk n o w st h ee s t a b l i s h m e n ts t u d ys p o r t s a d m i n i s t r a t i v e m a n a g e r i a la p p a r a t u st h ei m p o r t a n c ea n dt h ep r e s s i n g t i l i sa r t i c l ef i r s tt os t u d i e do r g a n i z a t i o n sc o r r e l a t i o nt h e o r i e st oc o n d u c tt h es u m m a r y r e s e a r c h ，i n c l u d i n gt h es t u d yo r g a n i z a t i o n sd e f i n i t i o n , t h ec h a r a c t e r i s t i c ，t h ec o n s t r u c t i o n p a t t e m ，a n dt od o m e s t i ca n df o r e i g nh a sc a r r i e do nt h eo u t l i n ea b o u tt h es t u d yo r g a n i z a t i o n c o n s t r u c t i o np r e s e n ts i t u a t i o n , a n dw i l ls t u d yo r g a n i z a t i o n sg e n e r a lp r i n c i p l ea n dt h ed a l i a n s p o r t sa d m i n i s t r a t i v e - m a n a g e r i a la p p a r a t u sw o r ka c t u a lo r g a n i cs y n t h e s i s ，a n dt h r o u g hw a y s a n ds oo nq u e s t i o n n a i r es u r v e yh a sc a r r i e do nt h ei n v e s t i g a t i o na n dt h ea n a l y s i st ot h ed a l i a n s p o r t sa d m i n i s t r a t i v e m a n a g e r i a la p p a r a t u sf o u n d a t i o ns t u d yo r g a n i z a t i o n sp r e s e n ts i t u a t i o n t l l i sa r t i c l eb a s e do ns o c i o l o g y ，s p o r t ss c i e n c ep e r s p e c t i v e ，f r o mas c i e m i f i c d e v e l o p m e n tc o n c e p ta n db u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t ya i m s ，u s i n gv a r i o u s r e s e a r c hm e t h o d ss u c ha s ：l i t e r a t u r e ，q u e s t i o n n a i r e ，e x p e r ta d v i c e ，s t a t i s t i c sa n do t h e rr e s e a r c h m e t h o d s ，t oc i t i e si nl i a o n i n gp r o v i n c ef a m i l ys p o r t sa n df a m i l yh a r m o n yc i r c u m s t a n c e sa s t h er e s e a r c ho b j e c t , s e l e c ta l lt h ec i t y ss t a d i u m ，i n t e g r a t e dp l a z aa n do t h e rm a s se x e r c i s e c o n c e n t r a t e da c t i v i t yp o i n t s ，q u e s t i o n n a i r e sw e r ed i s t r i b u t e dm a i n l ya r o u n dt h ec i t i e so f l i a o n i n gp r o v i n c ef a m i l ys p o r t sw e r ee a r r i e ao u ti n v e s t i g a t i o no nt h ei m p a c to fl i a o n i n g p r o v i n c eo fu r b a nf a m i l i e sh a r m o n ys p o r t sf a c t o ra n a l y s i s ，f o u n di nl i a o n i n gp r o v i n c et o e x p l o r et h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fu r b a nh o u s e h o l d ss p o r t ss t r a t e g ya n dp u tf o r w a r dt h e s u g g e s t i o n a c c e s st of a m i l ys p o r t s - r e l a t e da r t i c l e si nt h eb a s i so ft h ei n f o r m a t i o n , f i r s to fa l ls p o r t s a n df a m i l yh a r m o n ye l a b o r a t e st h ed e f i n i t i o no ft h ef a m i l y ，t h e nf a m i l ys p o r t sc i t yi n l i a o n i n gp r o v i n c et oc a r r yo u tt h ei n v e s t i g a t i o ns t a t u s ，a n a l y s i so nt h es p o r t so fu r b a n h o u s e h o l d si nl i a o n i n gp r o v i n c eo ff a c t o r s ，w h i c hm a k es p o r tf o rh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t o ff a m i l yv a l u e s ，a n db a s e do ns o c i o l o g i c a lt h e o r y ，t h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fu r b a n h o u s e h o l d si nl i a o n i n gp r o v i n c es p o r t sp a t h s t u d yr e s u l t ss h o w e d ：f a m i l ys p o r t sl i a o n i n g i i i 辽宁师范大学硕士学位论文 p r o v i n c et h e r ea r et w om a i nr e a s o n s ，i sd i v i d e di n t os u b j e c t i v ea n do b j e c t i v e ，s u b j e c t i v ea n d m a i n l yr e f e r st ot h es u b j e c t i v ea w a r e n e s so ff a m i l ym e m b e r sc a nc o n t r o lf a c t o r s ，o b j e c t i v e a n ds u b j e c t i v ef a c t o r sp r i m a r i l yf o rr e a s o n so t h e rt h a n n o td i f f i c u l tt os e ef r o mt h es u r v e y ， f a m i l ys p o r t ss c i e n c er e f l e c t sn o to n l yt h es i t u a t i o no ft h ep e o p l ei n v o l v e di ns p o r t s ，b u ta l s o a m o n gf a m i l ym e m b e r sr e f l e c t st h ed e g r e eo fa f f i n i t y w i t ht h ei n c r e a s eo fl e i s u r et i m e ，s p o r t s a n dl e i s u r eh a sb e c o m eaf a s h i o n , t h ec h i n e s ep e o p l eas t r o n gs e n s eo ff a m i l yw i l lb e p r o v i d e df o rt h ef a m i l yo fp h ) r s i c a le d u c a t i o ni nf a v o r a b l ec o n d i t i o n s l i a o n i n gp r o v i n c e ，t h i s u n i q u eg e o g r a p h i c a le n v i r o n m e n t ，aw a r mh u m a na t m o s p h e r ew i l lc a r r yo nt h ef a m i l ys p o r t s w i l lp r o v i d es o m eh e l p a f t e rt h ee f f e c to ft h ep r o p o s e du s eo ft h eo l y m p i cg a m e st o s t r e n g t h e nt h ep u b l i c i t yo fs p o r t sf u n c t i o n s ，g o v e r n m e n ta n do t h e rd e p a r t m e n t so nt h ef a m i l y s p o r t s - r e l a t e dp o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n s ，s e c u r i t y ，s t r e n g t h e n i n gt h ef a m i l ys p o r t ss c i e n c e ， s c i e n t i f i cg u i d a n c ef o rf a m i l ym e m b e r so ff i t n e s sk n o w l e d g ea n dr e l a t e dr e s e a r c h k e yw o r d s ：c i t yh o m e ；t h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fp h y s i c a le d u c a t i o n ；f a m i l y ； i m p l e m e n t a t i o nm e c h a n i s m s i v 辽宁师范大学硕士学位论文 目录 ：【 i i i 一、弓i 言1 ( 一) 问题提出l ( 二) 相关概念的界定2 ( 三) 国内外研究现状4 ( 四) 选题依据和研究意义6 二、研究对象与研究方法8 ( 一) 研究对象8 ( 二) 研究方法8 三、研究结果有分析1 0 ( 一) 大连市体育行政管理机构创建学习型组织的现状1 0 ( 二) 大连体育行政机构创建学习型组织面临的障碍及原因分析1 7 ( 三) 大连市体育行政机构建立学习型组织的对策2 0 四、结论与建议2 5 ( 一) 结论2 5 ( 二) 建议2 5 参考文献2 7 附录2 9 致谢3 1 v 嘉 ； 二十一世纪是一个知识经济的新时代，信息技术和通讯产业的兴起，知识的创造、 储存和使用方式发生了巨大的革命，从而也推动了其他要素发生着结构性的变化，而知 识在其中成为经济发展的主导因素。管理的创新是由经济的发展、技术的进步、竞争环 境和需求转换而引发的，知识是管理的灵魂，融溶于管理的各个方面。在管理方面，从 “物本 管理到“人本 管理，以人力、人才资源作为管理核心的管理思想，这样正适 应人的主观能动性，使人的创新精神得以充分发挥。在组织结构上，柔性模式替代刚性 模式，建立行之有效的组织学习机制，从而达到管理效率的最大化。在体育行政管理中， 建立学习型组织在一定程度上要结合学习型组织独具特色的学习观念、学习机制和组织 学习的保证与促进机制，从而才能充分发挥学习型组织的价值和效应。 学习型组织理论产生于2 0 世纪6 0 年代，适应了2 0 世纪全民教育和终身教育这两 大思潮的需要，在世界范围内引起了巨大反响并在各国各领域得到推广。1 9 9 0 年，美国 学者彼得圣吉推出了第五项修炼一书，对学习型组织的理论和践进行了系统研究， 完全颠覆了以往工业时代的管理理念，并大大提高了许多知名企业的组织绩效。2 0 世纪 9 0 年代以来，学习型组织理论在中国逐渐传播推广。2 0 0 2 年党的十六大报告提出了建 立学习型社会的理念，倡导全民学习、终身学习。由此，在全国范围内掀起了构建学习 型社会、学习型城市、学习型社区、学习型企业、学习型家庭的热潮。 我们处在知识经济时代，信息更新的速度不断加快，知识和技术在经济发展中所 起的作用与日俱增，要想不被时代所抛弃，唯一的办法就是不断学习，以此来增加我们 的创造力和竞争力。时代发展的趋势已经证明，一个组织只有将全体成员凝聚起来，持 续不断地学习，才有可能在未来的竞争中处于不败之地，而这样的成功组织往往就是我 们所说的学习型组织。彼得圣吉指出学习型组织是由“五项修炼 来构建的，即：自 我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考。它是- - i i 现代管理理论， 是组织及其成员获取、加工、整理、创新和利用知识，来指导和改善自身的行为和思想， 从而达到增强适应环境、影响环境能力的组织。 综观国内这些年的研究，学习型组织理论己经深入到各种组织，目前对学习型企 业建立、学习型学校建立、学习型社区建立、学习型家庭建立的提法和研究较多，但基 辽宁师范大学硕士学位论文 于体育行政管理机构的学习型组织的构建研究尚存在空白。因此，深入系统地研究学习 型体育行政管理机构不仅是学习型组织理论运用的需要，更是学习型社会完整建构的需 要。本论文在分析了当前大连市体育行政管理的定位，行政管理与学习型组织之间的联 系的基础上，针对大连市体育行政管理建立学习型组织的重要性与紧迫性，从而提出如 何建立起有效的学习型组织提供了理论思路，把体育行政管理组织特征体现在以共同愿 景为基础，以团队学习为特征，以不断增强团队学习力和创造力为核心，贯彻落实“以 人为本 的管理理念，转变观念，不断创新，不断深化改革，努力凝聚人才的模式挖掘 出来。文章主要针对大连市体育行政管理部门进行了研究，从社会学及心理学等方面加 以分析，从而探讨大连市体育行政管理建立学习型组织适应新形势的有效途径。 ( 二) 相关概念的界定 1 - 学习型组织的内涵 关于学习型组织的内涵许多学者提出了各自不同的看法，可谓仁者见仁，智者见 智。弗瑞斯特在企业的新设计中虽然没有明确地解释学习型组织这一概念，但是 他概括了学习型组织的几个基本特征：组织结构呈现扁平的网络化、组织信息化、组 织更具创新性和开放性、善于不断学习等等。随后也有一些学者对学习型组织展开研 究，并且提出了一些新的观点，但对于学习型组织的定义一直没有达成一致。 彼得圣吉认为，学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发 挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性 的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综 合绩效。通过持续不断的学习，使个人价值得到充分体现，组织绩效得以大幅提高。 鲍尔沃尔纳认为：“学习型组织就是把学习者与工作系统地、持续地结合起来， 以支持组织在个人、工作团队及整个组织系统这三个不同层次上的发展。 马恰德则指出：学习型组织是能够有力地进行集体学习，不断改善自身收集、管 理与运用知识的能力，以获得成功的一种组织。 沃特金斯和马席克认为：学习型组织就是通过不断学习来改革组织本身的组织。 学习在个人、团体、组织或组织共同体中产生。学习是持续性的，并可以战略性地加 以运用的过程，而且可以统- - n 工作中或者跟工作同时进展。学习不仅导致知识、信 念、行动的变化，还增强了组织的革新能力和成长能力。因此，我们可以把学习型组 织定义为是把学习共享系统组合起来的组织。” 2 辽宁师范大学硕士学位论文 尽管众多学者的理解各有不同，但无论哪种观点都强调组织内部竞争力的开发与 培养，着眼于使组织内部形成竞争中的某种优势。综合以上的观点，我们可以把学习 型组织定义为：能够积极主动地、持续高效地进行组织学习，不断完善组织运作方式， 提高组织运作效率从而获取成功的组织。学习型组织是一门现代管理理论，是组织成 员获取、加工、整理、创新和利用知识，来指导和改善自身的行为和思想，从而达到 增强适应环境、影响环境能力的组织。这种组织通过培养弥漫于整个组织的学习氛围 和采取适当的组织学习方式，充分发挥员工的积极性和创造性思维能力，克服组织学 习的障碍，取得可持续的组织发展和成功。 2 学习型组织的特征 由前面给出的给位学者关于学习型组织的内涵的看法可以发现，不少学者从不同 角度概括了学习型组织的特征，但目前理论界较为权威的观点当属沃特金斯和马斯克 关于学习型组织的7 c 特征观点。 沃特金斯和马斯克指出学习型组织具有如下七个特征：o c o n t i n u o u s ，。是指组织 通过形成良好的学习气氛，进行持续的学习才能取得进步；蓬) c o l l a b o r a t i v e ，是指组 织成员拥有共同的理想和愿望，并能为实现这个共同的组织目标而紧密合作； c o n n e c t e d ，是指组织成员间形成良好的互动关系并且能与外界合谐相处； c o l l e c t i v e ，是指组织成员通过知识共享而具有强大的凝聚力；创新发展的精神 c r e a t i v e ，是指一方面组织成员通过超越自我、不断创新，来实现更高的人生价值， 另一方面组织自身通过在管理思想、组织机构、管理方法、管理制度等方面的不断创 新，进而提高组织整体的创造力；c a p t u r e d c o d i f i e d ，是指通过树立整体的思维方 式，简历知识信息管理系统，运用系统的观点思考和分析问题；( i ) c a p a c i t yb u i l d i n g ， 是指形成组织成员持续学习、终身学习的氛围。 3 学习型组织模式的构建 彼得圣吉认为建立学习型组织的目标是提高学习的速度、增强学习的能力，而 这要通过建立组织成员的共同愿景、改进组织的思维模式，并最终改变组织成员的行为， 最终使他们养成持续学习、终身学习的习惯来实现。他还提出了著名的建立学习型组织 的“五项修炼，即：不断自我超越、改变心智模式、建立组织成员的共同愿景、团体 学习和系统思考。 ( 1 ) 自我超越 3 辽宁师范大学硕士学位论文 所谓自我超越，是指组织成员有着强烈的上进意识，全身心地投入工作，不断提 高自身技能，从而实现自己的愿望和目标，他们极具创造性，因而能够不断地进步，这 也正是自我超越的来源。这事实上是一种终身学习的表现。 ( 2 ) 改变心智模式 心智模式是直接影响我们如何看待事物，以及采取何种行动的关键所在，尽管他 可能并不能被大多数人所察觉，但事实上却的确对人们的行为产生了至关重要的影响。 通长在许多决策上，我们决定做什么或不做什么，都是心智模式的一种外在表现。现实 中，组织的障碍往往也大多来自于个人思维模式的陈旧，固执己见、本位主义的现象非 常多见，唯有通过团队学习，改变心智模式，才能有所创新，突破组织发展的瓶颈。 ( 3 ) 共同愿景 通常情况下，一个组织的效率低下、执行力不够，往往是因为组织成员仅仅可能 只专注于各司其职，而没有很好地将众多成员的意愿凝聚为整个组织共同的愿景。俗话 说：“人心齐，泰山移 。只有所有成员心往一处想、劲往一处使，才能推动组织快速 前进。而共同愿景就是通过凝聚组织上下的意志力，透过组织的共识来实现全体成员齐 心协力为组织奋斗的。 ( 4 ) 团体学习 唯物辩证法认为：一个有效的整体大于各组成部分之和。同样，一个组织的团队 智慧也应大于个人智慧的平均值，只有这样，这个组织才能通过群体智慧做出正确的决 策。在学习型组织中，团体就是最基本的学习单位，组织的所有目标都将通过团体的努 力来实现。 ( 5 ) 系统思考 我们在看待事物的过程中如果只是“管中窥豹，只见一斑”的话，难免会做出错 误的组织决策。而系统思考，而是要求人们透过所掌握的有限信息，把握事物的全貌， 通过培养全局观念，从整体、动态的方面去认识各种现象，正确把握事物的来龙去脉、 因果关系。这样才有助于看清问题的本质，做出科学的组织决策。系统思考正是学习型 组织的核心所在。 ( 三) 国内外研究现状 1 国内创建学习型组织的现状分析 学习型组织理论于2 0 世纪9 0 年代中期前后传入中国。建立学习型组织活动在中 国的传播和发展经历了三个阶段：一是来自于专家学者和政府官员的竭力传播倡导，二 4 论文 建立学习型组织是2 1 世纪组织改造的首选。但这一组织的建立需时长久，成绩不 易衡量，就连理论本身，也还在学习改良中。积极推动组织学习的每一个管理者，都要 率领组织学习，永不停顿。在这一崭新世纪的初期，我国的政府和企业均处在彻底变革 时期。在此，我们应该抓住机遇，加快发展，积极建立学习型组织，提高组织的竞争力。 当代对学习型组织的研究成果如下： 程振响在学校学习型组织建设与校长专业化发展一文论述了建设学校学习型 组织是知识经济时代与教育改革学校重建、管理重构和学校主动适应变革要求。并且分 析校长专业化发展是学校学习型组织建设的基本内容，校长的专业化发展又将进一步引 领学校组织成员不断提高持续性的变革力和创新性的学习力，为提高学校学习型组织的 建设水平，促进校长、教师与学校的整体协调和可持续性发展提供了思路。 杜杰在论学习型组织的环境建设一文中对学习型组织与组织学习的支持性环 境建设重视不够、实施不当进行了论证。文章从组织文化建设、组织领导能力建设以及 组织结构调整三个方面进行分析，在理念与操作两个层面对学习型组织的环境建设进行 较为深入的探讨，为建设学习型组织的理论环境提供了思路。 从国内创建学习型组织的现状来看，还存在如下问题：未能深刻理解理解学习型 组织的内涵；未能摆脱传统束缚下的管理理念；未能认识和解决创建过程的障碍。 2 国# l - t l j 建学习型组织的现状分析 目前国际学术界关于学习型组织的研究理论与实践，可谓百花齐放、百家争鸣。 近些年来，学习型组织理论得到了多元化的发展。但是历来被誉为经典的五项修炼理论， 虽然不是当前理论界的前沿成果，但它依然是学习型组织理论中影响最为甚远的理论。 只是近些年一些学者在其基础上有了一些新的发展和突破，更加丰富了学习型组织理论 的研究。自从彼得圣吉的提出构建学习型组织的五项修炼之后，西方许多学者也展开 了对此的研究，一大批研究学习型组织的优秀著作相继涌现，如组织学习与知识创新、 创建学习型组织5 要素、基业长青、从优秀到卓越等等。这些论著有的将 5 辽宁师范大学硕士学位论文 学习型组织理论运用到组织学习之中去，探讨组织学习的路径；有的则指出建立学习型 组织的根本目的不仅仅是组织学习的改进，改进组织学习只是表面，最终的目的是要建 立一个能够长远发展的优秀组织；有的则指出创建学习型组织的目的就是要建立一个能 与时代的发展与时俱进的组织，经济形势瞬息万变，一个组织要想不断地适应这种变化， 就要具备持续变革的能力，而这种变革的源泉就是学习；此外，也有一些学者深入地研 究了优秀企业的执行力的问题。所有这些研究均极大地丰富了人们对学习型组织的研究 视野，也使得人们对组织学习有了更为深刻的认识。国外对于学习型组织研究，已经显 现出多元化的趋势，已经形成一种长期的共同意识和价值观念，发挥了良好的导向作用 和凝聚作用，并已经成为各组织的行为规范和标准。 ( 四) 选题依据和研究意义 大连市是辽宁省的一个重要沿海港口城市，省内第二大城市，是中国东北主要的 对外门户；也是东北重要的国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心。大连市有 “足球城 之称，也是国家重要的田径基地，为我国竞技体育和全民健身做出来巨大贡 献，大连市体育行政管理机构发挥着核心作用。党的十六大报告把建设学习型社会，作 为全面建设小康社会的重要目标和任务，体现了党在指导思想上的与时俱进，极大地鼓 舞和鞭策了大连市创建学习型城市的实践。大连市委对创建学习型城市的认识和决策与 党中央的要求完全一致，提出建设“大大连 的构想，这是贯彻落实党的十六大精神的 重大战略举措。建设“大大连 从本质上讲就是要加快城市化进程，提升城市功能，使 城市更具有竞争力和创造力，而建设学习型城市正是解决城市竞争力和创造力的根本途 径。 十六届三中全会曾指出，要不断完善政府的管理和服务双重职能，实现政府的经 济管理支出能转到为社会主体服务上来，才能在体制上提供保证，更好地实现全面建设 小康社会的目标。实现政府职能的转变，是当前体制改革的一项重要内容。而体育是我 国目前一项关系全民身体素质的一项重要公益事业，我们更应该将公共服务放在第一 位，不断创造条件，满足广大群众日益增长的体育需求。在当前经济体育的大环境下， 体育行政管理机构只有创建学习型组织，才能适应时代发展的要求。 在当今时代快速发展、竞争日益激烈、生活和工作的压力与日俱增的形势下，广 大人民群众越发地意识到“身体是革命的本钱”，从而对体育的需求度不断增强。党和 政府也对体育事业的发展给予了高度重视。然而大连市的体育行政管理体制存在多种弊 端。传统的行政管理已不能适应新时期的需要，如经验性管理、模仿式管理。体育行政管 6 辽宁师范大学硕士学位论文 理机构作为一个具有很强的行业特色的部门，创建学习型组织也是非常必要和迫切的。 而且从某种程度上说，创建学习型体育行政管理组织也是构建学习型城市的需要。 通过建立学习型组织，体育行政管理机构才能在不断的学习中，增强系统思考的 能力，处理复杂问题的能力，最终实现组织效率的不断提高；通过建立学习型组织，才 能唤起整个组织内部人员的责任感，并激发他们的潜力专注于持续的共同学习中去，使 得体育行政管理体制不断优化；通过建立学习型组织，才能更好地对体育行政管理系统 的各种信息进行有效调控，力求使组织绩效最大限度地发挥，从而使组织保持持续的发 展动力，最终更好地为体育事业的发展贡献力量。 辽宁师范大学硕士学位论文 研究对象与研究方法 ( 一) 研究对象 本文论以大连市体育行政管理机构为主要研究对象，调查对象具体包括：大连市 体育局、区体育局( 西岗区体育局、中山区体育局、沙河口区体育局、甘井子区体育局、 旅顺口区体育局、金州及金州新区体育局、保税区体育局、高新园区体育局、金沙滩国 家度假区体育局) 、县体育局( 长海县体育局) 、县级市( 瓦房店市体育局、普兰店市 体育局、庄河市体育局) 一共1 4 个，调查内容为市、区、县体育行政管理机构的体育 管理思想和管理方法。 ( 二) 研究方法 1 文献资料法 首先在辽宁师范大学网络检测中心利用中国期刊网数据库以“学习型组织 为关 键词检索了2 0 0 5 年 - - 2 0 1 1 年的有关学习型组织的文献资料，在整理前人的研究基础上 对综述及理论又进行了再次的梳理和分类，对诚信进行分析、研究，了解目前相关研究 的现状，为本论文的选题提供了理论基础，也为本文提供了新的研究起点。 2 专家咨询法 由于单纯对当前体育行政管理理论进行文本分析存在一定的局限性，不能透彻的 了解体育行政管理真实的情况，笔者根据就大连市现有的体育行政管理所遇到的具体问 题进行走访或电话咨询1 0 多位专家，访谈对象包括体育锻炼界相关领导、专家，了解 大连市体育行政管理主观上所具有的问题，为深入本论文的研究起到促进的作用。 3 逻辑分析法 采用归纳、演绎、类比、综合等逻辑分析方法，对我国体育行政管理部门研究所 表现出来的问题进行深入分析，推出相关结论并在此基础上提出合理的建议。 4 问卷调查法 8 辽宁师范大学硕士学位论文 亲自走访1 4 个调查单位，并预先准备好与本论文研究相关的问题，对指定的部门 进行实地考察取证，在实地调查的资料进行收集。为了掌握研究所需的第一手资料，本 文采用采用比例分层随机抽样与整群随机抽样相结合的原则，设计了一套调查问卷。问 卷发放工作于2 0 1 0 年6 月- 2 0 1 0 年1 1 月期间完成，共发放问卷1 4 0 0 份，收回问卷1 3 5 4 份，有效问卷1 3 1 7 份，回收率为9 7 ，有效率为9 4 。 9 辽宁师范大学硕士学位论文 研究结果有分析 ( 一) 大连市体育行政管理机构创建学习型组织的现状 1 大连市体育行政管理机构建立学习型组织必要性 大连市年平均开展大型群体活动3 0 0 多项，筛选、培育了市级示范性活动2 4 项。 通过努力，大连市已经形成了以大连国际徒步大会、大连国际马拉松赛、市民“新年攀 新高 登楼大赛、国际登山健身大会、大连武术文化节暨万人太极拳展演、长海国际钓 鱼节、国际冬泳邀请赛、大众滑雪大赛等大型群众体育活动为代表的具有大连地方特色 的城市特色体育项目群，促进了群众体育工作的蓬勃发展，为增强市民体质，扩大群众 体育普及程度，构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。创建学习型组织是推动全民 学习、终身学习的需要，是建设学习型社会的基础性工程，是创建学习型城市的重要途 径。通过创建学习型组织，各级各类组织找到了参与和推动学习型社会创建进程的载体。 大连市提出了“以创建学习型组织为基础，以构建终身教育体系为核心，创建学习载体， 完善运行机制，营造文化氛围，力争到2 0 1 0 年建立起比较完备的学习型城市体系 的 工作思路和目标。和“突出创新发展的主题，倡导新的学习理念，改进学习方式方法， 健全学习机制，构筑多元学习平台，提升学习型组织的创建水平，引导创建工作不断向 广度和深度拓展 的实施策略。组织全市各级组织和广大群众，不断创新学习载体。举 办了城市发展大讨论、市民学习创业报告会巡回报告、大连讲坛等活动，使学习型组织 创建工作充满了生机与活力，激活了各阶层的学习兴奋点，满足了社会不同群体的学习 需求。然而在构建学习型城市、学习型校园、学习型家庭、学习型企业的背景下，构建 学习型体育行政管理组织的呼声却鲜有耳闻。 2 大连市体育行政管理机构的基本情况 了解大连市体育行政管理机构及其职能情况，是对其开展学习型组织建设现状分 析的一项基础性工作，也是为立足实际，设计评价和衡量基层体育行政管理机构学习型 组织建设情况的重要依据。 应基层政府行政职能转变的要求，大连市体育管理机构也进行了一些改革的探索， 由于地域的差异、职能转变成都的不同和行政结构改革力度不一，体育行政管理机构也 1 0 可以划分为以下几 ，市级政府和区级 中心的体育管理机 转交给给各街道办 起社会体育公共事 体育法规宣传、大 型体育活动的组织、公共体育设施的修建与维护、国民体质监测制度的实施等方面，主 要由市级政府和区级政府来承担。 ( 2 ) 以市、区体育局为中心的管理机构 在一些地方，因为街道办事处或社区服务中心的机构设置方面不够健全，在街道 办或社区中进行体育组织的建设难免困难重重，基层的体育社团机构因规模较小，管理 体育事务的能力还比较低，因此很难承担起公共体育事务的管理和服务职能。鉴于此， 体育的公共事务管理工作还主要由政府体育部门及其派出机构来承担。 ( 3 ) 以县体育局为中心的管理机构 在我国的县级政府机构改革过程中，我市的县体育局被保留了下来，并且相当一部 分的县体育局与文化局、教育局等合并形成了一个多职能的机构。因为部门间的合并， 使得原体育局的部门、机构和人员编制遭受合并或被撤消，特别是县局以下的体育机构 保留下来的寥寥无几。并且在乡镇政府缩编后，绝大多数也没有重新再设置专门的体育 行政管理机构，这样一来，基层群众体育的公共事务管理工作，全部由县体育局来承担。 3 大连市体育行政管理机构学习型组织的调查分析 ( 1 ) 学习资源 通过对问卷调查结果进行统计分析，我们了解到8 2 3 5 的以市、区为中心的管理 机构比较重视对员工的教育培训，而7 5 1 6 的以街道办为中心的管理机构，由于经费 不足，教育培训投入的经费相对都比较少。关于被访者每年参加的培训次数的调查结果 如图1 所示。由图可见，8 0 的人每年参加培训的次数少于5 次，可见大部分人对教育 培训还不够重视，参加培训的次数较少。 辽宁师范大学硕士学位论文 。一_ _ 一 图1 每年参加培训次数调查统计图 在对有关培训效果的调查结果如图2 所示。调查中发现5 6 的人认为由于时间精 力有限，以及培训内容设置等问题致使参加培训的收获并不是很大。这反映出目前现有 的培训并没有起到应有的效果。 图2 培训效果调查统计图 在针对各管理机构办公自动化普及的程度的调查结果显示，8 7 的行政管理机构有 较高的办公自动化程度，行政管理人员基本上都能通过网络进行学习，内网建设也较完 善，网络内容丰富，更新及时，成为了广大员工学习交流的重要载体。而针对各单位订 1 2 辽宁师范大学硕士学位论文 阅报刊杂志的情况进行的调查发现，越到基层，订阅的报刊越少，有的基层管理机构仅 订阅了3 份报，这说明，越是基层，员工学习的资料越少。 而针对体育行政管理人员家庭的调查表明，每一名体育行政管理人员家庭在学习 设备方面，都拥有电视、电话、书桌、书柜，电脑拥有率达到了8 6 ，并且基本上都连 接上了互联网，而拥有学习软件的家庭占被调查家庭总数和比例大大低于拥有电脑的比 率，即使拥有学习软件，大部分也是为子女配备的，说明他们利用家庭电脑学习的作用 还没有得到充分的利用。 针对个人教育经费支出的调查结果如图3 所示，通过调查家庭开支中用于个人学 习经费的投入，发现学习费用在1 0 0 0 元以下的约占3 8 ，1 0 0 0 元3 0 0 0 元占4 9 ，3 0 0 0 元以上的约占巧1 3 。可见，行政管理人员用于学习方面的支出费用还是占了家庭开支 的一定比例的。 图3 大连体育行政管理机构员工每年的个人教育经费支出 ( 2 ) 学习活动 学习活动包括单位组织的集中学习和个人自学两种方式，从调查数据统计结果， 我们看到7 9 的以市、区为中心的管理机构，单位组织集中学习的时间基本上都保证了 每周半天的集中学习时间，学习教育时间相对较多，但教育模式多以上课讲学为主，学 习方式还不够丰富多样。， 针对自主学习情