（管理科学与工程专业论文）山东城镇化评价指标体系研究.pdf

u a t i o no f s h a n d o n g 0 n w a n gl i n u n d e rt h es u p e r v i s i o no f p r o f w a n gy u e at h e s i ss u b m i t t e dt ot h eu n i v e r s i t yo fj i n a n i np a r t i a lf u l f i l l m e n to ft h er e q u i r e m e n t s f o rt h ed e g r e eo fm a s t e ro fe n g i n e e r i n g u n i v e r s i t yo fj i n a n j i n a n ，s h a n d o n g ，p r c h i n a m a y ，2 0 1 1 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解济南大学有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借鉴；本人授权济南大学可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 口公开口保密(年，解密后应遵守此规定) 论文作者签名：l 丛聋耷导师签名： 日期：z 吐监髟 1 2 论文的研究内容与框架2 1 3 论文的主要研究方法3 1 4 论文创新点4 第二章城镇化评价相关理论研究5 2 1 城镇化评价方法研究评述5 2 1 1 指标模型5 2 1 2l o g i s t i c 增长模型7 2 1 3b p 神经网络模型8 2 2 城镇化评价指标体系研究评述一8 2 2 1 农村城镇化指标体系8 2 2 2 现代城市化指标体系9 2 3 城镇化指标权重确定述评l0 2 3 1 层次分析法确定权重1 l 2 3 2 熵值法1 1 2 3 3 范数关联度法一l l 第三章山东省城镇化评价指标体系构建1 3 3 1 山东省城镇化评价指标体系构建原则1 3 3 1 1 整合性原则1 3 3 1 2 综合性原则1 3 3 1 3 代表性原则。1 4 3 1 4 可比性原则1 4 3 1 5 独立性原则1 4 3 1 6 可操作性原则1 5 3 2 山东省城镇化评价指标体系构建1 5 3 2 1 城镇基础评价指数1 5 3 2 2 人口增长评价指数1 6 山东城镇化评价指标体系研究 3 2 3 经济发展评价指数1 6 3 2 4 居民生活评价指数1 7 3 2 5 社会发展评价指数1 7 3 2 6 城镇建设评价指数。1 7 3 2 7 生态环境评价指数18 3 2 8 城乡统筹评价指数1 8 3 3 评价方法2 0 第四章山东省城镇化指标体系评价2 3 4 1 山东省城镇化发展现状。2 3 4 1 1 山东省城镇化总体发展2 3 4 1 2 小城镇发展现状。2 4 4 2 优化指标体系2 6 4 2 1 因子分析法( p c a ) 2 6 4 2 2 主成分分析法2 7 4 2 3 因子分析法和主成分分析法在指标体系优化中的应用2 7 4 3 改进熵值法确定指标体系权重3 4 4 3 1 权重计算方法步骤3 4 4 3 2 指标权重的确定3 4 4 4 山东省1 7 城市综合指标指数3 6 4 4 1 指数的计算方法3 6 4 4 2 山东省l7 城市城镇化指标指数3 6 第丘章山东省1 7 城市城镇化发展实证分析3 9 5 1 山东省1 7 城市城镇化发展综合指数分析3 9 5 21 7 城市城镇化发展实证分析4 0 5 2 1 城镇化基础评价指数。4 0 5 2 2 城镇化发展评价指数4 2 5 2 3 城乡发展评价指数4 3 5 3 山东城镇化发展建议策略4 4 5 3 1 优化产业布局，倡导低碳经济。4 4 5 3 2 建设新型城镇化道路，提升我省城镇化发展质量4 5 5 3 3 推动区域经济一体化，完善人才流动机制。4 5 m 城镇化，或称城市化( u r b a n i z a t i o n ) ，是当今世界上重要的社会、经济现 象之一。中国城镇化的发展是由中国特殊的国情决定的，在工业化结构和经济 体制转型的双重转轨背景下，城镇化与工业化的协调问题，“三农 问题( 农 村城镇化) ，以及土地的利用以及生态等问题都是城镇化发展质量的突出问题。 所以对城镇化发展评价就表现出复杂性，从不同的角度，地域就可以构建不同 的评价指标体系，也就有不同的评价方法。山东作为一个农业、人口大省，由 于区域经济发展的不平衡性，城市的聚集和辐射效应差异性也很大，不同地区 城镇化的评价标准也存在很大的差异性，例如我省东、中、西部自然地理、区 位条件的差异和有关制度因素的问题，使得东、中、西部社会经济发展现状和 城镇化发展程度不同。 在分析各个地域城镇化评价指标的基础上，深入探讨不同区域城镇化发展 综合指标体系，综合这些方法优点，结合山东省地理、文化和经济发展的因素， 建立适合山东省城镇化发展的评价指标体系；基于山东省城镇化发展评价指标 体系，分析研究了城镇化评价的各种方法，利用科学的评价理论从多角度构建 完备的山东省城镇化评价标准，利用因子分析法和主成分分析法( 利用s p s s 软件) 对山东省城镇化发展评价指标体系进行了优化筛选，利用改进熵值法为 优化后的指标赋予权重，测算出山东省1 7 城市城镇化发展评价指标指数，并对 其进行了实证分析说明，验证了此评价方法的有效性，为走山东特色城镇化道 路提供科学的决策依据和为促进山东不同区域城镇化发展提供方法论。力求能 够对山东省城镇化发展有所帮助，并对山东省城镇化的发展产生积极作用。 关键词：山东省；城镇化指标体系；改进熵值法；评价 v r u r a l i s s u e ( u r b a n i z a t i o n ) ，a n dl a n du s ea n de c o l o g i c a li s s u e sa r et h eo u t s t a n d i n g i s s u e so fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tq u a l i t yi n t h ed o u b l et r a n s i t i o no fi n d u s t r i a l s t r u c t u r ea n de c o n o m i cs y s t e mt r a n s f o r m a t i o n t h e r ew i l lb eb u i l d i n gd i f f e r e n t e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e ma n dd i f f e r e n te v a l u a t i o nm e t h o df r o md i f f e r e n ta n g l e sa n d r e g i o n s ，s ot h ee v a l u a t i o no fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n ti sc o m p l e x s h a n d o n ga sa n a g r i c u l t u r a l ，p o p u l o u sp r o v i n c e ，o w n i n gt ot h ei m b a l a n c eo fr e 西o n a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，t h ec i t y st h ee f f e c t so fa g g r e g a t i o na n dr a d i a t i o na r eg r e a td i f f e r e n c e s a st h es t a n d a r d st h eu r b a n i z a t i o ne v a l u a t i o n t a k et h ee a s t ，c e n t r a la n dw e s t e r n p r o v i n c e f o r e x a m p l e w h i c ha l ea td i f f e r e n tl e v e l sa b o u ts o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n ts i t u a t i o na n du r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tb e c a u s eo fp h y s i c a lg e o g r a p h y , r e g i o n a lc o n d i t i o n sd i f f e r e n c e sa n di n s t i t u t i o n a lf a c t o r s o nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i so fr e g i o n su r b a n i z a t i o n ，d e e p l y s t u d y i n gt h e c o m p r e h e n s i v ei n d e xs y s t e m so fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n ti nd i f f e r e n tr e g i o n s ， i n t e g r a t i n gt h ea d v a n t a g e so ft h e s em e t h o d s ，c o m b i n i n gw i t hg e o g r a p h i c a l ，c u l t u r a l a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n tf a c t o r so fs h a n d o n gp r o v i n c e ，t h ep a p e re s t a b l i s ht h e e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n to fs h a n d o n g ；b a s e do nt h a t i n d e x s y s t e m ， a n da n a l y s i n gv a r i o u se v a l u a t i o nm e t h o d s ，t h et h e s i sb u i l d sa c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nc r i t e r i ao fs h a n d o n gf r o mm a n ya n g l e s 、析t l ls c i e n t i f i c e v a l u a t i o nt h e o r y , a n do p t i m i z ea n df i l t e rt h i si n d e xs y s t e mb yt h ef a c t o ra n d p r i n c i p l ec o m p o n e n ta n a l y s i s ( s p s ss o f t w a r e ) ，a n dg i v e st h ew e i g h tt ot h eo p t i m i z e d i n d e xs y s t e mu s i n gi m p r o v e de n t r o p ya n dm e a s u l o u tt h eu r b a n i z a t i o ni n d i c a t o r s i n d e xo f17c i t i e s ，a n dc a r r i e so u te m p i r i c a la n a l y s i sa n ds h o wt h ev a l i d i t yo ft h a t ， w h i c hp r o v i d es c i e n t i f i cd e c i s i o nb a s i sf o rt a k i n gt h ec h a r a c t e r i s t i cu r b a n i z a t i o nr o a d v t l 山东城镇化评价指标体系研究 a n do f f e r t h em e t h o d o l o g yf o rp r o m o t i n gu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n ti nd i f f e r e n t r e g i o n s t h ed i s s e r t a t i o ns t r i v e st ob ea b l et od os o m eh e l pa b o u tu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n t ，a n dh a v eap o s i t i v ee f f e c to ns h a n d o n gu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：s h a n d o n gp r o v i n c e ； e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fu r b a n i z a t i o n ； i m p r o v e de n t r o p y ；v a l u a t i o n v i i i 过两百多年的历程，已经走完了城镇化的起步阶段、加速发展阶段，开始转向 城郊化阶段；而大多数发展中国家伴随着工业化的进程，各种资源j f 在急速地 向城市集中，处于城镇化加速发展的关键时期。中国作为世界上最大的发展中 国家，目前正处于城镇化加速发展阶段，与西方发达国家和其他发展中国家相 比有其独特性。 1 1 选题的背景及意义 中国城镇化的发展是由中国特殊的国情决定的，在工业化结构和经济体制 转型的双重转轨背景下，城镇化与工业化的协调问题，农村城镇化，以及土地 的利用以及生态等问题都是城镇化发展质量的突出问题。所以对城镇化发展评 价就表现出复杂性，从不同的角度，地域就可以构建不同的评价指标体系，也 就有不同的评价方法。 山东作为一个农业、人口大省，由于区域经济发展的不平衡性，城市的聚 集和辐射效应差异性也很大，不同地区城镇化的评价标准也存在很大的差异性， 例如我省东、中、西部自然地理、区位条件的差异和有关制度因素的问题，使 得东、中、西部社会经济发展现状和城镇化发展程度不同。如何建立适合我省 的城镇化发展的综合指标体系，以及选择合适的评价方法更能反映我省城镇化 发展现实是一个复杂的问题。 本论文的目的，就是在分析各个地域城镇化评价指标的基础上，深入探讨 不同区域城镇化发展综合指标体系和评价方法，综合这些方法优点，结合山东 省地理、文化、经济发展和产业结构的因素，建立适合山东省城镇化发展的评 山东城镇化评价指标体系研究 价指标体系和方法，力求能够对山东省城镇化发展有所帮助，并对山东省城镇 化的发展产生积极作用。 本论文的意义，从理论上对城镇化的不同评价体系进行深入的研究和挖掘， 深入探讨城镇化发展的评价指标体系和评价方法，利用科学的评价理论从多角 度构建完备的山东省城镇化评价标准，进而建立动态、客观、实用的评价系统； 从实践意义上，结合山东省城镇化发展的政治、地理、文化和经济基础，建立 适合山东省城镇化发展的城镇化指标体系和方法，为走山东特色城镇化道路提 供科学的决策依据和为促进山东不同区域城镇化发展提供方法论，希望对其城 镇化的发展产生积极作用。 1 2 论文的研究内容与框架 第一部分绪论 主要介绍本论文的选题背景、选题意义，提出研究内容和研究框架以及研 究方法等，最后提出本论文的创新所在。 第二部分城镇化评价理论相关研究 介绍国内外学者关于城镇化指标体系建立和评价方法的已有观点，系统地 梳理与整合理论界的研究成果，评价其中的成就与不足，并对研究现状进行整 理归纳，得出关于城镇化评价指标体系的重要理论基础。 第三部分山东省城镇化评价指标体系构建 在整理前人研究经验的基础上，对城镇化指标体系的建设有了深入的认识， 提炼出了建立一个完整的、合理的、综合的指标体系应该遵循什么样的原则。 遵循这些原则，依据前人所建立的指标体系的基础上，结合山东省地理、政治、 文化、经济发展等因素，提出了一套较完整的、综合的，能够反映山东省城镇 化发展的指标体系，并建立起较科学的、针对上述指标体系的定量化的评价方 法。 第四部分山东省城镇化评价指标体系评价 以山东省1 7 城市为例，依据上述所提出的城镇化指标体系和城镇化评价方 法，运用主成分分析和因子分析法( 辅助s p s s 软件) 依据可靠的数据对山东 2 济南大学硕二仁学位论文 省城镇化指标体系进行了优化筛选，利用改进熵值法对1 7 城市的优化后的城镇 化指标进行了权重赋值。 第五部分山东省1 7 城市城镇化发展实证分析 通过对实例的分析和比较，根据各市城市化发展评价指数，结合我省不同 市之间的经济、文化、地理和社会发展等实际情况的差异性，分析了1 7 城市城 镇化发展的差距和原因。对已经提出的问题，结合我省的实际情况来进行分析 探讨，用数据说明了我省城镇化的发展，尤其是对我省东、中、西部各个不同 的城市进行了比较分析，能够科学的得出山东省城镇化发展的状况，并以此提 出建设性的意见，对我省城镇化的发展提供理论参考。 第六部分结论 总结本文研究内容，总结了所构建的评价城镇化指标体系以及测算方法在 实践上具有一定的实用性，但是基于城镇化发展的复杂性和地域性，提出了本 研究的局限性。 1 3 论文的主要研究方法 研究中使用下述原则和方法： ( 1 ) 项目综合运用专题调查( p a n e ls u r v e y ) 、历史文献研究( l i t e r a t u r e s t u d i e s ) 、案例研究( c a s es t u d i e s ) 、比较研究( c o m p a r a t i v es t u d i e s ) 等多种研 究方法。从区域经济学、管理学、发展经济学、运筹学等多个学科入手，运用区 域发展理论、区域经济理论、管理科学理论，将理论与实证相结合、历史文献和 现实案例相结合，通过不同研究视域的融合，对城镇化指标体系进行了研究。 ( 2 ) 理论研究和实证分析相结合。主要借鉴运筹学和相关的数学方法， 采用案例分析和对比分析的研究方法。在理论分析的基础上，选取山东省样 本进行实证分析，来验证理论成果的有效性和实用性。 ( 3 ) 定性分析和定量研究相结合。对城镇化指标体系的研究是从文献研 究与实证调查展开的，文字性质的描述了不同领域的城镇化指标体系和评价 方法。运用数学模型结合运筹学、统计学等知识对山东省城镇化发展尤其是 1 7 地级城市进行了定量分析。 3 山东城镇化评价指标体系研究 1 4 论文创新点 本文旨在构建适合山东省城镇化发展的评价指标体系，力求能够对山东省 城镇化发展有所帮助，并对山东省城镇化的发展产生积极作用。主要有两方面 的创新： 1 通过文献梳理，综合考虑山东省各地区城镇化发展的经济发展水平，结 合山东省社会文化发展、产业结构、地域形态和生态环境等因素，根据城镇化 指标体系的建立原则，提出了一套较科学、完整、综合的山东城镇化评价指标 体系。 2 研究国内外学者城镇化发展评价的方法，根据山东省城镇化指标体系， 运用统计分析软件s p s s 对指标体系进行优化处理，利用数学模型对优化后的 指标体系数据进行处理，利用改进熵值法为指标确定权重和指数，建立了一种 分析城镇化发展指数的方法。 4 本章将在树立国内外相关文献的基础上，对城镇化评价模型、指标体系评 价方法以及评价标准等内容进行系统的阐述，进而为构建城镇化评价指标体系 和评价方法奠定基础。 2 1 城镇化评价方法研究评述 2 1 1 评价模型 ( 1 ) 单一指标法 单一指标法也就是主要指标法，就是通过一个或是多个最具体质意义、最 具象征意思和最能反映问题的指标，来定量测度一个区域城镇化水平【。 1 ) 人口比重法：是城镇人口比重指标法和非农业单一指标法【2 - 3 1 ： 城镇人口比重指标，按传统的定义，指用某一个国家或地区内的城镇人口 占其总人e l 的比重来表示该国家或地区的城镇化水平降5 1 。 非农业人口比重指标法，按传统的定义，指用某一个国家或地区的非农业 人口占其总人口的比重来表示该国家或地区的城镇化水平【6 1 。 2 ) 农业人口比重法，以区域非农业人口与农业人口的比重为准绳，根据“区 域农业人口城镇化系数 对我国区域城市化水平进行测引7 埘。 3 ) 城镇土地利用比重指标法 城镇土地比重指标法，按传统的定义指以某一个国家或地区内的城镇建城 区土地利用面积占区域总面积来反映当地的城镇化水平【9 1 。 4 ) 工业化同非农化关系法 辜胜阻教授利用城镇化同工业化和非农化之间的相关关系，估计我国的城 镇化水平( 工业化率可以用工业劳动力占社会劳动力的比重来表示) u o 。 ( 2 ) 复合指标法 复合指标法，又称多项指标法、综合指标法，即首先选出能反映出城镇各方 面基本特征的一组指标，然后根据这些指标计算出一个综合值，作为一个地区城 5 山东城镇化评价指标体系研究 市化的水平【1 1 】。对指标处理方法各有不同，但主要有两类，一是在对原始指标标 准化处理后加权求和【1 2 1 ，二是利用多指标进行聚类分析【1 3 - 1 4 1 。 1 ) 调整系数法 辜胜阻教授运用比例关系调整系数法，用以下三种方法对中国城镇化的真实 水平进行了有益的尝试【1 5 1 。一是以市镇非农业人口为基础来估计城镇化水平。该 方法的核心是以市镇非农业人口占市镇人口的比重来反映其城镇化水平。二是按 照实际城镇人口来估计城镇化水平。该方法的核心是以流动人口对常住人口的比 例来反映春城镇化水平。修正后的公式，可以更接近真实城镇化水平。三是以工 业化与城镇化的比例法来估计城镇化水平。该法的核心是用工业化对城镇化的比 例来反映其城镇化水平1 6 1 。 2 ) 经济效率分析法 孙楚仁等学者的研究文献中指出，城市化之间存在一种内生的正相关性【1 7 1 。 赵显洲在我国城市化与经济发展相互关系的动态分析中定量的测算了城市化 的经济效率，以名义人均g d p 与城市化水平之间的相关系数来解释城市化的经济 效应【1 8 1 。陈东亚、范建等认为，经济效率才是城市化的本质。他们运用时间序列 分析中的协整分析去研究实际人均g d p 与城市化水平之间的“长期均衡关系， 并试图用这种“长期均衡关系 去解释城市化的经济效率u 9 1 。时间序歹i j t 2 0 1 是按 时间顺序的一组数字序列，时间序列分析就是利用这组数列，应用数理统计方法 加以处理，以预测未来事物的发展。 3 ) 城市核心密度估计法 诺贝尔奖获得者j o s e p hs t i g l i t z 曾经说过，城镇化对区域经济的增长是一个动 力并且会产生很重要的经济利益，现在城镇化的焦点都在研究这个问题上【2 1 1 。然 而经济的增长【2 2 1 和人口的迁移2 3 1 ，基础设施的投资应与城镇化的发展相互协调 2 4 1 。现在争论的热点是城镇化是否落后工业化【2 5 1 。b i n gx u ，j u n z ow a t a d a j 盘取 了几个城市，结合城镇化与工业化的关系，以及城建资金的投入上，利用城市的 核心密度来测算城镇化的发展1 2 6 。 6 论文 体质意义和象征意义的指标，从分 析方法来说操作起来比较简单，也比较容易完成；从单一方面来评价城镇化发展 是比较实用的。但是此方法缺少综合性，不能综合反映城镇化发展的情况，而且 不同的区域代表性指标是不相同的；而对于复合指标，在反映城镇化发展的指标 上要多于单一指标法，但现在大多数的研究都是基于几个指标评价的相互联系 上，更多的时基于城镇化发展与经济发展和工业发展的协调性上，相对于城镇化 发展比较复杂的过程来说，这些方法从科学性、广泛性上来说缺少说服力，不能 综合反映城镇化发展水平。 2 1 2l o g i s t i c 增长模型 l o g i s t i c 表示法，是一种相对比较简单的方法，其根本依据美国地理学家 诺瑟姆1 9 7 9 年提出的“s ”型曲线理论。该理论认为城市人口的增长相对农村 人口要快一些，但是随着城市化水平的提高，并趋向1 0 0 时，其速度将会减缓， 即整个城市化水平的增长曲线大致表现为一条被拉平的“s ”线l o g i s t i c 曲线【2 7 1 。 高佩义【2 8 1 在1 9 9 1 年还为此组建了一个数学模型。从“s 曲线左下段到右上段 其增长率即曲线的斜率是先逐渐增大在减小，对应城市化发展态势从初期阶段、 中期阶段、到滞后的后期阶段。事实上，如果城乡人口增长率之差持续相当长 的时间，城市化水平的增长曲线是近似于l o g i s t i c 曲线的。在假定城市化水平 的变化近似于l o g i s t i c 曲线，并且已知两个年份城市化水平的情况下便可根据 l o g i s t i c 表确定这两个城市化水平对应的单位年，由此可算得平均每年的城乡人 口增长率差( 用单位年表示) ，最后根据预测年份确定其对应的单位年和城市化 水平【2 9 1 。 联合斟3 0 1 以此为基础，假定城市化水平为5 0 的点为原点，城市人口与农 村人口的指数增长率之差每年为1 ，计算了城市化率从0 8 1 6 3 ( - 4 8 0 单位年) 到9 9 1 7 5 6 ( 4 7 9 单位年) 之间的l o o d t 的值，并列成表格形式，即l o g i s t i c 表。 根据l o g i s t i c 表，在假定城市化水平变化近似于l o g i s t i c 曲线的情况下便可根据 该表查出所要预测年份的城市化水平团1 。 罗吉斯特表法预测未来城镇化水平可以得到世界公认的常识性预测结果， 7 山东城镇化评价指标体系研究 同时也可以作为其他方法的参照标准加以比较与借鉴；但是l o g i s t i c 增长模型 方法是基于世界上西方发达国家的城镇化水平发展来进行实证分析预测的，所 以我们在运用此模型时，应根据我国城镇化发展的实际情况，选择与我国发展 相似之处进行预测。 2 1 3b p 神经网络模型 b p 网络( b a c k p r o p a g a t i o n n n ) 是一种单向传播的多层前向网络，人工神经网 络在非线性预测、判断预测和组合预测等领域已得到了广泛应用口2 1 。用b p 神 经网络来对城市化水平加以模拟，这种建模思想反映了输入转化成输出的一种 数学表达式，且这一数学关系是由网络的结构决定的。b p 网络还含有一层或多 层隐节点，同层节点中没有任何耦合。其节点单元特性( 传递函数) 一般为 s i g r n o i d 型，其具体形式为：f ( x ) = 1 ( 1 + p 哦x 丑 0 ) ，但在输出层中，节点的单 元特性有时为线性。相关研究已经表明，只要用三层b p 网络就可以实现任意厶 函数1 3 3 1 不过而具体采用何种网络结构则必须根据具体问题进行设计和训练才能 加以确定。 b p 神经网络在处理复杂性经济系统方面有着先天的优越性，弱化了先验假 设。它具有很强的独立性、灵活性、自学习、自适应、鲁棒性、容错性及存储 记忆的能力。尽管b p 神经网络具有简洁实用、收敛速度快、预测能力强的特 点，但由于其仍然是一种唯象基值预测，因为没有预测准确的模型，具有惯性 特征，故而往往会随着预测时间的延长而导致长期预测的误差率激增。 2 2 城镇化评价指标体系研究评述 张耕 q 1 3 4 “关于建立城市化水平指标体系的探讨、都沁军1 3 5 1 “城市化水平 的评价指标体系研究 、林泉1 3 6 1 “城市化指标体系的实证研究 等，都从不同侧 面分析了建立综合性城市化评价指标体系的可能性。 2 2 1 农村城镇化指标体系 ( 1 ) 秦润新根据农村城镇化的特征，结合农村现代化的标准，将其设计为人 8 口结构、经济发展状况、社会环境状况三个方面的一级指标，以及非农业劳动力 占农村劳力比重、受高中以上教育人口比例、人均g d p 、非农业增加值占g d p 比重( 第三产业增加值占g d p 比重) 、工农业技术进步率、社会保障覆盖率、基 尼系数、恩格尔系数、人均居住面积、百人拥有电话数、人均公共道路面积、人 均绿地面积等共计2 5 个指标，并且为指标设立标准值和权型3 7 1 。 ( 2 ) 陈鸿彬( 2 0 0 5 ) 根据农村城镇化的特点，在对部分乡镇基本情况调查的 基础上，建立侧：藿乡镇综合经济实力比较体系。指标体系包括两层，一层指标包 括经济规模和经济绩效，结构优化与协调发展，政府效率和开放程度，科技进步 与人力资本投入，社会环境和生活质量。二级指标为具体的基础指标：乡村经济 收入、人均经济收入、财政收入等1 9 个指标【3 引。 2 2 2 现代城市化指标体系 ( 1 ) 现代城市化指标评价体系与农村城镇化指标体系并无本质的差异，但 有所侧重。丁健根据指标选取原则，结合现代城市的特征，从城市化构成的要 素选取了城市人口比重，适龄人口入学率，人均g d p ，第三产业占g p p 比重， 人均道路辅设长度，城市自水普及率，城市人均住房面积，城市万人拥有医生 数，城市人均公共绿化面积等9 项指标，构建了一个更具可操作性的指标体系。 用这样一个指标体系来衡量现代城市化程度，相对来说较为全面和合理【3 9 】。 ( 2 ) 孔凡文( 2 0 0 6 ) 通过广泛深入研究，认为我国城镇化质量评价指标体 系应包括四级指标，一级指标是总体指标，即城镇化质量评价指标综合指数， 反映城镇化质量整体水平。二级指标是单项指标，包括经济发展、社会发展、 基础设施、生活方式、人居环境、城镇管理等六大方面，可从不同的角度对城 镇化质量进行评价。三级指标是群体指标，即每一个单项指标由若干个群体指 标组成。四级指标是基础指标，是反映每一个群体指标的具体指标咖l 。 ( 3 ) 任军号( 2 0 0 6 ) 主要针对大城市周边地带城镇化的特点对区域城镇化 发展水平进行评价。他认为区域城镇化评价指标体系一是反映城市化的发展基 础指标；二是反映城市化的发展水平指标；三是反映区域范围内城市化带动城 乡共同发展能力水平指标。对这三大指标，他分别又从资源环境、环境基础、 9 山东城镇化评价指标体系研究 经济基础、空间城市化、产业城市化、经济城市化、人口城市化、生活方式和 生活质量城市化、文明城市化和城乡协调发展几个方面进行分析1 。 ( 铆湖南省1 4 2 1 城镇化指标评价体系。湖南省本着加快城镇化发展战略，全 面掌握全省城镇化的动态进程，促进城镇化的健康有序发展的原则，选取的指 标主要反映“水平提高、经济发展、生活方便、环境优美和社会安定”等五个 方面的内容。 ( 5 ) 城镇可持续发展指标体系。城镇可持续发展指标体系分为三个层次， 第一层次为3 个大类指标，包括社会系统、经济系统、自然系统和环境系统； 第二层次为经济实力、经济效益、集约程度、经济外向度、环境质量、环境建 设、生态环境、污染控制、人口指标、交通指标、居民生活和社会服务保障1 2 个亚类指标；第三层次为4 3 个单项指标1 4 3 1 。 城镇化指标体系的确定是进行评价指标体系的第一步，建立综合、全面、 科学和动态的评价指标体系是一个比较复杂的过程。农村城镇化指标体系和城 市化指标体系的侧重点比较突出，前者主要针对农村城镇化，后者单单是从城 市化的集聚方面来考虑，而对于城乡统筹方面可能考虑的不够周全，忽略了城 镇化发展的城镇化过程中的农村和城市之间的差距，只是简单地评价了农村向 城市人口、土地利用方面等方面转化。在这个过程中城乡二元结构以及城乡生 态、消费水平和方式的转变、社会文化等方面也是城镇化发展的重要内容。 2 3 城镇化指标权重确定述评 权重系数的确定主要有主观赋权法和客观赋权法两种。具体方法包括专家 打分法( d e l p h i ) 4 4 1 、直接给出法( d d m ) 、比较矩阵法( c m m ) 、环比评分法 ( c c m ) 、模糊区间法( f i m ) 、重要性排序法( i o m ) 4 5 1 等，这主要是主观赋 值法，大都依据经验进行定性分析。由于受到人们的主观影响，直接同时判断 多个指标的权重不但非常困难而且不够准确。客观赋值法从一定程度上克服了 主观赋权个人性，从定量的角度上进行分析，对多个指标的权重判断较为准确， 但是从实际角度来讲可能数据的收集是比较困难的，给评价可能造成一定的麻 烦。 1 0 济南大学硕七学位论文 2 3 1 层次分析法确定权重 层次分析法( a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ，a h p ) 是美国运筹学家t l s a a t y 等 人在2 0 世纪7 0 年代提出的一种系统化、层次化的分析方法，是结合主观判断和客 观量化的一种权重的确定方法。具体来说是，建立层次结构模型，根据问题的性 质和要达到的目标，将问题分解为不同的组成因素；而后现实建立对比判断矩阵， 然后计算特征值和特征向量，这个可以借助软件m a t l a b 来实现。然后进行一致 检验即计算一致性指标c i ：c i = ( 乙一n ) ( n - 1 ) ，式中，n 为层次子系统中的指 标个数。计算随机一致性比率c r ：c r = c 1 r i ，r i 为随机一致性指标m 。 2 3 2 熵值法 熵值法是一种客观赋权方法，其根据指标的离散程度确定权重。某项指标 的指标值离散程度越大，熵值越小，该指标所提供的信息量越大，其权重也越 大；反之，指标间离散程度越小，熵值越大，其容纳的信息量越小，权重越小 唧。熵值法能够深刻地反映出指标信息熵值的效用价值，所给出的指标权重值 比层次分析法和专家经验评估法有更高的可信度，适合对多元指标进行综合评 价。仇方道，朱传耿，刘振等1 4 8 1 2 0 0 6 年利用熵值法对沭阳县城镇化发展水平进 行了综合评估。改进熵值法是在熵值法的基础上，增加了对指标的差异性评价， 比熵值法更为准确。欧向军，甄峰，秦永东 4 9 1 等2 0 0 7 利用改进熵值法对江苏省 的综合城镇化水平进行了评价。熵值法盼计算方法为：口，= - k y 驴l n y ，令 k = l i n t o ，则p ，= ( 一l l l l m ) y yl n y ，。定义评价指标的权重：w j = p ，p _ ，。 2 3 3 范数关联度法 杨荣南1 5 0 1 9 9 8 年利用灰色关联分析法对中国城镇化和非农化进行了分析， 而基于范数灰关联度确定指标权重的综合评价法以灰关联分析为基础，充分利 用现有的指标值，通过考察各评价对象指标值与参考值的差异，以量化后的差 异为基数，最后得出评价结果并根据结果评价对象进行排名，是客观的综合评 价方法。对指标j ，以其它指标k 的指标值为参考序列，以指标j 的指标值为比 山东城镇化评价指标体系研究 较序列，求得指标j 相对于其他指标k 的灰关联度，最后得到指标的群灰关联 度。，：( ，j | ) 为指标j 对于指标k 的第i 个灰度关联系到5 1 】： m i n m i n y k ( g ) 一只( g ) l + f m a x m a ) 【1 只( g ) 一咒( g ) i 椰 ) - 二荫吾而砑言磊志戎吾彳 ( 1 ) y k ( g ) 和咒( g ) 分别表示对应于指标k 和指标j 的第g 个指标值，f 为分辨系数， 在最少信息原理下，f = 0 5 。 主观赋值由于受到经验、知识、以及个人的偏好等情况缺少客观性；客观 赋值则能够从定量化、比较准确给予指标一定的权重，但实际操作性可能有一 定额难度。两种方法各有利弊，前者可能是较多考虑社会文化和人文等特点； 后者则是从数据上说话，增加说服力。权重的确定作为评价城镇化发展的一个 重要的组成部分应力求基于城镇化发展的各个方面，使之更人性化、全面化和 科学化。主观赋值和客观赋值综合起来使用不失是一种好方法。 1 2 济南大学硕二t 学位论文 第三章山东省城镇化评价指标体系构建 本章通过文献梳理，结合山东省的发展情况，从城镇化发展“速度”和“质 量两方面构建了山东省城镇化评价指标体系，并确定了指标体系的评价方法。 3 1 山东省城镇化评价指标体系构建原则 建立一个科学、规范、可操作的城镇化评价指标体系，应遵循以下几个原 则：整合性原则【5 2 1 即界定的城镇人口应是现阶段居住在城镇居民点中的公民， 而不仅仅是受户籍限制的人口或进行修正；综合性原则，指标体系应全面反映 城镇化发展的各个方面；代表性原则，选择具有代表性的因素指标，避免过多 过乱；可比性原则，准确科学进行横向纵向对比分析；独立性原则，指标所包 含的信息尽量不能重复和遗漏；可操作性原则，选取客观、公正盼评价指标， 尽量避免过多的主观性和模糊性。 3 1 1 整合性原则 城镇化发展从“速度 上来讲就是人口的城镇化，也就是农村人口按一定 的比例、方式有规律的向城镇集聚，实现城乡的统一。大规模的人口迁移到城 镇，这些“城镇化 的农民虽然可能在某些方面没有真正融入城市，但从理论 上讲也算是城镇人口。另外，随着人口的迁移，我国近年来关于农民工的“城 镇化 一直是热点话题。到2 0 1 0 年3 月我国进城农民工的数量将近2 亿，他们 为城镇建设做出了重大的积极的贡献，作为城市的一份子他们以及他们的子女 也应该享受到生活、医疗、教育等各方面的保障。 3 1 2 综合性原则 对城镇化的评价要充分考虑数量和质量的统一。“城市化的速度是一个量的 问题，而一定时期的城市化水平与城市经济发展水平，主要是与城市工业化发 展程度是否相适应，就是城市化的质的问题。城市化进程出现质量问题，一般 有过度城市化和城市化不足或是城市化滞后两种情形【5 3 1 。因此，对城镇化的评 1 3 山东城镇化评价指标体系研究 价包括城镇经济和社会的发展，基础设施的完善，生活方式的改变，城镇居民 素质的提高，环境质量的提高，城镇管理的加强等多个方面，而且各方面是相 互影响，相互促进的。城镇化质量评价指标应能够比较全面地反映城镇发展的 各个方面，建立起不同层次、不同结构、不同功能、不同机制等有机联系的评 价指标体系，对城镇化水平进行客观全面的评价。 3 1 3 代表性原则 城镇化质量评价指标体系虽然包括多方面内容，每个方面可有多个指标来 反映，但在具体选取指标时要选取能够突出发展特色，很好诠释这一特色的指 标，重点考虑城镇经济发展、社会发展、基础设施建设、生活方式、人居环境 和城镇管理等方面具有代表性的因素指标，避免指标过多过乱，影响评价城镇 化发展质量。 3 1 4 可比性原则 建立城镇化指标体系的一个目的就