（工商管理专业论文）成都铁路局电务管理信息系统规划与实施研究.pdf

内容摘要 在新世纪之初，人类正走进以信息技术应用为核心的知识经济时 代，信息资源已成为重要的战略资源；信息技术正以其广泛的渗透性 和先进性与传统产业结合，成为推动国民经济发展和社会进步的重要 力量：信息化水平则成为衡量一个国家或地区现代化水平和综合实力 的重要标志。面对信息革命这一严峻挑战和机遇，我国适时提出了以 信息化带动工业化的发展战略，全国各地各行业也都在加紧制定自己 的信息化发展战略。 铁路是国家重要的基础设施和主要的交通工具，是国民经济的大 动脉，铁路运输在国民经济中占有极其重要的地位。铁路信息化是铁 路现代化的主要标志，其根本目的是将信息技术广泛应用于铁路生产 经营和管理决策的各项活动中，改造传统产业，提高铁路运输生产率， 提升市场竞争力，提高铁路运输经济效益。 为了尽快缩短我国铁路与发达国家铁路在路网密度、技术装备、 信息化建设和经营管理等方面的差距，为全面建设有中国特色的小康 社会提供可靠的运力支持，铁道部提出了铁路跨越式发展的思路。 电务设备是铁路跨越式发展的基础设施。随着铁路跨越式发展的 不断推进，电务新的技术装备、技术政策也在同步跟进。计算机技术 和现代通信技术的发展，为铁路信号计算机化和网络化提供了技术平 台。传统的通信、信号之间的界限已经被模糊，信号设备正朝着信息 化、数字化、网络化方向快速发展。调度集中、调度监督、微机监测 等信息网络设备如雨后春笋从铁路主要干线向次干线和支干线迅速 拓展延伸。这些设备与传统的设备相比已发生质的变化，主要体现在： 高集成化、多信息化、软联锁。要维护这些设备，不仅要有精良的检 测设备和高素质的专业人才，更需要现代化的管理手段。 铁路信息化从2 0 世纪7 0 年代初至今已有三十年左右，信息技术 在客货票系统、列车调度、运输管理等窗i s l 部门的应用较为全面和深 入，但是在机务、车务、工务、电务、车辆等为数众多的后勤保障单 位则往往停留在较为粗浅的应用程度。目前，在铁路维修企业中还没 有建成一套适应企业现代化管理的管理信息系统。 本人现就职于成都铁路局成都电务段，对铁路电务管理工作中存 在的问题深有体察。通过m b a 阶段的学习，对如何解决铁路电务管理 工作中存在的问题似乎有了新的思路。本文是在信息技术飞速发展和 铁路体制改革这两个大背景下，以成都铁路局成都电务段为研究对 象，将信息化管理和铁路电务段的实际情况相结合，分析成都铁路局 电务系统存在的管理问题，在此基础上提出了建立电务管理信息系统 的规划，重点就信息技术在铁路电务管理中的具体应用，提出了方案 和建议，并对建立电务管理信息系统的主要困难及应对策略进行了探 讨。 本文第章主要介绍信息技术在中国铁路企业的应用现状。重点 对铁路运输管理信息系统、铁路客运管理信息系统、铁路运输调度指 挥系统等铁路七大信息系统进行了较详细的介绍。 第二章首先介绍了成都铁路局电务系统的管理现状，然后对成都 铁路局电务系统存在的管理问题进行了认真的分析和研究，分析了建 立电务管理信息系统的必要性。 第三章是本文的重点。具体提出了建立铁路电务管理信息系统的 规划，制定了电务管理信息系统的建设目标与开发原则，进行了详细 的系统功能设计，并探讨了电务管理信息系统的网络结构、开发策略 和实施步骤。 第四章分析了在目前情况下建立电务管理信息系统的主要困难， 并就解决这些困难的应对策略提出了一些建议。 管理信息系统的建立是一项很大的系统工程，涉及到系统分析、 系统设计及系统实施等方面的大量内容和技术细节，由于论文篇幅的 限制，本文主要从管理的角度，分析成都铁路局成都电务段在电务管 理工作中存在的问题，提出建立电务管理信息系统的必要性，并在此 基础上提出了建立成都铁路局电务管理信息系统的总体规划，包括系 统目标的确定、需求分析、功能子系统的规划、网络规划、系统开发 策略的选择，以及系统分步实施的规划等，而对于系统分析与系统设 计过程中的详细内容和技术细节，本文不再述及。 本文的主要贡献在于：1 、针对成都铁路局电务段电务管理工作 中存在的问题，实际提出了一个建立电务管理信息系统的规划，该方 案的实施，对提高成都铁路局成都电务段的管理水平、切实解决电务 管理工作中存在的问题、促进信息化管理在铁路维修企业中的应用与 发展，将发挥重要的作用；2 、目前，虽然我国铁路管理的信息化水 平已有了很大的提高，但在电务管理信息化方面，还基本上是一个空 白。因此，本文所提出的成都铁路局电务管理信息系统的规划，在这 方面也是一种探索，其解决方案对国内其它铁路局的电务管理工作， 具有较高的参考和借鉴的价值。 关键词：铁路信息化：成都铁路局；电务；管理信息系统； a b s t r a c t i nt h eb e g i n n i n go ft h en e w c e n t u r y ，m a n k i n di se n t e r i n gan e wa g e o fk n o w l e d g e e c o n o m yw i t ht h e c o r eo fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a p p l i c a t i o n t h ei n f o r m a t i o nh a sb e e nas t r a t e g i cr e s o u r c ea sw e l la s m a t e r i a l sa n de n e r g ys o u r c e s i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , w i t ht h ef e a t u r eo f b r o a d l yp e n e t r a b i l i t ya n di n c o m p a r a b l e a d v a n t a g e s ，n o w i s b e i n g c o m b i n e dw i t ht h et r a d i t i o n a li n d u s t r i e s i ti n d u s t r yh a sd e v e l o p e di n t o i n d u s t r yl i k ear i s i n gs u nw o r l d w i d ea n df o r m e dan e we c o n o m i ci n c r e a s e p o i n t i n f o r m a t i o n i z a t i o nh a sb e e na l la c c e l e r a t o ro fn a t i o n a le c o n o r n y a n ds o c i e t yd e v e l o p m e n t t h ed e v e l o p i n gl e v e lo fi n f o r m a t i o nh a sb e e n a ni m p o r t a n tm a r ko f m o d e r n i z a t i o no f ac i t yo ra l la r e a b e i n gc o n f r o n t e dw i t ht h ea u s t e r ec h a l l e n g ea n dh i s t o r i co p p o r t u n i t y ， o u r c o u n t r y h a s p r o p o s e d a l l i n f o r m a t i o n i z a t i o n b r i n ga l o n g i n d u s t r i a l i z a t i o ns t r a t e g yt i m e l y e v e r ye c o n o m i cs e c t i o nn a t i o n w i d ei s p r e p a r i n gi t so w nd e v e l o p i n gs t r a t e g y r a i l w a y , a sa ni m p o r t a n ti n f r a s t r u c t u r ea n dm a i n t r a n s p o r t a t i o nw a y i no u rc o u n t r y ，i sam a i n a r t e r yo fn a t i o n a le c o n o m ya n dh a so c c u p i e da h i g h l yi m p o r t a n t p o s i t i o n i nn a f i o n a l e c o n o m y r a i l w a y i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，w h o s ef u n d a m e n t a lt a r g e ti st o a p p l yi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g yi n t or a i l w a yr o u t i n em a n a g e m e n tt or e c o n s t r u c tt r a d i t i o n a l i n d u s t r i e s ，t oi m p r o v er m l w a yt r a n s p o r t a t i o n e f f i c i e n c y , t op r o m o t e c o m p e t e n c e ，t oi n c r e a s er a i l w a yt r a n s p o r t a t i o ne c o n o m i ce f f e c t i v i t y , i sa m a i ns i g no f r a i l w a ym o d e r n i z a t i o n i no r d e rt os h o r t e nt h eg a pb e t w e e no u r r a i l w a ya n dt h er a i l w a y so f t h ed e v e l o p e dc o u n t r i e si nt h ed e n s i t yo f r a i l w a yn e t ，t e c h n i c a le q u i p m e n t , d e v e l o p m e n ti ni n f o r m a t i o n i z a t i o na n dm a n a g e m e n t ，t h em i n i s t r yo f r a i l w a yh a sf o r m e dac o n c e p to fg r e a t 1 e a p f o r w a r d d e v e l o p m e n tt o s u p p o nt h ec o n s t r u c t i o no ft h ew e l l o f fs o c i e t yo fd i s t i n c tc h i n e s e c h a r a c t e r i s t i c e l e c t r i c e q u i p m e n t s a r et h ei n f r a s t r u c t u r e so ft h e r a i l w a y g r e a t 1 e a p - f o r w a r dd e v e l o p m e n t w i t ht h ed e v e l o p i n g o ft h er a i l w a y s y s t e m ，e l e c t r i ce q u i p m e n t sa n dt e c h n o l o g yp o l i c i e s a r ed e v e l o p i n g s y n c h r o n o u s l y t h ed e v e l o p m e n t so fc o m p u t e rt e c h n o l o g ya n dm o d e m c o m m u n i c a t i o nt e c h n o l o g yh a v e f o r m e dat e c h n i c a l s u p p o r t t o c o m p u t e r i z i n g a n d n e t w o r k i n g o fr a i l r o a ds i g n a l s t h et r a d i t i o n a l d i f f e r e n c eb e t w e e nc o m m u n i c a t i o na n ds i g n a lh a sb e c o m eb l u r r ya n dt h e s i g n a le q u i p m e n t sa r ed e v e l o p i n go i l t h ew a yo fi n f o r m a t i o n i z a t i o n ， d i g i t i z a t i o n ，n e t w o r k e d t h e i n f o r m a t i o nn e t w o r k e q u i p m e n t l i k e c e n t 蹦i z e dd i s p a t c h ，d i s p a 记hc o n h - o l ，c o m p u t e rm o n i t o r i n ge t c ，w i l d l y s p r e a dl i k eb a m b o os h o o t sa f t e ras p r i n gr a i nf r o mt h em a i nl i n e st ot h e s e c o n d a r y l i n e s t h e s e e q u i p m e n t ，c o m p a r e d w i t ht h et r a d i t i o n a l e q u i p m e n t ，h a v ec h a n g e di ne s s e n c ew i t ht h em a r k s o fh i g h l yi n t e g r a t i o n ， i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，a n d s o f ti n t e r l o c k i no r d e rt om a i n t a i nt h e s e e q u i p m e n t ，n o to n l ys u p e r i o rd i a g n o s i se q u i p m e n t a n dh i g hq u a l i t y p r o f e s s i o n a lp e o p l e ，b u ta l s ot h em o d e mm a n a g e m e n tm e a s u r e s ，a r e n e c e s s a r y t h ei n f o r m a t i o n i z a t i o no ft h er a i l w a yh a sb e e na b o u t3 0y e a r ss i n c e 1 9 7 0 s t h ei n f o r g a , a t i o nt e c h n o l o g i e sh a v eb e e na d o p t e dt oag r e a te x t e n t i nt h ew i n d o wu n i t sl i k et i c k e ts y s t e m ，t r a i nd i s p a t c ha n dt r a n s p o r t a t i o n m a n a g e m e n te t c ，b u tm o s tl o g i s t i c ss e r v i c eu n i t sl i k el o c o m o t i v es e r v i c e ， c a r r i a g es e r v i c e ，e n g i n e e r i n g ，e l e c t r i ce q u i p m e n t ss e r v i c ee t c ，l e s sa d o p t t h ei n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y n o w , n oi n f o r m a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m s u i t a b l ef o rt h em o d e me n t e r p r i s em a n a g e m e n th a sb e e ne s t a b l i s h e di n t h er a i l r o a ds e r v i c ee n t e r p r i s e s i 锄n o ww o r k i n ga tc h e n g d ue l e c t r i cs e r v i c eu n i to fc h e n g d u r a i l w a yb u r e a u ，s oh a v em u c he x p e r i e n c ea n do b s e r v a t i o n s a b o u tt h e e x i t i n gp r o b l e m so fm a n a g e m e n ti nt h er a i l r o a de l e c t r i cs e r v i c es y s t e m t h r o u g ht h es t u d y i n g o fm b ac o u r s e s ，i ts e e m st h a tih a v en e w t h o u g h t si ns o l v i n gt h e s ep r o b l e m s 2 u n d e rt h eb a c k g r o u n d so ft h ei n f o r m a t i o n i z a t i o no ft h er a i l w a ya n d t h er e f o r m so ft h er a i l w a ys y s t e m ，t h i sp a p e r , f o c u s e d o nc h e n g d u e l e c t r i cs e r v i c eu n i t o fc h e n g d ur a i l w a yb u r e a u ，c o m b i n e d t h e i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n tw i t ht h ea c t u a l u n i t ，a n a l y z e dt h ee x i s t i n gm a n a g e m e n t c o n d i t i o n so ft h ee l e c t r i cs e r v i c e p r o b l e m si nt h ee l e c t r i cs e r v i c e s v s t e m ，e m p h a s i z e d o nt h e a p p l i c a t i o n o ft h e i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g i e s ，a n dg a v es o m es u g g e s t i o n s ，a n dr e s e a r c h e dt h ep r o c e s s e so f e s t a b l i s h i n ga n di m p l e m e n t i n gt h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e mi n r a i l r o a ds e r v i c ee n t e r p r i s e s t h ef i r s t c h a p t e rm a i n l y i n t r o d u c e st h e a c t u a ls t a t u so ft h e a p p l i c a t i o no ft h ei n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yi nc h i n ar a i l r o a de n t e r p r i s e s t h ee m p h a s i si st oi n t r o d u c et h em a i ns e v e ni n f o r m a t i o ns y s t e m sl i k e r a i l w a yt r a n s p o r t a t i o n a n dm a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，r a i l w a y p a s s e n g e rm a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e m ，r a i l w a yt r a n s p o r t a t l o n d i s p a t c hs y s t e m e t c t h es e c o n dc h a p t e rf i r s t i n t r o d u c e st h ea c t u a ls t a t u s o ft h e m a n a g e m e n t o fe l e c t r i c ss e r v i c es y s t e mo fc h e n g d ur a i l w a yb u r e a u ，t h e n a n a l y z e sa n dr e s e a r c h e st h ee x i s t i n gm a n a g e m e n t p r o b l e m si nt h es y s t e m ， f i n a l l yp u t s f o r w a r da p l a no fe s t a b l i s h i n gm a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e mi nt h ee l e c t r i cs e r v i c es y s t e m ，a n da n a l y z e st h en e c e s s i t y t h et h i r dc h a p t e r ，a st h em a i np o i n to ft h i sp a p e r , i n t r o d u c e st h e m c t i o nd e s i g n so ft h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e mo nt h eb a s i 3o f w o r k i n go u tt h ec o n s t r u c t i o nt a r g e t sa n dp r i n c i p l e so f t h ee l e c t r i cs e r v i c e m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，t h e nd i s c u s s e st h en e t w o r ks t r u c t u r e s ， d e v e l o p 吨p o l i c i e s ，a n di m p l e m e n t i n g o f t h em a n a g e m e n t1 n f o r m a t l o n s y s t e m - t h ef o u r t hc h a p t e ra n a l y z e st h em a i nd i f f i c u l t i e si ne s t a b l i s h i n gt h e m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e mi nr a i l r o a de l e c t r i c s e r v i c e ，a n dg w e s s o m es u g g e s t i o n st oo v e r c o m et h e s ed i f f i c u l t i e s 确ee s t a b l i s h m e n to fm a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m 1 sah u g e s y s t e m a t i ce n g i n e e r i n g ，i n v o l v i n gm a n yt e c h n i c a ld e t a i l so nt h es y s t e m a n a l y s e sa n ds y s t e md e s i g n s ，s y s t e mi m p l e m e n t se t c d u et ot h el i m i to f i t s l e n g t h ，t h ep a p e rm a i n l y ，t h r o u g ht h em a n a g e m e n ta n g l e s ，a n a l y z e s t h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt h em a n a g e m e n to fe l e c t r i cs e r v i c es y s t e mo f c h e n g d ur a i l w a yb u r e a u ，a n de x p l a i n st h en e c e s s i t yo fe s t a b l i s h i n gt h e m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，a n d m a k e so u taw h o l e l a y o u t i n c l u d i n gt h ed e t e r m i n a t i o no ft h e s y s t e mt a r g e t s ，d e m a n d sa n a l y s e s ， f u n c t i o ns u b s y s t e md e s i g n s ，t h ec h o i c e so fs y s t e me q u i p m e n t sa n dt h e n e t w o r kl a y o u t ，t h ep r i n c i p l e so fs y s t e mc o n s t r u c t i o na n dt h ec h o i c e so f t h ed e v e l o o i n gp o l i c e s ，a n di m p l e m e n ts c h e d u l e se t c t h ep a p e rw i l ln o t d i s c u s st h ep a r t i c u l a r sa n dt e c h n i c a ld e t a i l so ft h ep r o c e s s e so fs y s t e m a n a l y s e sa n ds y s t e md e s i g n s m a i nc o n t r i b u t i o n s ：1 、a i m e da tt h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt h ee l e c t r i c s e r v i c eu n i to fc h e n g d ur a i l w a yb u r e a u ，t h ep a p e rh a v ep u tf o r w a r da p l a nt oe s t a b l i s ht h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m t h ei m p l e m e n t i n g o ft h ep l a nw i l lp l a yv e r yi m p o r t a n tr o l ei ni m p r o v i n gt h em a n a g e m e n t l e v e lo fc h e n g d ue l e c t r i cs e r v i c eu n i t ，s o l v i n gt h e e x i s t i n gp r o b l e m s a c t u a l l y , a n dp r o m o t i n gl a c a l e r a t i n gt h ea p p l i c a t i o na n dd e v e l o p i n go ft h e i n f o r m a t i o n i z a t i o nm a n a g e m e n ti nr a i l r o a ds e r v i c es y s t e m 2 、n o w , a l t h o u g h t h e r ea l e g r e a ti m p r o v e m e n t i nt h e i n f o r m a t i o n i z a t i o no ft h er a i l w a ym a n a g e m e n t ，i ti sa l m o s ts t i l lab l a n k i nt h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e mo ft h ee l e c t r i cs e r v i c e t h e r e f o r e ， t os u b m i tt h ep l a no f e s t a b l i s h i n gt h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e mi n e l e c t r i cs e r v i c e s y s t e m o fc h e n g d u r a i l w a y b u r e a ui sah e l p f u l e x p l o r a t i o n t h es c h e m eo fs e t t l e m e n th a sm a n yr e f e r e n c a b l ev a l u e st o t h em a n a g e m e n tp r a c t i c e so fe l e c t r i cs e r v i c es y s t e mo fo t h e rr a i l w a y b u r e a u s k e y w o r d s ：r a i l w a yi n f o r m a t i o n i z a t i o n ；c h e n g d ur a i l w a yb u r e a u ；e l e c t r i c s e r v i c e ；m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m 4 西南财经大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行调查和研究工作取得的成果。学位论文中除正文对于直接引用 的文字、数据或事实资料已经加以注释外，本学位论文不包含他人已 发表或撰写过的研究成果，也不包含他人为获得西南财经大学或其他 教育机构等的学位证书而使用过的材料。对本学位做出重要贡献的单 位、团体、企业和个人，均已在文中以明确方式表明。因本学位论文 引起的知识产权纠纷概由本人负责，并承担由此引起的法律后果。 本学位论文成果归西南财经大学所有。 特此声明 学位论文作者签名：杨戈 2 0 0 5 年5 月2 0 日 第一章中国铁路企业信息化管理现状 铁路是人类文明进步的伟大里程碑之一，是国民经济的大动脉。 我国铁路的运营里程仅占世界铁路的6 ，却完成了世界铁路总运量 的2 2 1 ，能够实现这样的成绩，信息化在这其中扮演着重要的角色。 经过二十多年的努力，中国铁路信息化取得了一些成绩：运输管理信 息系统工程建设基本完成，行车调度指挥系统建设全面启动，客票发 售和预订系统已具规模，车号自动识别系统投产应用，办公自动化系 统联网运行，财务及客货运清算系统正推广应用和模拟运行，铁通在 已建成的五大干线接入网的基础上继续实施接入网“畅通工程”，铁 路干线基本实现了通信数字化。由于我国铁路信息化建设总体思路形 成较早，发展水平不能适应当前要求，我们必须跳出原来铁路信息化 建设的框架，着眼于未来铁路发展的需求，站在更高层次，更高标准 上，确立我国铁路信息化建设的新思路。 第一节新中国铁路发展历程及铁路跨越式发展计划 一、新中国铁路发展历程2 1 9 4 9 年，毛泽东主席在北京天安门向全世界宣告了中华人民共 和国成立。由于战争创伤，能勉强维持通车的铁路线不过1 万多公里。 当新中国诞生的礼炮声还在人们耳边回荡时，建设成渝铁路( 成都至 重庆) 的开山炮就在四川炸响，揭开了新中国铁路建设的序幕。成渝 铁路1 9 5 0 年6 月5 日动工，仅用两年时间就建成通车了。随后，天 兰、湘桂、黎湛、鹰厦、宝成、包兰、川黔、兰新、贵昆、成昆等铁 路相继开工建成，路网布局重点向西北、西南发展，形成了新中国的 第一次铁路建设高潮。经过国民经济恢复时期的抢修和第一、第二两 个五年计划的建设，到1 9 6 2 年末，我国已有营业铁路3 5 万公里。 1 参阅中国铁路2 0 0 2 ，1 1 2 参阅话说铁路中国铁道出版社 从1 9 8 6 年到1 9 9 0 年第七个五年计划期间，在改革开放总设计师 x 9 4 , 平的亲切关怀下，掀起了第二次铁路建设高潮。这次是以既有线 的改造扩能为主。为打通晋煤外运、进入广州、通向华东的3 条通道， 展开了“北战大秦，南攻衡广，中取华东”的三大战役，及时缓解了 华东地区的运输紧张状况。 然而这个时期，由于总体上投资不足，铁路只能在既有线的改造 上修修补补，而新线建设陷于停顿，跟不上国民经济的快速发展，铁 路运输这个国民经济的“先行官”成为了制约国民经济发展的“瓶颈”。 1 9 9 1 年至1 9 9 5 年的“八五”期间，国民经济发展速度明显加快， 铁路运输出现了明显不适应的状况。为尽快扭转被动局面? 铁路部提 出了“强攻京九、兰新，速战侯月、宝中，再取华东、西南，配套完 善大秦”目标，确定了京九线、兰新复线、宝中线、侯月线、浙赣复 线、南昆线、大秦l 亿吨配套、京广线扩能、成昆线电气化、西康线、 广深线准高速改造和北京西客站等1 2 项重点工程，掀起了第三次铁 路建设高潮。“八五”是铁路史上建设投资最多、建设规模最大、建 设速度最快的时期，呈现出大发展的态势，平均每年新建铁路2 0 0 0 公里左右。 进入“九五”( 1 9 9 6 至2 0 0 0 年) 以来，特别是1 9 9 8 年以后，铁 道部又作出了“决战西南，强攻煤运，建设高速，扩展路网，突破七 万”的跨世纪5 年( 1 9 9 8 至2 0 0 2 年) 大会战的战略部署，以西康线、 朔黄线、南疆线、内昆线、宝成线复线、株六复线、西安至南京线、 京广线武汉至广州段电气化、秦皇岛至沈阳客运专线、洛阳至湛江通 道、东北至长江三角洲通过大连至烟台跨海轮渡的陆海通道为重点， 掀起了第四次铁路建设高潮。 “九五”期末，我国铁路总营业里程已达6 8 万公里( 包括国家 铁路、台资铁路和地方铁路) ，居亚洲第一、世界第四。与此同时， 铁路的科技手段也在不断进步。1 9 8 5 至1 9 8 8 年我国自行设计和修建， 了第一条双线电气化重载运煤专线大同至秦皇岛铁路，1 9 9 0 年6 月在这条线上首次开行了全长1 6 3 0 米、重量为1 0 4 0 4 吨的万吨重载 列车。这标志着我国铁路在世界重载运输中占有一席之地。同时，从 1 9 9 7 年开始，我国铁路又开始了轰轰烈烈的五次提速大行动。 二、铁路跨越式发展计划3 2 0 0 2 年底，铁道部部长刘志军在全国铁路工作会议上的总结讲 话中，提出了铁路跨越式发展的总体思路。2 0 0 3 年3 月，十届全国 人大一次会议之后，刘志军对跨越式发展思路作了进一步细化，主持 召开铁道部党组会议，详细阐述了跨越式发展思路的内容，得到了党 组成员的赞成。2 0 0 3 年6 月底，铁道部党组在北京召开了由各铁路 局、分局、部直属单位党政主要领导和机关各司局负责同志参加的铁 路跨越式发展研究会，刘志军对跨越式发展作了系统阐述。 l 、跨越式发展的主要含义 跨越式发展也称超常规发展或跳跃式发展。从理论上讲，跨越式 发展主要含义为： 1 ) 较短的时间、较少的环节和较少的代价，实现发达国家原来 走过的发展历程相同的目标。 2 ) 在发展过程中，跳过发达国家曾经经历过而我们不必再重复 的一些过程。 2 、实现我国铁路跨越式发展的六个重点目标 1 ) 在运输能力上。到2 0 2 0 年，铁路路网规模有一个较大发展， 路网结构更加合理，建成京沪高速铁路，主要繁忙干线实现客货分线， 主要通道能力紧张状况从根本上得到改变，形成覆盖全国的快速客运 网络和大能力货运网络，运输能力适应国民经济和社会发展需要。 2 ) 在技术装备上。以客运高速、快速和货运快捷、重载为重点， 使我国铁路机车车辆技术达到国际先进水平。 3 ) 在管理体制上。按照党中央、国务院关于铁路改革的要求， 实现主辅分离，建立现代企业制度，推进政企分开，建立适应社会主 义市场经济要求的铁路管理体制和经营机制。 4 ) 在运输服务上。全面改善服务设施，创造良好的服务环境， 实现服务创新，为旅客货主提供最大方便和优质服务，基本满足人民 3 参阅铁道部政治部宣传部跨越式发展中的中国铁路 3 群众对铁路运输服务的需求。 5 ) 在运输经营上。稳步提高铁路运量，实现市场份额最大化， 更好地发挥铁路在现代综合交通体系中的骨干作用。 6 ) 在职工生活上。随着劳动生产率和经济效益的提高，不断增 加职工收入，全面提高职工生活水平和质量。 3 、实现我国铁路跨越式发展的重点任务 我国铁路跨越式发展的目标是宏伟的，任务是艰巨的。要实现这 一目标，必须抓好以下八个方面的重点任务： 1 ) 建设发达的铁路网 2 ) 实现技术装备现代化 3 ) 快速实现铁路信息化 a 、实现铁路运输生产调度指挥信息化 b 、推进铁路客货营销系统信息化 c 、提高铁路运输企业经营管理信息化水平 d 、铁路信息化基础工作 4 ) 全面调整运输生产力布局 5 ) 推进铁路管理体制改革 6 ) 创造运输经营的良好效益 7 ) 确保运输安全和铁路稳定 第二节铁路信息化管理的应用现状及总体规划 一、铁路信息化建设的历程 铁路信息化实施的历程可以分为两个时间段。 2 0 世纪7 0 年代初至9 0 年代初，铁路信息化建设基本上是小规 模单项建设，部门级建设采用的也多是初级应用，例如数据处理系统。 2 0 世纪9 0 年代中期至今，铁路信息化建设进入了大规模建设时， 期，建设了综合企业级系统，应用也进一步深化，建设了包括运输管 理信息系统( t m 2 8 ) 和铁路客票预定及发售系统等业务和管理信息 系统。 二、铁路信息化的现状 由计算机系统和网络技术组成的铁路信息系统，当前主要包括运 输管理系统( t m i s ) 、行车调度指挥管理系统( d m 【s ) 、客票发售和 预订系统( p s ) 、车号自动识别系统( a t i s ) 、办公自动化系统、 财务及运输清算系统、电子商务系统等。经过多年努力，铁路信息化 建设取得了一定成绩：运输管理信息系统工程建设基本完成，行车调 度指挥系统建设全面启动，客票发集和预订系统已具规模，车号自动 识别系统投产应用，办公自动化系统联网运行，财务及客货运清算系 统正推广应用和模拟运行，铁通在已建成的五大干线接入网的基础上 继续实施接入网“畅通工程”，铁路干线基本实现了通信数字化。 我国铁路信息化建设经过多年发展，取得了可喜成绩，但由于总 体思路形成较早，在推进过程中调整不够及时，不能适应当前形势要 求。信息化建设重点不够突出，功能发挥不够理想；项目比较分散， 资源不能共享；建设周期过长，资源利用率不高；通道能力不配套， 对信息系统发展形成制约；安全保证系统建设滞后，系统安全存在不 少隐患。 三、铁路信息化的总体目标4 铁路信息化发展建设的总体目标( 远景目标) 是：形成具有国际水 平的铁路信息化基础通信平台，实现各部门、系统间的信息数据资源 共享、互连互通；建成车、机、工、电、辆各部门调度控制、安全 生产、运输指挥的现代化保障体系。为铁路运输各部门提供各种所需 的管理信息资源和强有力的决策支持。通过现代客货营销手段和电