（中国近现代史专业论文）二十世纪二三十年代江苏省农民银行农贷研究.pdf

内容摘要 二十世纪二三十年代中国的农村面临着破产的遭遇，农民负债严重，高利贷 盛行，农村金融日趋枯竭。1 9 2 7 年，国民政府定鼎南京后，为了救济农村金融， 扶助农民发展经济，增进农业生产，巩固新生的政权，开始干预农村生活，整合 农村社会，开展了“改进农村金融”的运动。在这样社会转型的大背景下，新式 农业金融组织开始建立，以低息对农业进行放款。就目前已有的研究成果而言， 学术界对这一重大问题尚乏足够的重视和必要的关注。基于此，本文利用历史学、 农村经济学、金融学等相关理论，结合当时的文献资料，以江苏省农民银行为个 案，通过其对农业进行贷款，对二十世纪二三十年代江苏省农村金融与农村经济 发展的关系进行较为细致的分析和探讨，透过城乡之间的金融往来，探究农村在 城市“资金归农”下的受益情况。 全文内容共分四章： 第一章主要对二十世纪二三十年代江苏农村金融状况的分析。近代以来，乡 村社会在内外各种因素的煎逼下出现了“普遍的危机”，乡村资金的城市化，高 利贷盛行，外国资本和封建经济的双重剥削，使得乡村社会负债严重，农村金融 日趋枯竭，乡村社会面临破产。有识之士纷纷倡导要求救济农村金融，号召“资 金归农”，国民政府为了巩固新生政权，整合乡村社会，开展了“改进农村金融” 运动。江苏省作为国民政府统治的腹地，以救济农村金融，复兴本省农村经济为 宗旨，率先建立新式农村金融组织，对农业进行低息贷款。 第二、三章着重介绍了江苏省农民银行农贷业务机构和农贷运行机制。通过 对农贷业务机构包括信用合作社、农业仓库和运销合作社的分析，了解了江苏省 农民银行是通过何种渠道将贷款发放到农民手中。第三章则更细化地分析了江苏 省农民银行的农贷运行机制。通过对农贷的对象、种类、用途、标准、借还款手 续以及信用方式的分析，可以看出农民银行已经建立起相对完善的农贷网络，使 其在运行过程中有规可循，更好地达到农贷的效果。 第四章则对江苏省农民银行的农贷进行综合评价。通过对其的成效和不足两 方面来考察农贷对当时苏省的整个农村经济发展起到何种作用。江苏省农民银行 的农贷在一定程度上救济了农村金融，打破了传统的借贷方式，强化了城乡之间 的金融往来，推动了农村副业的发展，为其他农民( 业) 银行树立起了榜样。然 后，作为新生事物，在不利的客观环境和背景下，它也存在着一些不足之处，如 农贷被豪强势力所把持，农民得利少；农贷数量较少，不能解决农业生产所需； 农贷手续繁杂、条件苛刻，不利农业生产和发展等等。 总之，江苏省农民银行的建立及其在农村开展的放款业务是政府干预乡村生 活、整合乡村社会的一个过程，烙上了很浓厚的官方色彩。作为新式农业金融行 为，建立现代农业金融体系，解除农户借贷困难，使农民摆脱高利贷的剥削，复 兴农村经济的是其根本目的。因此，作为一种改革方案，不仅是正确的，而且也 代表了历史发展的方向，是一种理性的选择。尽管它还有种种缺陷，但是我们不 能否认其存在的价值。 关键词：江苏省农民银行农业贷款农村金融 a b s t r a c t t h er u r a le c o n o m i c so fc h i n af a c e dw i t hb a n k r u p t c yf r o m19 2 0 st o 19 3 0 s n a t i o n a lg o v e r n m e n tb e g a nt o c a r r yo u tt h em o v e m e n to f p r o m o t i o n o fr u r a l e c o n o m i c s ”，f o rr e s c u i n g t h er u r a le c o n o m i c s ， h e l p i n gt h ef a r m e rt od e v e l o pt h ep r o d u c t i o na n dc o n s o l i d a t i n gt h en e w r e g i m e e x t e n d i n gh i sp o w e rt ot h ec o m m u n i t yo fg r a s s r o o t u n d e rt h i s b a c k g r o u n d ，a f t e rt h en a t i o n a lg o v e r n m e n tw a sb u i l ti nn a n j i n g i n1 9 2 7 ， t h en e wr u r a le c o n o m i c so r g a n i z a t i o n sw e r eb u i l tu p ，t op r o v i d el o w i n t e r e s tl o a nt of a r m e r s s oi nm yd i s s e r t a t i o n ，iu s e dt h e o r i e sa b o u t h i s t o r ya n de c o n o m i c st os t u d yt h e l o a no ft h ea g r i c u l t u r eb a n ko f j i a n g s up r o v i n c e f r o mt h i s ，w ec a nf i n dt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e d e b i ta n dc r e d i t ，a n dw h oc a nb e n e f i tf r o mt h el o a n t h i sd i s s e r t a t i o ni n c l u d e sf o u rc h a p t e r s c h a p t e r1m a i n l ya n a l y z e dt h eb a c k g r o u n do fr u r a le c o n o m i c so f j i a n g s up r o v i n c e 腼m1 9 2 0 st o1 9 3 0 s f r o mm o d e m t i m e s t h e r ea r i s i n g “u n i v e r s a lc r i s i s ”s u c ha s ，e c o n o m i c sr e c e s s i o nf r o mr u r a la r e a sm u c ht o c i t y ；c a p i t a lo f r u r a la r e a su r b a n i z a t i o n ；u s u r yw a si nv o g u e ；f a r m e r sw e r e i nd e b t s ；r u r a le c o n o m i c sb e g a nt od r yu p s o m ep r o m i s i n gp e o p l e a p p e a l i n gt or e s c u et h em r a le c o n o m i c s ，n a t i o n a lg o v e r n m e n tc a r r yo u t t h em o v e m e n to f “p r o m o t i o no fr u r a le c o n o m i c s ”f o rc o n s o l i d a t i n gt h e r e g i m ea n de x t e n d i n gh i sp o w e rt or u r a la r e a s j i a n g s up r o v i n c ea st h e g o v e r n m e n t sh i n t e r l a n d ，b a s e dt h et e n e tw i t hr e s c u i n gt h er u r a l e c o n o m i c s ，t o o kt h el e a di nb u i l d i n gu pt h en e wr u r a l e c o n o m i c s o r g a n i z a t i o n ，p r o v i d e dl o wi n t e r e s tl o a nt of a r m e r s c h a p t e r 2a n dc h a p t e r3m a i n l yi n t r o d u c e dt h eo p e r a t i o no fj i a n g s u a g r i c u l t u r eb a n k ，i n c l u d i n gt h ec r e d i tu n i o n s ，t h ea g c u l t u r es t o r e h o u s e a n dv e n d i t i o n u n i o n s b ya n a l y z i n gt h eo b j e c t ，c a t e g o r y , p u r p o s e ， c r i t e r i o no fl o a n ，w ec a nf i n dj i a n g s ua g r i c u l t u r eb a n kh a ds e tu pt h e n e t w o r ka n dt h ec r i t e r i o no f t h el o a n c h a p t e r4a p p r a i s e dt h el o a no fj i a n g s ua g r i c u l t u r eb a n kf o rt h e r u r a la r e a $ i tr e s c u e dt h er u r a le c o n o m i c sa ts o m ee x t e n d ，b r o o kt h e t r a d i t i o n a lm a n n e r so fl o a n ，i n t e n s i f i e dt h ec i r c u l a t i o no fe c o n o m i c s b e t w e e nu r b a na n dr u r a l a r e a s ，p r o m o t e dt h ed e v e l o p m e n to f r u r a l p a r a g o na n db u i l tu pae x a m p l ef o ro t h e ra g r i c u l t u r eb a n k s b u ti ts t i l l e x i s t e dal o to fd r a w b a c k s s u c ha s ，t h el o a nw a sc o n t r o l l e db yl a n d l o r d s a n dm e r c h a n t s ，t h ea m o u n tw a st o ol o wt oa f f o r dt h ef a r m e r s r e q u i r e m e n t ，t h ep r o c e d u r eo fl o a nw a sm i s c e l l a n e o u s ，t h e s ew a s u n f a v o r a b l et ot h ep r o d u c t i o na n d d e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r e i naw o r d ，t h ee s t a b l i s h m e n to fj i a n g s ua g r i c u l t u r eb a n k , a n d p r o v i d i n gl o a nt of a r m e r so fr u r a la r e a s ，w a sap r o c e d u r ew h i c hn a t i o n a l g o v e r n m e n te x t e n d e dh i sp o w e rt or u r a la r e a s ，a sam o d e me c o n o m i c s o r g a n i z a t i o n ，t h ep u r p o s ew a st ob u i l du pm o d e ma g r i c u l t u r ee c o n o m i c s s y s t e m ，r e l i e v et h ed i f f i c u l t yo fl o a n ，b r e a ka w a yf r o mt h eu s u r y , r e l i e v e r u r a le c o n o m i c s s o ，a sar e f o r m a t i o n ，i ti sn o to n l yag o o dm a t t e rb u ta l s o at i d e w a yo ft h eh i s t o r y a l t h o u g hi th a dm a n yd r a w b a c k s ，w ec a l l td e n y i t sh i s t o r yv a l u e k e y w o r d s ：t h ea g r i c u l t u r eb a n ko fj i a n g s up r o v i n c e ，t h er u r a l e c o n o m i c s ，a g r i c u l t u r el o a n 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： i e t i 蝈：颦e ：兰 学位论文使用授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有 权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要 汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 一躲芦狮一名：专仍 日期：丛尊! ! ：亘日期：之乏丕墨! 二卜i 堡纪二三十年代江苏省农民银行农贷研究 绪论 一、研究意义 城市和乡村是构成社会两个密不可分的组成部分。城乡关系是社会生产力发 展和社会大分工的产物，自城市产生后，城乡关系便随之而产生。城乡关系是广 泛存在于城市和乡村之间的相互作用、相互影响、相互制约的普遍联系与互动关 系，是一定社会条件下政治关系、经济关系、阶级关系等诸多因素在城市和乡村 两者关系的集中反映。城乡关系包含相当广泛的内容，如城乡发展关系( 产业发 展关系、经济发展关系) 、城乡经济关系、城乡文化关系、城乡社会关系、城乡 生存关系、城乡运行关系等。 近年来，近代长江三角洲城乡关系的研究逐步深入，已经达成若干共识，但 也存在着许多分歧。二十世纪上半期长江三角洲城乡关系到底是一体化，还是二 元经济结构，或者介于两者之间，不同学者提出不同的看法，比如罗斯基认为农 村传统生产贸易与新形式的城市生产贸易互相补充，城乡关系之间的经济活动没 有障碍，并假设城乡之间具有平稳的经济联系：而黄宗智认为城市工业化对周遍 的农村没有多大的影响；但是王国斌却不赞同以上两种观点，他既批评了黄宗智 没有注意沟通城市与农村之间的经济联系因素，又批评罗斯基提出的各类市场统 一的假设，在他看来城市与农村既有区别又联系。 因此，厘清近代城乡关系的状况和实质，回应学术界存在的质疑，有利于深 化对城市工业化发展和农村经济变迁关系的研究，对于认识中国区域现代化发展 道路的特殊性也具有学术价值。当前，中国正在构建和谐社会，面对城市与乡村 的急剧分化，强化城乡社会整合、构建和谐的城乡关系是一个亟待解决的现实问 题。因此，对近代中国城乡关系研究将给当前城乡社会经济协调发展提供历史的 启示作用。 二、国内外研究现状 学术界对城乡关系研究逐步深入，城乡经济关系的课题更是热点。当前中国 的农村现实问题凸现，因此对农村课题的研究同益深入，其中对农村金融研究尤 为凸出。 学术界对农村金融问题的研究已有相当丰富的成果。早在二十世纪二三十年 代，中国许多有识之士，为了强国富民，振兴农村经济，他们对中国当时的农村 进行了较大规模的调查研究，涌现出一大批学术价值很高的文献资料和著作。其 中涉及不少关于中国农村金融的研究成果，如：侯厚吉、侯厚培编著的农业金 融论( 商务印书馆1 9 3 5 年版) 、金陵大学农学院编著的农村金融与合作( 中 华书局1 9 3 7 年版) 、林和成编著的中国农业金融( 中华书局1 9 3 6 年版) 、王 志莘、吴敬敷编著的农业金融经营论( 商务印书馆1 9 3 5 年版) 、中央银行经 二十世纪二三十年代江苏省农民银行农贷研究 济研究处编的中国农业金融概要、宓公干编著的典当论( 商务印书馆1 9 3 5 年版) ，韩德章的浙西农村之借贷制度( 社会科学杂志第3 卷第2 期) 、陆 国香的湖南农村借贷之研究( 国民政府实业部国际贸易局1 9 3 5 年版) ，李景 汉的定县农村借贷调查( 中国农村第l 卷6 期) 、李树清的清华园附近 农村的借贷调查( 清华周刊第4 0 卷1 1 1 2 合刊) 等等。这些都是研究民国 时期农村金融的重要史料。 1 9 4 9 年新中国成立后，主要是在8 0 年代后，一批学者对国民政府统治下的 农村金融做了进一步的研究：姚会元的国民党政府“改进农村金融”的措施与 结局( 江汉论坛1 9 8 7 年第3 期) 、韩德章的民国时期的新式农业金融( 中 国农史1 9 8 9 年第2 期) 、姜枫的抗战前国民党的农村合作运动( 近代史研 究1 9 9 0 年第3 期) 、单强的民国时期江南农村信贷市场之特征( 中国经济 史研究1 9 9 5 年第2 期) 、傅建成的二三十年代农家负债问题分析( 中国经 济史研究1 9 9 7 年第3 期) 、黄立入的论抗战时期国统区的农贷( 近代史研 究1 9 9 7 年第6 期) 、李金铮的民国乡村借贷关系研究( 人民出版社2 0 0 3 年 版) 等等。 港台地区的学者对这一问题的研究主要代表作有：罗炳绵的清代的银两生 息制度和民国后的农民借贷所( 台湾大陆杂志第5 5 卷第3 期，1 9 9 7 年) 和赖建成的中国合作经济运动在不同政权管辖区内的特质比较( 中国区域史 研究讨论会论文集台北中央研究员近代史所，1 9 8 6 年版) 、近代中国合作经 济运动社会经济史的分析( 台北正中书局1 9 9 0 年版) 等。 以往研究成果对当时的农村经济、金融状况作了较为概括性的研究，但还存 在某些不足。特别是没有对当时的城市金融与农村金融、农村金融与农村经济的 发展关系进行系统、深入的分析。本文拟在这些研究的基础上，利用历史学、农 村经济学、金融学等相关理论，结合当时的文献资料，以江苏省农民银行为切入 点，对二十世纪二三十年代江苏省农村金融与农村经济发展的关系进行较为细致 的分析和探讨，透过城乡之间的金融往来，探究农村在城市“资金归农”下受益 的情况。以期能为近代农村经济、金融史的研究尽一点绵薄之力。 2 _ 二卜世纪_ 二三卜年代江苏省农民银行农贷研究 第一章二十世纪二三十年代农村金融状况 二十世纪二三十年代的中国农村经济经历了一个曲折的，缓慢的发展过程， 经历了上升、下降、再上升的一个波浪起伏的发展趋势。由于1 9 2 9 1 9 3 3 年西 方世界发生了经济危机向半殖民地半封建的中国转移；加上国家生态环境和农 业生产条件继续恶化，导致1 9 3 2 年中国农业恐慌大爆发，到1 9 3 4 年，全国农业 生产和农村经济更陷入全面破产的境地。1 9 3 5 年农村经济开始复苏，但直到1 9 3 7 年抗日战争爆发，仍未恢复到1 9 3 2 年农业恐慌爆发l j 的水平。1 1 9 3 l 1 9 3 7 年的 农业产量变化，呈现明显的马鞍形，1 9 3 4 年是鞍底，1 9 3 2 年，1 9 3 6 年为鞍峰。 但最高年份为1 9 3 2 年，而非通常说的1 9 3 6 年。2 由此可见，二十世纪二三十年 代中国农村经济的残破是一个不争的历史事实。这一时段，农业生产力没有什么 质的进步，乡村危机却达到一个高峰。 第一节农村金融日趋枯竭 乡村社会秩序恶化以及“二元经济结构”的影响使得二十世纪二三十年代的 乡村凸现出一种特别的现象，即“货币由内地农村流至城镇，由城镇流至通都大 邑”3 ，伴随着资金流向城市，村落中则日显露出金融枯竭的境况。 一、农村资金都市化 农村经济的破产与农村金融的枯竭是一个同步过程。由于近代农村发展需要 大量的流动资金，丽各种因素阻碍了社会资金流向农村，更严重的是城市社会或 工商业把绝大部分的资金吸离于农村社会，农村中的金融出现枯竭，是农村经济 衰落的关键因素；反过来，农村经济的破产危机，更刺激了社会游资不敢到农村 投资，农村中的资金更加拮据。 造成农村金融枯竭的状况，首先是长期以来，农产品对工业品之间的价格差 距。国家政策和其他多种因素，使得中国的农产品价格十分低廉，而工业品的价 格却高居不下，这使农产品的利润被工业品分割走了，农产品的利润极低。在农 产品中，尤以小麦、小米、花生、高粱的购买力降低最快。 表1 - 1 上海农产品与零用物之间的交换价值比较表 农产品粗布尺)煤油( 斤)食盐斤) 1 9 3 11 9 3 21 9 3 3 1 9 3 1 1 9 3 21 9 3 3 1 9 3 i1 9 3 21 9 3 3 常熟硬米 o 0 1 0 7o o l l 30 0 1 2 3 0 0 1 7 4 0 0 1 9 8o 0 1 3 90 0 0 6 90 0 0 8 l0 ，0 0 9 8 ( 石) 1 严中平：中国近代经济史统计瓷料选辑，科学出版社1 9 5 5 年第2 7 3 页 2 张锡昌河南农村经济调矗，中国农村第1 卷第2 期。 董中生：中国农村经济枯竭的原斟农业周撤第5 卷3 期。 二十世纪二三p 年代江苏省农民银行农贷研究 汉口小米 o 0 2 2 30 0 2 0 70 0 2 7 10 0 3 6 40 0 3 6 l0 0 3 0 9o 0 1 4 50 0 1 4 8o 0 2 1 7 ( 担) 陕西棉花o 0 0 2 30 0 0 2 20 0 0 2 40 0 0 3 70 0 0 3 9o 0 0 2 70 0 0 1 50 0 0 1 60 0 0 1 9 ( 担) 资料来源：巫宝山：民国2 2 年的中国农业经济 。东方杂志。第3 l 卷第l l 号 从表中我们可以看到，在上海，1 9 3 1 年，0 0 1 0 7 石可换取租布一尺，1 9 3 2 年，o o l l 3 石可换粗布一尺，到1 9 3 3 年，须有0 0 1 2 3 石才可换取粗布一尺。农 产品的价格与工产品的价格差逐年扩大。 据金陵大学张履鸾在江苏武进的调查显示，农产品的买入指数总比卖出指数 高且农产品的购买力指数却不断下降。如以1 9 l o 1 9 1 4 年的平均价格为基数( 基 数= 1 0 0 ) ，可列出如下的图表： 表1 - 2 江苏武进的农产品的购买力指数 年份农产品卖出的价格指数农产品买入的价格指数农产品的购买力指数 1 9 3 l1 7 31 8 19 6 1 9 3 21 6 21 8 3 8 8 1 9 3 31 2 l 1 7 3 7 0 资料来源：李紫翔；中国的农村问题是什么 ，农村周刊 第1 0 期 除此之外，外国列强的买办制度，垄断农产品市场：乡村精英阶层把资金转 移出农村，转移出农业，投资于城市或存入外国银行。银行再用这些资金投资工 商业领域，商业资本向土地回归，与农村中的高利贷资本结合在一起，结成厚重 的网，共同网罗住农村中剩余的部分资金：苛捐杂税繁多，农民的收入被转移， 而政府又不将税收用于农业生产的发展等，这些因素都是农村金融衰竭的间接推 动力。 二、高利贷盛行 “只要社会产品的一部分已变成商品，货币的各种机能已经随着商品的买卖 而发展，便有高利贷资本的存在。高利贷资本出现在氏族社会的末期，由于农业 生产的分离，交换的产生，商品的出现，出现了高利贷，而且以后在中国历代都 生存着。川高利贷在近代中国农村横行，有其社会制度上的根源。中国漫长的封 建社会使高利贷在农村根深蒂固，农民在观念中接受这种剥削方式。到了近代， 中国的高利贷者多是地主、商人、官吏三位一体的，剥削更加厉害。农民窘困与 高利贷的盛行是一对伴生物，乡村银荒的深化必然加剧了高利贷的猖獗，据江苏 省党部对苏南、苏北1 3 县农村高利贷放款的调查，月息一般在3 5 分之间，有 王寅生：中国农村) 刨f u 号。上海，1 9 3 4 年9 月5h 4 二f 世纪二三十年代江苏省农民银行农贷研究 的甚至高达8 分。 表1 - 31 9 3 4 年江苏农村借款来源百分比 l 地区合计银行信用典当钱庄商店地主富农商人 l 江苏 1 0 08 85 61 8 56 27 2 2 3 51 4 21 6 资料来源：干家驹：中国农村经济论文集 ，中华书局印行1 9 3 6 年7 月，第1 6 7 页 从表中可以看出，作为新式农村金融机构的银行和信用合作社，它们的放款 仅占农村借款来源的1 4 4 ，而从事高利贷的典当、钱庄、商店、地主、富农 和商人等的放款占农村借款来源的8 5 6 ，其中尤其以地主、富农和商人的放款 数量最大，三者分别为2 3 5 、1 4 2 、1 6 ，合计为5 3 7 ，即占一半多。从事 高利贷的典当、钱庄、商店、地主、富农和商人放贷为农村借款的主要来源，这 是农村金融枯竭的重要表现。 江苏省铜山县的高利贷剥削分为三种：利钱、青麦和印子钱。利钱以日放贷 最为苛刻，同放大洋l 元，每天可取铜元3 4 枚，一年可获利息铜元1 4 4 4 枚， 合大洋为2 0 8 元，月利大约为4 5 分。青麦即放青麦，每年在青黄不接时，贫 农向富者求贷，并出相当的抵押品，计麦黄时起至麦收完一个多月，每元可得白 麦3 4 斗。印子钱最盛行于铜山的东北境和北境，利息高，日只拿利，放时l 元，日取铜元l o 枚，隔同则取2 5 枚，再隔同取4 0 枚，一年可得利息4 0 0 - - 5 0 0 枚。2 农村中的高利贷期限短，利率高，农民往往因此破产的不计其数。 表1 - 4 江苏省农民借款期限统计表 l 期限6 个月以下6 月至1 年1 年至2 年2 年至3 年3 年以上不定期 l 所占百分比6 0 7 5 89 i1 80 66 7 资料来源：农情报告 第2 卷l i 期，1 9 3 4 年1 1 月 江苏南通农民借贷l 元，在3 个月内需还棉籽l 担( 约4 、5 元不等) ，有银 l 元，在3 个月内，便可获利3 、4 元。在江宁县农村，农民借洋1 元，在1 年 之内，照例需要得谷或麦l 担，如当年无力偿还，至下年则两倍完纳。在昆山和 上海的乡村间，有所谓“十元五斗”之借贷者，即借银l o 元，在一年之内，需 还息谷5 斗。武进一带，借米一石，一年之内，需还稻2 石。通行于苏州、吴 江一带的所谓“念个头”，计借银2 0 元，每月需还利息1 元3 。 表1 5 江苏省的借款利率表 利率i - 2 分2 - 3 分3 - 4 分4 5 分5 - 6 分 所占百分比 1 4 14 8 72 5 25 95 9 资料来源：农情报告，第2 卷第l l 期，1 9 3 4 年n 月 1 钱世经：乡村金融组织的现状和将来，中国建设第1 1 卷2 朋，1 9 3 4 年 2 李患风：江苏铜山县的农民生活 中国农村 创刊号，1 9 3 4 年9 月 新闻报 ，1 9 3 2 年1 1 月6 日 二p 世纪二三p 年代江苏省农民银行农贷研究 地主阶级兼营投机及高利贷，已成为近代农村中的普遍现象，尤其是帝国主 义入侵之后，农产品殖民性地商品化不断发展的情况下，地租、高利贷、商业资 本的相互结合，形成农村剥削的紧密网络，不只相互促进也相互转化。当商业投 机利润大于高利贷时，高利贷资本随时转化为商业资本；当高利贷利润大于商业 投机时，商业资本又转化为高利贷资本，于是产生了对农村剥削的恶性循环。 三、外国资本和封建经济双重掠夺 近代中国被西方列强炮火打开了国门后，与西方列强的不平等贸易开始了。 西方各国借助于不平等条约的保护，向中国大量倾销商品，使中国自给自足的小 农经济受到巨大冲击。特别是江苏作为东部沿海地区，受西方影响更大，苏沪一 带的棉纺织业，本来是农村中维持生计的重要副业，受到西方廉价纺织品的冲击， 生产趋于停滞。 外国资本主义的经济侵略方式之一是向中国大量倾销农产品。中国每年入 超，大量的洋货输入中国市场，洋米、洋面、洋麦、洋棉花等大量进口，导致中 国自产农产品无处可销，价格随之低落，“谷贱伤农”，农村经济和农民生活受其 影响巨大。 表1 - 61 9 2 7 1 9 3 7 历年粮食及农产品原料输入统计表( 单位：担) 年份 米面粉棉花棉纱 1 9 2 72 1 0 9 1 5 8 61 6 9 0 1 5 32 4 1 5 4 8 22 9 5 3 3 8 1 9 2 8 1 2 6 5 6 2 5 49 0 3 0 8 81 9 1 6 1 4 02 8 4 9 4 5 1 9 2 91 0 8 2 2 8 0 55 ，6 6 3 8 4 6 2 5 1 4 7 8 62 3 4 1 2 6 1 9 3 01 9 8 9 1 1 0 32 7 6 2 2 4 03 4 5 6 4 9 41 6 2 4 3 0 1 9 3 l1 0 7 4 0 8 1 02 2 7 7 3 4 2 44 6 5 2 7 2 6 4 7 9 5 1 1 9 3 2 2 l t 3 8 6 4 4 41 5 0 8 4 。7 2 33 7 1 2 8 5 69 5 6 0 5 1 9 3 32 0 0 5 3 3 0 1 1 7 7 1 6 2 8 91 9 9 4 1 9 2 2 7 9 9 2 1 9 3 41 0 7 2 8 2 7 47 6 9 0 1 3 91 9 2 3 9 7 l2 2 0 5 8 1 9 3 5l i 0 6 6 4 0 38 6 1 5 8 3 0 9 0 7 4 8 71 8 5 5 0 1 9 3 63 0 8 3 9 0 31 9 3 2 0 2 66 7 3 0 1 99 9 3 4 1 9 3 74 7 4 7 2 4 6 7 1 1 9 9 22 5 3 3 7 01 8 5 1 3 资料来源；1 9 2 7 - - 1 9 3 7 历年的海关统计资料整理 从表中可以看出，1 9 2 9 - - 1 9 3 3 年。米、棉花，面粉、棉纱这四种农产品的 输入都呈上升趋势，输入增加的直接原因是1 9 2 9 年资本主义世界经济危机爆发 后，西方列强为了转嫁经济危机，极力向中国倾销农产品。大量的农产品输入， 严重冲击了中国的农产品市场。 同时，中国出i = l 的商品逐渐被其他国家生产的商品所取代。以茶叶为例：中 6 二 世纪二三十年代江苏省农民银行农贷研究 国在历史上一直是茶叶的最大出口国，茶叶出口额占到其贸易总出口额的一半以 上。到了近代以后，这种状况逐渐发生变动，中国茶出口市场被日本、英属印度 等侵占。据报载：“我国茶叶外销，除苏联、非洲、英国、美国尚有欧洲大陆 及南洋各地。惟近年以来，日本绿茶向苏联倾销甚烈，以至苏联之茶叶市场 为日本所包办。”1 又据工商半月刊所载，历年来中国茶叶之出口与印度、锡兰、 爪哇等国茶叶出口之情形，恰处于相反地位。例如1 8 9 6 年中国茶叶出口为 2 8 9 3 2 1 7 0 5 磅，至1 9 3 0 年则减至1 5 0 8 9 3 0 0 0 磅，而同期，印度茶叶之出口则由 1 5 0 4 2 1 2 4 5 磅，增至3 1 0 1 1 8 4 1 8 磅，锡兰则由1 1 0 1 9 5 1 9 4 磅增至2 4 1 5 0 0 0 0 0 磅， 爪哇也由7 1 9 6 0 0 0 磅增至1 3 5 1 2 5 0 0 0 磅。2 在同一时期，中国另一重要出口产品丝也整体呈现出衰落的趋势，中国 丝的大部分市场被日本等国的产品所占领。“中国丝每担以4 5 0 元茧本，与日丝 标准价4 4 0 相比已净蚀1 0 元，再加每担人工1 0 0 元，则中国上等丝成本已达5 5 0 元。”再以丝的等级而论，日本丝的质量高，合乎登记标准的有7 0 ，中国丝超 过标准等级的不过1 0 ，其余9 0 在标准价以下。中国丝自然在市场上无法与 日本竞争，且利润低。) 除了外国资本主义的掠夺，封建的中国地租剥削也是造成二十世纪二三十年 代中国农业经济衰落的重要原因之一。 表i - 71 9 3 4 年实物地租与货币地租的比重及租额比较( 单位：每亩元) l 地区钱租租额 谷租租额 分租租额 l i i 江苏 3 82 7 63 45 2 95 61 9 5 i 资料来源：章有义：中国近代农业史资料第三辑，三联书店。1 9 5 7 年，第2 4 5 页 近代中国农村的地租率是很高的，它对农民的剥削也是很重的。除了高额的 正租外，地主还想方设法采用押租、预租以及各种附加租和劳役等手段来提高地 租率，加重对佃农的地租剥削。近代中国田赋压榨日益严重，尤其是1 9 2 7 年南 京国民政府建立后，这种增长速度更加迅猛。1 9 3 4 年有人曾指出：“自民元以来， 特别自十六年以来，赋税随着新政一天比一天加多。例如，办党要钱，办自治要 钱，修路修衙门要钱，甚至复兴农村也要钱，这些钱只好先向农民要。”4 除了正 税外，还有各种附加税，它超过正税现象非常普遍。 四、农村负债严重 农村经济残破衰落，农村金融枯竭，直接导致了农民负债严重。首先最能体 现这一现象的是负债率。负债率是指负债者占乡村总户数或总人的比例，为测度 中华日报1 9 3 4 年5 月8 日 2 李雷纯：在死亡线卜挣扎的中国茶业新中华杂志，第2 卷第1 6 期。第3 8 页1 9 3 4 年8 月 胡伊戢：中国农业恐慌的特殊性。新中华杂志第2 卷第2 3 期，第2 9 负1 9 3 4 年1 2 月 。何会源：论刖赋增加，独立评论 。第8 9 号。 7 二十世纪_ 二三十年代江苏省农民银行农贷研究 乡村借贷基本模式的重要指标。负债率高低是直接反映了农村负债的实际情况。 表i 1 11 9 3 4 年长江中下游乡村农户负债率 省别调壳县数调查总户数负债户数农户负债率 江苏1 22 5 2 2 3 2 1 2 8 1 7 35 0 8 2 浙江1 51 3 9 6 8 8 8 4 9 8 7 6 0 8 4 安徽 1 21 1 5 0 9 57 6 0 2 4 6 6 0 5 江西 52 9 1 5 61 4 2 2 74 8 8 0 湖南 1 42 8 8 8 3 01 2 0 2 5 84 1 6 4 湖北 l l1 1 3 5 4 74 2 5 7 83 7 5 0 资料来源：中华民国史档案资料汇编第五辑第一编。财政经济七，第3 8 页 表1 1 22 0 - 4 0 年代江苏各县乡村负债率 地区年份 调查户数 负债户数负债率 上海县1 9 3 01 4 09 6 6 8 6 无锡县 1 9 2 95 8 53 7 96 4 8 无锡县第四区1 9 3 2 6 9 1 34 7 2 96 8 4 铜山县八里村 1 9 3 21 5 01 1 27 4 7 借款6 7 句容县 1 9 3 44 5 7 9 9 借粮7 2 南京市汤山 1 9 3 42 4 91 9 67 8 7 南通县 1 9 3 47 0 0 资料来源：李金铮：民国乡村借贷关系研究人民出版社，2 0 0 3 年第2 页，整理。 从表中可以看出，江苏各县农民负债者半数以上，高者甚至超过7 0 。如铜 山县八里屯村农户负债率为7 4 7 ，南京汤山为7 8 7 。实际上，农民真正的负 债率可能比正式公布的调查统计还高。行政院农村复兴委员会浙江省调查员曾 说，在调查借贷关系时“农民多不大愿意告诉人家”1 。因此使调查者得到的数 字不够全面，从而漏掉部分负债者的统计，使负债率降低。同时著名经济学家陈 翰笙先生在广东农村调查时也说过；“由于调查负债情况有一些特殊困难，因此 这种调查所得的结果往往低于实际的百分比。”2 江苏铜山县，据1 9 3 1 年的调查，农民借贷“近年各区已较昔为多，诚为一 极可注意之现象”3 。宜兴县，据1 9 3 2 年的调查，“从前大半乡民都以自给自足 为生活，现在都以借债为生活”4 。 行政院农村复兴委员会：浙江省农村调查 第1 3 3 页。 2 陈翰笙；解放前的地主与农民华南农村危机研究中国社会科学出版社，1 9 8 4 年版，第8 4 页 3 薛暮桥；铜山县八理电村农村经济调盘报告，教育新路，第1 2 期，1 9 3 2 年2 月 4 章有义；中国近代农业史资料 ，第三辑。三联书店，1 9 5 7 年。第l o l 页 8 二 世纪_ 二三f 年代江苏省农民银行农贷研究 除负债率外，负债额也是衡量借贷规模的另一重要指标。 表1 1 31 9 3 4 年长江中下游乡村农户负债额 省别 调商户数负债户数负债总额每农户负债额 江苏 2 5 2 2 3 21 2 引7 31 9 8 9 1 4 4 2 7 51 5 5 1 9 2 浙江 1 3 9 6 8 88 4 9 8 71 3 4 4 2 8 8 2 6 41 5 8 1 7 6 安徽 1 1 5 0 9 57 6 0 2 48 9 7 3 9 7 5 3 51 1 8 0 4 1 江两2 9 1 5 61 4 2 2 71 2 2 1 7 8 2 4 08 5 8 7 8 湖南 2 8 8 8 3 01 2 0 2 5 8 l l8 0 7 0 3 4 2 6 9 8 1 8 l 湖北 1 1 3 5 4 74 2 5 7 81 5 4 3 7 2 3 7 83 6 2 5 6 资料来源；中华民国史档案资料汇编第五辑第一编，财政经济七，第3 8 页 表1 1 42 0 4 0 年代江苏各县乡村负债额 地区年份调查负债户数负债额每户负债额 上海县 1 9 3 09 64 3 6 8 04 5 5 0 嘉定县丁家村、 1 9 3 91 93 4 0 61 7 9 2 澄家桥 无锡县1 1 村1 9 2 9 3 7 9 6 3 5 2 9 1 6 7 。6 铜山县 1 9 3 01 2 01 1 4 3 99 5 3 南京市汤山 1 9 3 41 9 61 8 7 2 49 5 5 资料来源：李金铮：民国乡村借贷关系研究 人民出版社，2 0 0 3 年第2 页，整理。 据调查显示，铜山县八里屯村，1 5 0 农户中，负债有1 1 2 家，1 1 2 户负债总 数多达1 1 4 3 9 元，平均每户负债1 0 0 元以上。 表1 1 5 铜山县八里屯村1 5 0 农户负债表( 单位：元) 负债数量 不负债5 0 以下5 0 1 0 0 1 0 1 - 2 0 0 2 0 1 3 0 0 3 0 1 - 5 0 0 5 0 0 以上 l 户数 3 83 84 51 9622 资料来源：薛暮桥：铜山县八里屯村农村经济调查报告，教育新路 ，第1 2 期 上海附近的农村，凡3 0 亩以下的农户大多负债。自耕农负债的占5 5 2 ， 其平均负债额为5 0 9 0 8 元；半自耕农负债者占7 8 7 ，其负债额平均为3 2 1 9 元； 佃农负债者占7 2 7 ，其负债额平均为1 1 4 元。利息大多在1 分5 厘以上上海 96 家借款者，无一家是用于生产的，用于建筑的有1 3 家，占总数1 3 5 ；用于 婚丧的有4 5 家，占总数4 7 ；日用借款的有3 7 家，占3 7 多1 。 上海百四十户农家调查。社会月刊 第2 卷第2 - 5 号1 9 3 0 年8 月一1 1 月。 9 二十世纪二三十年代江苏省农民银行农贷研究 人数 4 4 8 41 0 89 l 6 63 34 2 6 l 百分比 1 0 31 9 7 2 5 42 1 41 5 57 71 0 0 资料来源：何道黄中国农村经济破产之分析 ，农村经济 第1 卷第1 期 除了负债率和负债额外，还需要弄清当时农民借款额占家庭收入的比例，由 此可以看出农民的债务负担程度。据1 9 2 9 年江苏无锡县l l 村的调查，平均每户 收入1 3 5 6 ，负债额为1 6 7 6 元，超过了家庭收入1 。3 0 年代，宜兴县第三区宋庄 乡、葛渎乡和市桥乡，农民负债额占其家庭财产的7 5 。2 美国经济史学家马若孟说：“从长远观点来看，农家借债和还债的比例，除 歉收以外不会有大的变化。一旦到借款归还，储蓄积聚，可供借贷的资金再度增 加时，歉收所造成的波动就被抵消了。”3 但是，在战乱频仍、灾荒不断的年代， 农民借债的比例只有增加不会减少。总之，二十世纪- - = 十年代的农村是一个背 负沉重债务的社会，正如经济学家吴承禧所说：“占中国人口百分之