（工商管理专业论文）工程项目施工管理方法及应用研究.pdf

北京交通大学专业硕士学位论文中文摘要 中文摘要 摘要：建筑业是我国新时期经济发展的支柱产业，在经济全球化和科技进步不断 加快的形势下，国有建筑企业面临着日趋激烈的市场竞争。 改革开放二十多年，我国建筑企业得到了持续健康快速的发展，但是我们必 须清楚的认识到，国内国外市场一体化，我们面对的不仅仅是国内的施工企业， 还有众多实力雄厚的国际建筑承包商，这将使竞争木来就十分激烈的国内建筑市 场异常剧烈；另一方面，随着国内市场的逐步规范，原有的地区和行业保护被彻 底打破，施工企业跨地区、跨行业流动并承揽任务将进一步加剧市场竞争的白热 化。建筑市场的竞争日趋激烈，对建筑行业的冲击也不断加深，如何在激烈的市 场竞争中站稳脚跟，是每个建筑企业都必须严肃面对的问题。 本文结合作者在铁路施工企业多年工程项目施工经验以及其它管理者的实践 经验，从工程项目管理的角度出发，对工程项目施工管理的管理机构设置、时间 管理、质量管理、安全管理、物资和机械设备管理等方面进行了探讨。由于公司 承担的工程项目种类繁多、施工领域广泛、施工环境差异大，本文只对以上几个 方面在管理思想上进行论述，未进行细节研究。本文作为作者多年工程项目施工 管理经验的总结，希望能为公司今后的工程项目施工管理提供一定指导作用，也 可为同行所借鉴。 关键词：工程项目，施工管理，时间管理，质量管理，安全管理，物资和机械设 备管理 分类号： 北京交通大学专业硕士学位论文a bs t r a c t a b s t r a c t a b s t r a c 7 r ： b u i l d i n gi sap i l l a ro fo u rc o u n t r ye c o n o m i cd e v e l o p m e n t u n d e rt h e e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n dt h eq u i c kd e v e i o p m e n to ft e c h n o l o g y s t a t e - o w ne n t e 叩r i s e s o fb u i l d i n gc o n f r o n tw i t hak e e nm a r k e tc o m p e t i t i o n 舢t h o u g l l o u r c o u n t r y sb u j l d i n ge n t e 巾r i s e s h a v e d e v e l 叩e dq u j c k l y s i n c e t w e n t y - y e a rr e f o 咖a t i o n ，b u tw eh a v et ok n o wc l e a r l yt h a t ，t h el o c a la n di n t e m a t i o n a l m a r k e th a v ei n t e 黟a t e di n t oo n em a r k e t ，w ea r ef a c i n gn o to n l yl o c a lc o n s t n l c t i o n b u s i n e s se n t e r p r i s e s ，b u ta l s oi n t e m a t i o n a ls t r o n gc o n s t l l l c t i o nb u s i n e s se n t e 叩r i s e s ，t h i s w i l lm a k ec o m p e t i t i o ni nd o m e s t i cb u i l d i n gm a r k e tm o r ev i g o r o u s o nt h eo t h e rh a n d ， a l o n gw i t hl o c a lm a r k e tb e i n gg r a d u a l l yn o 硼，t h eo r i g i n a l r e g i o na n dp r o f e s s i o np r o t e c t w i l lb eb r o k e nd o w nt h o r o u 曲l y c o n s t l l j c t i o ne n t e 叩“s e sf l u xa c r o s sr e g i o n ，a c r o s s p r o f e s s i o na n du n d e n a k em i s s i o nw i l lt u mm a r k e tc o m p e t i t i o nf u r t h e rw h i t e - h o t t h e c o m p e t i t i o no fc o n s t r u c t i o nm a r k e ti sg r a d u a l l yv i g o r o u s ，a l s od e e p e n i n gt h ei m p a c to f t h eb u i l d i n gi n d u s t r y ，h o wc a nab u i l d i n ge n t e 叩r i s es t a n df i 姗l yi nt h ev i o l e n tm a r k e t c o m p e t i t i o n ，i sap r o b l e mt h a te a c hb u i l d i n ge n t e 印r i s eh a v e t ob ef a c e ds e r i o u s l y t h i sa r t i c l ec o m b i n e sa u t h o ra n do t h e rg o v e m o r s e x p e r i e n c e sj n ，m a n a g ef r o mt h e a n g l e o f e n 百n e e r i n gp r o j e c tm a n a g e m e n t ， d i s c u s s m a n a g e m e n to 唱a n i z a t i o n c o n s t j t u t j 彻， t j m em a n a g e m e n t ， q u a l j t ym a n a g e m e n t ，s a f e t ym a n a g e m e n t ， r e s o u r c e s m a n a g e m e n te t c o fe n 西n e e r i n gp r o j e c tc o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t b e c a u s eo ft h e e n g i n e e r i n gp r o j e c t sw h i c ho u rc o m p a n yu n d e r t a k e h a v en u m e r o u sc a t e g o r i e s 、 e x t e n s i v e c o n s t r u c t i o nr e a l ma n dd i f ：i 、e r e n te n v i r o n m e n t ， t h i st e x t o n l y d i s c u s s m a n a g e m e n tt h o u g h t si na b o v ea s p e c t s ，b u td o n tc a h yo nad e t a i lr e s e a r c h t h i st e x ti s as u m m a r yo fa u t h o r se x p e r i e n c eo fe n g i n e e r i n gp r o j e c t sc o n s t l l l c t i o ni ns e v e r a ly e a r s ， m a yi th a v es o m ei n s t n l c t i o nf u n c t i o nt oc o m p a n y sf o l l o w i n gp r o j e c t sa n do t h e r c o m p a n i e s k e y w o r d s ：e n g i n e e r i n gp r o j e c t ； c o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t ，； t i m em a n a g e m e n t ，； q u a l j t ym a n a g e m e n t ； s a f e t ym a n a g e m e n t ，； m a t e r i a la n dm e c h a n i c a lm a n a g e m e n t c i 。a s sn o ： 致谢 本论文的工作是在我的导师关忠良教授的悉心指导下完成的，关忠良教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来 关忠良老师对我的关心和指导。 关忠良教授对于我论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷心的感谢。 另外也感谢中铁二十三局的领导和同志们，他们的理解和支持使我能够在学 校专心完成我的学业。 北京交通大学专业硕士位论文引言 1 引言 1 1 研究背景和意义 建筑行业是我国传统的基础产业，在我国的基础设施建设、社会发展和国民 经济发展中起到了举足轻重的作用。长期以来，我国建筑业是一个技术含量相对 较低的劳动密集型产业。我国又是一个劳动力过剩的国家，这一国情决定了建筑 市场必然是一个竞争日趋激烈的市场。虽然今后一段时期国家仍将继续采取积极 的财政政策，以基建投资规模的扩张来拉动整个国民经济的增长，对广大施工企 业来说，无疑是个难得的机遇。但我们必须清楚地认识到，一方面，随着我国加 入w i d ，国内国外市场一体化，我们面对的不仅仅是国内的施工企业，还有众多 实力雄厚的国际建筑承包商，这将使竞争本来就十分激烈的国内建筑市场异常剧 烈：另一方面，随着国内市场的逐步规范，原有的地区和行业保护被彻底打破， 施工企业跨地区、跨行业流动并承揽任务将进一步加剧市场竞争的白热化。建筑 市场的竞争日趋激烈，对建筑行业的冲击也不断加深，如何在激烈的市场竞争中 站稳脚跟，是每个建筑企业都必须严肃面对的问题。 中铁二十三局集团有限公司具有铁路工程施工总承包特级、房屋建筑工程施 工承包一级，公路工程施工总承包一级、水利水电工程施工总承包一级、市政公 用工程施工承包一级、机电安装工程施工总承包一级、矿山工程施工总承包一级、 桥梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、 公路路基工程专业承包一级和城市轨道交通工程专业承包一级等资质，并具有对 外承包工程的资质。 公司广大的项目施工管理者，在长期的施工管理实践中，积累了丰富的经验， 取得了令人瞩目的成绩。但也还应看到，一些项目施工管理还处在较低的水平上， 影响了工程质量和经济效益的提高，制约着企业的发展和进步。我们许多施工管 理的经验还没有很好的上升到理性阶段，施工生产第一线的管理者在管理理论的 掌握应用和施工科学化管理方面，尚有待加强提高。本文结合工程项目管理和施 工管理的理论，以及公司承担的工程项目种类繁多、施工领域广泛等特点，探讨 了工程项目施工管理的一些方法，希望能为公司所承担的工程项目的施工管理起 到一定的指导作用。 1 2 本文的研究思路和主要内容 本文结合工程项目管理和工程施工管理理论，从工程项目施工管理机构、工 北京交通大学专业硕士位论文引言 程项目施工时间管理、工程项目旋工质量管理、工程项目施工安全管理、工程项 目施工物资和机械设备管理等方面对工程项目施工管理进行了探讨。 文章的主要内容如下： 第一部分为第一章，介绍了本文的研究背景和研究意义以及本文的研究思路 和主要内容。 第二部分是本文的主体，包括第二章、第三章、第四章、第五章和第六章。 第二章介绍了工程项目施工管理机构的设置，详细介绍了项目经理部的作用、组 建原则、只能和项目经理的任用方法等。第三章介绍了工程项目施工时间管理， 主要内容有工程项目施工活动分解与排序、施工活动工期估算、施工活动进度计 划的编制和控制。第四章介绍了工程项目施工质量控制，主要从对影响施工质量 的主要因素进行控制和分阶段对旌工质量进行控制两个方面介绍了施工质量控制 方法。第五章介绍了工程项目施工安全管理，包括施工安全管理概述、落实安全 生产责任制、各阶段安全保证措施等内容。第六章介绍了工程项目旌工物资和机 械设备管理，分别对物资和机械设备管理方法、管理制度进行了详细介绍。 第三部分是本文的结论，包括本文的主要结论和有待继续研究的问题。 2 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 2 工程项目施工管理机构的设置 2 1 项目经理部的设立 2 1 1 项目经理部的作用 中铁二十三局在项目经理部的组建上首先明确了项目经理部的作用，使项目 管理人员，特别是项目经理和项目其他领导人员充分认识项目经理部的重要作用， 使他们在组建项目经理部时思想上高度重视，认真负责地组建一支精干高效的项 目经理部。中铁二十三局组建的项目经理部的作用主要有： 1 项目经理部在项目经理领导下，作为项目管理的组织机构，负责工程项目 从开工到竣工的全过程施工生产的管理，是企业在某一工程项目上的管理层，同 时对作业层负有管理与服务的双重职能。 2 项目经理部是工程项目的办事机构，为项目经理决策提供信息依据，当好 项目经理的参谋；同时又要执行项目经理的决策意图。 3 项目经理部是一个组织系统，要完成企业所赋予的基本任务项目管理 和专业管理任务等；要具有凝聚管理人员的力量并调动其积极性，促进管理人员 之间的协作与配合；协调部门之间、管理人员之间的关系，发挥每个人的岗位作 用；贯彻承包责任制或目标责任制；沟通项目经理部与企业部门之间、项目经理 部与作业层施工队之间以及项耳经理部与建设单位、设计单位、监理单位、分包 商、生产要素市场等之间的关系。 4 项目经理部是代表企业履行工程承包合同的主体，对最终建筑产品和建设 单位全面、全过程负责，通过施工主体与管理实体地位的体现，使项目经理部成 为市场竞争的主体。 2 1 2 项目经理部的组建原则 1 目的性原则。项目经理部设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现项 目管理的总目标。从这一根本目的出发，就需要因目标设事，因事设机构、定编 制，按编制定岗、定员，以职责定制度授权力。 2 效率和精简的原则。项目经理部的人员设置，以能实现工程项目所要求的 工作任务为原则，尽量简化机构，作到精干高效。人员配置力求一专多能，一人 多职。 3 管理跨度与管理层次相统一的原则。管理跨度与管理层次呈现反比例关系： 3 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 层次多，跨度就小；层次少，跨度就大。管理跨度与管理层次的确定要根据项目 经理的能力和工程项目的大小来进行权衡。 4 业务系统化管理原则。由于工程项目是一个开放的系统，由众多子系统组 成一个大系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、 工序之间，存在着大量结合部，这就要求项目经理部也必须是一个完整的组织结 构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合部上形成一个相互制约、相互联系的 有机整体，防止产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。 5 弹性和流动性原则。工程项目的单件性、阶段性和流动性是工程项目生产 活动的主要特点，它必然带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置 的品种和数量变化。这种变化要求管理工作和组织机构随之进行调整，不能一成 不变，以使项目经理部适应工程项目的变化。 2 1 3 项目经理部的组织管理职能 1 计划职能。它将工程项目施工管理、全部目标和全部活动统统纳入计划轨 道。用一个动态的计划来协调控制整个项目，以便提前揭露矛盾，使项目协调有 序地达到预期目标。 2 组织职能。它通过职权划分，授权，合同的签订与执行和运用各种规章制 度方式建立一个高效的组织体系，以确保项目目标的实现。 3 协调职能。工程项目施工管理不同阶段、不同部门、不同层次间存在大量 结合部，这些结合部间协调与勾通是经理部重要职能。 4 控制职能。工程项目施工管理要通过计划、决策、反馈、调整来对项目实 行有效的控制，项目控制是通过目标的分解，阶段性目标的提出与检验，各种指 标定额的贯彻与执行以及实施中的反馈与决策来实现的。 2 1 4 项目经理部的工作关系 1 项目经理部内部的关系 这种关系体现在项目经理部的管理层与作业层的关系上。主要表现为领导关 系、协作关系和承包关系。作业层与项目经理部之间，在行政上介于授权和管理 责任之间，更多更直接反映的是以经济承包合同制为中心的经济制约关系。 2 项目经理部与企业的关系 一是在党务、行政管理上，项目经理部受企业有关职能部、室的领导，二者 是上下级领导关系；二是在经济往来上，根据企业经理与项目经理签订的承包合 同，项目经理部与机关职能部、室是平等的甲乙双方合同关系；三是在业务管理 4 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 上，项目经理部作为企业内部某一工程项目的管理层，受企业职能部、室的业务 指导。一切统计报表，包括技术、质量、预算、定额、工资、外包队的使用计划 及各种资料都要按系统管理和有关规定准时报送主管部门。其主要业务关系如下： ( 1 ) 计划统计。项目管理的全过程、目标管理与经济活动，必须纳入计划管理。 项目经理部除每月( 季度) 向企业工程( 承包) 管理部报送旌工统计报表外，还 须根据企业经理与项目经理签订的承包合同所定工期，编制单位工程总进度计划、 物资计划、财务收支计划。坚持月计划、甸安排、日检查制度。 ( 财务核算。项目经理部作为公司内部一个相对独立的核算单位，负责整个 工程项目的财务收支和成本核算工作。 ( 3 1 材料供应。工程项目所需三大主材、地材、钢木门窗及构配件、机电设备， 由项目经理部按单位工程用料计划与物资设备市场签订供需保证包合同。 ( 4 ) 周转料具供应。工程所需机械设备及周转材料，由项目经理部与物资租赁 市场保证供应。设备进入工地后由项目经理部统一管理调配，对机械设备实行租 赁或台班承包管理。 ( 5 ) 预算及经济洽商签证。预算合同经营管理部门负责工程项目全部设计预算 的编制和报批，选聘到项目经理部工作的预算人员负责所有工程施工预算编制， 包括经济洽商签证和增减帐预算的编制报批。 ( 6 ) 质量、安全、行政管理、测试计量等工作，均通过业务系统管理，实行从 决策到贯彻实施，从检测控制到信息反馈全程管理的方式，进行全过程的监控、 检查、考核、评比和严格管理。 ( 7 ) 与水电、运输、吊装分公司之间的关系，是总包与分包之间的关系。 ( 8 ) 与劳务分公司的关系。根据公司计划安排，按照定向输入的原则，经理部 与劳务分公司签订劳务合同，经双方协商确定劳动力总人数、各工程人数、进退 场时间、双方的责任及经济利益。劳务分公司与经理部是甲乙双方平等的劳务合 同关系。劳务分公司在劳务进出旌工承包时接受项目经理部生产计划、质量、文 明施工、降低成本额等指标要求，接受项目经理部的监督与控制。 3 项目经理部的内外关系协调 ( 1 ) 协调总分包之间的关系。项目管理中总包单位与分包单位在施工配合中， 处理经济利益关系的原则是以不突破工程项目包干金额为前提，严格按照国家有 关政策和企业的规章制度办理，实事求是。 ( 2 ) 协调好与劳务作业层关系。由于工程项目管理企业内部实行两层分开，在 组织施工过程中，难免发生一些矛盾。在处理这方面矛盾时必须做到三个坚持： 坚持履行合同；坚持相互尊重、支持，协商解决问题；坚持服务为本，不把自己 放在监督地位，而是尽量为作业层创造条件特别是不损害劳务作业层的利益。 5 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 ( 3 ) 协调土建与安装的关系。本着“有主有次，确保重点”的原则，安排好土 建、安装施工。定期召开现场协调会，及时解决施工交叉中的矛盾和存在的问题。 ( 4 ) 协调好与机关部室关系。坚持定期报告制度，自觉接受各业务系统对本部 工作的监督指导，并按规定及时准确地报送各项技术经济指标完成统计报表。 ( 5 ) 重视公共关系。施工中要经常和建设单位、设计单位、质量监督部门以及 政府主管部门取得联系，主动争取它们的支持和帮助，充分利用它们各自的优势， 为工程项目服务。 2 1 4 工程项目施工管理制度与组织解体 项目经理部组建以后，作为组织建设内容之一的管理制度应立即着手建立。 其作用主要是贯彻国家和企业与工程项目施工有关的法律、法规、方针、政策、 标准、规程等，用以指导本工程项目施工的管理，规范工程项目施工组织及职工 的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证 工程项目施工组织按正常秩序运转，避免发生混乱保证各项工作的质量和效率， 防止出现事故和纰漏。 工程项目施工经理部的工作制度的建立应围绕计划、责任、监理、核算、奖 惩等方面制定。 工程项目施工经理部是一次性的具有弹性的施工现场生产组织机构，它随着 工程项目施工的开始而组建，也随着项目的竣工而解体，在工程的结尾阶段项目 经理部必须做好工程善后处理，效益审计评估、债权债务处理及解决有关的纠纷 等等。 2 2 项目经理的任用 施工企业项目经理的任用，必须根据建设部建筑施工企业项目经理资质管 理办法进行。没有取得相应项目经理资质人员，不能选派为企业承包工程项目 的项目经理。但取得项目经理资质的人员，也并非一定能上岗担任项目经理。取 得相应项目经理资质的人员，是否得到企业的任用，项目经理自身素质和具备的 条件非常重要。这样在同样资质条件的项目经理中，企业经常会出现项目经理的 遴选和任用问题。 2 2 1 项目经理的素质要求 任用德才兼备的项目经理是搞好工程管理的首要条件。中铁二十三局非常重 视项目经理的遴选和任用工作，但在具体的工程项目管理实施过程中，对项目经 6 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 理应具备的素质要求没有明确界定，对项目经理的遴选大都是凭经验、凭印象， 导致个别项目经理上任后不能胜任。因此，在项目经理的任用问题上，本人针对 中铁二十三局的具体情况和工程项目管理的特点，提出中铁二十三局项目经理的 素质要求并分析如下： 1 应具有正确的企业经营理念，具有创新和改革意识，有强烈的事业心和社 会责任感。乐于为企业贡献力量，这是社会主义现代企业制度的基本要求。 2 应具有一定深度和广度的专业技术知识。项目经理作为项目实施的最高决 策者，如果不懂技术，就无法按照项目的工艺程序、施工逻辑来组织实施。更难 以鉴别项目工艺设计、设备选型、安装调试及施工技术方案的优劣，对项目实施 中的重大技术决策就没有发言权。并且对在施工中遇到的技术问题，难以从提出 的解决方案中进行正确的决策。而这些正是胜任项目经理的重要条件。当然，不 能要求项目经理对所有工程技术都样样精通，这样要求也不现实，但至少应对工 程项目管理所要求的相关专业熟悉和了解，如物资、设备、测试计量等。至于更 深层次的技术方面的问题，可借助于项目配备的技术专家或具备高、中职称的技 术人员协助解决。 3 应具有相当广度的专业管理知识和管理技能。管理薄弱是当前中铁二十三 局项目施工中相对薄弱的环节，因此掌握科学先进的专业管理知识和管理技能对 项目经理来说是更为迫切、更为显著的要求。工程项目管理涉及的方面很广，这 就要求项目经理应对决策理论、项目管理、系统工程、施工管理、网络技术、价 值工程、全面质量管理等管理理论以及行为科学、经济合同法、建筑技术经济、 成本管理、目标管理、计算机等管理技术较全面的了解，才能在项目管理中得心 应手，灵活自如地运用各种管理方法和管理技能来解决处理项目日常管理工作， 保证工程项目顺利地实施。 4 应具有高超的领导艺术、良好的组织管理和协调能力。项目经理对项目的 一切管理，归根到底是对人的管理。项目经理既要把从各部门抽调来组成项目班 子的人员组织在一起，创造性发挥他们各自特点，又要遇到企业内外的人际关系， 既要与外部环境的人打交道，又要与内部人员处理好关系。只有协调好各方面的 关系，才能调动项目各方的积极性。没有高超的领导艺术、良好的组织管理和协 调能力而仅靠埋头苦干是不能胜任的。 5 应具有丰富的实践经验和现场阅历。项目实施过程中，项目经理会遇到许 多具有“非程序性”、“例外性”的问题，难以套用书本上现成的理论知识，而必 须依靠过去实践中积累的经验才能得以解决。 6 应具有良好身体素质。项目经理工作繁重，而且生活条件和工作条件都因 现场性强而相当艰苦。因此，项目经理必须年富力强，具有健康的身体，以保持 7 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 充沛的精力和必须的体力。近几年，中铁二十三局选拔任用的项目经理基本上都 是三、四十岁正年富力强的项目经理，能够很好地适应工程项目艰苦环境的要求。 2 2 2 项目经理的选拔任用 中铁二十三局项目经理的选拔任用程序如图3 1 所示： 图3 1 项目经理选拔任用程序 中铁二十三局选拔任用项目经理，首先根据工程项目的具体情况和规模，来 确定项目经理所必须具备的资质等级。工程项目规模的划分见表3 1 ，工程项目 规模与项目经理资质等级的对应关系见表3 2 。据此符合所需资质等级要求的具 备建设部颁发的建筑施工企业项目经理资质证书的有关人员作为选拔考核的 大范围目标群；从中按照项目经理的素质要求进行遴选，推选出若干推荐对象进 行进一步的考核；根据考核结果，重点选拔出3 巧人作为选拔对象；对选拔对象 的进一步考核，有两种方法：第一种方法就是将选拔对象的名单交局( 处) 长，由 局( 处) 长从中提名任用对象，经党政联席会议研究讨论，确定项目经理的最终 人选，然后由局( 处) 长任命；第二种方法就是由这3 巧名选拔对象通过公开答 辩的方式进行竞争上岗。各人针对项目的具体情况写出自己的竞选纲要，明确自 己对项目的认识、拟采取的管理方式和管理方法、以及拟达到的具体经济技术目 标等进行公开答辩，并回答答辩评审委员会提出的问题。然后根据答辩评审委员 会的评审结论，确定出项目经理的最终人选。中铁二十三局采取两种方法并用的 原则，机动灵活地选拔任用项目经理，一般在局项目部多采用第一种方式，处项 目部多采用第二种方式。做到了使优秀的项目经理承担相应的工程项目的管理。 表3 1 工程项目规模划分 项目规模划分工程项目合同造价( 万元)工程项目合同造价( 万元) + 高技术含量 特大型 ：程项目3 0 咖 1 5 0 【) 0 大型一l ：程项目 1 5 0 0 05 0 0 0 中型 j 程项目5 0 0 03 0 0 0 小型【程项目5 0 0 03 0 0 0 8 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工管理机构的设置 注：特大型工程项目是指合同造价不低于3 0 0 0 0 万元，或合同造价不低于1 5 0 0 0 万元并 且结构复杂技术含量高的工程项目。以此类推。 表3 2 工程项目规模与项目经理资质对应关系表 项目规模项目经理资质等级 一级二级三级四级 特大型工程项目 ooo 大型工程项目 oo 中型工程项目 oo 小型工程项目 ， 符号说明：“”是指具备该级别资质等级的项目经理能够在相应规模的工程项目任项目 经理：“o ”表示“不能”，“”表示“虽能够但一般不担任”。 9 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 3 工程项目施工时间管理 3 1 工程项目施工时间管理的概念 项目时问管理又叫项目工期管理或项目进度管理。它是为确保项目按时完成 所开展的一系列管理活动与过程。项目的时间管理是在项目范围确定以后，为实 现项目的目标、生成项目的产出物和完成项目范围计划所规定各项工作所开展的 一种项目管理活动。它通过确定、调整任务的工序和工期，以提高工作效率。目 的是要通过做好项目的工期计划和项目工期的控制管理工作合理分配资源、发挥 最佳工作效率，以确保项目的按时完成。 工程项目施工时间管理就是指工程项目施工的工期管理和进度管理。它包括 施工活动的分解与界定；施工活动排序；施工活动工期估算；施工进度的确定； 施工进度的调整。 3 2 工程项目施工活动分解与排序 3 2 1 工程项目施工活动分解与界定 工程项目施工活动的分解与界定工作是工程项目施工时问管理中的一项重要 内容，分解与界定项目施工活动最基本和最主要的依据之一是工程项目旌工分解 结构( w b s ) 。工程项目施工分解结构是一个关于项目施工所需开展工作的层次性 结构的描述。它给出了一个项目施工所需完成工作的整体表述和所包括的工作以 及他们之间的相互关系。项目施工分解结构的详细程度和层次多少主要取决两个 因素，一个是项目施工组织中各项目小组或个人的工作责任划分和他们能力水平， 另一个是项目旋工管理与项目预算控制的要求高低和具体项目团队的管理能力水 平。项目施工活动分解与界定的其他依据还有：己确认的项目施工活动范围；历 史信息；项目施工活动的约束条件；项目施工活动的假设前提条件等。 要完成一个施工活动，首先就要确定究竟该施工活动需要完成那些工作，然 后分析这些工作包含哪些具体的施工活动。项目施工活动分解与界定的结果就是 要给出这样一份包括所有具体施工活动的清单。方法一是项目施工活动分解法：指 为了使项目便于管理而根据项目施工活动分解结构，通过进一步分解和细化项目 施工活动中的各项任务，从而得到全部项目施工具体活动的一种结构化、层次化 的项目活动分解与界定方法。方法二是项目旌工活动分解平台法：它使用一个已 完成项目施工活动的活动清单( 或者是一个已完成项目活动清单中的一部分) 作为 1 0 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 新项目施工活动分解与界定的一个平台；然后根据新项目施工活动的各种具体活 动和限制条件与假设前提条件，通过在选定平台上增减项目具体施工活动的方法， 分解和定义出一个新项目施工活动的全部具体活动；从而得到一个新项目施工活 动的活动清单。 由于集团已经完成了大量的各种类型的工程项目，而且对典型的工程项目的 施工活动分解与界定都保存了一定的资料。而这些资料正好可以作为项目施工活 动分解平台法的分解平台，为今后的项目施工活动分解提供经验与依据。 3 2 2 工程项目施工活动的排序 通过w b s ，我们知道了完成工程项目施工需要执行哪些具体的活动，这些工 作可能很多，而且头绪复杂，但是项目施工是有时限要求的，那么，这些活动应 该先做哪个，后做哪个呢? 我们需要给这些活动排一个先后顺序。工程项目施工 活动排序是指通过分析和确认项目活动清单中各项活动的相互关联与相互依赖的 关系，对工程项目各项旌工活动的先后顺序进行合理安排与确定的这样一种工程 项目施工时间管理工作。 工程项目施工活动排序工作所需的依据主要包括有这几个方面：一是工程项 目施工活动清单及其相关支持细节文件；二是工程项目施工活动产出物的说明与 描述；三是工程项目施工活动之间的必然依存关系；四是工程项目施工活动之间 的人为依存关系；五是工程项目施工活动的外部依存关系；六是工程项目施工活 动的约束条件：七是工程项目施工活动的假设前提条件。 工程项目施工活动的排序有四种依赖关系： 1 结束后才开始( f s ) 一种旌工活动结束了，另一种施工活动才能开始，它们之问是按先后顺序进 行的。 2 开始后才开始( s s ) 一种旋工活动开始了，另一种施工活动才能开始，它们之间是并列进行的。 3 结束后才结束( f n 一种施工活动结束了，另一种施工活动才能结束。 4 开始后才结束( s f ) 一种施工活动开始了，另一种施工活动才能结束。 为了确定施工括动之间的先后顺序，首先进行工作分解结构，然后根据项耳 施工活动之间的各种依存关系以及实施过程中的限制因素和假设条件，确定施工 活动之间本身存在的逻辑关系，在此基础上结合现有的资源情况进行综合分析， 1 l 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 得出施工活动之间的先后顺序。通过项目施工活动排序确定出的项目施工活动关 系可以使用网络图的方式表示，在实际工程项目施工中，我们一般采用顺序图法。 例如：某工程项目施工可以分解为6 个具体的施工活动，以a f 代表这6 个 施工活动，这些活动的开始顺序可画出下面的施工活动顺序图。 图3 1 施工活动顺序图 3 3 工程项目施工活动工期的估算 工程项目施工活动工期的估算是对己确定出的项目施工活动所做的工期( 或 时间) 可能长度的估算工作，这包括对每项独立的项目施工活动的时间估算和对 于整个项目施工工期的估算。要想知道项目施工活动究竟需要多长的时间，首先 必须了解影响活动工期的因素有哪些。第一是意外事件对工作时间的影响。在项 目的实际进行中，总会遇到一些意想不到的突发事件，如客户要求发生了变化、 小组骨干成员的离开、客观条件出现了新的情况等，这些突发事件大都会对项目 施工的计划工期带来影响，在计划项目工期时就尽可能地考虑意外时间，以便于 自如应对这种意外事件。第二是小组成员的工作熟练程度与工作效率对工作时间 的影响，工作越熟练，效率越高，活动所需的时间就越少；反之，所需的时问则 越长。第三是资源供应情况对时问工作的影响，项目所需的资源若应有尽有，则 会省时；相反，如果实施项目所需的资源不具备，则费时费力。 工程项目施工活动工期估算的主要依据有以下几个方面： 1 工程项目施工活动清单 在工程项目施工活动分解与界定阶段我们得到了工程项目施工活动清单，该 清单列名了工程项目施工所需开展的全部活动。 2 工程项目施工活动的约束条件 这是指工程项目施工活动在工期估算方面所应依据的各种约束条件和假设的 前提条件。其中约束条件是指工程项目施工活动开展中面临的各种限制因素，假 设前提条件是指工程项目施工活动开展中各种可能发生的情况。 3 工程项目施工所需要资源的数量和质量要求 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 绝大多数工程项目施工活动工期的长短受到资源数量和质量的制约。如工人 的熟练程度和数量，机械的数量和机械规格等。一般情况下，工程项目施工所需 资源数量和质量的多少是决定工程项目施工工期长短的最重要的参数之一。 4 历史信息 这里的历史信息就是指已完成项目留下来的资料和经验。这类历史信息包括： 相似项目的实际工程项目施工活动工期文件、行业工程项目施工工期估算数据库、 工程项目施工团队掌握的有关工程项目施工工期估算的知识和历史经验。 工程项目施工活动工期的估算方法主要有以下几种： 1 类比法 类比法是以过去相似项目活动的实际活动工期为基础，通过类比的办法估算 出新项目活动工期的一种方法这种方法一般仅用于最初项目活动工期的估算。 2 专家评估法 专家评估法是由项目时间管理专家运用他们的经验和专长对项目活动工期做 出估计和评价的方法。由于项目活动工期受许多因素的影响，所以在使用其他方 法和推理有困难时就必须依赖专家的经验，专家评估法在很多情况下是有效的。 3 模拟法 模拟法是以一定的假设条件和数据为前提，运用仿真的办法去进行项目活动 工期估算的一种方法。模拟法相对比较简单，常见的这类方法有蒙特卡罗模拟、 三角模拟等。 在实际工程项目施工活动工期的估算中，我们一般试用类比法和专家评估法 就能比较准确地确定工程项目施工活动工期。根据以往工程项目施工的历史资料， 结合实际工程项耳施工所具有的资源的数量和质量，再根据外部情况做一些调整 和施工人员的经验估算出最终的工期。 3 4 工程项目施工进度计划的编制 3 4 1 工程项目施工总进度计划的编制 1 施工总进度计划编制的依据 从时间编制的长短划分，有总施工进度计划和阶段性计划。这是中铁二十三 局各项目经理部采用较多的一种划分法。中铁二十三局的项目经理部在编制施工 进度计划时通常依据的资料及其分析如下： ( 1 ) 工程项目承包合同规定的工期。合同中有关工期的规定，是确定工期计划 的基本依据：合同规定的工程开、竣工日期，必须通过进度计划来落实。 ( 2 ) 工程项目的施工规划与旌工组织设计。这些资料明确了旌工力量的部署与 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 施工组织的方法，体现了工程项目的施工特点，因而成为确定施工过程中各个阶 段目标的基础。 ( 3 ) 企业的施工生产经营计划。项目进度计划是企业计划的组成部分，要服从 企业经营方针的指导，并满足企业计划综合平衡的要求。 ( 4 ) 设计与施工图纸提供计划。图纸资料是施工的依据，施工进度计划必须与 设计进度计划相衔接；必须根据每部分图纸资料的交付日期，来安排相应部位的 施工时间。 ( 5 ) 有关现场施工条件的资料。这部分资料包括施工现场的水文、地质、气候 环境资料，以及交通运输条件，能源供应情况，辅助生产能力等等。 ( 6 ) 材料和设备供货计划。如果已经有了关于材料和设备的某种供货计划，那 么，项目施工进度计划必须与之相协调。如果没有这种计划，则应在编制进度计 划时给予充分考虑，以免在进度计划执行过程中与材料和设备的供应计划产生矛 盾。 ( 7 ) 己建成的同类或相似项目的实际施工进度。这是重要的参考资料。 在编制项目总施工进度计划之前，必须全面收集上述资料，认真进行分析整 理、列出控制进度的约束条件，明确影响工期的强制时限，为编制计划作好充分 准备。 2 施工总进度计划的编制步骤如下： ( 1 ) 列出工程项目一览表确定工程量 施工总进度计划主要起着控制总工期的作用，因此项目的划分在通常情况下 不宜划得过细，在列项且旌工程序表时，一般按分期分批投产顺序和工程开展顺 序列出，要突出重点项目，对于那些配套工程、附属工程要综合考虑，合并列出 工程一览表，在工程一览表的基础上，按工程的开展顺序计算，此时计算目的主 要是为了选择施工方案、主要施工机械、运输机械，初步规划主要流水施工过程 的流水施工，估算各项目的完成时间，计算劳动力，技术物资的需要量。 ( 2 ) 确立各单位工程的工期 在一个项同中，通常情况下，有许多的施工队，由于各施工队的技术与管理 水平，机械化程度，劳动力和材料，供应情况不同，而有很大的差别，因此，在 确立各单位工期的施工期限时，在满足总工期计划的要求下，根据各施工单位的 具体条件，并考虑单位工程的具体持点，并以国家的定额工期为参照来科学确定。 单位工程的工期可以根据工程项目施工活动工期的估算结果来确定。 ( 3 ) 确立各单位工程的开竣工时问 在施工总的计划中已确定了施工期限，旌工程序和各系统的控制期限及衔接 时间，但对每一个单位工程的开竣工时间尚未具体确定，如何确定，单位工程的 1 4 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 开竣工时间呢? 必须遵循经下原则： a 保证重点，兼顾一般 在安排进度时要分清主次，抓住要点，同时进行的项目不宜过多，以免分散， 有限的人力物力。对于工期长，施工难度大，对其它工程影响大的要优先考虑， 安排旌工。 b 满足连续性、均衡性要求 在安排施工进度时，应尽量使各工种施工人员在全工地内连续施工，同时尽 量使劳动力，施工具和物资消耗量在全工地上达到均衡，避免出现突出的高峰和 低谷，以利于劳动力的调度，原材料供应以及充分利用有关的设施。为了达到平 衡，要在工程项目内及工程项目间组织流水施工，把一些辅助设施项目作为调节 项目穿插在主要项目的流水中。 c 生产工艺要求 项目建设也是一种工业建设，因此要根据工艺确定的分期分批建设方案，合 理安排各个建筑物的施工顺序，使土建施工、设备安装和生产实现连贯化，缩短 建设周期，尽快发挥投资效益。 d 综合考虑施工总进度计划对施工总空间布置的影响 建设项目的建筑总平面设计中各建筑物的布置，由于城市土地的稀缺性，造 成城市土地价格贵，就导致了施工场地狭小，使场内运输，材料构件堆放，设备 组装和施工机械布置等产生困难，为了减少这种困难，除采取一定的技术措施外， 对相邻各建筑物的时间和施工顺序予以调整，以避免或减少相互影响也是重要措 施之一。 e 考虑各种条件限制 在确定各建筑物施工顺序时，应考虑各种客观条件的限制，如施工企业的施 工力量，各种原材料，机械设备的供应情况，设计单位提供图纸的时间，各进度 建设投资数量等，对各项建筑开工时间和先后顺序予以调整。同时，由于建筑施 工受季节环境影响较大，因此对某些项目的旌工时问提出具体要求，从而对旌工 的时间和顺序安排产生影响。 ( 4 ) 安排工程总施工进度 编制施工总的进度计划，在通常情况下施工总的进度计划可用横道图来表达， 也可以用网络图来表达，在实际工作中大多数单位用横道图来表达。施工总的进 度计划只是起控制作用，常常搞得比较粗放，用横道图表达总进度计划时，项目 的排列可按施工总体方案所确定的工程展开程序排列横道图表达各工程项目施工 的开竣工时问及旅工持续时间。 ( 5 ) 总施工进度计划的调整与修正 北京交通大学专业硕士学位论文工程项目施工时间管理 总施工进度计划表绘制完后，将同一期各项工程的工作量加在一起，用一定 的比例绘在施工进度计划的底部，即可得出建设项目资源需要量动态曲线。若曲 线上存在较大的高峰和底谷，则表明在该时间里各种资源的需求量变化较大，需 要调整一些单位工程的施工速度或开竣工时间，以便消除高峰或低谷，使各个时 期的资源的需求量达到均衡。编制了各单位工程的施工进度，在施工过程中，也 应随着施工的进度及时作必要的调整。 3 4 2 单位工程施工进度管理 每一个单位工程的进度计划，是在总的进度计划的前提下，根据规定工期和 各种资源的供应条件，按旄工过程的合理施工顺序及组织施工的原则，用横道图 或网络图对一个工程从开始施工到工程全部竣工( 包括土建施工、结构吊装、设备 吊装等不同施工内容1 确定其全部施工过程，在时间和空间上的安排和相互配合关 系。 1 单位工程施工进度计划的作用 ( 1 ) 控制单位工程的旋工进度，保证在规定工期内完成质量要求的工程任务。 ( 2 ) 制定单位工程和各个施工过程的施工顺序，施工持续时问及相互街接和合 理配合关系。 ( 3 ) 制定季度、月度生产作业计划提供依据。 ( 4 ) 确定劳动力和各种资源需要量，计划和编制施工准备工作计划的依据。 2 单位工程施工进度计划编制的依据 ( 1 ) 设备及其基础图，各种采用的标准