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广西电信现代化采购与物流管理研究 中文摘要 本文论述了采购与物流管理研究的重要意义，阐述了广西电信的发展现状和行 业地位，以及广西电信采购与物流管理现状和存在的问题，指出了实施现代化采购 与物流管理的必要性。 本文简要论述了现代化采购和物流的定义、采购管理的流程、供应链管理理论、 集中采购流程再造理论，介绍了采购流程再造的目标和几种方式。结合广西电信的 实际情况，论述了广西电信实施现代化采购与物流的管理方案，采购管理包括：供 应商管理、采购目录管理、采购计划管理、采购申请管理、采购合同管理、电子化 采购战略等。物流管理包括：库存管理，库存物资管理等。 介绍了广西电信采购管理和物流管理的具体实施方案，利用e r p 信息化系统 结合实际来实现整合内部工作流程简要介绍广西电信物资采购管理系统、物资仓 储管理系统、电子采购管理系统，系统中各模块的功能，公司内部重组情况和整个 方案实施的组织保障情况。 关键词：广西电信采购与物流现代化管理管理方案实施方案 am o d e mp u r c h a s i n g 卸ds u p p i y - c h a i nm a n a g e m e n ts y s t e m f o rg u a n g x it c l e c o m a b s t m c t t h i sp a p e rf o c u s e do nt h ei m p o r t a n c co fm o d e mp u r c h a s i n g 肌ds u p p l y - c h a i n m a n a g e m e n ts y s t e m t h r o u g ht h ed e t a i la n a l y s i sa b o u tt h ec u r r ts i t u a t i o n 柚d p o t c n t i a lp r o b i e m se x i s t c d i n g u 跏g x it e l e c o m sp u r c h a s i n ga n ds u p p l y - c h a i n m a n a g e m e n ts y s t c m ，i ti sg e n i n gm o 化a n dm o 佗n e c e s s a r yt os e tu p 锄di m p l e m e n ta m o d e m p u r c h a s i n ga n ds u p p l y c h a i nm a n a g e m e n ts y s t e m c o n s i d e r i n gt ot h cd e v e l o p m e n tt n d 觚di n d u s t 哆c h a 豫c t e f i s t i c so fg m n 黔i t b l e c o m ，t h i sp a p e r h e m e das y s t e m a t i cp u r c h a s i n ga n ds u p p l y c h a i ns o l u l i o n i n c l u d i n gv e n d o rm 卸a g e m e n t p u r c h a s i n g 佗c o r d m a n a g e m e n t ，p u r c h a s i n gp l 锄 m a n a g e m e n t ， p u r c h a s i n ga p p l i c a t i o nm a n a g e m e n t ，e p u r c h a s i n gs t r a t e g y ， s t o c k m a n a g e m e n ta n dg o o d sm a n a g c m e n t a r c rab r i e fi n t l o d u c t i o nt og u a n g x it b i c c o m sc u i t e n tp u i h a s i n ga n ds u p p l y c h a i n m a n a g c m e n ts y s l e m ，s t o c km 柚a g e m e n ts y s t e m ，c p u r c h 鹳i n gs y s t e m ，p r o c e s s c o n s o l i d a t i o n 锄do 唱a n i z a t i o ns t c t u 他s u p p o r ti no u re r ps y s t e m ，s o m ed e t a i l s o l u t i o n sa b o u tp u r c h a s i n ga n ds u p p l yc h a i nm a n a g e m c n ta r ec a r r i c do u t k e yw b r d s ：p u r c h a s i n g 卸ds u p p i yc h a i n m o d e m m a n a g e m e n tm a n a g e m e n t i u t i o n i m p l e m e n t i n gs o l u t i o n 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承 本人签名：孝毽蔓匕 日期： 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究 生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以 公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书非保密论 文注释：本学位 本人签名： 导师签名： 适用本授权 日期： 日期： 北京邮电大学硕士学位论文 第l 页共2 9 页 第一章绪论 1 1 采购与物流管理研究的意义 在21 世纪，以信息技术为基础的信息系统在全球迅速崛起，它对传统的商业 运作模式，商品流通模式及人们的生活方式产生了广泛而深远的影响，而保证企业 采购和物流顺畅的关键，在于构建一个现代采购与物流体系，因此采购与物流在现 代经济发展中的地位和作用，比任何时期都更加重要。很多大型企业都成立了采购 中心，并建立了庞大的物流配送体系。 物流是使商品在规定的时间内到达需要的地点的经营活动过程。是提高商品流 通效率的重要途径，是第三利润的源泉。物流、商流和信息流共同构成商品流通的 重要体系，三者缺一不可。物流活动是人类经济活动中必不可少的重要环节，随着 大批量的生产和消费，物流获得了较快的发展，我国长期以来存在“重商流，轻物 流，重生产，轻流通”的思想，物流的经济研究及实践都比较滞后。电信企业更是 如此，只注重经营而忽视内部物流的管理，往往造成生产的延误和浪费。 现代采购是指运用现代科学的技术和方法，通过计算机网络实现从信息收集、 供应商选择、采购、运输、库存、使用全过程信息化、网络化，最大限度的满足生 产的需要，降低采购成本，快速提供生产资料，实现采购目标。 企业物流是企业生产经营活动的组成部分，包括生产物流，销售物流、采购物 流和回收物流，目前采购物流的研究是一个薄弱环节。对于电信企业来讲，做好采 购与物流工作，是企业降本增效的有效途径之一，在市场竞争比较激烈的情况下， 发展业务难度较大，而加强内部管理，降低采购成本，提高采购效率相对比较容易。 现代物流的发展趋势是信息化、自动化、网络化、智能化，而推动采购与物流 与电子商务的结合，将是我国未来采购与物流产业发展的方向。本文将根据广西电 信的发展实际，结合企业内部未来将建设的e r p 系统，重点研究广西电信采赌与 物流的建设和发展思路。 1 2 广西电信总体发展现状和行业地位 广西电信是中国电信集团下属省级企业，公司下设1 4 个地市级分公司。截止 2 0 0 5 年底，公司共有员工1 2 万人，2 0 0 5 年公司共完成主营业务收入4 8 亿元，利 润总额3 5 亿元2 0 0 6 年广西电信进一步贯彻集团公司“向综合信息服务提供商 转型”的整体战略方针以市场为导向。通过实施宽带战略、大客户战略和农村信息 服务战略，以效益为中心。树立投入产出、成本效益和增长代价的意识，通过有效控 制固定资产投资、运行成本和营销费用，提高盈利能力：以改革为动力，积极推进“五 统一”改革。进一步深化营销、运维和管理体制改革，通过实施业务流程再造、薪酬 激励和业绩考核。提升营销能力、运行效率和执行力：通过实施精细化管理提高市 场反应能力和竞争力；以有力的后台支撑为保障，通过建立清晰的业务流程和严格 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大掌硕士学位论文第2 页共2 9 页 的考核制度，确保后台对前台的有力支持，努力提升企业价值。全方位实现网络、经 营、服务向综合信息服务商转型。 第二章广西电信采购与物流管理现状分析 2 1 广西电信采购与物流管理现状 广西电信在2 0 0 2 年以前物资采购工作主要由区公司和分公司两级负责，区公 司的采购委托广西区邮电器材公司进行，物流工作主要由供应商负责，区公司及各 市分公司的建设部门或其它专业部门负责通信设备的采购前期工作。2 0 0 3 年开始 逐步进行集中采购，实行交换、a d s l 、电缆、光缆、交接箱、钢绞线等主要设备 的集中采购，采用统谈统签的方式，分公司在选型范围内根据工程进度进行器材选 用。采购职能归口区公司和分公司各职能部门，区公司主要负责设备的选型和最高 价格的限制。这一阶段属于分级多头负责，分级多头采购的采购方式。其存在的弊 端是采购行为不规范，采购价格难以降低，存货占用资金高达4 亿元，物资浪费很 严重。 广西电信于2 0 0 6 年2 月成立了采购中心，从2 0 0 6 年初开始，根据集团公司 的要求，物资采购工作实施“横向归口、纵向收敛”。根据集团公司制定的采购 目录，其中d s l a m 、a d s l 猫由集团公司统谈，各省根据实际需要分别签定合同， 电缆等1 5 种设备由区公司实施集中采购。根据集团公司的要求，广西电信也制定 了2 0 0 6 年广西电信物资采购目录，明确了区公司和市分公司的采购内容，要求 所有采购项目由采购中心负责，相关部门参与，纪检部门监督整个过程。 2 2目前管理方法的优缺点 分级多头采购在当时的电信大发展时期起到了很大的作用，提高了效率，缺点 是增加了采购成本。2 0 0 2 年以后尽管集中的力度在加强，但采购成本还是没有降 低。主要是没有有效地进行统一招标采购，区公司只是在年初限定了通谈价格，不 能把价格压低下来，从2 0 0 6 年开始实施横向归口、纵向收敛的采购方式成立了 采购中心，降低了部分采购成本，但由于没有信息系统做支撑，信息传送速度慢， 采购效率低，采购程序复杂。传统采购存在的问题是信息不灵，库存量大，资金占 用多，库存风险大，影响了企业的经济效益。具体缺点表现在以下几个方面； 一、采购效益评价体系不健全 银行在组织实施采购时，大多注重了采购事项的过程和结果。而对采购资金使 用效益评价却是空白，很少制定出资金效益的评价方法和评价指标体系，造成采购 实施结果无法准确判定。 二、采购资源尚未充分利用 目前，广西电信对7 0 的物资进行了集中采购。其他部分采购在各市分公司 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文 第3 页共2 9 页 进行，各市分公司间缺乏相互联动、优势互补、资源和信息共享，未充分发挥广西 电信机构数量多、信息化程度高的特点，采购资金和工作效率都有待进一步提高。 集中采购部分有相当大的份额未能形成供应商的有效竞争； 三，采购程序未严格按照要求执行 采购活动分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采 购五种类型，并具体规定了各项采购活动的操作程序，但是个别行在采购程序上未 严格按规定执行，个别采购活动并不是由采购管理委员会组织实施的，采购工作缺 乏统筹计划，随意性大，这种无计划性造成个别项目划整为零分散采购，有些采购 活动没有纳入到采购管理中来。 四、采购活动文本的制订不规范 主要是制作的标书不规范，必要的评分原则或评分内容不能事先写在标书中， 存在着评标的随意性 五、采购项目档案资料保管不当 主要存在以下几种情况：缺少采购记录材料，缺少验收付款记录材料、缺少需 求部门申请报告及验收报告、采用公开招标方式进行的采购缺少招标文件、整体采 购资料保管整理欠妥等。 六、监督检查有待进一步加强 公司内的监察等部门没有按规定对采购活动进行定期或不定期监督检查，对个 别大额采购活动没有参与事中监督，采购活动结束后，也未参与验收监督；对采购 中出现的不符合规范的地方不敢指出整改。 2 3 实旅现代化采购与物流管理的必要性 一、是提高企业核心竞争力的需要随着中国加入w t o ，电信市场的逐步放开， 将要面临国外先进的电信企业的激烈竞争。没有竞争力、没有过硬的本领是不行的， 而竞争力首先来源于企业的管理。， 二、满足了集团统一管理的要求，根据集团公司的要求，将“五统一”作为近 几年的重点工作，即财务管理的统一、人事管理的统一、计划建设和采购与物流的 统一、网络管理的统一、市场经营的统一 三、满足业务发展的需要随着广西电信业务高速度发展，企业规模不断变大， 对资金流、物流监控体系等提出了非常高的要求，要求信息系统提供集成的、可指 导业务运作的实时数据支持。 四、满足上市的要求，特别是美国的法律要求在美国股市上市的外国企业也必 须受美国法律约束，企业的内控要求物资采购管理必须通过外部审计公司的评估 五、信息化统一发展的要求广西电信的信息化系统的建设在过去几年也走过 了非常重要的探索时期。目前已建成了内部的o a 办公网，随着集团公司对信息化 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第4 页共2 9 页 总体战略的要求，广西电信将全面推行信息化建设。 第三章现代化采购与物流管理理论 3 1 现代化采购的定义 现代化采购是指买卖双方利用互联网按照一定的规则和标准进行各种购买活 动的综合，包括利用计算机信息网络进行信息的收集、供应商的选择、供应商的管 理、采购的决策，使全过程信息化，最大限度满足生产需要，减少中间环节，降低 采购成本。 一，采购管理流程 ( 一) 确认需求 即在采购之前，应先确定买哪些物料，买多少，何时买，由谁决定等。 ( 二) 需求说明 即确认需求之后，对需求的细节如品质、包装、售后服务、运输及检验方式等， 均须加以明确说明，以便供应商选择及价格谈判等作业能顺利进行。 ( 三) 选择可能的供应来源 根据需求说明，从原有供应商中，选择绩效良好的供应商，通知其报价，或者 进行招标活动。 ( 四) 合理价格的决定 在选定可能的供应商后，进行价格谈判，决定最终价格 ( 五) 订单安排 是在价格谈妥后，办理订货签约手续。订单须为具有法律效力的书面文件，对 买卖双方的要求及责任、义务有明确说明 ( 六) 订单追踪与稽核 在签约订货之后，为确保供应商能按期、保质保量交货，应根据合约规定，督 促供应商按规定交货 ( 七) 验收与退货处理 供应商交货后，按采购合约规定严格验收入库。如果供应商所交货品与合约规 定不符而验收不合格时，应依照合约规定退货，并立即重新采购。 ( 八) 付款 供应商交货验收合格后。随即开具发票，要求付清货款时，对于发票的内容是 否正确，应先经采购部门核对，财务部门才能办理付款。 ( 九) 采购档案记录与维护 对验收合格付款，或验收不合格退货，均须办理记录手续，清查各项书面资料、 绩效好坏等，列入档案登记编号分类，加以保管，以各事后参考或发生问题的查证 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文 第5 页共2 9 页 档案要有一定保管期限的规定 二、现代物流的定义 现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它 将运输、仓储、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为 用户提供多功能、一体化的综合性服务。实现物流业务流程的格式化、物流动态实 时化、物流信息全面化、物流成本最小化、物流环节最优化，以达到降本增效、支 撑企业运营的双重目的。 从物流的作用来看，可划分为供应物流、生产物流、销售物流、回收物流、 废弃物流。物流的功能包括运输、储存、包装、搬运、流通加工、信息。 三、现代物流系统的定义 现代物流系统是指在一定的时间和空间里，由所需位移的物资、包装设备、 装卸搬运、机械、运输工具、仓储设施、人员和通信联系等相互制约的动态要素所 构成的具有特定功能的有机整体。物流系统由以下若干子系统构成：运输子系统、 仓储子系统、包装子系统、装卸与搬运予系统、流通加工子系统、配送子系统、物 流信息子系统。 物流系统合理化是现代物流系统的目标，就是以较低的成本和优良的服务完 成商品实体从供应地到消费地的运动合理化。物流过程的合理化，首先是对单个单 项活动进行优化管理，使各个环节的物流功能得到有效发挥。这是物流过程整体合 理化的基础。现代物流系统必须具备物流技术现代化，物流技术是物流活动中有关 专业技术和设备、设施的总称，物流技术水平直接关系到物流活动各项功能的水平， 是实现物流系统合理化的物资基础，物流技术现代化包括工具设备的现代化，结点 的现代化、线路的现代化、信息网络的现代化。 四、企业物流组织 随着物流内涵的不断扩大，物流集成化程度的不断提高，企业物流组织的地 位，管辖范围等发生了巨大的变化。企业从最初的分散物流逐渐发展到物流的整合， 从功能整合到过程整合，通过过程一体化及过程信息一体化，提高企业生产率。当 前企业物流组织主要模式有一下几种： ( 一) 协作性物流组织 所谓协作性物流组织。是指在不改变原有组织机构模式的基础上，通过某种 协作机制，使分散在各部门的物流职能实行统一管理。 ( 二) 一体化管理的物流组织 一体化管理的物流组织，是将原属于供应( 采购) 、生产、销售等部门的全部 物流职能并入到一体化管理的物流部门。对物流实行一体化管理，统一采购、统一 材料配送、统一成品配送，可最大限度地发挥物流管理的作用。 ( 三) 物流子公司 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第6 页共2 9 页 物流子公司是指物流活动与总公司截然分开进行管理的子公司，物流子公司 是为了执行母公司的全部或部分物流活动而设立的企业，接受母公司的投资及派来 人员 ( 四) 委托第三方物流企业 虽然物流对企业的经营活动至关重要，但这并不意味着必须由企业自己来承 担物流职能，也可将物流外包给专业物流企业来做。这是扩展物流组织至企业边界 之外的方法之一，企业内部可保留极少的人员作为接口，这一模式可称为物流的外 部一体化。 3 2 供应链管理理论 一、供应链的定义 供应链是指生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游 与下游企业所形成的网链结构，即由物料获取、物料加工、将成品送到用户手中这 一过程所涉及的企业和企业部门组成的一个网络。对于电信企业而言，供应链是指 从供应商、运营商、分销商，直到最终用户连成一个供应链。供应链是社会化大生 产的产物，是重要的流通组织形式和市场营销方式。它以市场组织化程度高、规模 化经营的优势，有机地联接运营和消费，对生产和流通起着直接的导向作用。 供应链分为内部供应链和外部供应链，内部供应链是指企业内部产品生产和运 营过程中所涉及到的设备采购、工程建设、网络运营、市场营销等组成的供需网络。 外部供应链是指企业外部的与企业产品相关的供应商、分销商、零售商以及最终消 费者组成的供需网络。可以说，内部供应链是外部供应链的缩小化。 供应链的载体是计算机管理信息系统，它分为两个部分，一是企业内部网 i n 打a n c i 即企业内部财务、营销、库存等所有的业务环节全部由计算机管理，目的 是使企业内部管理明细化，另外一个是企业外部网，主要是运用互联婀，目的是建 立一些应用功能，包括与生产厂家的互联，以达到快速沟通、快速解决问题的能力， 财务结算也要通过电子方式实施联网，通过计算机管理的物流配送，制定适应供应 链的配送原则和管理原则。 二、供应链管理的定义 供应链管理是指利用计算机网络技术全面规划供应链中的信息流、物流、商流、 资金流以及业务流等，并进行计划、组织、指挥、协调、控制和激励等合理的调控， 以期达到最佳组合，发挥最大的效率，迅速以最小的成本为客户提供最大的附加值。 供应链管理是在现代化科技条件下和产品极其丰富的条件下发展起来的管理理念， 它涉及各种企业及企业管理的方方面面，是一种跨行业的管理，企业之问作为贸易 伙伴为追求共同经济利益的最大化而共同努力。 供应链管理的原则是( 1 ) 以客户需求为中心；( 2 ) 供应链中各合作伙伴密切 合作，共享利益、共担风险；( 3 ) 应用信息技术实现其管理目标。 供应链管理的主要特点是需求性、竞争性、协同性、完整性、紧密性、双赢性、复 杂性、交叉性和动态性。面对新经济时代的市场竞争和企业发展趋势，未来的供应 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文 第7 页共2 9 页 链管理系统将是一个全新的、集管理、技术和信息之大成的系统。 三、供应链重组 信息整合是供应链整合的基础。对于整个供应链内部的公司而言，为了协调它 们的产品、财务和信息流，它们必须能随时获得正确的、及时的反应它们供应链状 态的信息。因此，所有供应链合作伙伴的获得基于及时的共享信息的能力是改善供 应链业绩的关键。 现在的市场竞争已体现为供应链之间的竞争，因此研究供应链管理意义十分重 大。 四、供应链管理中的采购 为使采购者和供应商获得可靠性、对市场的快速反应等方面持续性的改善，需要 供应商、采购组织以及公司其他职能部门之间提高整合和合作的程度。当前，许多采 购导向的组织被看作是实现了最好的供应市场管理，它们集中了采购的各项职能，将 其范围延伸到了产品的获取、服务、原材料、票据和后勤等领域中。这时，采购也被 提升到了供应链管理中“战略采购”的水平。所以，现代采购应成为供应链管理的一 个基本环节。内部交易和外部交易通过一个采购供应组织进行整合( 见下图) 。相应的 功能是： 图供应链环境中的采购 ( 一) 战略采购一将采购战略和公司及业务单位的战略紧密结合： ( 二) 供应基础管理一理解公司文化之间的差异，与供应商建立战略性的、同时 又十分灵活的关系： ( 三) 精益化供应组织一运用灵活的组织结构和信息响应系统，促进组织内 外团队合作。 五、集中采购流程再造的目标 企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成 本。所以，以“以尽可能低的库存满足需要”作为采购目标，对于采购管理而言， 是不够全面的。单一的降低库存量并不能保证这些成本的有效降低，实际上由于固 定成本的存在，有相当一部分成本并不会随库存量的降低而相应减少。因此企业应 以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质 物料，保证生产的需要。 ( 一) 缩短采购周期 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第8 页共2 9 页 通过对采购流程中各环节手续的简化、人员的适配、沟通的加强，以及对供应 商的有效管理来缩短采购周期，从而以及时迅速的采购保证，满足企业的实际需要。 ( 二) 保证采购品质 为了保证通信系统的安全稳定与高效性，不断提升企业的市场形象，就必须以 优良的产品品质满足工作中的需求。因此，从采购的高品质开始，保证采购产品的 高品质，对企业的发展来说是相当重要的。 ( 三) 保证采购流程的低成本运行 较低的成本就意味着利润的增加，即使面对降价的竞争压力，也可以有更大的 降价余地，从而获得持续的市场竞争力因此，企业应尽可能地“开源节流”，保 证采购流程的持续低成本运行，为企业利润的获得打下良好的基础。 ( 四) 增强对市场的响应能力 及时准确地把握顾客需求变化的信息，对于企业立足风云变幻的市场至关重 要。把顾客需求的变化传递给相关部门和供应商，以便及时准确地调整产品的结构 和性能，以便产品能快速适应市场的需要。根据市场变化所作的调整，应及时反映 到采购流程的运作上。 六、集中采购流程再造的方式选择 为使采购者和供应商获得可靠性、对市场的快速反应等方面持续性的改善，需 要供应商、采购组织以及公司其他职能部门之间提高整合和合作的程度。当前，许 多采购导向的组织被看作是实现了最好的供应市场管理，它们集中了采购的各项职 能，将其范围延伸到了产品的获取、服务、原材料、票据和后勤等领域中采购流 程的再造和优化，是企业流程再造( b p r ) 的其中一部分。流程再造的目的是最大限 度地实现采购地目标 ( 一) 采购流程再造方法 1 、渐进式采购流程再造 渐进式采购流程再造是辨析现有流程，系统地通过在现有流程基础上刨建提供 所需产出的新流程。这种方式的优点在于改变可以逐渐一点一点的积累实现，因此 能够迅速取得收益，并且风险较低，虽与正常运营干扰小。缺点是仍然以现有流程 为基础，创新流程虽然不是不可能，但与全新设计相比，不大容易实现。 运用渐进式的方法对企业采购流程进行改造，就是尽一切可能减少流程中非增 值活动以及调整流程的核心增值活动，其基本原则是e s i ，即清除( e 1 i m i n a t e ) ， 简化( s i m p l i f y ) ，整合( i n t e g r a t e ) ，自动化( a u t o 眦t e ) 。 ( 1 ) 清除 将企业原有流程内的非增值活动予以清除。在企业原有流程中存在相当多的非 增值活动。当然其中有些是不得已而允许存在的，而另一些则根本是多余的，这里 所谓的多余就是指那些为了适应复杂的职能划分和部门划分而产生的无必要活动， 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文 第9 页共2 9 页 或者那些完全毫无意义而确存在于流程里的环节。这些不增值活动主要表现在：活 动时间的等待：不必要的运输：反复加工( 产品或文件) ；过量的库存：缺陷、故障与 返工；重复活动：活动的重组；反复检验：跨部门协调等。这些活动是再造的首要目 标，如何消除或最小化这些活动，同时又不给流程带来负面影响，是重新设计流程 的主要问题。 ( 2 ) 简化 在尽可能清除了非必要的非增值环节后，对于剩下的活动仍然应该迸一步简 化。因为从流程设计的角度来看，基于原有流程要素的环节应当根据现有因素的变 化而予以适当简化。 ( 3 ) 任务整合 在对流程的任务体系经过充分的简化后，我们还需要对这些被分解的流程进行 整合，以使流程顺畅、连贯，更好的满足客户需要，实现公司目标。一个流程可以 被整合的环节有：任务、任务的承担者、流程的上下游( 顾客和供应商) ( 4 ) 自动化 这里的自动化不是简单地以计算计化就完成了，事实上，对于许多流程，往往 计算机的使用反而是的流程更加复杂和繁琐。因此在流程自动化以前。应该完成对 流程任务的清除、简化和整合，在此基础上才可应用自动化，在进入自动化后，有 可能还需要返回前面的阶段，进一步清除、简化和整合流程，如此反复才能使自动 化的新流程更合理有效 总之，渐进式改造风险相对较小，具有再造范围窄、牵涉面小、再造方式简单 易行j 实施阻力相对较小但是这种对局部的关键性环节进行了基于原流程的再造， 因此再造力度小，再造效率不可能出现本质上的变化。 2 、全新设计方法 全新设计法是从根本上重新考虑产品或服务的取得提供方式，零起点设计新流 程。这种方式的优点是抛开现有流程中所隐含的全部假设，从根本上重新思考企业 开展业务的方式。这种方式提供了业绩飞跃的可能性，使得所求结果成倍地改变 为了使目标得到几倍甚至几十倍的改进，必须以完全不同的方式做事。“全新设计” 将从目标开始，逐步倒推，设计能够达到要求的流程。 组织采取“全新设计”方式的原因可能是由于他们认为已经到达“转折点”状 态，也可能是由于他们先前采取系统化改造方式的再造努力未能成功地取得显著的 业绩改善。全新设计方式的主要缺点是实现所要求的组织变革即便不是不可能，也 会是相当困难。总体说来，这种方式的风险高，组织经历的痛苦深，对正常运行干 扰大。许多采用过这种方式的组织发现，实施阶段最大的问题是新流程与现有流程 的差别非常之大，使得员工难以适应。如果没做好认真仔细的准备或者管理部门不 够坚定，员工可能会拒绝使用新方法。有时公司可能还会决定建立新的部门或经营 广西电信现代化采购与物漉管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第1 0 页共2 9 页 机构，而不是在现有组织内进行变革。这种“新开场地”的做法有许多优点，特别 是提供了在最新思想指导下的设计机会。在一群新劳动力中刨建所要的文化比在对 现有文化进行重大改变要容易得多。总的来说，除非公司的绩效严重低下或面临危 机，任何这种全新的流程设计方案都应该被予以充分和谨慎的讨论。 第四章广西电信现代化采购与物流管理方案 4 1 供应商管理 采购业务必须与供应商打交道，因此做好供应商管理工作非常重要。供应商管 理方案包括如下内容： 一、供应商管理部门 区公司、各市分公司物资采购部门是公司物资设备供应商的组织部门，负责本 公司物资设备供应商的管理和评价组织工作，负责供应商信息的统计和分析工作并 向公司有关部门和决策机构上报有关资料。 区公司采购中心负责全区物资设备供应商的综合组织管理，负责贯彻集团公司 相关政策的落实和执行，负责区公司各相关部室和各市分公司对供应商的管理进行 指导和监督，负责全区供应商管理信息总库的建立和管理，负责全区主要供应商的 管理工作。 各市分公司采购部门负责本分公司的供应商管理工作，负责建立和管理本公 司供应商信息库，贯彻和执行区公司有关供应商管理的政策和规定。 二、供应商管理主要内容 ( 一) 供应商管理 l 、供应商范围：国产终端设备及主要电信设备，供应商为直接生产厂家；非 国产( 按国家规定引进或进口) 主要电信设备的供应商为生产厂家授权国内的代理 商。 2 、供应商交易前期管理 ( 1 ) 技术准入：由技术部门通过技术交流、考察或试点等方式组织进行； ( 2 ) 资质和履约能力审查：由采购及相关部门通过调查、考察和评估等方式 组织进行。 3 、交易过程管理 对供应商的供货、服务、合同、请付款等履约能力的过程控制管理。 4 、交易后的评价管理 区公司采购中心每季度向区公司相关部门、各市分公司收集供应商的相关信 息，每年组织区公司、各市分公司的使用、建设及维护等部门对供应商的技术水平、 供货能力、价格、主要生产设备技术状况和生产能力、付款条件、服务、企业资信 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第1 1 页共2 9 页 情况、现有合作状况等方面进行综合评估，依据评估结果划定供应商级别、决定是 否准入或出局，并将结果进行通报。 ( 二) 供应商数据管理 l 、供应商产品及价格的动态和静态信息管理 ( 1 ) 动态价格信息管理：对受原材料价格浮动或市场等因素影响而逐月变化 的物资设备价格信息的收集管理。 ( 2 ) 静态价格信息管理：对签订了相关框架协议或是基本不受外界因素影响 而整年不变的物资设备价格信息的收集管理 2 、供应商交易数据管理 ( 1 ) 供应商交易额 ( 2 ) 主要设备、系统和服务交易量。 3 、供应商分类信息管理 ( 1 ) 供应商级别 按战略级、优先级、一般级、防范级和黑名单五类进行分类、统计、管理； ( 2 ) 产品 按产品及服务类对供应商进行分类、统计、管理。 4 ，供应商基本资料管理 对供应商以下主要信息进行管理：供应商编码：供应商名称：供应商地点的管 理；银行帐号的管理；供应商类别：联系信息；入网证书等。 ( 三) 供应商管理的主要操作方法 l 、供应商资质及履约能力的调查、审查等前期管理 ( 1 ) 在选型及框架协议谈判前进行 ( 2 ) 在采购招标、谈判前进行 ( 3 ) 定期或不定期调查、审查 2 、供应商的供货、服务等中、后期管理的评估 ( 1 ) 在项目或合同执行中对供应商的供货周期、产品质量、安装或集成等服 务质量、维保服务质量等实际情况进行记录和评估 ( 2 ) 就供货周期、产品质量、产品价格、安装或集成质量、维保服务质量等 结果对供应商进行调查和评估。 ( 四) 供应商管理信息库 l 、资质、履约能力及记录和交易记录 ( 1 ) 供应商资质；对营业执照( 经营范围时限、注册资金等) 、组织杌构代码 证、税务登记证、施工集成资质、软件生产资质、国家强制性产品认证、安全产品 生产资质、法人资料、公司主要业务人员资料( 主要是销售负责人、销售及办理结 算人员) 等进行记录 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第1 2 页共2 9 页 ( 2 ) 供应商履约能力：对银行资信证明、销售产品入网或质检证、设备生产 和检测能力、主要技术人员资料、代理和服务产品的销售及服务代理证等进行记录 ( 3 ) 供应商履约记录：在其他行业或单位履约的主要良好、正常及不良记录， 在本单位的主要良好、正常及不良履约记录。 ( 4 ) 本单位主要供应商供货及服务记录：供应商供货及服务合同数额、主要 供货设备及服务内容。 2 、按供应商分级管理信息： 对供应商进行考核：包括供应商资质、合同执行情况、供应商设备运营情况、 到货及时率、售后服务、合作经历、使用单位反馈意见等进行考核；建立详细的考 核指标。 ( 1 ) 战略级供应商：资质齐备、履约能力强、不良履约记录最少的年度供应 额排列最靠前的供应商。提供主要关键设备或系统的供应商或服务商，集团或区公 司战略合作伙伴 ( 2 ) 优先级供应商：资质齐备、履约能力强、不良履约记录最少的年度供应 额排列靠前的供应商、长期提供设备或系统的供应商或服务商。 ( 3 ) 一般级供应商：资质齐备、履约能力较强、年度供应额较小、不良履约 记录较少、临时或紧急的供应商 ( 4 ) 防范性供应商：具备资质、履约和实际供货或支撑能力降低，不良履约 记录增多的供应商 ( 5 ) 黑名单供应商：有不良履约记录且拒不补救、有欺骗行为、造成公司不 可挽回损失、资质不齐、履约能力不足的供应商，受集团和省公司通报的，各级建 设、维护、财务、审计和法律部门有相关明文要求的 3 、按产品分类管理信息 ( 1 ) 主设备：交换及接入、传输、数据、无线市话、村通主设备、小型机服 务器等。 ( 2 ) 配套设备：总配线架、d d f 、0 d f 配线架、电源、二层交换机、铁塔等。 ( 3 ) 通用材料：电缆、光缆、钢绞线、交接箱、热塑套管等。 ( 4 ) 软件：各类通信应用软件、支撑软件等。 ( 5 ) 终端设备：各类电信终端设备等。 ( 6 ) 其它：铁附件、塑料制品、水泥制品等。 4 2 采购目录管理 物资采购实施横向归口，纵向收敛以后，广西电信及其所属分公司必须按采购 目录进行分别采购。因此必须保证采购目录的完整性和准确性公司内部制定各级 采购流程及采购目录，实现采购控制和采购效率平衡。采购目录管理应包含以下主 广西电信现代化采购与物流管理研究 北京邮电大学硕士学位论文第1 3 页共2 9 页 要内容： 一、采购主体管理：主要分三个层面集团公司、广西区电信公司、广西区电 信公司所属地市公司，重点是要做到集中采购。每年根据集团的采购目录制定区公 司内的采购目录，明确各级采购范围。 二、采购方法管理；每年明确正常流程采购、框架协议采购、囤货采购的范围， 以规范采购行为。 4 3 采购计划管理 采购计划分年度采购计划，季度采购计划和月度采购计划，根据不同物资的使用情 况确定具体采购计划。 各类物资采购计划如下表所示 采购计划 物资类别需求特点l 采购方式 周期 工程、维护类通用 稳定需求 按每个季度项目计划 季度 物资( 五大类)需求量进行囤货招标 运维物资( 除备品备件、 相对稳定需求按固定周期采购月 仪器仪表外) 备品备件需求频率不高按同定周期采购季度 仪器仪表需求频率不高按同定周期采购年度 市场物资相对稳定需求按固定周期采购季度 车辆保险 相对需求稳定 按固定周期采购年度 业务宣传、广告依据市场活动按单次需求采购无 办公低耗相对稳定需求按同定周期采购月 劳保用品需求频率不高 按固定周期采购 季 能源物资( 燃油 相对稳定需求按固定周期采购 月 等) 、 办公用零购同定资产突发需求按单次需求采购无 网络用零购同定资产突发需求按单次需求采购无 电信卡相对稳定需求按同定周期采购月 采购计划戍根据采购目录分集团公司区公司、分公司分级制定，区公司采 购中心根据采购计划制定采购办法并落实采购流程，根据采购物资的使用特性尽可能 确保到货时间的前提下加大各厂商之间的竞争力度。 4 4 采购申请管理 广西电信现代化采购与物流管理研究 北豪邮电大学硕士学位论文第1 4 页共2 9 页 物资采购由各级采购中心统一采购后，各需求部门需填写采购申请单，按 公司内部控制流程进行审批，审批通过后的采购需求提交采购中心，采购中心依据 采购申请单确定采购方式后进行采购，对于供应商囤货仓库，采购中心每季度 根据计划进行配额招标，根据物质每月消耗情况，发送 囤货通知单给中标供应 商，供应商进行库存补充。 采购申请是采购行为的发起环节，申请的审批控制和预算检查是采购的关键步 骤，采购申请需要明确以下细节：采购物资种类、数量、投资预算、项目编号、供 应商范围、技术规范。 根据物资使用特性制定详细的物资种类采购方式，报公司领导审批执行。具体 采购方式有以下几种： ( 一) 框架协议采购；常用性物资，需要到货时间比较急，价格比较稳定、透 明的物资，由各级采购部门根据框架协议情况进行采购。 ( 二) 招标采购：达到公司招标管理办法中规定招标采购要求的物资，必须按 照公司招标管理办法要求进行采购，没有达到必须招标采购要求的物资，根据具体 情况也可采取招标采购方式，按公司招标管理办法进行。 ( 三) 竞争性谈判采购：既未满足公司招标管理办法中规定的招标采购条件 又没有框架协议管理，单次采购金额较大且多家供应商参与的采购，应当采取货比 三家竞争性谈判方式进行采购。 ( 四) 比选，询价采购：达到招标要求，但招标后没有供应商投标或者没有合 格标的或者重新招标未能成立的，或采用招标所需时间不能满足前端紧急需求的， 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，不能事先计算出价格 总额的采用此方案。 ( 五) 非竞争性谈判采购：未达到招标要求，原局或系统上扩容改造，达到招 标限额但行业内只有唯一或定向供应商能满足需求，属集团或区公司战略级采购的 采取此方案。 ( 六) 零星物资采购：单次采购金额比较小的零星物资采购。 对于线路工程主要器材，为缩短供货时间和财务处理，建立囤货管理制度，对 规定的统购器材进行配额招标后，按中标的厂家进行囤货，物资在领用前的所有权 归厂家，囤货委托第三方进行管理。每月根据物资领用数量签订合同和付款。 4 5 采购合同管理 采购合同管理的目的是规范采购合同的管理流程，系统地管理合同中的所有内 容，跟踪采购合同到货情况，跟踪采购合同的付款情况，并对合同的执行情况进行 统计考核。采购合同管理的内容包括： ( 一) 合同样本管理；即对合同的样本进行管理，包括采购合同，服务合同， 广西电信现代化采购与物魂管理研究 北京邮电大学硕士学位论文 第1 5 页共2 9 页 设计合同。施工合同。工程监理合同等。并将合同样本下发各市分公司，避免在合 同上我方处于被动和引起不必要的纠纷，合同样本管理的职责部门是主管法律的企 业策划部 ( 二) 合同审批管理；明确合同审批的权限和会签部门，让合同审批有据可依， 明确公司的内控，避免企业内部发生风险。 ( 三) 合同归档管理：明确合同归档的职责部门，以及归档的方法，分电子化 归档和纸质归档双备份。 ( 四) 采购合同统计的管理：即对采购合同量进行全面管理，包括采购合同签 定量、采购接收量、采购价格统计分析、到货期准确率分析，超量接收统计分析、 发票量、付款量统计等。每月及时将合同情况统计上报集团公司和将合同情况通报 下发各市分公司。 4 6 电子化采购战略 电子化采购是企业采购的发展方向。首先要建立电子商务平台，建立电子商务 增值网络，营造电子商务的技术、市场、业务环境；实现物资的网上采购，加强物 资采购的透明度，加强与设备供应商的技术交流与合作。实现物资采购的集中统一 管理，提高采购效率，降低采购成本，提高企业的经济效益。 一、现代化采购的战略分析 ( 一) 内部环境分析 公司每年的采购总额1 8 亿元，各级部门物资使用量很大，必须建立起内部的 采购流程才能快速实现物资供应，才能快速进行网络建设，采购是公司和外界进行 商务合作的必经之路，只有电子化采购才能理顺内部的管理流程，在全公司内部实 现统一集中采购，降低采购成本，统一物资的使用。 ( 二) 竞争性环境分析 当前国内几大运营商为了加大自身的竞争力，均在压缩运营成本，快速建设网 络，提高网络覆盖面积，电子化采购能够降低采购在成本，大规模的采购能够压低 采购价格，电子化采购是公司价值链的起点 ( 三) 资源优势分析 广西电信每年约1 8 亿元的采购量，是众多供应商的优质客户，能满足不少供 应商的生存和发展，甲方的优势很明显，具备足够的资源形成供应商的竞争环境， 很容易实现电子化采购。 二、现代化采购战略的制定 ( 一) 公司内部流程重组，将公司采购的职能独立出来，成立独立部门承担全 公司的物资采购 ( 二) 建设物资管理系统、采购管理系统，各级部门的采购信息能快速地传递。 广西电信现代化采购与物流管理研究 塑壅坚皇查兰堡主兰堡兰苎篁! ! 墨苎! ! 墨 ( 三) 利用互联网进行网上采购，缩短采购时间。 ( 四) 建立囤货管理模式，组织通用器材进行本地化囤货，降低资金积压。 4 7 物流管理方案 广西电信将在中国电信集团公司的领导下，逐步建立完整的物流管理体系，实 施物资集中管理、统一调配、资源共享的物流管理模式，并基于工程投资类、运维 物资类t 产品购置类、低值易耗品、服务类物资自身属性和流程过程的差异，选取 合理的管理流程和管理方式，全程管控物资在采购、配送、在建、