（工商管理专业论文）对铁路货运车辆制造企业实施部分生产外包策略的思考.pdf

摘要 摘要 随着经济全球化和科技的飞速发展，企业所面临的市场环境不断 变化，企业间的竞争不断加剧。面对铁路“跨越式”发展的机遇和挑 战，长期生存在稳定发展环境中的铁路货运车辆制造企业，不得不重 新审视自己。如何深化企业改革，转变经营观念；如何提高管理水平， 加快科技进步；如何更快、更好地满足用户多样化需求，在国内外竞 争中取得市场先机，成为铁路货运车辆制造企业当前面临的重要任 务，也是本文写作的主要目的。 本文通过对铁路货运车辆制造企业面临市场环境的分析，在学习 国内外先进管理理论和经验的基础上，提出通过实施部分生产外包策 略，协助铁路货运车辆制造企业跳出“纵向一体化”管理模式，以提 高绩效，降低成本，提升生产能力、开发能力、管理水平，逐步实现 供应链管理模式，不断增强企业核心竞争力，并指出部分生产外包策 略，在促进主辅分离、推进国企改制方面具有重要的现实意义。 本文把现代管理理论与铁路货运车辆制造企业实际相结合，从 “自制还是外包”决策、外包供应商选择及管理、部分生产外包的管 理几方面，对铁路货运车辆制造企业如何实施部分生产外包策略进行 了分析，较为详细地论述了影响“自制还是外包”决策的主要因素和 决策基本过程、外包方式的选择、供应商的选择、供应商的绩效管理 及激励、生产计划的柔性和协调控制、组织结构及业务流程再造等方 面内容，并在此基础上，指出现阶段铁路货运车辆制造企业，实施部 分生产外包还需注意的问题。 本文以部分生产外包策略为切入点，结合实际工作经验，探讨企 业的经营管理问题，希望能对铁路货运车辆制造企业的发展有所帮 助。 关键词：铁路外包管理模式生产 a b s t r a c t a b s t r a c t w i t ht h e g l o b a l i z a t i o n o ft h ew o r l de c o n o m i c sa n dt h ef a s t d e v e l o p m e n to f s c i e n c ea n d t e c h n o l o g y ，t h em a r k e t e n v i r o n m e n tw h i c ht h ee n t e r p r i s e sf a c e dw i t ha r e c h a n g i n gc o n t i n u o u s l y ，t h ec o m p e t i t i o nb e t w e e n t h ec o r p o r a t i o n si sb e c o m i n gm o r e s e r i o u s w h e nf a c i n gt h ec h a n c ea n dc h a l l e n g eo ft h es p a n n i n gd e v e l o p m e n ti nt h e r a i l w a y t h ee n t e r p r i s e sm a k i n gv e h i c l e so fr a i l w a yf r e i g h tw h i c hs u r v i v e i nt h e e n v i r o n m e n to fs t a b l ed e v e l o p m e n t ，h a v et ol o o kc l o s e l ya tt h e m h o wt od e e p e nt h e d e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s e s ，c h a n g et h eo p e r a t ec o n c e p t ，h o w t oe n h a n c et h em a n a g e l e v e l ，q u i c k e n t h ep r o c e s so fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ，h o wt o s a t i s f y t h ed i v e r s e r e q u i r e m e n to f t h ec l i e n t sw e l l ，h o wt oo b t a i nt h ea d v a n c em a r k e ti nd o m e s t i ca n d i n t e r n a t i o n a lw o r l d ，h a v eb e c o m et h em o s ti m p o r t a n tm i s s i o nt h ee n t e r p r i s e sm a k i n g v e h i c l e so f r a i l w a yf r e i g h th a v et of a c ew i t h ，a n di t i sa l s ot h em a i np u r p o s eo ft h i s a r t i c l e b ya n a l y z i n gt h em a r k e te n v i r o n m e n tt h a tt h ee n t e r p r i s e sp r o d u c i n gt h el o r r y a r ef a c e dt o ，t h ei s s u e ，o nt h eb a s i so f s t u d y i n gt h ea d v a n c e dm a n a g i n gt h e o r ya n d e x p e r i e n c eb o t ha th o m e a n d a b o a r d ，p u t sf o r w a r d t h et h o u g h tt h a ti ti sm a k i n gs o m e o t h e rf a c t o r i e sp r o d u c ep a r to ft h ep a r t st h a th e l p st h ee n t e r p r i s e sj u m po u to ft h e p a r e mo fl o n g i t u d i n a li n t e g r a t i o n i na d d i t i o n ，s u c hm e t h o dw i l l a l s od ow e l lt o i n c r e a s i n g t h e p r o f i t s ，d e c r e a s i n g t h e c o s t s ，r a i s i n g t h e a b i l i t y o f p r o d u c i n g ， r e s e a r c h i n g ，a n d t h el e v e lo fm a n a g e m e n t w h a ti s m o r e ，i t w i l l h e l pg r a d u a l l y r e a l i z et h e m a n a g i n gp a r e m o f s u p p l yc h a i n ，r a i s e t h e f a c t o r y sc a p a c i t y o f c o m p e t i n g t h ei s s u ea l s op o i n t so u tt h a ts u c hm e t h o dw i l lh a v es i g n i f i c a n td o u b l e m e a n i n g i n f a c i l i t a t i n g t h e s e p a r a t i o n o ft h em a i na n dt h ea s s i s t a n ta n dt h e r e f o r m a t i o no ft h en a t i o n a lc o r p o r a t i o n i nt h i sa r t i c l e ，w ec o m b i n em o d e m m a n a g e m e n tt h e o r i e sa n dt h ep r a c t i c e o f e n t e r p r i s e sm a k i n g v e h i c l e so fr a i l w a y f r e i g h tt o g e t h e r w ea n a l y s e s h o wt h e e n t e r p r i s e sm a k i n gv e h i c l e so fr a i l w a yf r e i g h t a c t u a l i z et h e p o l i c yo fo u t s o u r c i n g f r o ms e v e r a lp a r t s ，s u c ha ss e l f - c o n t r o lo ro u t s o u r c i n gd e c i s i o n ，t h em a n a g e m e n t a n dc h o i c eo f s u p p l i e r s ，w ed i s c u s st h ei n f l u e n c eo f s e l f - c o n t r o lo ro u t s o u r c i n gi na p a r t i c u l a rw a y ，s u c ha s t h em a i nf a c t o r sa n dp r o c e s so fd e c i s i o n ，t h em e t h o do f o u t - s o u r c i n g ，t h ec h o i c eo fs u p p l i e r s ，t h ep e r f o r m a n c e a n d p r o m o t i n g o f m a n a g e m e n t ， t h ef l e x i b i l i t yo f p r o d u c t i o np l a na n ds e v e r a lp a r t sa b o u tt h ec o o r d i n a t ec o n t r o l ，t h e f a b r i cs t r u c t u r ea n dt h er e f o r m e ro f o p e r a t ef l o w b a s e d o nt h i sa r t i c l ep o i n t so u tt h e p r o b l e m st h ee n t e r p r i s e sm a k i n gv e h i c l e so fr a i l w a yf r e i g h ts h o u l dm e e tw i t hw h e n d u r i n go u t s o u r c i n gn o w a d a y s i nt h i sa r t i c l e ，w ec o n s i d e rt h es e g m e n to f o u t s o u r i n gp o l i c ya sac u t - i np o i n t i n t e g r a t et h ep r a c t i c a lw o r ke x p e r i e n c e ，d i s c u s st h ep r o b l e m st h r o u g hm a n a g e m e n t ， h o p e f u l l y i tw il lb eo f h e l p t oe n t e r p r i s e sm a k i n gv e h i c l e so f r a i l w a yf r e i g h t k e yw o r d s ：r a i l w a yo u t - s o u r c i n g t h e p a t t e r no fm a n a g e m e n tp r o d u c t i o n 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特 另t l ：d l ：i 以标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包括为获得北京交通大学或其他 教学机构的学位或证书而使用过的材料。与我一起工作的同 志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 本人签名：透幽撞z 日期：坐绰丛月盟曰 n u磊 3 - 月i j 舌 党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，这必将加速我 国工业化、城镇化和市场化的进程，从而带动铁路运输需求的增长和 质量的提升。为此，2 0 0 3 年铁道部党组提出了“以提高运输能力和提 升技术装备水平为主线，全面推进技术创新、体制创新和管理创新， 到2 0 2 0 年基本实现中国铁路现代化”的跨越式发展战略。 机车车辆现代化是铁路提高综合运输能力、运输效益的重要基 础，是确保运输安全、提升服务质量的关键环节，也是铁路现代化的 重要标志。跨越式发展战略对中国铁路货运车辆制造企业来说是难得 的发展机遇。然而，随着铁道部政企分开步伐的加快和国有企业体制 改革的进一步推进，企业所面临的内外部环境正在发生剧烈变化，面 对科技的飞速发展、经济全球化和信息时代的到来，长期生存在稳定 发展环境中的铁路货运车辆制造企业，不得不重新审视自身的经营战 略及策略。 北京交通大学硕二l 学位论文 1 铁路货运车辆制造企业面临的市场环境分析 1 1 铁路货运车辆的市场需求分析 铁路是我国国民经济的大动脉，在综合交通体系中处于骨干地位， 在国民经济建设中发挥着重要作用。近年来，随着公路和民航的崛起， 铁路货物运输的市场份额有所下降，但是铁路运输的主体地位是不可 动摇的，铁路货车制造业绝不是“夕阳产业”，这是我国国情决定的。 随着我国经济的发展和加入w t o ，铁路货运需求量将持续增长，铁路 各项建设不断加快，铁路货运车辆的市场需求不但长期存在，而且将 不断增加，并呈现多样化、现代化、国际化的特点，为铁路货车制造 企业提供了广阔的发展空间。 1 1 1 铁路货运在我国货物运输中占主导地位 我国是一个人口大国，有近1 3 亿人，又是一个典型的大陆型国 家，幅员辽阔，内陆深广，东西跨度5 4 0 0 公里，南北相距5 2 0 0 公里。 这种人口和自然状况，决定了中长距离货物运量需求巨大。同时，由 于我国资源分布和工业布局不均衡，资源主要分布在北部和西部地 区，而加工业主要集中在东部和南部地区，形成了西部、北部资源向 东部、南部流动，东部、南部的工业加工产品向西部、北部输送的货 运格局。我国资源分布和工业布局决定了大跨度长距离的货物运输格 局是长期存在的。 在各种运输方式中，铁路运输具有运距长、运能大、费用低的优 势，适合中长距离物资输送。同时，由于各地气候条件不同，交通运 输往往受到气候条件的影响，在各种运输方式中，铁路运输受天气影 响比较小，货物运输保证能力强，具有全天候的优势，成为多数用户 的首选。目前，全国煤炭运输量的7 5 、木材运输量的7 0 、矿石运 输量的6 6 、钢铁运输量的6 2 、化肥及农药运输量的5 9 、水泥运输 量的5 7 、粮食运输量的5 6 ，是由铁路完成的。在能耗方面，按单 位运输量计算，公路是铁路的6 倍，航空是铁路的3 0 倍。根据我国 铁路货运车辆制造企业面临的市场环境分析 能源情况，发展铁路这种能耗低的交通方式，对于国民经济的可持续 发展具有十分重要的意义。 1 1 2 铁路货运需求将不断增长 要达到2 0 2 0 年国内生产总值比2 0 0 0 年翻两番，人均g d p 3 0 0 0 美元以上，基本实现工业化的目标，g d p 年均增长将在7 以上， 这势必带来能源、原材料和工业产品的运输需求量不断增长；其次， 欧亚大陆桥的贯通，西部大开发战略的实施，也都会使货运量进一步 增加。必须保证货畅其流，否则将影响国民经济和社会发展全局。由 铁路运输的性质、地位和作用所决定，我国在工业化进程中，对铁路 运输的依赖性越来越强，铁路货运需求将不断增长。从今年全国范围 的交通运输紧张状况看，铁路交通运输仍然是国民经济发展的“瓶 颈”。目前全国每天有2 8 万辆左右的请装车，最高达到3 0 万辆，而 铁路装车满足率只有3 5 左右，大：量货物不能及时承运。增加铁路货 运车辆，缓解运力供求紧张状况，已成为当前一项重要而紧迫的任务。 随着加快建设发达完善的铁路网，按规划到2 0 2 0 年，全国铁路营 业里程达到1 0 万公里，主要繁忙干线实现客货分线，在京沪、京广、 京哈、陇海、浙赣六大繁忙干线发展四线或多线，在2 0 0 8 年前建成北 京一天津、南京一上海一杭州、武汉一广州一深圳、西安一郑州、太原一石家 庄区段的四线，并为煤炭运输建设十条运煤通道，这些都使铁路货运 车辆的保有量可以进一步提高，运输能力和效率不断提升，竞争力不 断加强，也必将导致铁路货运需求的进一步增加，从而拉动对铁路货 运车辆的需求。 1 1 3 铁路专用货车需求将不断增加 我国铁路专用货车的数量明显偏低，按2 0 0 2 年货车清查数据，我 国铁路货车保有量为5 5 6 0 8 9 辆，其中主型货车的敞平棚罐总数为 5 1 8 7 8 8 辆，占货车保有量的9 3 2 9 ，冷藏车、漏斗车等铁路专用货车 数量仅占货车总数量的6 7 1 ，而美国铁路专用货车数量占货车总数 北京交通大学硕士学位论文 量的6 0 7 0 以上，俄罗斯铁路专用货车数量占货车总数量的3 2 。与世界 上主要发达国家相比，我国铁路货车的品种少，不能满足不断变化的 顾客需求，如鲜活易腐货物、长大货物、集装箱、建材( 如玻璃) 、纸 张、家用电器、钢材、汽车及煤炭、矿石、化工原料、粮食等散装货 物等的专业化运输需要。随着现代物流业的不断发展，人们对物流成 本的关注度越来越高，高效、低成本的专业运输需求将不断增加，而 铁路服务观念和管理方式的转变，进一步为这种潜在需求变为现实创 造了条件，也必将使对不同品种的铁路专用货车的需求不断增加。 1 1 4 新型高速重载铁路货车的需求不断增加 目前我国正在运行的铁路货车载重为6 0 t ，最高运行速度重车为 8 0 k m h ，如果把主型货车中的敞平棚罐的轴重从现有的2 1 t 提高到 2 5 t ，年货物平均周转量将提高4 4 2 ，2 9 5 百万吨公里( 按全路货物平 均运距8 0 0 k m 、货车周转时间5 4 8 天计算) ；如果将3 8 万辆装用转 8 a 型转向架的货车，从重车8 0 k m h 提高到9 0 k m h ，可提高路网的货 物列车通过能力5 8 ，压缩货车周转时间0 1 9 6 8 天，提高货车运用 效率3 6 2 ，提高年货物平均周转量4 3 ，8 0 0 百万吨公里( 按全路货物 平均运距8 0 0 k m 计算) 。由此可见，要快速提高铁路货物运输能力， 实现跨越式发展，不断提高运输效益，只靠现有车型是不够的，必须 要充实大批高速、重载的新型铁路货运车辆。 1 1 5 国际需求不断增加 经济全球化和中国加入w t o ，为中国铁路货运车辆制造企业参与 国际竞争创造了有利条件。随着世界经济的好转，铁路货运车辆的国 际需求将进一步增加。中国铁路货运车辆制造企业不断提高的技术水 平、低廉的人工成本和国内已有的规模生产优势，不仅吸引着发展中 国家，也受到发达国家的青睐，随着对国际贸易规则的熟练掌握，企 业开拓国际市场能力进一步提高，不同国家( 洲际) 标准的国际产品 定单将不断增加，这也使在中国打造世界铁路车辆制造基地成为可 4 铁路货运车辆制造企业面临的市场环境分析 能。 1 2 铁路货运车辆制造企业技术环境分析 1 2 1 我国铁路货车的整体水平与世界发达国家存在较大 差距 目前铁路货车的现有技术水平，已严重影响了我国铁路的运输能 力，虽然我国铁路货车已于2 0 0 2 年开始，在厂修时对转8 a 型转向架 进行提速改造( 1 0 0 k m h ) ，货车新造也己于2 0 0 3 年开始全部装用 1 2 0 k m h 转向架，2 5 t 轴重的浴盆式运煤专用敞车，也已于2 0 0 4 年投 入运营，但应该看到，我国铁路货车制造的整体水平，与世界发达国 家还存在较大差距。 a 载重低 美国铁路约6 5 的货车采用f 轴( 轴重为2 9 8 t ) ，有部分采用g 轴( 轴重为3 5 7 t ) ，货车的平均载重已达到8 4 3 t ，重载列车通常编 组在1 0 0 辆以上，列车重量可达万吨左右；南非铁路货运车辆最大轴 重为2 9 t ，重载运输列车编组达2 0 ，0 0 0 t ；而我国目前主型货车的轴 重为2 1 t ，重载列车一般在5 0 0 0 吨左右，即使使用高速重载新车型的 大秦线，开行的重载列车牵引总吨位也还停留在1 0 0 0 0 t 以内。与世 界上主要发达国家相比，我国铁路货车明显存在轴重低，自重大，重 载技术落后等问题。 b 速度慢 北美快运货车运行速度多数达到了1 2 0 k m h ，个别区段最高速度 可达1 6 0 k m h ；欧洲铁路快运货车运行速度普遍达到1 2 0 k m h 一 1 6 0 k m h ，并出现了2 0 0 k m h 的高速货车；而我国铁路货运的平均旅 行速度约为3 1 4 k m h ，普遍使用的转8 a 型转向架，最高运行速度重 车为8 0 k m h ，空车为7 0 k m h ，仅有为数不多的装有转k 2 转向架的p 6 5 快运行包列车，和装有转k 3 转向架的x l k 集装箱快运平车，最高运 行速度可达1 2 0 k m h 。与世界上主要发达国家相比，我国铁路货车的 北京交通大学硕二 ：学位论文 运行速度明显偏低。 c 质量差 ( 1 ) 表面质量差。 如：在2 0 0 3 年铁道部装备部组织的货车质量抽查中，新造货车 的外观质量问题很多，涉及外观的焊缝、油漆、各部间隙等方面的故 障占故障总数的4 9 9 。我国铁路货车的外观质量与设计要求比存在 很大差距，与世界上主要发达国家相比差距更大。 ( 2 ) 运行品质差。 如：我国现普遍使用的转8 a 型转向架原构造速度l o o k m h ，由于 空车脱轨严重，现只好限速运行，最高运行速度为重车8 0 k m h 、空车 7 0 k m h 。与世界上主要发达国家相比，差距很明显。 ( 3 ) 关键部件可靠性差。 如：新研制的转s a g 、转8 g 的交叉支撑装置，在运用半年左右出 现了较大范围的裂损故障；新研制的转k 4 型转向架的弹簧托板，也 在运用半年左右出现了较大范围的裂损故障；原型制动梁的故障率在 8 0 左右；车钩意外分离平均每天发生一起，而美国原a b c n a c o 公司 研制的s w i n gm o t i o n 转向架，经美国、加拿大运用实践表明，该转 向架可运营1 6 0 万公里免检修。另外，美国a b d w 和a b d x 制动装置、 e 级钢车钩和m a r k 一5 0 缓冲器的检修周期为1 6 年( 1 6 0 万公里) ；而我 国1 2 0 型制动装置、1 3 号车钩和s t 型缓冲器的检修周期为2 年，m t 一3 和m t 一2 型缓冲器的检修周期为8 年。与世界上主要发达国家相比， 我国铁路货车关键部件可靠性的差距很大。 1 2 2 跨越式发展要求快速实现机车车辆现代化 要想实现跨越式发展，就必须提高技术水平，实现机车车辆现代 化。机车车辆现代化，包括机车车辆装备现代化和机车车辆制造业现 代化，具体目标就是按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的1 0 字的 方针，和“标准化、系列化、模块化、信息化”的四化要求，通过走引 进先进技术与自主创新相结合的道路，充分利用国际上先进的技术资 6 铁路货运车辆制造企业面临的市场环境分析 源，使我国机车车辆制造业，能够在一个较高的起点上加快技术创新， 达到或接近发达国家机车车辆制造业水平。铁路货车制造企业正面临 着快速引进消化高速、重载关键技术，全面进行整体技术改造，大幅 提高技术开发能力和制造水平的艰巨任务。 1 2 3 对铁路货运车辆的质量要求不断提高 随着铁路货运逐步实现高速、重载，为保证运输安全，铁道部对 货车的质量要求不断提高，除了制定和提高相关技术标准，还在已有 质量监督体系基础上，推行i s 0 9 0 0 1 质量管理体系，不断加大驻厂验 收的管理力度，完善车辆及配件生产的准入制度，建立健全质量索赔 制度。为提高质量抽查的可靠性，改送检为线路抽检，发现问题立即 整顿，抽查结果与新购车辆招标评分挂钩，使质量控制力度不断加强。 近期铁道部还要求制造企业对c 7 6 整车以及采用的主要配件，进行八 年保质期内免维护的质量承诺，对铁路货车的质量要求进一步提高。 随着经济的不断发展，用户对铁路货车外观质量的要求也不断提 升，在保证实用性、安全性的基础上，个性化、美学化的要求不断增 多。 1 2 4 技术标准多样化 新车型的开发，新技术的运用，新材料的使用，专用车的增加， 及用户多样化的需求，使与铁路货车制造相关的技术标准不断增多。 为了打入国际市场，铁路货运车辆制造企业，不但要掌握我国的铁路 行业技术标准，还要了解世界各国的铁路行业标准，广泛进行技术交 流，开发适用于不同国家( 洲际) 标准的国际产品。 1 3 铁路货运车辆制造企业用户分析 1 3 1 铁路货运车辆用户的主体多元化 改革开放以来，我国铁路工作取得了很大成绩，经营机制发生了 深刻变化。现在，铁路货车领域虽然以铁道部统购为主，但是通过对 北京交通火学硕士学位论文 货车购置及修理进行招标，计划体制已经打破，形成了市场竞争。随 着改革不断深化，和铁道部政企分：歼步伐加快，铁路新的市场主体正 在逐步形成，国内铁路货运车辆主要由铁道部统购的市场运作模式必 将改变。随着“网运分离”、“三分核算”的推进，客运公司、货运公 司、租赁公司，将逐步成为铁路货运车辆的新型业主；随着现代物流 业的发展，各种企业的自备车市场将更加活跃。因此，铁路货运车辆 用户的主体结构，将由单一向多元：方向发展。 1 3 2 铁路货运车辆用户购买力将不断提升 随着铁路投资审批管理制度不断改革，铁路投资开放领域将不断 扩大。境内外各类社会资本的参与、铁路企业股份制改造、优良资产 重组上市及发行债券，拓宽了融资渠道，使铁路投资主体实现多元化， 为铁路发展注入新的活力，铁路货运车辆购置资金的来源，也将得到 根本解决，用户购买力将不断提高。 1 3 。3 。铁路货运车辆价格是用户关注的重点 铁路是我国经济的大动脉，是关系国计民生的大事，因此一直以 来运价相对固定，不能轻易调整。尽管与其它运输方式相比，铁路有 很大优势，但是固定的价格、巨大的投资，高额的营运费用和运输成 本，使中国铁路的经营压力不断增大，降低成本，提高效益，是铁路 可持续发展的关键，因此，铁路货车价格成为用户关注的重点。目前， 在铁路货运车辆购置方面，铁道部不但通过招标竞价采购，还对新车 型实行压价采购，自备车用户还经常通过降低部分技术和性能要求， 来进一步降低价格。 1 4 铁路货运车辆制造企业竞争环境分析 1 4 1 国内同行业 我国机车车辆工业企业与铁道部脱钩重组后，路外企业千方百计 挤入铁路货车市场，现共有生产厂家1 7 个。目前国内铁路货运车辆 铁路货运车辆制造企业面临的市场环境分析 生产能力过剩，国内年需求量约为整体生产能力的1 3 ，企业产品结 构相似，差别化程度不高，且缺少品牌概念，行业内竞争激烈。但是， 近两年各企业都不同程度存在一定时期内的超负荷工作现象，整体过 剩的生产能力，在一定时期内，表现为对市场响应速度缓慢的严重不 足。随着用户需求的不断变化、交货期不断缩短，和铁路质量索赔制 度的完善，以及产品技术水平的提升，企业间的竞争从单纯追求低成 本，打价格战，逐渐转向成本、技术、生产、质量和新产品开发能力 的全方位综合竞争。 1 4 2 铁路配件供应市场 铁路货车巨大的市场空间，吸引着众多的配件生产企业，从铸造、 锻造、机加工、热处理到橡胶制品、机电产品等涉及领域非常广泛， 经过多年发展，形成了由国营企业、民营企业、合资企业等多种经济 成份构成的庞大的供货商市场，竞争异常激烈。值得注意的是，相当 一部分配件出自铁路货车制造企业及其多经企业。 按照铁道部要求，关键部件的生产商都取得了相应的生产许可 证，但是随着市场变化的加快和技术的不断更新，很多厂家技术力量 薄弱，生产设备落后，质量控制能力差，管理水平低，缺少创新意识， 不能满足铁路货运车辆制造的要求。一方面配件质量稳定性差，市场 响应速度慢，供货不及时，部分技术要求高的配件，甚至出现缺货、 断货现象；另一方面，企业内部的保护政策，使配件成本居高不下， 这些都严重制约了铁路货运车辆的生产和开发，影响铁路货运车辆制 造企业的生存和发展。 1 4 3 国际同行业 一方面，铁路实施跨越式发展，将面向全球市场采购车辆，工厂 将面临国外跨国公司的激烈竞争和挑战。在未来几年，在中国本土参 与国际竞争己是大势所趋。另一方面，经济全球化发展和中国加入 w t o ，有利于企业广泛开展国际合作，拓展国际市场，参与国际竞争， 9 北京交通大学硕二 ：学位论文 取得国际订单。铁路货运车辆制造企业将面临着一个更加开放的市 场，将面对具有雄厚资本和技术优势的国际同行业大公司的挑战。 2 铁路货运车辆制造企业实施部分生产外包的必要 性 对铁路货运车辆制造企业来说，过去那种计划性的、稳定的市场 环境已一去不返，今后面临的市场环境正发生着巨大变化：需求市场 将呈现多样化、现代化、国际化；由于市场的不确定性，需求数量在 不断增长的同时，将呈现出多品种、多批次、少批量的特点；产品技 术水平不断提高，新产品开发加快；竞争将越来越激烈；客户要求的 交货期越来越短，质量要求越来越高。面对新的市场环境，企业原有 的管理模式已经不能满足竞争需要，必须借鉴国内外先进的管理经 验，不断转变观念，立足自身现状，积极探索新的经营战略和策略。 2 1 铁路货运车辆制造企业传统管理模式的弊端 传统企业出于对制造资源的占有要求和对生产过程直接控制的 需要，常采用的策略是：或扩大自身规模，或参股到供应商企业，与 为其提供原材料、半成品或零部件的企业形成一种从属关系，这就是 人们所说的“纵向一体化”管理模式。过去，我国国有制造企业一贯 采取“大而全”、“小而全”的经营方式，可以认为是“纵向一体化” 的一种表现形式，铁路货运车辆制造企业也不例外。许多铁路货运车 辆制造企业，拥有从铸造、毛坯准备、零件加工、组装、油漆、运输 等一整套设备、设施及组织机构，企业“以规模论英雄”，但其构成 比例却又是畸形的。受长期计划经济的影响，其产品开发能力和市场 营销能力都非常弱，企业虽然拥有庞大的加工体系，但集约化、专业 化程度不高，劳动生产率低下，经营风险大，运营成本高。在产品开 发、加工、市场营销三个基本环节上，呈现出中间大、两头小的“腰 鼓型”。这种“腰鼓型”企业适合于计划经济体制，而在市场经济 环境下，无法快速满足用户多样化需求和低成本的经济性要求，当前 1 0 铁路货运车辆制造企业实施部分生产外包的必要性 有些企业经营不景气，并不是没有生产能力，而是生产不出或不能快 速生产出市场上需要的、有价格优势的产品，丧失了许多市场机遇。 2 2 部分生产外包是对制造企业传统管理模式的一场 革命 鉴于“纵向一体化”管理模式的种种弊端，从8 0 年代后期开始， 国际上越来越多的企业放弃了这种经营模式，开始利用企业外部资源 快速响应市场需求，本企业只抓生产经营业务中最核心的部分，即： 产品方向和市场，至于生产，只抓关键零部件的制造，甚至全部委托 其他企业加工，这就是生产外包。举例而言，福特汽车公司，正将其 零部件供应体系大量外包，由悬吊系统到座椅无所不包。目前大多数 世界级汽车公司的产品中，由供应商承担的研发和制造的比例都在 5 0 左右，预计未来这个比例还会提高，而日本汽车公司的生产外包 比例已达到7 0 以上，这也许正是日本汽车成功的秘诀。 外包( o u t s o u r c i n g ) 就是企业和个人把非核心的工作交给专 业化服务公司来做。简单的说，就是做自已擅长做的事( 扬已所长) ， 其余的给别人做“d ow h a ty o ud ob e s t ( y o u rc o r ec o m p e t e n c y ) a n d o u t s o u r c et h er e s t ”。许瑞夫港( s h r e e f e p o r t ) 咨询顾问公司将企业 外包模式定义为：依据服务协议，将某项服务的持续管理责任转嫁给 第三者执行。文章所提出的“部分生产外包”，指企业对部分加工制 造业务的外包，是企业依据合约，把非核心部分的生产业务及与之相 关的管理、开发责任交给专业厂商完成，并借此提高企业核心竞争力 的重要管理策略。 外包不是什么新概念，哈佛商业评论( h a r v a r db u s i n e s s r e v i e w ) 证实“外包模式是过去7 5 年来企业最重要的管理概念和经营 手法”，企业外包协会提出企业寻求外包的前十大原因如下： 降低和控制运营成本 改善企业焦点领 北京交通入学硕二1 ：学位论文 达成世界级绩效表现 为其他目的释放内部资源 获得无法由内部取得的资源 促进重整( r e e n g i n e e r i n g ) 处置管理困难失控的业务 取得资本( c a p i t a l ) 基金 分摊风险 获取现金注入 许瑞夫港咨询顾问公司，针对大型企业实施外包的一项调查中发 现，主要外包利益( t h eb e n e f i t so fo u t s o u r c i n g ) 如下： 因获得服务所产生的成本降低 企业组织降低的人事成本 服务交送的弹性 取得专业知识 服务改善 额外的管理时间 专注于核心服务 品质改善 资本( c a p i t a l ) 投资减少 现金流通 曾几何时，制造业的目标很简单：优化成本，生产高质量的产品， 和更有效地使用资产。而现在快速反应、具备核心竞争能力、专业水 准、盈利能力等已成为新的衡量要素。越来越多的制造企业选择了部 分生产外包策略。企业选择部分生产外包的主要原因有两个：第一， 全球竞争环境的改变导致制造业的生产经营发生变化。有一系列不同 的因素在起作用：竞争的压力加剧，客户的要求提高，产品的生命周 期变短，产品推向市场的时间加快，以及大量新技术的出现。在这种 情况下，成本，产品质量和资产效率仍然重要，但其他因素，如快捷， 铁路货运车辆制造企业实施部分生产外包的必要性 灵活，面市速度等，就变得十分关键。第二，供应链管理的作用日益 突出。由于供应链在更大的程度上成为竞争的武器，随着信息技术的 发展，对于企业来说，把制造活动和非制造活动( 如设计、采购、计 划、预测、物流和客户服务等) 衔接起来，不但是重要的，也是有可 能的。供应链管理的发展使得制造业的公司能够比过去更自如和经常 地与多个业务伙伴进行往来。2 1 世纪的竞争，是企业生产经营业务流 程优化水准的竞争，是供应链与供应链之间的比拼。 实施部分生产外包策略是在新的竞争环境中，提高企业的竞争能 力，把企业资源的范畴从过去单个企业扩大到整个社会，使企业之间 为了共同的市场利益而结成战略联盟，形成“横向一体化”的供应链 管理模式，提升企业效率、效益的最有效的管理工具。企业间因生产 外包，形成供应链，建立协同的业务伙伴联盟，利用现代信息技术， 通过改造和集成业务流程，进而加强全方位的合作，不仅可以提高本 企业的竞争力，而且可以促进整体产业和商业效率的提升，促使企业 组织达成世界级的绩效表现。 部分生产外包是对制造企业管理模式的一场革命，不仅是使制造 企业跳出以往纵向整合的模式，重塑企业架构，创造出更有弹性、专 注核心业务的企业的方式，而且是一种协同制造企业思维的新方式， 意味着从一个以资本组合为基础的理念，转向一个以信息为基础的组 合模式，需要崭新的管理技能从规律的筛选流程，到影响关系的 文化和情感决定性因索，都需通盘了解。 2 3 传统的零部件外购、委外加工与部分生产外包 纵观全球制造业，很难再发现自己生产所有的零部件或原材料， 然后加工或装配成产品的制造业，越复杂的产品在客观上越存在部分 生产外包的必然性。行业或领域的不断细分、专业化的增强、产品的 丰富，以及不断增长的开发成本，都促使企业去寻找更有效的方法。 在长期的发展中，即便是采用“纵向一体化”模式，也不可避免存在 对外部资源的利用。根据经验估算，我国铁路货运车辆制造企业的外 北京交通人学i j i _ t - 学位论文 购及委外加工零部件成本，占总成本的5 0 左右，但这只能称为外购 或委外，是传统的采购行为，它与部分生产外包有本质区别。 2 3 1 决策的出发点不同 在外购及委外决策过程中，本企业是否具备加工设备、技术手段， 能否满足图纸和技术文件的各项要求，在一定阶段内的生产能力可否 达到，是决策考虑的关键要素，而经济性和企业发展是作为第二位的 考虑因素，决策经常由基层管理者做出，并且因为自制成本核算困难， 决策的科学性也有待考察。在这种情况下，追求企业自给自足的自豪 感，或纯粹的情感因素，占了很大成份，能自己干的就不外购，“肥 水不流外人田”，而把“干不了”看作是企业无能的表现，存在“这 么大的厂，连这个都干不了”的自卑心理。 部分生产外包决策，则是从是否有利于提高企业核心竞争力出 发，着眼于企业的长期发展，决策必须由高层管理者做出，通过对外 部资源系统、协调、集成、同步地有效利用，提高企业的柔性和市场 响应能力，实现效益最大化。在这种情况下，能外包的就不自制，企 业以拥有众多专业化的供应伙伴为荣，把有效控制和管理供应链的能 力，作为核心竞争力的一部分。 2 3 2 与供应商的关系不同 在外购及委外过程中，企业与供应商的关系是竞争对手的关系， 采购过程是典型的非信息对称博弈过程。企业往往从短期效益出发， 挑起供应商之间的价格竞争，供应商与采购部门之间经常要进行报 价、询价、还价等来回的谈判，最后选择一个价格最低的供应商签订 合同。市场形势好时，对经销商态度傲慢；市场形势不好时，又企图 将损失转嫁给经销商。而供应商为中标，甚至会报出低于成本的价格， 一旦被选中，就会以特殊的质量要求、特殊服务和订货量的变化等为 借口，要求企业提高价格，甚至以次充好。为保持谈判优势，双方都 往往会保留私有信息秘密，不能进行有效的信息沟通，因为如果提供 1 4 铁路货运车辆制造企业实施部分生产外包的必要性 的信息越多，对方的竞争筹码就越大，这样对另一方不利，因此企业 和供应商很难相互信任与合作。 在部分生产外包过程中，企业与供应商是战略合作伙伴关系，这 种合作关系，使双方针对供应链的最终用户，确定了共同的目标，风 险共担，利益共享，保证了供需双方能够有合作的诚意，和共同解决 问题的积极性。因此签订供应合同的手续大大简化，每次订货前，不 再需要双方询盘和报盘的反复协商，交易成本也因此大为降低，同时 企业和供应商能共享双方的生产、技术、库存、成本等信息，从而消 除信息失真，加强相互沟通，有效控制了库存，降低了生产成本和经 营风险，提高了企业的市场应变能力，增强了企业的核心竞争力。 2 3 3 。管理内容不同 在外购及委外过程中，双方关系是松散的、临时的或短时期的采 购合作关系，管理重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上，虽 然质量、交货期也是采购过程中的重要考虑因素，但都是通过事后把 关的办法进行控制，如到货验收等。因为采购一方很难参与供应商的 生产组织过程和有关质量控制活动，相互的工作是不透明的，质量控 制的难度增加。由于缺乏合作与协调，采购过程中各种抱怨和扯皮的 事情比较多，很多时间消耗在解决日常问题上，没有更多的时间用来 做长期性预测与计划工作。在市场需求发生变化的情况下，采购一方 也不能改变供应一方已有的订货合同，因此采购一方在需求减少时库 存增加，需求增加时，出现供不应求。重新订货需要增加谈判过程和 费用，因此供需之间对用户需求的响应，没有同步进行，市场响应能 力迟钝。另外供应与需求之间这种缺乏合作的气氛，增加了许多运作 中的不确定性，双方都会用较高的库存来，来缓解出现需求波动或意 外情况时的影响，这种成本的增加，实际上最后都转嫁到了消费者身 上。 在部分生产外包过程中，企业和供应商建立一种长期的、互惠互 利的合作关系。管理的重点在于：在信息共享的前提下，协调生产计 北京交通大学硕士学位论文 划、采购计划、供应计划等各种计划的同步执行，增加供应链的敏捷 性，促进产品开发，控制成本，保证产品质量，提高企业核心竞争力。 一方面，在生产控制中采用基于订单流的准时化生产模式，使供应链 企业的业务流程，朝着精细化生产努力，加强信息的沟通与反馈，在 生产过程中不断修正采购计划，使订货与需求保持同步；另一方面， 战略性的伙伴关系，消除了供应过程的组织障碍，企业不必要为日常 琐事消耗时间与精力，避免了许多不必要的手续和谈判过程，避免了 信息不对称对决策可能造成的成本损失，双方信息的共享，共同参与 产品设计和质量、成本控制过程，将事后把关转变为事前预防、事中 控制，促进产品质量改善、成本降低和新产品开发。 2 4 铁路货运车辆制造企业实施部分生产外包策略的 必要性 我国铁路货运车辆制造企业从计划经济中走来，在“纵向一体化” 的管理模式下，企业过去不得不从事许多不同的非核心业务，因此企 业各类工种越来越多，设备越来越全，摊子越来越大。面对新的市场 形势，要想在竞争中取得先机，必须转变管理模式，不断增强核心竞 争力。因此，部分生产外包，成为铁路货运车辆制造企业必不可少的 一种管理策略。其必要性主要体现在以下几方面： 2 4 1 降低生产成本 激烈的市场竞争和来自用户的