行政文秘与行政公文写作概述(ppt 164页)

,秘书写作邓艳林,第一章概述,第一节秘书写作概述,写作能力对于秘书来说是一项必备的技能。按照领导指示起草和制作各种文件，处理各种文书，是秘书的重要工作。,一、公文的定义,公文全称公务文书，是指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的文件。,企业公文是企业经常使用的具有一定格式的文书的总称，它是企业发布领导人指示和传达企业内外各种信息的手段，因而是企业管理的一种重要工具。,建通公司新来的费秘书，按行政部吴经理的安排，给王总经理写了一份下半年市场前景分析材料。他写作的步骤是：先去档案室翻阅有关材料、数据，然后再做些市场调查，一周之内完成。费秘书为了显示自己的才能，两天之内就洋洋洒洒写了五千余字的材料。他充满自信，趁部门经理不在场时，亲手将材料交给了王总，希望一炮打响，给自己在领导心目中造成一个良好印象，以利于今后工作的开展。,一个钟头后，王总把他叫了去，吴经理也在座，费秘书有点忐忑不安，王总让他坐下。曾做过总会计师、营销部主任的王总开门见山：“小费啊，仅有良好的主观愿望不行，你写这材料最关键的是缺乏数字，特别是数与数的对比。近几年来我们所经营的主要商品销售的变动情况，要用数字来体现，从数的变化中的茁规律来。我要的是数字！数字！你懂吗？特别是对数字的分析”王总似乎有点激动，便吩咐其余问题让部门吴经理给费秘书谈。,两人来到吴经理办公室，吴经理新首先沉默了好一阵子。费秘书更加忐忑不安了，头上甚至沁出了汗水。吴经理还将给费秘书指出些什么？,首先，吴经理应强调秘书应遵循办事程序。材料写成以后首先应在部门审查通过后，才能呈递领导审阅。其次，吴经理还应指出“数字”与“材料”的关系。,公文能否发给个人,一天，某县教育局长杨某提着一袋礼品来到地委秘书于科长的家。聊了两句，杨某问道：“老同学，听说地委批准我当副县长了，有这回事吗？”于科长想了想说：“好像有这么回事，地委的文件昨天已正式发出，明天应到咱们县了。但这只是提名，还要按法律程序经县人大常委会通过，预祝你成功啊。”,杨某提出：“老同学，你明天找一份任职通知书给我，我到你办公室去拿，十点钟我准时到，咋样？”于科长说：“啊？这个事不好办呀。”杨某以为老同学卖关子，就直截了当地说：“我当了副县长，绝不亏待你老兄。”不等于科长作进一步解释，杨某就抢着说：“得，不给正式文件也可以，你就帮我复印一份，明天上午我到你办公室去拿，再见”一闪身就出了门。第二天上午，杨某近时来到地委秘书科办公室。于科长热情接待了他，但没有满足他的要求。为此，一对老同学一欢而散。,本案例任免通知要按法定程序才能生效秘书人员要严格按发文办理程序发送公文。本例中，地委的文件已正式发出，但杨某只是被提名，还要按法律程序经县人大常委会讨论通过，才能发出任职通知。县政府任免下级机关领导人职务的通知，也庆发给下级机关，而不是某个人。,经中共中央批准的中国共产党机关公文处理条例第九章规定：“党的机关公文应当发给组织，由秘书部门统一管理，一般不发给个人”，“复制的公文应当与正式印发的公文同样管理”,国务院2000年8月24日发布的国家行政机关公文处理办法中规定：公文处理必须做到“及时、准确、安全”，“严格执行国家的保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全”。,二、公文的基本要求,一、内容正确公文如果内容不正确，不仅会没有效果，而且有可能导致混乱，甚至引起纠纷。1.准确。使用的材料必须真实可靠、准确无误。2.专业。行政公文和企业公文的写作涉及不同专业领域，内容上具有很强的专业性。3.运用数据准确无误。如企业公文往往大量运用绝对数、倍数、百分数等各种数据，使用数据必须做到准确无误。,二、主题明确公文要想说明什么问题，主题应当明确，而且要做到严谨，以免引起误解甚至混乱。三、针对性强公文一般要就事论事，不能把无关的内容写进去。四、格式规范行政公文更强调规范格式。虽然企业公文不一定要像行政机关公文那样拘泥于形式，但至少要做到结构完整、格式规范。,五、文贵简洁企业公文大多是用于商务信息的交流，要求简洁明了。六、语法正确秘书在学校读书时都多少学过语法知识，但是，无论是在说话还是写文章的过程中，常常出现一些语法错误，影响交流和沟通，所以一定要高度注意。,公文“文贵简洁”案例,抗日战争时期，重庆如召开国民参政会议，著名华侨领袖陈嘉庚从机关报加坡拍来一封仅有11字的电报提案：“敌末出国之前言和即汉奸”。38天后汪精卫果然潜逃叛国，历史证明了陈嘉庚老人的先见之明。此提案寥寥11字，所起的巨大作用，却是某些万字提案不及分毫的。,误用一标点，损失十万元,浙江三门县某商行与内蒙古呼和浩特市的一家皮货收购站签订合同，要购买一批优质羊皮。由于工作人员疏忽，将“1.5平方米以上，有剪刀斑的不要”，误写成“1.5平方米以上、有剪刀斑的不要”。结果卖方利用合同上的这一漏洞，卖给三门县商行尽是些1.5平方米以下的劣质羊皮。优劣羊皮价格相差十万元，浙江三门县商行吃了大亏,无论公文的写作或校核都应十分仔细，不容有任何疏漏之处，甚至连一个标点都不能放过。因为公文涉及面广、影响大，稍有疏忽就会造成很大损失，本例就是一个惨痛的教训。,一行政机关公文,一、概念（一）行政管理过程中形成的，为行政管理服务的。（二）是行政管理的依据，具法律的约束力。（三）规范的体式。（四）广义：通用公文；事务文书；专用文书；社交文书等。（五）狭义：2000年8月24日国务院办公厅发布的13种公文。(命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、请示、报告、意见、批复、函、会议纪要、),二、特点（一）政治性（基础）（二）政策性（依据）（三）法定性（政治性、政策性、权威性的集中表现）1、法定的内容：限于公务，职责范围，法定文种。2、法定的行文关系：法定的作者，法定的读者，法定的行文关系。（四）规范性（格式）（五）时效性（社会价值）,下段文字说明什么？这武松提了梢棒，大着步自过景阳冈来。约行了四五里路，来到冈子下，见一大树，刮去了皮，一片白，上写两行字“近因景阳大虫伤人，但有过往客商，可于已、午、未三个时辰，结伙过冈。请勿自误。”武松看了，笑道：“这是酒家诡诈，惊吓那等客人，便去那厮家里宿歇。我却怕什么鸟！”横拖着梢棒，便上冈子来。行到庙前，见这庙门上贴着一张印信榜文。上面写道：“阳谷县示：为这景阳冈上新有一只大虫，近来伤害人命如有过往客商人等，可于已、午、未三个时辰，结伴过冈。各宜知悉。”武松读了印信榜文，惊出一身冷汗，方知端的有虎。水浒传第二十三回,公文的作用和第二节行政机关种类,（一）命令1、种类：发布令公布行政法规和规章行政令宣布施行重大强制性行政措施嘉奖令嘉奖有关单位及人员,发布令范文向全国进军的命令（一九四九年四月二十一日）各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解放军同志们：由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民党政府所拒绝。南京国民党政府的负责人员之所以拒绝这个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推进，阻止用和平方法解决国内问题。,经过双方代表团的谈判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表示了对于战犯问题的宽大处理，对于国民党军队的官兵和国民党政府的工作人员的宽大处理，对于其他各项问题亦无不是从民族利益和人民利益出发作了适宜的解决。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派决心将他们发动的反革命战争打到底。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派在今年一月一日所提议的和平谈判，不过是企图阻止人民解放军向前推进，以便反动派获得喘息时间，然后卷土重来，扑灭革命势力。拒绝这个协定，就是表示南京李宗仁政府所谓承认中共八个和平条件以为谈判基础是完全虚伪的。因为，既然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定的而且是极为宽大的各项具体办法。,在此种情况下，我们命令你们：（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。（三）向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。（四）在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。中国人民革命军事委员会主席毛泽东中国人民解放军总司令朱德,1行政令属命令中用于国家领导机关或领导人发布重大的强制性行政措施的一种公文。分颁布性命令（令）和事项性命令（令）。,例：中华人民共和国国务院令（第431号）信访条例已经2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。总理温家宝2005年1月10日,中华人民共和国主席令第一号根据中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命李克强为中华人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席习近平,嘉奖令,2、特点：是具极强权威性、强制性、知照性和指挥性下行文。限于县团级以上国家领导机关使用。,（二）决定种类：1决策性决定2奖惩性决定3事务性决定安排处理人事问题、设置或撤消机构、处理某具体事项、变更或撤消下级不适当的决定事项等。,2、特点：是具较强权威性、指令性和告知性下行文内容单一，标题“三要素”齐全，普发性决定不写受文单位，发文单位体现在标题上，无级别限制，有的决定要经过一定的会议讨论通过。,请指出下列决定的类别：中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定（2001年9月26日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过）中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定,（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项1、种类：行政公告由国家领导机关制发。专业公告由政府职能部门依法发布。2、特点：告知性、庄严性、权威性、新闻性发文机关级别比较高，有时也授权新华社发布一般单位公布一般事项，不能用公告。告知的范围广泛，一般无阅读范围，无密级，无强制性写作正文时一般无缘由、结语，直接表述宣布事件。公告除张贴外，还可以登报,中国共产党中央委员会关于在北京举行胡耀邦同志追悼会和向遗体告别仪式的公告中共中央决定：1989年4月22日上午10时，在北京人民大会堂中央大厅举行胡耀邦同志追悼大会并向遗体告别，届时中央人民广播电台、中央电视台针进行实况转播。各地可组织群众收听收看追悼大会实况。中共中央1989年4月19日,讨论：下列公告使用错误的有那些？请改正。“公告栏”“新华社公告”“迁坟公告”“中国人民银行公告”,中国人民银行是国务院授权的唯一发行货币的机关。新版人民币的发行时间、面额、图案、式样、规格，由中国人民银行予以公告。,（四）通告适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项1、种类：法规性通告多由地方一级人民政府公布的有关政策和法规。一是“应当遵守的”；二是“应当禁止的”三事项性通告为方便有关机构和群众的某些需要，向其报告一些有关消息。,2、特点：法规性、政策性、专门性、普遍性、告知性、约束性，可张贴、可登报，成文日期也可写在标题之下。3、通告的写作要点：通告一般由标题、正文、落款三部分构成。,正文一般由缘由、事项、结尾三部分构成。缘由发通告的目的和依据。（政策依据、事实依据）一般用“现通告如下”等过渡语，转入事项部分。事项重点部分，写清具体内容。（条款式、段落式、篇段合一式）结尾一般写执行时间、范围、有效期，号召等，结尾多用“特此通告”。,广州市公安局关于维护影剧院体育场等文体场所公共秩序的通告穗公发（1984）80号为了维护本市影剧院、体育场、舞场、音乐厅等文体场所的公共秩序和社会公德，保护人民利益，根据中华人民共和国宪法和国家有关法规，经市人民政府批准，特通告如下：一、不准在购票、入场、退场时，故意拥挤起哄二、禁止在场内怪叫喧闹三、严禁携带枪枝、弹药、凶器等危险物品及其他危害安全的物品进入影院四、不准随意进入演出、比赛场地和工作场所违反本通告者，现场工作人员应立即予以批评、制止或责令退场；情节严重者，由公安机关依据有关法规，给予警告、罚款、拘留等处罚，直至追究刑事责任。,比较公告与通告的异同相同都是公布性公文，一般没有特定的受文对象，可不写受文机关，内容单一，可张贴、可登报。不同发布权限不同、重要程度不同、传播方式不同、受文对象不同。评析下列通告标题：国务院关于保障民用航空安全的通告中华人民共和国公安部通告通告,中华人民共和国公安部通告为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品，实行安全技术检查。一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。三、检查中发观旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查处理。特此通告。1981年10月15日,三、通知1.定义及适用范围通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让受文者知道或执行的公文。凡向下级告知事项、布置工作、安排活动、召开会议、任免人员、交流信息、传达重要指示等等，都可以使用通知。,2.通知的种类按其内容和功用的不同，通知可分为：（1）发布性通知。用于发布重要的行政法规和规章。（2）批转性通知。用于批转下级部门的公文，转发上级部门和不相隶属部门的公文。（3）事务性通知。用于告知某一具体事项。（4）任免性通知。用于任免工作人员。（5）会议性通知。用于通知会议的召开及有关事项。,3.写作要点通知由标题、受文者、正文、附件和落款构成。（1）标题通知的标题有两种形式：一是采用完全标题，二是省略企业名称。（2）受文者通知的受文者可以是一个，也可以是多个。如果受文者太多，也可以用泛称。（3）正文,发布性通知的正文一般由发文依据、通知事项和执行要求三部分构成。批转性通知的正文一般由开头和执行要求两部分组成。事务性通知一般由开头、主体和结尾三部分构成。任免性通知的正文一般比较简单，直接写明任免依据、任命谁担任什么职务或者免去谁的什么职务即可。会议性通知的正文一般包括发文缘由和通知事项两部分。,（4）附件如有附件，可随正文后。（5）落款写明企业名称和成文时间。4.注意事项在下发通知时，如果内容涉及不相隶属的部门或个人，而需要他们知晓的，可采用抄送的形式，注意不要超越职权范围行文。,5.例文（1）发布性通知,中国工商银行关于下发中国工商银行财务管理制度的通知各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：中国工商银行财务管理制度业经财政部批准，现印发各行贯彻执行，并就有关问题通知如下：一、中国工商银行财务管理制度是国家财会制度改革后，我行在总结实践的基础上，制定的一部较为系统的经营管理制度，对于贯彻落实朱镕基副总理提出的会计工作“约法三章”、加强全行经营管理、规范财务行为具有重要作用。各级分行要根据本制度的各项规定和要求，坚持以效益为中心，加强财务管理，进一步改善我行经营状况。二、各行要做好本行及所属机构财会人员的培训工作，要求行长、主管行长、有关业务部门了解本制度，各级财会管理人员能熟练掌握本制度。,三、有关新旧财务管理制度的衔接问题，总行将逐项明确过渡办法(如资本金的转换)，统一操作。各级分行不得擅自调整会计科目及账户，进行账务处理。为了更好地实行新制度，总行将陆续制定具体管理细则，在总行管理细则未下发之前，各行可根据本制度并结合本行实际制定实施办法，并报总行批准。四、根据本外币业务合并的要求，有关外汇存贷款利息收支也要进行相应归并。从今年7月1日起，各行不得再使用外汇存贷款利息收支账户，中国工商银行损益明细表按新格式报送。有关财务会计报表软件程序维护问题，总行另行通知。中国工商银行总部年月日附件：中国工商银行财务管理制度（略）,批转转发性通知一、批转转发性通知（一）相关知识1批转转发性通知的概念批转、转发、印发公文的通知，统称为批转转发性通知。批转转发性通知是复合体公文，所谓复合，一是指通知本身，另一指被批转、转发、印发的公文。一般来说，被批转、转发、印发的文件大多是公文，但也有计划、调查报告、条例、规定、办法等应用性文种。例如国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知，这里的被批转对象是教育部的计划，计划不是行政公文，而是应用性文种。因此，被批转、转发、印发的公文，应属于广义公文。,2批转转发性通知的类型批转转发性通知具有三种类型：,批转通知,转发通知,印发通知,批转通知,转发通知,印发通知,（1）批转通知。批转通知是批转下级机关公文的通知。批转通知的特点在于上级机关采用了下级机关的公文，以“批（浯）转（发）”形式通知下级机关，其重点在于“批。,批转通知标题：发文机关、事由、文种以外，还有“原发文机关”；标题中，还出现了“批转”字样,诚信公司批转诚信公司第一分公司关于安全质量检查方案的通知各分公司、中心、部：公司同意第一分公司提出的安全质量检查方案，现转发给你们，请认真贯彻执行。诚信公司二00六年七月三十日,点评：本通知系批转通知。请注意批转通知的标题是4个元素，除了我们已经熟悉的发文机关、事由、文种以外，又增加了“原发文机关”；标题中，还出现了“批转”字样。诚信公司批转的通知,批转通知正文的写作顺序是先“批”后“转”，先写批语“同意”，而后“转发”给下级机关。,国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知(2000年6月10日)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理的若干意见现转发给你们，请认真贯彻执行。利用外国政府贷款是我国引进外资的一种重要方式。进一步加强外国政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险，维护我国政府对外信誉的重要举措。各地区、各部门要统一思想，高度重视，落宾责任，切实做好有关工作。国务院二00年六月十日,（2）转发通知。转发通知是转发上级机关和不相隶属机关公文的通知。转发机关应在上级机关同意后，以“转发浯”形式通知下级机关，其重点在于“转”,国务院办公厅转发科技部等部门关于推进县（市）科技进步意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：科技部、中央编办、财政部、人事部关于推进县（市）科技进步的意见已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。国务院办公厅二00六年四月二十七日,请注意批转通知与转发通知在发文机关上的区别。本转发通知的发文机关是“国务院办公厅”，而不是“国务院”；也就是说，科技部、中央编办、财政部、人事部将关于推进县（市）科技进步意见呈报上级机关国务院后，国务院表示“同意”，之后由国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”，这里，本例文的发文机关与主送机关不是上下级隶属关系，因此，转发通知的发文机关不具有“批”的权限，只能“转发”。转发不相隶属机构文件用转发通知，转发上级文件也使用转发通知。,转发性通知,国务院办公厅转发农业部等部门关于稳定基层农业技术推广体系的意见的通知国办发200879号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业部、中发办、人事部、财政部关于稳定基层农业技术推广体系的意见经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的基础，也是提高农民科学文化素质的依靠力量。农业技术推广机构要通过改革得到稳定和发展。各级人民政府对农业技术推广工作要予以重视并给予必要的支持，鼓励农业科技人员采取多种形式到农业生产第一线，直接为农民服务，进一步推进农业技术推广事业的发展。对目前一些地方出现的非法拍卖、转租、侵占、平调乡镇农业技术推广机构财产，随意向基层农业技术推广机构安排非专业人员等做法，要立即予以纠正，以保持基层农业技术推广体系的稳定。国务院办公厅二00八年八月三十一日,（3）印发通知。印发通知是印发本机关或本机关与其他机关联合制定的公文的通知。这就是说，本机关或者本机关与其他机关联合制定了公文后，为了引起下级机关重视，或要求下级机关贯彻执行，印发机关就以“按语”形式通知下级机关，其重点在于“公布”。,天伦公司关于印发天伦公司发展规划的通知各分公司、中心、部：为了有计划地推动我公司的业务发展，规范各分公司进入市场的行为，根据市商委（关于印发（中关村科技园区海淀园商业发展规划（2001-2010）的通知（京商发200156号）精神，我公司制定了天伦公司发展规划，已报请市商委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位在执行中有何情况和问题，请及时向公司反映。天伦公司二00二年三月八日,点评：这是印发通知。从本通知可以知道，天伦公司制定了天伦公司发展规划，为了引起“各分公司、中心、部”重视，天伦公司未直接下发天伦公司发展规划，而是将印发通知与天伦公司发展规划一起下发，以期下级机关“认真贯彻执行”。,（3）事务性通知,众诚基金管理有限公司关于开通交易确认短信的通知尊敬的持有人：您好！感谢您长久以来对众诚基金的关注和支持！为更好地向基金持有人提供优质、专业、及时的理财服务，众诚基金管理有限公司（以下简称本公司）将于2008年8月18日推出交易确认短信服务。现将相关事项说明如下：一、持有人在T日交易时间内递交的交易申请，通常在T+1日晚间20：30后以短信形式发送交易确认结果。二、通常情况下，只要客服系统中留有客户的手机号码，都可以生成交易确认短信。三、交易确认短信分为基金交易确认短信和账户交易确认短信两类：其中，基金交易确认短信主要包括基金认购、基金申购、基金赎回、基金转托管、基金转换、基金定投、修改分红方式等短信；账户交易确认短信指的是基金账户的销户确认短信。,四、补充变更手机号码方式持有人可以通过以下方式来补充或者修改手机号码：1.网上变更在本公司网站“基金持有人”处登录，登录成功后即可变更手机号码。2.电话变更致电本公司客服中心400，由客服员工为持有人变更。3.留言变更在本公司网站首页点击“客户留言”，在弹出的页面里点击“我要留言”进行网站留言；或者致电本公司客服中心400，按4进行语音留言，留言的内容需包含开户证件号码及手机号码。4.来信变更发送电子邮件至本公司客服邮箱callcenter，或直接写信给本公司，或发传真到021，提供有效的身份证号码和手机号码，由客服员工为持有人变更。,5.取消方式如果持有人要取消此项短信服务，请及时致电本公司客服中心400或021，由客服员工为您取消。如果您还有任何疑问，欢迎致电本公司客服中心400或021。特此通知。众诚基金管理有限公司二八年八月十八日,（4）任免性通知,浙江福泉有限责任公司任免通知公司各部门、各分公司：根据公司经营发展的需要，特作出以下任免决定：任命李强为生产副经理（主管级），负责跟单、板房、生产的管理工作。同时，免去刘华生产副经理一职，其工作将另行安排。以上任免从2008年6月28日起生效。特此通知。浙江福泉有限责任公司二八年六月二十三日,一篇完整的会议通知，包括如下几部分：第一部分，标题。写在第二行中间，字略大一点。标题有三种写法。紧急或重要事情，可以写成“紧急通知”或“重要通知”借以引起人们重视；第二部分，称呼。写被通知者的单位名称或者姓名,第三部分，正文。从标题下第二行，空两格写通知的内容，这是通知的主要部分。召开会议的通知要把开会的时间、地点、什么人参加、开什么会、会前要做好哪些准备工作等内容写清楚。如果内容多，可分段或分条来写。第四部分：署名和日期。如果通知以公文形式下达，则要加盖公章。,会议通知格式范文一：,通知法学院负责抓教学工作的同志：根据昨天学校教务会议精神，兹定于8月24日下午2时30分在法学院办公室召开会议，进一步研究和落实2003级新生教学计划，任课教师情况等有关问题。希望做好会前准备并请准时出席。XXXX大学法学院（章）2003年12月28日,会议通知范文二:,时间：2010年4月25日下午3点地点：学工办会议室参加人员：07，08，09级党员、预备党员会议内容：1、确定09级积极分子请有意推荐09级积极分子的培养人做好介绍培养对象情况的准备(座右铭大全)2、请各位党员梳理自己手头上所负责的培养对象的名单及培养对象的现状，在会上作简单报告此议程主要是希望让党支部的成员更多地了解其他递交入党申请书的同学的情况，无需收集群众意见，只需要介绍自己的培养对象的情况即可。,3、关于07级党支部支委会成员的选举4、关于xxxx等四名同学接收为预备党员的通表（待定）注意事项请各位党员安排好自己的时间，务必参加此次党支部会议。xx校区本科生联合党支部2003年12月28日,会议通知格式范文范文三厂关于召开计划生育工作会议的通知所属各单位：为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，做好今年计划生育工作，经研究决定召开计划生育工作会议。现将有关事项通知如下：一、会议内容：二、参加人员：三、会议时间、地点：四、要求：厂年月日,（5）会议性通知,浙北万超物流集团有限公司会议通知公司各部门、各分公司：浙北万超物流集团有限公司决定于1月20日上午9时在集团公司总部大楼第8层的第一会议室召开各部门和分公司负责人会议,研究春节放假安排和明年工作的具体部署。希望各部门和公司互相转达,按时出席会议。浙北万超物流集团有限公司二九年一月十五日,（五）通知1、种类：批转性、转发性、指示性、事务性、任免性。2、特点：广泛性、告知性、执行性、不受机关性质与级别限制。,3、通知的写作要点（1）标题可用完全式，可用省略式，也可在文种前加定语（如紧急通知、联合通知等）（2）通知大多是下行文，主送机关一定是下级机关。如果是告知性的平行文可不写主送机关。,（3）评析例文四(p88)例文五(p88)例文四标题：发文单位+动词（转发）+转发文件名称+文种（通知）四部分组成。（国务院办公厅与卫生部是不相隶属机关用转发）例文五标题：发文单位+关于+印发+印发文件名称+文种（通知）五部分组成。印发的文件是规章性的用。例文四转发语：先批后转再提要求。例文五结构：标题+发文字号+主送机关+正文（目的、意义、要求）+落款（发文单位名称、发文时间）+附件。,评析下列标题1、关于普通高等学校学生管理条例的通知2、XX省财政厅批转财政部加强基本建设拨款管理工作的通知3、XX省商业厅关于转发财政部关于开展财务大检查的通知的通知请以国务院办公厅的名义转发下则公文：国家教委、建设部、国家计委、财政部、国家土地局及全国教育工会联合行文关于加快解决教职工住房问题的意见国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知国务院办公厅转发科技部等部门关于推进县（市）科技进步意见的通知,评改下则会议通知XX县卫生局会议通知（03）X卫字第10号全县各食品加工业：根据上级要求，对全县食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项通知如下：一、会议时间：二OO三年七月十四日在县第三招待所报到，会期二天。二、参加会议人员：全县国营、集体、个体食品加工业及县工商联各来一名负责人，各乡、镇派一名代表列席会议，不得缺席，否则一切后果自负。三、食宿等一切费用完全由个人自理。2007年7月10日,修改后XX县卫生局关于召开食品加工卫生工作会议的通知X卫发200310号各食品加工单位、县工商联：根据上级关于对食品加工行业的卫生状况进行一次全面大检查的指示精神，决定召开我县食品加工卫生工作会议，部署卫生检查工作，现将有关事项通知如下：一、会议时间：七月十五、十六日两天。七月十四日下午两时至四时在县第三招待所报到。二、参加会议人员：全县各国营、集体、个体食品加工单位各来一名负责人，各乡、镇及县工商联请派一名代表列席会议。三、住宿费回单位报销，伙食费个人自理，按有关财政规定给以补助。二OO三年七月十日（公章）,四、通报1.定义及适用范围通报是上级机关通告下级机关的文件。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况等。根据用途，通报可以分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。通报在写法上有叙有议。,2.写作要点通报由标题、正文和落款三部分构成。（1）标题通报标题有三种形式：一是采用完全标题，二是省略企业名称，三是省略企业名称和事由，直接以文种“通报”作为标题。（2）正文通报正文一般由基本情况、分析评价、希望号召三部分构成。（3）落款通报落款应写明企业名称和成文时间。,3.注意事项（1）通报事项的写法通报事项有两种写法：一种是直述式，另一种是转述式。（2）通报与通知的区别通知与通报均为知照性公文。通知带有一定的指令性，是上级部门下达至下级部门的公文；而通报重在传达重要精神或者情况，以使有关员工知晓，一般不具有指令性。通知重在告知员工执行什么任务或怎样做；通报则是为了提高员工的认识和开阔员工的视野，以便把工作做得更好。,例文1,关于表彰西南分公司2009年工作成绩显著的通报集团公司各部门、集团公司各分公司：2008年西南分公司认真落实经营责任制，强化企业管理，在市场竞争激烈、商业工作难度较大的情况下，团结广大干部职工，鼓足干劲，扎扎实实做好各项工作，取得了显著的成绩。2008年西南分公司商品总购销实绩200万元，比上年增长27.6%，其中总购进50万元，比上年增长111.7%，总销售实绩100万元，比上年增长36.74%，其中纯销售80万元，比上年增长50%，实现利润50万元。鉴于西南分公司成绩显著，集团公司决定予以通报表扬。希望集团公司的各部门和分公司在新的一年中，学习西南分公司的先进经验，开拓经营，把工作提高到一个新的水平，为公司的快速发展作出应有的贡献。集团公司二八年十二月二十九日,例文2,上海正业集团关于嘉宝物业公司管理服务问题的通报公司各部门、各分公司：为了提高本集团的美誉度进而提升市场竞争力，近期，本集团正在与有关部门联合开展创建文明物业小区环境卫生整治工作。在检查中发现嘉宝物业管理有限公司实施管理服务的第二区小区物业管理工作人员在环境卫生方面存在管理服务不到位问题，并对公司发出的“整改通知书”拒绝签字。鉴于以上情况，经研究，决定对嘉宝物业管理有限公司进行通报批评，并责成其立即整改，加强员工的培训和教育管理，积极做好物业管理区域内的服务工作。希望本集团所属的物业公司从中吸取教训，引以为戒，重视小区物业的管理服务工作，落实工作职责，努力为居民群众创建整洁有序、和谐文明的居住生活环境。特此通报。上海正业集团二八年三月十三日,例文2,上海正业集团关于嘉宝物业公司管理服务问题的通报公司各部门、各分公司：为了提高本集团的美誉度进而提升市场竞争力，近期，本集团正在与有关部门联合开展创建文明物业小区环境卫生整治工作。在检查中发现嘉宝物业管理有限公司实施管理服务的第二区小区物业管理工作人员在环境卫生方面存在管理服务不到位问题，并对公司发出的“整改通知书”拒绝签字。鉴于以上情况，经研究，决定对嘉宝物业管理有限公司进行通报批评，并责成其立即整改，加强员工的培训和教育管理，积极做好物业管理区域内的服务工作。希望本集团所属的物业公司从中吸取教训，引以为戒，重视小区物业的管理服务工作，落实工作职责，努力为居民群众创建整洁有序、和谐文明的居住生活环境。特此通报。上海正业集团二八年三月十三日,例文3,华荣公司2009年制度执行抽查情况通报为进一步完善制度建设，强化ISO9001质量管理体系在日常管理工作中的扎实推进，增强制度执行的效力，确保各项管理制度能够得到有效的落实，提高公司管理、运营的规范化水平，在各部门贯彻新版制度、进行自查的基础上，12月20日上午，公司领导分三组，深入基层，对各部门的制度执行情况进行了抽查。本次检查选取了7个部室、1个采购部和4个卖场共12个单位，分别针对12项涉及公司多个管理范围的制度，通过查阅制度文本、实地听取责任人汇报、询问执行情况查看相关记录、与员工座谈等方式，了解公司的制度体系和专业流程在基层的执行情况，并进行了综合评价。本次检查反映出目前公司的管理制度和业务流程总体上较为完善，各单位在实际工作中能够遵照执行，但也存在一些不足和问题。副总经理刘强调：各部门要以此次制度抽查工作为契机，进一步细化环节，完善相关工作机制，强化制度培训和落实，加强日常执行和检查。各单位亦应在制度的执行过程中自我审视环节、流程的可操作性、合理性，通过不断完善制度内容，健全管理环节，促进公司管理的制度化、规范化和程序化。最后，董事长黄要求：各主管领导要做好此次制度抽查工作的讲评，针对检查中发现的问题，督促有关部门尽快予以完善；有关责任部门要展开分析，健全管理机制，完善操作流程。今后公司要加大制度抽查频率，切实落实公提出的“制度管人，程序办事”的管理目标。华荣公司二九年十二月三十日,六、请示1.定义及适用范围请示是一种呈请性的上行公文。适用于下级部门向上级部门请求指示、批准。以下情况，均应使用请示：经营决策等方面的重大问题、工作中遇到新情况、新问题而无章可循、部门对有关重大问题意见分歧、超出本部门职权范围的重大事宜、遇到因情况特殊需要变通处理的问题、遇到上级规定的必须请示的有关问题。,请示陈述性上行文。1、种类：请求指示、请求批准、请求批转、请求解决问题等。2、特点：呈批性、隶属性、广泛性、超前性、期复性、单一性。,3、写作要点：请示的基本结构标题+主送机关+正文。标题一般不省略发文机关，一般只宜使用一个动词。只写一个主送机关，不得同时抄送下级机关。结束语要语气谦恭，符合文种性质。如“特此请示，请批复”、“当否，请批示”等。,2.写作要点请示的结构包括标题、受文者、正文、附件、成文时间五部分。（1）标题请示采用完全标题，即由单位名称、事由和文种三部分组成。（2）受文者请示的受文者只能有一个，即直接上级部门，不能多头主送。（3）正文请示的正文包括请示缘由、请示事项和结尾三部分。（4）附件请示可以带附件，以便呈现相关的具体问题。（5）成文时间因请示的标题中已写明单位名称，落款时不必再写，但要在正文的右下方标明成文时间。,3.注意事项（1）请示要坚持“一文一事”的原则。（2）要逐级请示。4、请示五不：不多头请示、不越级请、不事后请示、不向领导个人请示、不一文多事。,（3）注意报告与请示的区别,行文目的和性质不同。写作结构不同。内容要求不同。结束语不同。处理方式不同。发文时机不同。报送制度不同。,关于“请示”与“报告”的含义，国家行政机关公文处理办法和中国共产党机关公文处理条例都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。,请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：1内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。2侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。,3行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。4行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。5报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。,6篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。7标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xx”x关于xxxxxx的报告。,8结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。9处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。,二、请示与报告不分的几种表现形1把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如xxxx关于申请购买xxxx的报告，指本机关根据工作需要，提出购买xxx的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。,2把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如xxxx关于xxxx的报告末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转xxx执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。,3请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如xxxx关于xxxx的请示报告，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。,4.例文,南风集团湖北分公司关于筹建中外合资箱包有限公司的请示南风集团总公司：我公司与新加坡工业(私人)股份有限公司经友好商谈，双方本着平等互利、共同发展的原则，决定筹建中外合资箱包有限公司，生产各式箱包。该项目总投资为200万美元，建成后年产值2300万元，利润350万元，三年内可收回投资，经济效益较好。现将项目建议书上报，请予审批。二八年七月八日附件：项目建议书（略）,辨析下列标题，错误处请修改：1、XX厂关于请求批准购买XXXX的请示报告2、关于要求解决我县发展珍珠生产资金的请示,关于要求拨给赴粤考察所需经费的报告市政府并市长：根据省检察院2003年4月23日下发的关于组织各市（县）检察长赴粤参观学习的通知中的要求：“参观时间拟定五月中旬，经费由各单位承担，每人预交一千元，在五月初将此经费汇至省院办公室。”为解决此经费，我院研究预交罚款一千元。请财政局经与拨回一千元。当否，请批示。市人民检察院（印章）22003年4月25日,一、结构残缺1、缺发文机关标识，应补上：市人民检察院文件2、缺发文字号，应补上：检报2003号3、缺签发人，应补上：签发人：XXX4、缺附件，应补上：附件：关于组织各市（县）院检察长赴粤参观学习的通知,5、缺主题词，应补上：主题词：预支罚没款请示6、缺印发机关和印发日期，应补上：XX市人民检察院办公室2003年4月25日印发,二、内容方面1、标题错误（1）文种错误，应改为“请示”（2）事由错误，应改预支罚没款以作参观学习经费（3）用词不当，对上级不能说“要求”（4）“考察”与来文“参观学习”的要求不相符,2、主送机关错误（1）不能送给领导个人，应删去“市长”（2）主送机关名称不规范，政府前应加上“人民”两字3、引据部分错误（1）只是机械引述上级来文内容，未能写出本单位根据上级要求去做什么事情（2）提出的理由不充分，未能说明为何要提出如此要求,4、请求事项错误（1）违反一文一事原则，出现了两个请求事项；（2）请求事项不明确5、成文日期错误，应用汉字书写,以扣回。以上意见妥否，请批示。附件：关于组织各市（县）院长赴粤参观学习的通知市检察院（印章）二00三年四月二十五日,五、报告1.定义及适用范围报告是下级部门向上级部门汇报工作、反映情况、答复上级部门询问的一种上行公文。所有的报告按其内容含量，均可划分为综合性报告和专题性报告两种类型。综合性报告内容全面、系统，专题性报告内容集中、单一。,报告陈述性上行文。1、种类：工作报告、情况报告、答复报告、综合报告、专题报告等。2、特点：陈述性、事后性、广泛性，主送一个机关的原则。,2.写作要点报告一般由标题、受文者、正文和落款四部分构成。（1）标题报告一般采用完全标题，即由单位名称、事由和文种三部分构成。（2）受文者报告的受文者应只有一个，即直接上级部门。（3）正文报告的正文由发文缘由、报告事项和结尾三部分构成。正文一般是缘由+内容，既要陈述事实，又要有分析，汇报性的报告不得夹带请示事项。（4）落款在报告正文的右下方写明单位名称和成文时间。,3.注意事项（1）报告要及时（2）情况要真实报告内容要真实可靠，准确具体，有忧报忧，有喜报喜。（3）重点要突出报告的内容要主次分明，要围绕主题组织材料，抓主要矛盾，突出主题。,4.例文,正通集团公司二厂关于厂房受毁的情况报告集团公司总裁办公室：今年6月23日凌晨3时45分，因暴雨我厂三车间厂房被洪水冲垮，厂房内的几十台设备全部进水，一些产品及配件因进水受损，酿成了事故，所幸无人员伤亡。事发后，我厂全体干部立即赶赴现场开展事故处理工作，力争把损失程度降到最低。特先报告，详情容后续报。正通集团公司二厂二八年六月二十四日,（六）通报1、种类：表彰性通报、批评性通报、重大情况的通报。2、特点：典型性、及时性、真实性、政策性、教育性、导向性公开性、无强制性下行文。3、写作要点（1）标题三要素中不能省略事由与文种。（2）主送机关：行文对象属专指的则写，教育、普发性的不写。（3）正文：直述式（综合性通报、专题性通报、联合性通报）转述式（加按语）叙通报事实；议揭示问题的性质。,比较通知与通报的异同：相同：都是告知性下行文，具沟通情况、交流信息作用。不同：行文目的不同、表述方法不同、写作时间不同、写作内容不同、适用范围不同、效果要求不同。标题评析：国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报XX厂为李江奋力灭火而发的通报关于司机刘小亮开车去北戴河的通报例文评析：,国务院办公厅关于江西省上栗县“311”特大爆炸事故情况的通报各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部