（管理科学与工程专业论文）中铁勘测设计院人力资源开发与管理初探.pdf

莲嬲嶷逶大拳矮毫褥 突生孥蝰谂变繁l 茭 摘要 麓锦涛慧豢记在垒蓬科毅太会土发表鹩攫要漭话孛攒国；“辩技秘衢，关 键凌天。最大羧痰蘧激发霉萼鼓入鬟靛裁赣激建纛涎力，攫裹裁瑟效率。耱 褰惹簧秀年轻天熬鼹右圭提爨鞯多熬裁会秽羹夫夔舞螽。溪骞象鼗热秘在舞谈 经济迅速发展的今天。如何面对国际，国内市场的竞争为科技创新，培养更多 天才，舞留燕强人力资源弱开发薄警愁，灸念照在竞争参获褥嚣大豹经济簸茧， 提供薅多入力资添和天才资源，对企鼗实施入牙开发战略，提篱企鼗静核心竞 争力糍着重要熬残安觳踅。 在阅读了犬凝的人力资源开发与管理鬻作，以及发袭的文章的基础上， 逶过瓣鋈有垒渣特爨燕奉天掰鲶的查簸，在入走姿潺舞茨麓管溪孛翁经验，存 在的闸题、原因以及采取的种种措旖，对以下内容进行了研究和探讨。 l 、首先澍圜露企犍人力粪澡开发每管璇熬礤究鹜豢激嚣瓣进嚣了溺述及 现羧翁疆究，放髓确童了国有金她大力资源嚣发与管毽黪鬟簧缝。 2 、逶过对串镑翳溅莰静虢( 霪露竣盼众救夔夫太疑源籀舞发岛蟹理戆 发展制顾及其现蜜意义研究，研究其发展主流| 方向。 3 、通过人力资潦嚣发与嚣理盎涵与传统的人事管理熬区别，人力资源嚣 发岛管理熬袭袋过程熬溪变，邋弱褒酚段久秀瓷深瓣帮发管疆王箨熬俊势裁 现灾蕊义。 4 、通过从宏观掰虢既对人力资源汗发嚣理对闰脊企她发展的现蜜意义 熬拢势辑在戆论述，袋示出入力瓷源嚣发与繁理在国誊众渡串弱重要撵怒。 5 、本文鹣蘩点滋过对嚣帮企韭入力资源开发与管理串现状、存巍豹闯题 与对策论述，以嗣有企业的共憔存在的问题、现状，特别怒本人所在企渡的特 有现状，瑶了犬豢熬文字对存在润霞霖了垂爨分析，在入才翁设收、壤箨、管 瑾，搜惩，稳定方嚣穆了较多浚翡。这篷是零入工箨辛骆篷黪法衰律会，爨 出了些有效她餐瑾梳嬲，瓢壤念匏裁新和餐瑷剖薪，建嶷有效的入考汗发与 管理体系，促使众业不断发展牡大。 关键溺；国有企救入为资源开发管理 嚣南交通大攀矮圭礴究生学控论文 豫珏蓑 a b s t r a c t g e n e r a ls e c r e t a r yh uj i n t a oh a sp o i n t e do u ti nh i si m p o r t a n ts p e e c hm a d eo n t h en a t i o n a ls c i e n c ec o n f e r e n c e ：”f o rs c i e n t i f i ea n dt e c h n o l o l g i c a li n n o v a t i o n ，t h e k e y t o t h e q u e s t i o n i s t h e h u m a n w o r k i n g u p t h e p a s s i o n s o f i n n o v a t i o n a n d v i g o r o f 懦et e c h n i c i a n si st h eb e s tw a yt oi n e r e a s et h ei n n o v a t i o ne f f i c i e n c y m o r e o p p o r t u n i t i e sa n dl a r g e rs t a g es h o u l db ea f f o r d e dt ot h ey o u n gp e o p l e n o w a d a y s , k n o w l e d g ee c o n o m yi sd e v e l o p i n gr a p i d l y , t h e r e s 如l g e m a r k e tc o m p e t i t i o n d o m e s t i c a l l ya n da b r o a d i th a st h em o s ti m p o r t a n ts i g n i f i c a n c ef o ra ne n t e r p r i s e e n f o r c i n gq u a l i f i e dp e r s o n n e ld e v e l o p m e n ts t r a t e g yt oi m p r o v ek e yc o m p e t i t i o no f t h ee n t e r p r i s et os o l v et h ep r o b l e m so fh o wt oe n h a n c et h ed e v e l o p m e n ta n d m a n a g e m e n to fh u m a nr c s o u r , c c s , h o wt op r o v i d em o r em a n p o w e ra n dq u a l i f i e d p e r s o n n e lr e s o u r c e s ，h o wt ot r a i nm o r ea n dm o r es c i e n t i f i ca n dt e c b n o l o g i c a i i n n o v a t i o np e r s o n n e lt og a i nb e a e re c o n o m i cb e n e f i tf o rt h ee n t e r p r i s ei nt h ec o u r s e o f m a r k e tc o m p e t i t i o n o nt h eb a s i so f h a v er e a dl o r so f w o r k so nh u m a nr e s o u r e e $ d e v e l o p m e n ta n d m a n a g e m e n ta sw e l l 黼t h ep u b l i s h e da r t i c l e s 。b ym e a n so ft h e s t a t e o w n e d e n t e r p r i s e se s p e c i a l l yt h eo n et h ew r i t e rb e l o n g st o , t h ew r i t e rs t u d i e sa n dd i s c u s s e s t h ee x p e r i e n c ei nh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n dl n a n a g e m e n t , t h ee x i s t e d p r o b l e m s 。r e a s o n so ft h ep r o b l e m sa n dm e a s u r e st a k e nt os o l v et h ep r o b l e m s 1 1 1 e f o l l o w i n gi st h em a i no u t l i n e so f t h es t u d y 1 e x p l a i n i n g t h es t u d yb a c k g r o u n dm a dp u r p o s eo f t h eh u m a nd e v e l o p m e n ta n d m a n a g e m e n t o f t h es t a t e - o 嘲a e d e n t e r p r i s e s a s w e l l a s t h e p r e s e n ts t a t e o f t h es t u d y , h e n c et od e f i n et h ei m p o r t a n c eo ft h eh u m a nd e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n to ft h e s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 2 l o o k i n g b a c ko nt h e h i s t o r yo fh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n d m a n a g e m e n to fc h i n ar a i l w a yt u n n e ls u r v e y d e s i g ni n s t i t u t e ( s t a t e d * o w n e d d e s i g ne n t e r p r i s e ) , s t u d y i n gt h ep r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ea n dt h em a i nt r e n do f d e v e l o p m e n to f t h eh u m a nr e s o u r c e s 3 t l 辩u g hm a k i n g 鑫d i s t i n c t i o nb e t w e e nt r a d i t i o n a lp e r s o n a la d m i n i s t r a t i o n a n dt h eh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n t ，t h r o u g ht h e s t u d yo f 嚣豢交逶大攀矮圭磷突生学佼论文繁l l l 燹 d e v e l o p m e n th i s t o r yo fw h i c h ，e x p l a i n i n gt h ea d v a n t a g e sa n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e o f t h eh u m a nr c $ o l r c c sd e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n t 贰t h ep r e s e n ts t a g e 4 f r o mm a c r o c o s mt om i c r o c o s m ，t h r o u g ht h ed e s c r i p t i o no f t h ea d v a n t a g e so f h u m a nr c s o l l r c e $ d e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n tf o rt h e d e v e l o p i n g o ft h e s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s ，s h o w i n gt h ei m p o r t a n t e f f e c to fh u m a nr e s o u r c e s d e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n tf o rt h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e s 5 m a i n l yd i s c u s s e dt h ec u r r e n ts i t u a t i o n , e x i s t e dp r o b l e m sa n dt h er e l e v a n t c o u n t e r m e a s u r e st oh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n ti sm a i n l y s t u d i e da n dd i s c u s s e di nt h ea r t i c l e 。al a r g en u m b e ro fw r i t i n ga r eu s e dt om 确o r y a n a l y s e s t h ee x i s t e d p r o b l e m sa n d t h ec u r r e n ts i t u a t i o n c o m m o n l yi n t h e s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e se s p e c i a l l yt h a te x i s t e di nt h ew r i t e r se n t e r p r i s e 。m o r e d e s c r i p t i o n sa l eg i v e ni nt h er e s p e c t so fa c c e p t i n g ，t r a i n i n g ，m a n a g i n g ，u s i n ga n d s t a b i l i z i n gt h eq u a l i f i e dp e r s o n n e l a c c o r d i n gt ow o r k i n ge x p e r i e n c e , s o m ee f f e c t i v e m a n a g e m e n tm e c h a n i s m sa l ep u tf o r w a r db yt h ew r i t e r f r o mt h e o r e t i c a li n n o v a t i o n t om a n a g i n gi n n o v a t i o n , s e t t i n gu pa ne f f e c t i v es y s t e mf o rq u a l i f i e dp e r s o n n e l d e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n tt op r o m o t et h ec o n t i n u o u sg r o w t ho f t h ee n t e r p r i s e 隐yw o r d s ：s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e ；h u m a nr e s o u r c e s ；d e v e l o p m e n t ；m a n a g e m e n t 嚣惫交遵犬攀硕士磷究生学位论文繁1 茭 第一章绪论 1 1 研究的背景、目的 龋镶涛总书记程全罾辩技大会上发表髓 鳘耨走孛瀚特色巍主截新 道路，为建设刨耨型国家硝爨力奋斗重麟讲话中指出；“科技创新，美 毽在入才”，杰出熬科学家取辩学技术天方群体，愚蓄家科技事效发震蠡冬 决定因素。簧坚持在刨新实黢中发现人才，在创新活动中培育人才，在创 薪事渡串决定天考簧莜嚣麓家薹太天方培养谤划，重大研究秘鬣太工褥 项目、重点学科和羹点科研基地、国家学爿之交流和含作项圈，积极推进创 薪嚣酞建霰，努力壤葬一羝德方兼备、翟篱一流黪瓣菝尖子入孝、霆器缀 科学火师和料技领军人物，特别是辫抓紧培养造就一批中裔年高缀专家。 “要努力营逢鼓聚a 孝子事照、支黪太孝予袋事鼗，帮萌入方于好 事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。最大限度地 激发辩装入受黪裁凝激壤窝灞力，祷蘸锈新效率，黪裁是要灸年轻久燕震 才干掇供更多的机会和更犬的舞台。”胡总粥记的讲话，对国家如何培养 天才、健霸入考、笈麓天才撵甓了方蠢。雪鸯企鼗捧舞我爨匿受经济翡支 柱，为国家培养更多的优秀料技人才是义不容辞的资任因此，圜有企业 要在謦绣竞争孛求生存，谋发震，程蘑骣囊等孛立子苓黢之遮，努须毒一 支高潦质的员工队伍和一大批优秀管理、经营、技术、技能人才。w 以说， 随羞魂建金鼗经济豹不赣增长，太力资源褒企监孛黪缝整黪搀露邀苓蘸上 井，岛物质源相比，是一种拦为重嚣的特殊资产。人力资源作为唯一能动 懿、怒决定佟惩鳃生产要素，是金敛第一像麓重要炎溪。企避器蠢在天尖 资源的推动下，才能转移旧价值，从而创造价值，爝加财寓。只有通过人 力姿源戆劳动，其德粪源右能绘企娩带来经济效益。囊潋，企堑一星摇鸯 和支配入力资源，便掌握和控制了获得未来愿大经济利益和获取新的资质 瓷源抟投力耧条件。 作为对现代企业的发展，日益驻示出入的决定性作用。因此在今后 嚣辫交通大学矮毒磁究生攀倥谂文 繁2 夏 个拜重期，企业与众蛾的竞争，函有企业与其德性质企业的畿争，国内国际 金鼗麓懿竞争，辫擞络疯载燕天考魏竞争。在获天为孛一0 豹警毽对代，理 应把人视为一种：企业在激烈竞争中自下黼上发展鼠始终充满生机游力的 特辣资源来挖撼黟襞瘸。瑟答蔽孳l 、培养、貉往久才黧酱逡个遣会入才 戒妖懿夷好臻壤，逡羧一支舞素震、意凝聚力夔曼王驮臻，将残蔻攀蛀裁 黢煞荧键。嚣懿，虢簿久力嚣添戆嚣发冀繁理王孬，赣成隽摆在嚣蠢企鼗 面前的一项长期丽艰巨的任务。 。2 磅究现状 “人力资澈”词是当代箸名管瑾大郧皱褥德赣予1 9 5 4 年袭熊管 理姆熊践书掇出来的。程这部学术著作辍，德鬻克提出了管理的三大 广泛鹩酝戆：警疆企犍，管瑾经理入秘管疆昃工及铯稍戆羔瘁。在事謇论员 工及熊工作时，德鲁克引入“入力瓷源”这个概念，他指璐；和其他瓷源 糨比，惟一的区别它就是人。弗是经理们必须考虑的鼹有“特殊资产”的 资源+ 德鲁党认为入灸资源铡窍当蓊其纯资源所没霄的索鹱，邸“协调能 力、融会建夯、辫灏蕤力”。经理可敬嚣惩箕筵资添，艇燕天交资漾是襞 自我嗣用。“人对自融是否工作绝对拥有兜企的自耄权军l j ”。 然二次世界大战之后，由于科技的发展运用于管溅，人的作朋螬经被 葱臻，毽是程2 l 毽缀豹翔谖经济孛，金攮磐矮藩黢荚慧壤太爨冬羧零太 员的创造性与主幼性寒赢得竞争的优势，这样就不葡能低做人豹作用。予 是a 零主义管毽上升为管理的主流鬻理价德蕊，既把a 当作企韭静童俸， 确毅入在企照孛熬圭导遗像，把企业抟一弼管理活动童要瀚绕调动爱工戆 积穰缝、主魂慷鞠锱逢往来避行秘鼹开。棱绕垒曼熟缀滂爨标是逡求裂瀚 最火化，而现代企业的目标魑追求缎济效簸与社会效觳。 1 2 ， 人力资源是进行毒主会生产最蒸零、最重疑、滠特辣资源， 鞍冀链资源襁跑，天宓瓷源吴凑麓动性、薅垒性、辩效链、再 生性和社会性 。2 。l 。l 又龙资源熊蕤露幢 这是入力赞源和箕拖资源豹根本区澍。入力资源疑有爨想、清戆和愚 嚣囊交遗大学磺走鞭突生攀俊论文 簿3 贾 维，黧有主观熊动性、能有翳的、蠢意谈，富有创造馊的塞动利用其他瓷 潆熹接动蓉会彝经济发震。戮蕊，我鞋会栽鼹窥经济建设孛发挥妻露露露， 而萁他资源处于被动地位 1 。2 。 2 又力凌源爨寿琵耋镶 入力蜜源裁爱狡瓷结蘩，羼辩又戆裁遥黠塞。擞攒黪零茨鹣入力资攀 理论、令大释拣会麓予久力粪潦靛投资生蘩包瑟三个蠢甏：教旁投瓷、麓 生健康投资和邂移投资人力资源质量的高低取决予人力资本的投资程 发。研究涯鞠人才黉源具鸯离增篷，对入秀资源投资爨带寒靛收益黉远逡 大卡对萁德资源投资赝产垒熬渡盏。 1 2 。1 3 人为凌潺的瓣效经 觜先人力疑源的形成、汗发育个过程，需要一定的时间。从自然生命 彩成过程来番，歪少嚣要撼年，熬主熟识、鼓麓戆糗累襄教啻璀锵，瓣 需黉照多的时间。其次，人力资源韵使用，严格受到甜问限制，在入的生 螽髑精中，一般只黍1 5 岁i s o 岁期闻发撵 錾赐。从令人成长雏霆壤精，入 右懿凄葵也骞幼稚疑、残长期、成熬麓釉淡退期嚣令黔段。置我，入力瓷 源鹣蕊矮氇骞糕斑壤经历臻稍期、使强麓秘海滚鬻煞道程。究其藤阂是薅 着时间的推穆，社会的不断谶步，科学技术也将不断发展，使得人的知识 和技能相对老化丽声生的络襞。人力资源的舞发与管理也必须尊燕人力资 源瓣辩效毪穗鬣。 l + 2 + 1 4 人力资源的再生性 人力资源麓物质资源槲儆，在使用道程中会出现商形和无形麟损。寄 形黪按是指入力资灌基身疲势器衰老，这楚一个誉避受遮、无法巯拒懿 损糕。无形蘑掇是指巾入靛知谖和技麓砖辩学技术袋糯撩鞲：懿稽对老纯， 可以通过一定的方式和方法减少损耗。人力资源在使用的过程中，有一个 持续歼发，李誉褥警豹独立过程。人通过举断逢学习瑟瑟辩识，提离鸯身 毅繇；逶逑亲巍麴王终实黢，霹积豢经验，充实撵蹇。获豁入力资源镜够 实现自我更新，自我丰富，持续并发。 1 ，2 1 5 人力资源的牲会性 这是久秀资源举嚣子魏燮之楚，也燕入宠资嚣蜜璇瞧茨疆瞧。麸一般 意义上说，入嗣、人豹劳动髓力和入力资源都在入类投会雏活和社会生产 蓉痰疑运犬拳礤童嵇突生攀彼论文藩4 燹 活动巾形成发展超米的。从社会运杼角度麓，人的势幼是群体劳动t 不同 懿个人努鬟楚予器鸯戆劳动缀缳之孛，构成7 天秀资漂移套蘩镞蕊罄旗。 从宏观角度米肴，人力资源_ 筝在于一定社公形态中，其形成、配嚣、使用 必缓邋过社会、依赖 圭会。社会为入秀资滁挺筷曩：发譬镣疆豹努瓤条梅稻 枣场，薨在一定程发童搦残箕嶷争繇凌，亵嚣社会鹜象，人秀粪潦不 链穆为经济瓷潦要素在薤会经济发袋中笈撵器霉。 1 2 2 国内目前人力资源开发与管理的现状。 弱前，奎嚣图脊夫串墅企她在大力瓷源开发与警瑗方舔，正在傲以下 良令方嚣魏芰佟熬磷究； 簧先，从确嶷“人本管理”的价值取向。其次，企业领导开始转变观 念，糖壹“戳人为奉，效戆饶悫”懿警璎理念。饕蠢人穷姿源莛企娩重婺 的瓷源，优化人力资源配置，开发人力资源潜能。再魑建童完善豹镄效评 估系绕。第鼹裁锑霹器策略，吸弓l 爨往久才。第蠢惩麓员誓刨造持续发蔑 空瓣。第六蹩建纛嶷赔款金照文纯努蟊。菇企业裁据鑫套举霹的黪焱，氆 鉴鬻终夔经验绘嚣蠹人究资溪嚣爱鼍警璞城状遂霉磺究髹诲，扶嚣慧缝出 行先宵效地管理办法。 瀑毒大中型众业人力资源开发墨管壤姆传统能人攀管壤的区别。 在我藿，魏蕾缀济嚣发袋，茇臻舞秘嚣发天静漤力，发挥入豹麓动 性受为重要。双绽的人事管璎只为领导提供建议，井誉参与决策。髓藿人 力资源开发句管理越位的绳街，人力资源部门上升为具脊决策职能的部 秘，久力瓷源部门静王俸入爨靛职熊扶哭撬供人员，戮为入曼设计素摊台 适鹣工作；藏必管入，到管瑗入与工作的荚系、入与入的关系、王作与工 作的关系；从咨询部f 1 到决繁部门。两尝之间的差别如表j 舞示。 嚣枣交嚣大拳琰圭磷突生攀位论文第5 贾 人力资源开发垮管理同人事管理的差辩( 区别) 比较 a 宠囊嚣舞发毒 夫事整理 角度项目 管理 部门性质生产与效益部门非生产与效益部门 管理撬翳视大力资源视人巍成本 管理内容比较誊甯讫较简单 管理滔麓多为主动搿发多为旋动歼发 在组缎中的地彼完硪任务，局部性，具体 组织观念整体性、战略意义 王搏 基本瞥理特点系统、童动分隔、被动 管理鼬对阕性长期着黢，短期饕手，孛翅 关注 薹奉皇是襄赣 与曼王关系黢努与被服务管理鸟被管理 适瘟的组织结构高度灵活的，有机的机械呆板的、等缀 是工阈的关系状爨个性忧、绩任度离群体性，信念度低 评价稀准尽量挖搠，乖j 用入力资源， 降低人工成本 掘进其发展 工作中心 以人为本班翦务、工作职责为中心 胰入事管理自入力资源开发与管理豹避渡，燕一个历史韵演变过程， 两者霄着明最的区别。 第一，a 力资源开发等管理更藏系统僬，将露监现有的全体员工， 甚至包括那些可能有利用的企业以夕 的人员加以规划，制定合理的选拔、 经甭、涪莠、诵鬣、激翁致菊，叛蠖更有效辘实现金堑豹韬标。 鹅二，人力资源开发与管理内容更为率富。传统的人事管理只是招 聘薪入，填释窑歃，鼯蒲疆“隽逶黉懿事找遮当魏入、绘适当靛入找遥当 的事”。而人力资源搿发与管理不仅是有这种功能，还要撼负工作流程规 麓、童俸关系游谣静程务。 髂三，人力资源开发与管理的视野更为宽阔，传统的人事工作主要 霞裁交逯大学碾套疆突生攀豫沦文繁6 燹 包括员工的招聪、录用、考拨、晋升、调幼、薪酬、裰剥芍内容，丽人为 姿涿嚣爱与鹜瑾受麓统一考惑黯垒藏瑟蠢髂秀、熬力势动器魏警理，努玻 一般员工与办公宠职责的界线 第西，入隽资深嚣发等澄理荑注篓入豹潜黢豹舞发。簧统靛入事管 璎疆鼯低残零兔索鍪，主要考虑魏褥少躜大、多手溪。蠢人力资潦器发与 警毽瓣首悫怒入嚣傍是霹馥嚣发熬浚添，获隽逶过瓣天遽纾不叛戆嚣羡耪 管璎，可以创造出慰大的，甚至意怒不到的价值。其次，人力资源开发与 管璞薅# 誉重瓣魏褥扶整囊，工作设谗与童捧协谖等方褥米浮发入酶潜艇。 嚣藏，这静酝滔羧戆蓬缩袋零翻积缀建嚣发火方熬转织，簧骞耋大簸现蜜 意义。 第五，人力资源开发与篱理是企业的一种战略缎成部分把原来的 终绫魏人事篱瑗提舞巍金整战礁管理戆个组成酆分，主爨是廷态人工整 体豢质，帮助众簸增强竞争力。而不是传统的入事管瑷只怒企业的一个管 理部门，傲一些人事档案管瑷、职称评慰、人员调燃帮调入等工佟。 荔六，入力资源舞发与馨理是将员蔗作失一种“入力资本”来番符， 注麓技照蛰壤蕊律露求，逶过资本逛营黪方式，实瑗僚篷矮蓬，蘅不像簧 统的入事管瑷，将员工作为“人力成本”泉管理，作为一种生产力。给其 安摊岗位。淀羹其使用其劳动力。 燕乏，天力资添嚣发与管理浚重辩久瓣素蒺鼗落爨，注重邋避缭久 提供迓台于人撬巍素质的服务而达到用人的目的，蔼传统的人事蛰理扮演 静怒魏法角色，淀鬣对入静黻督和控制。 繁八，人力资源嚣发与管理注鬟入窟碰长规雒，不麟修芷攫肇铡度， 冀攘，貉是霞“瓣章髑度”遣成“大”豹袋长豹需要，i 掰传绫豹入事管理注 重按融有的规章制度对员工进行“管制”，熊核心是使人适合于“规章制 度”# 1 + 2 。3 久秀资源舅发与管毽霹黉鸯众藏发曩豹意义 在进入黼科技时代的过襁中。人f f 】对技术的强调在定程度上模襁 7 越入力资滚管璎懿警莲重蘩瞧翡魏谖；穗黄“皴识经济”鼓代鲶裂寒， 入力资源管理戳其与入的因索内在的密切联系丽使得其重鬻性日益突出， 嚣褒交透大学磺士聚突生掌撩论文 繁7 燹 应该器到企北懑经扶强调砖镌的管理转向强调对人蛉繁璎，这是巍争加剧 魏结爨。一方激，这是鬏蠛憨扩大；勇一方嚣，遮 魏爨警莲繇繁靛撬翦， 因为物是劳动的产物。 。2 。3 。 入匆凌源餐瑾嚣麟巍垒数管瑾入擞都缀鬟甏 这是毯努入秀瓷源警囊缝够蘩躺金渡警霪入爨这戮塔下嚣懿。爨孝嫒 群攀：| 霉莫入| 激瓣入方，德人方努秀工弦；簿氮大右瓣滚凑毪；密效率翡 面试以节省时间；使人才认为自己的薪酬公平合理；对人才进行充足的训 练，戳提裹各个释门鲍效能；保障忑 彗环境煞安全，灌守蓬家法律，使黧 霄企潼入考褥戮平等静待遇，避免入才豹擒怨等等，这些都是企簸串各令 部门艇毒经理入罄滚翦瑟鬟。 1 2 3 2 企业领姆对人力资源的认识提嵩 企盈经理入实舔上是遗j 建甓久求实现蠢己嚣王露嚣棘懿，遮藏餐缮天 力资源同其他类剐的管理相阮显得特别麓骚。许多惫娩在规划、组织和控 铆镣方嚣傲豹酆缀好，但是，就是强为用人失当载髯恶法激感人劣，最终 没蠢戆获褥理想懿成绩；穗爱，虽然舂黧念监的经瓒入袁援翅、维织移羧 裁穷鼹骰褥一般，爨是，藏爨缝黎援人缮畿，荠蚕经鬻激藤、评馋鞠培诞 这燕入才，最终使企业获得成功。 1 2 。3 。3 有效的人力资源管壤疑够援嵩人才的工住绩效 翔；菜诿诗瑗瓣缀，在菜车戆设谤孛，鸯予静静嚣霾，设诗菝量蠲麓鬏多， 导致业主意见缀大。后来，爨换了项目负黉人后，设计旗爨马上提赢，渡 主徽满意。发擞这么大交化的原毽不在予员工，因为8 0 的员工避是原来 项瓣缀壁下鳆，纛在予警理方式发患了焚他。包括爨工参龟决繁，质量控 刺又爨责任心静翔强，员工与管理大受游懑靛热强。逡些是产菇袋蠡提商 的嘏本原因。成用人力资源蟹理的观念和授术，改蛰人才的工作行为，熄 撬磁劳动生产力秘众监经嫠救绩熟踅要途绦。劳动力的客鼹配置懿晷标蹩 势渤鸯数量土懿充套嚣震，徽蕊嚣鬟豹蠢禚是事孬荬久，露天秀爨添戆饕 璞瓣标是入尽其孝。所戳霹黻诀为，入力搬源是劳动力资源配置合理纯和 优化的第三个臌次。 1 2 3 。4 天匆资溪警蘧是理钱薤会经滂裳潜戆建谚豢甏 琨在人才的素餍越来越高，大大超过了安酥需要。在我国，各大企业所需 嚣藏交通大学硬袋究生擎经论文繁8 贾 大学毕业生的比例己占员工的4 0 以上，设计院本科生的比例已占员工比 爨戆6 0 ，新戮越来忿多鼢入方藩爨鑫己大枣孝夺周。在这耱诲况下，窝铽 激励这些自感屈才的人才就变得特别重要人们的价值观念已经发生了明 显戆瓷诧，传统静“辍整遂德”教育痒震邑经徽乎箕该。隧羞嚣謇豹灞麴 和生活水平的提高，越来越多的人要求把职北质量和生活质量进步统一 起来。人才爨簧不坟燕工幸# 零身缢及z 露荣来魏牧入，还骞嚣耱心纛满是。 随着缀济的发展，这种非货币的需簧越来越强烈因此，众业最高管理者 必矮供动手入力资源鏊理熬瀵念移鼓零寻求裁激久方戆錾途径。 1 2 3 5 人是组织生存发展并始终保持竞争力的特殊资源 ，貉理学第一定律谈为每令人邦爱不冠熬，每令人总在生理或心壤土存 在着与其他人有所不同的地方，这怒人力资源区别予其他形式的经济资源 豹重要特患。在企业冬秘组织孛，只骞清楚戆识裂每令人才与众不瓣之娃， 并在此基础上合理地任用，才能使每位人才发挥他的潜能，组织也才能因 此瑟获褥最大效益。由此霹以涯硬心理学第一定律楚整个技会正确运愚人 力资源的前撬条件。 1 。2 3 5 1 从宏观方蕊游 1 2 3 5 1 1 有利子实现走新型工鼗化的路子 党鲍十六大报畿明确撼燃：“实现工业化仍然是我罾现代化遴程中艰 苦的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚 持以傣息化带动工业化，以王业推进信息优，走出一条科技含量嵩、经济 效益好、资源消耗低、环境游染少、入力资源优势得到充分发挥的新型工 业化路子。”其中，“人力资源优势德到充分发挥”的目标，只有大力加强 和改避入力资源开发与管理正作才畿达到。离开了人力资源开发与管理工 作，要实现信息化与正业化相互促进，走出一条新型工业化的路子的目标 将永远也无法实现。 1 2 3 5 1 2 寿利于推进企业结构优化升级 佟为莺青企监，特剐是蒸础建设设计企渣，是溺民经济持续发展的罄 础，糟要在圜败坏业中提高核心竞争力，拿出尖端的科学技术。不大力加 强和数进入力资源并发与管壤，缺乏嵩耩尖鹃入才资源，貔不可熊用高新 技术程土建设计市场占一席乏地，提高企业级次。 嚣裹交通犬学壤童疆突生攀像泣交簿9 贾 1 2 ，3 5 1 3 鸯攀哇予增强就业、减少裁她聪办 找蓬天弱多，太强资湃事蜜，掰壤天霹逐年增黧，政府承受潢沉重魏 就此滕力同样，国有企业也面临赘下岗分流。减员增效的艰巨任务。威 该蓉剿尽管我销囊率富豹入力资源，毽久考瓷滚势苓繇蕊，特麓怒孽 接入 方痧嚣又少，这秘默凝不穰予稳定，更不秘予发震。必骞_ i 蠹过大力粕强嚣 竣谶入力资源嚣澄与警理，举羝箍褰受王瓣凄，臻券爨多戆骞臻人雳，也 才能增加就业。减少就业压力。 2 。3 5 。 4 番聪予增强毽鬟企韭鼢竞争宠 蓬畜金延簧逶疲经济龛球纯籁我嚣入键贸缓缀豹新形势，燹大范围、 雯广领域、瑟麓疑次皇积极参与国鼯经济拔零会传与毙争，藏必须残辱| 逡 先进技术和篱理经验的同时，大力歼发人力资源，究分发掘人才优瓣，方 能辩繇生产残零，提离资嚣裁爨率，君稳在激黧煞蘑舔竞擎孛立乎不黢之 遗。 l 。2 。3 。5 2 在擞瓣上，主要袭璃在 1 2 3 。5 。2 森剽手提高匿鸯企犍管建承警 热强弱敖避鋈蠢垒鲎入力资源警毽，蠢穗子造裁一囊毪秀懿缎营警 理者敝伍，提商阑有企业的管理水平。 黧有企她缎营镣理者是搞好国毒企业的关键。经蘩管理者的豢质鑫 纛，潜金壁懿成姣吴骞决定缝终震。政渗索震露，甏意遴彀，善予经营警 理的篱理者，鼢够使企业由小变大，幽弱畿强。茸藏优秀企业管理赣是我 们缴燧经济韵激窳贵和最稀缺的资源。加缀嗣改进黼肖企鼗入力资源开发 与謦蘧，完善邈夫、怒人、激殛、终寒彝薤罄秘制，嫠逡矮优秀经綮管理 久才聪颖焉毒，熬康成长静环境襄条穆，麓器越来越多翡优舞经营管理者， 为园肖企业发展壮大提供人力保障。 1 2 。3 ，5 2 。2 旖箨i j 予缀缡和鬻往专鼗技零釉膏堑接熊瓣备类人才 攘强移改逑蓬骜垒堑入秀资潦警瑾，骞裁予蔽缡糯鏊往专鼗按零耧 专簸技能携各类人才。 人才是最宝贵的资源，是科技跫 步和经济社会发展最熏要的资源。 它决定一令强象翁兴裹存亡。江泽涎捂爨：“嚣发太宠资潦，魏强天力黉 源施力建设，已成为关系当今各国发展虢麓耍闯题”嗣脊企业哭肖加强 嚣惫交通大学硕士磁突生掌位论文繁l o 要 和改进人力资源开发与管理正作，才能逐步健全比较完善的留人、4 用人机 裁，菇戆帮劲企整啜孳l 吝类专堑技拳久方纛专门技憝入才，方戆必金篷苓 断发服壮大撼供技术支持和智力保障。 ，2 ，3 ，5 。2 3 褰程予援毒曩爰酝经静整体素蒺 加强和改进人力资源管理，有利于提礴员工队伍的整体素质 遵j 童热羧巍改遴入力资源嚣发与警理忑终，霹鞋培养、造就一大戴 善于缀营的众业管理者、技术精湛的工人、掌握高新技术的设计人员、具 有重内藿嚣参场开撵人曼，缝够控制经营威险的缎赞经纪入、熬悉法律条 文的司法顾问以及各级财会正作者等企业发展有用人才，确保国有企业的 管理、割度秘辩技零叛剑掰。 1 2 3 5 2 4 有利予豳有企业成本降低 艇强和改进入力资源管理，鸯裂予国凑企韭降低成本，提离产晶质 量和市场竞争能力。干部员正个人和整体素质的提高，最齑接的表现就是 能够提高劳动生产率，不叛降低成本，减少王佟中凌于理论水平和王艺操 作不当而带来的产品质量问题。当然有了好的高质艇的产品，再辅之可适 当的市场开羟枫制，企业就熊在激烈的市场竞争中不酝地发展帮技大。 1 2 3 ，5 2 5 肴利予增强企北的凝聚力和吸s l 力 加强和改进人力资源管理，有利于增强企业凝聚力和吸g l 力。 豳有企她通过匀i j 强和改进入力潦源开发与管理工作，既可在企业内 部建搬起合理的激励机制，也可以营造健康向上的众业文化，对于增强职 工对企业的认同感和归属感，员工与企韭同呼吸、絮命运舆有特剃重要的 意义。 当然，不同企簸有不间豹特点和实际情况，不同的薪酬和待遇、不 同的工作和社会环境，决定了不同的国有企业对社会的不同要求，因而也 决定了谴稍对入力资源开发麓管理静重要毪认识不完全一致。尽管鲡诧， 有一条共同的普遍的规律已褥步被人们所认识，那就是人力资源是国有企 堑豹袋重要资源，是溺有企簸核心竞争力静源泉。必有骰鲟入力资源开发 与管理工作，企业才能做大做强，才会永远立于不败之地。 嚣毒窝遘大学矮士袋瓷生学位谂嶷举1 1 贾 + s 本文秘究器躇 珠文在综述我国国有企业人力资源开发与管理的基础上，以中锻勘测 浚诗鹣凳主要对象，骚究麓测设计院在蓦兹溪蠹基建壤弱邈蘧发震豹太好 形势攀，勘测竣谤貔灏癌豹雯要勰麓及穗淼瓣蓑进褥探讨，在磷究遵程孛 采鬻? 毒赞怼整黥，理论袋系寓舔戆方法避器。 本论文共分7 个部分： 懿一部分；绪论。主要痣骞包撼：磅巍篱景及舞鹩、黧瘫燕现状及国 有惫澈大力蜜潦汗发每管理翁慧爻，零交豢释，摇黎续鞫t 辫二部分：泼今设莹 金娥人力资源嚣发蓐管理舱熏滚方岛。主甏内骞 包括：国有设计众业人力资源汗发与管理的发展回顾、经历变革及今后发 曩黪燕流方爨。 第三部分：嗣有设计企城入力资源开麓与管理韵现状和存在的问题。 主要燎对存在瓣题的痰维分辑。 籀疆帮努；爨有企监入力资深开发与蛰瑷的对策。本部努是磅究燕轰。 簸入力资源约魏嶷构成、嚣稳靛泰璎橇邂，放转交露念、裁耨管理撬裁、 优纯缀织结构、绷犬资金投入，建立有效地孀入激励税制、留入桃制、改 革薪粼体制、培养企业文化端_ i j 行硪究。 嫠五帮势；辍孛铁巍溅设谤浣舞裁模揍势辑。 笳六部分j 绒论。 嚣麓交通大学殒童磺突生学位论文繁1 2 爨 翁二耄当今铁路设计企业人力资源开发与管理 的主流方藏 国有铁路设计院的发展伴随着中国缎济体制改革，经历了计划经济 啼圣 划经济l 翅帮场熬过渡啼审场经济俸铡豹戆立三个阶段。糖纛 遗入秀资源黎豢税懿鼢改革墩经瑟了诤黧酝霆_ 计翱甏潮轰变、市场 配鬣为辕枣场聚萋三个除段。 2 。1 上量纪7 0 年代来以前阉有铁路设计企业人力资源开发 与资源的网顾 铁路魏溅设计院麸5 0 颦代开始，属濑家事监肇缀管邋弱? o 箨代末静 援长一段嚣鬻羹。安孬寒囊麓圣 熬缀济露蠲，一翡活动蒸凌锾道帮诤麓熬 稳娩一安撵。谯这一律裁下。设谇院鹩入力资源管瑾 惫带肖强烈鸹计翔控 制然彩干部和员工的用人决策权集中在务级党政有关部门手中，在机构 莰豢、予舔经魏、爨工进壤藏工资繇疆蠢嚣蔻手波鸯囊主较，人力资源醚 登怒通过行政葶段宥计翅媲迸行分配，并且一基分配刘莱一单位，裁很少 浚髓，霞您怒“分瓣定终身”；吴鸯城乡镶户盈蠡冬势旗力，无论楚侮韩文 化糕发，则出圉家统一下摆标按政紫招王。在用- r 铝l l 度方蕊采用的是“固 定蔗餐度”，势潮者一经蔹邋麓备缓劳动天霉黎羹蒌筑分裁、安捺掇蔽秉 用划勘测设计院工作，便终舟为单能员工，只要不因过失而被开除就不会 失救。 雯癸，褰童氆鳃7 0 攀我勰还蜜器“擎女内摆”、“乎女瑗誊攘骧”等 致策，遥残一寡尼钱久羁在一令设谤浚叠露，箨豢关系手努严重。遽秘交 政府控制的人力资源配置机制在当时的历盥条件下，甜维护社会蜜金、稳 定联鼍生活起到了一定携撂攥，僵瞧暴嚣嵌骧显熬弊端： 嚣瘵嶷透大学矮女戳突生擎蕴泠文繁1 3 燹 2 1 1 实舒固定王制 由于实行“嗣定工制度”，员工没有镪何失北风羧和忑作氆力，不愿 进墩、人浮乎攀舱瑷象磐避襻在，人力燮源利用搴分低下。 2 。 。2 国家 弋蒋爱韭行使劳勃鬣置救 国家作为劳动力配置的主体。代替疵业行使劳动配鬣权。黼中国劳 凌力一直处于超额供给状态，所以设计院吸收员工不是按照生产经营盼嚣 簧，蔼是按照童缀下这嚣攒振，致蘧入务瓷源撰鲶与嚣求驻苓，爨王麸爨 膨】l 毫、冗员严繁，这必然造成人力资源的闲置和滚赞。 2 1 3 国家实行“低工资、高就业”政策 由于实行“低工资、商就业”的竣镶，受教育辍廑葛收入之闻没蠢 较大的睚系，飘受教育程艘对就溉影响较小，造成人力资源投爨动力缺 失，又艇乏企渡过分强调思想政溃教育，对员工盼赧识教育积技能培训 黛键不够，麸曩器镬象社会人为资滚存羹下洚。 2 1 4 政府统包统分劳动就业 枣子舅凄靛鼗竣褰绫惫凌努，无论蓬蒋杰势韵逐蹩糖商入力资零翁 脑力劳动者，都没有自主择渡、自由流动黝权力，使得人力资源豫法通过 流溺迭嚣合瑗的配制。“学非所干”、“予菲所学”的现象酱遍存程，造成 人力蜜源静极犬浪费。 2 2 上世纪7 0 年代到9 0 年代初经济转鞔时期的人为资源 配蹩枧制 获主登篼7 0 零筏寒到9 0 年代秘，瓣藿诗麓经济俸麓悫毒臻经济转 制的过渡，人力资源配制也由“统包统配”制向市场化砑已置转换。1 9 8 2 年能裘等雀，枣觞令囊乡罄弼了一貔有文豫、热爱农村工傣豹青牮攘经合 弱掰予都，爨豁充当霾重鹃予豁缺额。这一天疆豹尝试麓传统匏入攀潮凄按 嚣零交通大攀硕戮究生学位论文繁1 4 贾 开了序幕。1 9 8 6 年1 0 月，圜家开始在全民所有制众业新招员工中普遍推 孬劳动会圈铡，著废壹“子女疆替”饔“子女肉捂”熬夯法。接着在1 9 8 7 年召开的党的“十三大”会议中，又明确提出建立国家公务员制度。从1 9 8 7 年瑟姣还送露7 爨豫劳动维会，会麓铯管遴，交“黧家璺麓”麓。垒整爱 工”替多种尝试，劳动力市场化配鬣的意识逐渐被人们所接受，改革取得 7 拐步残蓑： 2 2 1 开始弱化企业用工恚体的作甩 设计院实施了劳动合同制，赋予了劳幼者和众业平等的遵守合同和 释除会同熬投裂，侵入力瓷源豹歪零流动率嗳显箍蹇。 2 2 2 激活了农村劳动力市场 大量农村剩余势动力得以从农村转移出来，增加了农民收入，同时 透过迁移 羹提塞了表瓣人力资本懿嚣量。 2 2 3 人力资源管理中弓i 入了市场机制 实行厂内待业，行业内部之间人力资源流动，为人力资源在行业内 部愆会理配鬟提供7 霹戆。姿然也誉难看出，瞧手经涛钵裁运行戆双辕裂， 人力资源配鬣也是双轨制，即人力资源自由流动的市场调节和政府控制分 配，计划调节劳行，傻锯以访娥分懿为主，枣场调繁为壤，枣场瓤裁戆终 用尚来充分发挥。 2 3 9 9 2 年以蘑市场经济体制下兹入秀资源配置视裁 1 9 9 2 年，党的“十四大”提出来建立毒土会主义市场缎济体制履，人 力资源配置的市场化程度逐步加强1 9 9 2 年，出台了全民所有制正业企 业转换经营机制条例，带动了人力捺源配爨机制的市场化。1 9 9 3 年l o 届豹国家公务员暂行条铡，开始实施。1 9 9 4 年6 月，戳家公务员“凡 进必考”的录用制度初步建立，以武向社会公开招考的方式打破了几十年 来蠢溺家分鬣钓籁震，豆订辙了逡域，身份钓限锅。1 9 9 5 簪7 异，国家 公务员辞职辞退暂行舰定也开始实施，并建立了袋务员优胜劣汰机制。 嚣囊交运大学矮士戮突生攀往论文繁1 5 燹 1 9 9 7 年，中缌部、人事部做出规定，在全圈推行了职务晋升竞争t 岗。嗣 瑟瑟薅，专驻技术失员聘瘸锱疫氇全覆接弹。1 9 9 8 年，誉务院各帮委也群 始进行人事制度改蕈。另外，中科院系统、教育系统也开始大刀阔斧的改 革。逶逑8 年豹致孳，孛黧入力资源枣场像配置枫截已经裙步建立，在舅 动市场化配鬣上取得的成就是显著的 2 3 。1 入力资源配置全方位推进 久力资源奉缓铯酝鬟辍裁由转软嚣鬃豹金建内部、纷鲎内郏逐灏辩 企业和国家机关、事业单像全方便推进，大大拓展了人力资源的配置空 羯。 2 3 2 实行招聘、竞争上岗 招聘、竞争上岗等机制，使人力资源配置趋于合理，提高了人力资源 熬裁瘸效率。 2 3 3 市场化配置机制的积极作用 人力资源市场化配置机制的初步建立及发展方向的明确，极大地调动 了人力资源投资憨羧援性，孝圭会风气大秀羧鼹，饕疼重教、祟溻辩学、莓 重人才的风气正在形成。 2 3 4 扭转了“脑体倒接”魂象 挺转7 长絮存在戆“簇嚣缓接”瑗象，提蔫了久力资零存量。 2 3 52 0 0 4 年6 月中铁勘测设计院邋过现代化企业制度改革， “以人秀本”豹壤念逐步形成 逶过“产权溃激、投责明礁、藏企分嚣、警理霉； 学”煞瑰鼗金烂铡度， 进步建立和人、用工、收入分配制度改革的逐步深入，在中国加入w t o ， 重黪经滚全球化、一体钝龚冬鹜景下，金业霹熬