（历史文献学专业论文）汪志伊《荒政辑要》研究.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获删或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：别纠 签字刘吵年孕月彳日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解是暂镟7 谬有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和 借阅。本人授瓣以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 训砂卞 导师签名： 签字日期：叩年铲嗍髟日 签字日期： 年月 日 学位论文作者毕业去向：彳 4 勖芝铲痧妒彩 工作单位：刀纰兜譬叼锄髭毒詈孽：形一7 扣w 矽 通讯地址： 邮编：7 才即。 汪志伊荒政辑要研究 刘亚中 内容摘要：汪志伊是清乾嘉年间的封疆大吏，安徽桐城人，自幼勤奋好 学，年二十九岁中举人以后即入仕为官，由知县累官至知府、布政使、巡抚，再 到工部尚书、湖广总督、闽浙总督等职。他在做官期间，清正廉洁，生活清俭， 在革除地方弊政、兴修水利、稳定海疆等方面均有政绩。他善于教化民俗，修治 书院和广兴贤才，生著述较多，其中以荒政辑要一书为经世之用最有影响。 书中引证了大量救荒济灾的史实和前人论点，对荒政之策作了简明而周全的论 述，阐明并表达了作者一系列积极荒政思想。如注重荒政人才素质培养及主观能 动作用发挥；救灾要标本兼治，既要注重即时救济，更应注重根治灾荒之源；还 要在学习古人成法时多灵活运用，提倡民间贫富互济等等，有非常现实的参考借 鉴价值。荒政辑要是清前期一部有影响的荒政著作，它代表了清朝前期官僚 士大夫对救荒济灾等荒政的认知水平。该著写作时，作者时任江苏巡抚，其直接 本意是以此教导江苏属官多留心民间灾荒，当灾情发生的时候好依此为参照开展 救灾活动，在避免荒灾时，可以有效地积极预防。荒政辑要在嘉庆十一年( 1 8 0 6 年) 成书出版以后，当时即产生了重大的社会影响，以其至简至要的特点优越于 在乾隆时期问世的陆曾禹康济录，荒政辑要比康济录更富有直接明了 的可操作性荒政指导特征。该著在初版以后曾多次再版，到民国初年以前，大体 上再版了十三次以上，现存的有些版本甚至都无从考证其出版时间。荒政辑要 在初版以后也被其他有关荒政论著广泛引用，如杨景仁的筹济编和蒋廷皋的 荒政便览均大量参阅和引用了其中的内容，有的几乎每卷都有摘录。 本文结构：第一部分，交待了学术界关于中国荒政史的研究现状。首先侧重 并概要地介绍荒政史的研究概况，突出各个时期对荒政特征的总结和研讨；其次 是缩小范围介绍学界对明清荒政思想的探究状况；再次是介绍学界对荒政史籍的 研究和整理：在此基础上阐明本文所要探讨的问题和该文的学术价值以及创新之 举。第二部分，主要论述汪志伊其人其书。在简要阐述汪志伊的官途宦迹以后， 2 着重论述其为官政绩，突出其公正清廉、为民谋利的民本思想，以此作为汪志伊 写作荒政辑要的背景铺垫；然后论述荒政辑要的版本及其在耳录学上的 地位，并分析该著写作的主要成因。第三部分，重点论述荒政辑要所展现的 汪志伊荒政思想。首先是他注重荒政人才的思想，不仅强调了荒政人才的重要性， 而且特别强调施政官员行政素质的重要性；其次是救荒必标本兼治的务实思想， 在救荒济灾的过程中，临灾救济的治标工作固然要去做，而根治灾荒之源的治本 之术更是重中之重，为官者必以苍生为念，重民务实，脚踏实地；再次是灵活通 变的和谐救济思想。荒政工作要因时因地而宜，救灾工作关系到社会的方方面面， 要发动全社会贫富互济，“劝富济贫”，形成全社会共渡灾荒、同舟共济的和谐救 济思想。文章最后简要分析了汪志伊荒政思想的世界观属性，指出其思想的复杂 性，在唯物主义属性占主导的同时也不排斥有唯心的天命主义禳弭论，他怀疑天 命，但又不得不屈从天命。结语部分回应文首，点明荒政辑要的应用价值。 本文主要论点：汪志伊作为清乾嘉时期的封疆大吏，官品人品均属一流。他 清正廉洁、重民务实的官宦作风，是整个乾嘉时期日益腐败官场上的一缕春风， 它吹到哪里，哪里就有一股清新的气息，不论是三晋大地还是闽浙海疆，抑或是 湖广和两江之地，都有他革新陋政，教化民俗，除暴安良的重大举措；而荒政 辑要一书则是汪志伊民本思想的有力体现，处处以苍生为念，救灾避荒，和谐 共济灾荒难关，确保社会安定和封建统治的稳固，是其思想基本的出发点和目的。 而他注重荒政人才、强调行政官员的素质，救荒必标本兼治以及倡导社会和谐救 济等思想，仍对我们今天有借鉴意义。 鉴于目前学界还没有关于汪志伊及其荒政辑要的论著，本文的所有论点 均属原创，难免有不足之处，敬请指正! 关键词：清朝 汪志伊荒政思想 荒政辑要 a s t u d yo f w a n gz h i y i sa b s t r a c to f c a l a m i t yr e l i e f p o l i c i e s l i uy a z h o n g a b s t r a c t ：b o r ni nt o n g c h e n gc o u n t yo fa n i m ip r o v i n c e w a n gz h i y iw a sa g o v e m u r - g e n e r a li nq i n gd y n a s t y h es t u d i e dv e r yh a r dw h e nh ew a sy o u n g ；a tt h e a g eo f t w e n t y - n i n e ，h ep a s s e dt h ep r o v i n c i a le x a m i n a t i o na n db e c a m eac a n d i d a t ef o r t m p e r i a l e m a n a t i o n a f t e rt h a t , h ee n t e r e dp o l i t i c a lw o r l da n dw a sp r o m o t e d f r e q u e n t l y s t a r t i n ga sam a g i s t r a t e ，h ew a sn o m i n a t e ds a t r a p ，c o m m i s s i o n e r , c i r c u i t i n s p e c t o r , m i n i s t e ro f b o a r do f w o r k s ，g o v e m o r - g e n e r a lo f h u g u a n g ，g o v e m o r - g e n e r a l o fm i n z h ea n ds oo n a sa ni n t e g r i t ya n du n c o r r u p t e do f f i c i a l h el i v e das i m p l ea n d t h r i f 哆l i f e h em a d eg r e a ta c h i e v e m e n t si nr e d r e s s i n gl o c a lp o l i t i c a lm a l p r a c t i c e ， c o n s t r u c t i n gw a t e r - c o n t r o lp r o j e c t sa n ds t a b i l i z i n gt h et e r r i t o r i a ls e 勰h ee x c e l l e di n c i v i l i z i n gp e o p l e ，r e g u l a t i n ga c a d e m i e sa n dt r a i n i n gt a l e n t s h ew r o t em a n y b o o k si n h i sl i f e ，a m o n gt h e ma b s t r a c to f c a l a m 砂r e l i e f p o l i c i e sw a st h em o s tn o t e do l l ef o r i t sp r a c t i c a la p p l i c a t i o nt ot h es t a t ea f f a i r s b yc i t i n gal a r g em t m b e ro fh i s t o r i c a l e v e n t sa n dp r e d e c e s s o r s v i e w sa b o u tc a l a m i t yr e l i e f , w a n gz h i y ig a v eab r i e fb u t a l l a r o u n di l l u s t r a t i o no fh i sc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e s ，d i s p l a y i n gh i sp o s i t i v ea t t i t u d e s t o w a r dc a l a m i t yr e l i e fw o r k f o re x a m p l e ，h eb e l i e v e dt h a ti tw a si m p o r t a n tt ot r a i n c a l a m i t yr e l i e ft a l e n t sa n dt oe x e r tt h e i ri n i t i a t i v e ；i tw a sm o r ei m p o r t a n tt og i v e p e o p l ei nn e e dt i m e l yr e l i e f ；a n di tw a sm o s ti m p o r t a n tt oe l i m i n a t et h er o o tc a u l so f c a l a m i t i e s h ea d v o c a t e dt h ef l e x i b l ee m p l o y m e n to ft h ea n c i e n tp e o p l e sr o u t i n e m e t h o d sa n de n c o u r a g e dm u t u a ls u p p o r tb e t w e e nt h er i c ha n dt h ep o o r t h u st h eb o o k h a dg r e a tr e f e r e n c ev a l u ei nc a l a m i t yr e l i e f w o r k t h eb o o kw a sa ni n f l u e m i a lw o r ki n e a r l yq i n gd y n a s t y , r e p r e s e n t i n gt h eb u r c a u e r a t s u n d e r s t a n d i n go fa n t i - c a l a m i t ya n d r e l i e fp o l i t i c so ft h a tt i m e t h eb o o kw a sw r i t t e nw h e nt h ea u t h o rw a st h ec i r c u i t i n s p e c t o ro fj i a n g s up r o v i n c ew i t ht h ei n t e n t i o nt oe n c o u r a g eh i ss u b o r d i n a t e st op a y a t t e n t i o nt ol o c a lc a l a m i t i e s ；i tw a sa l s oi n t e n d e db ear e f e r e n c ef o ro r g a n i z i n gr e l i e f w o r kw h e nc a l a m i t i e so c c u r r e da n df o rg u a r d i n ga g a i n s tc a l a m i t i e si na d v a n c e s i n c e i tw a sf i r s tp u b l i s h e di n1 8 0 6d u r i n gt h er u l eo f e m p e r o rj i a q i n g t h eb o o kh a se x e r t e d g r e a ts o c i a li n f l l l e n c e i tw a ss u p e r i o rt or e c o r d so f r e l i e f p o l i t i c sp u b l i s h e db yl u z e n g y ui nq i a n l o n g sr u l ef o ri t sc l a r i t y , b r i e f n e s s ，d i r e c t n e s s ，a n df e a s i b i l i t y t h e b o o kh a sb e e nr e p u b l i s h e do v e ra n da g a i n u pt ot h ee a r l yy e a r so ft h er e p u b l i co f 4 c h i n a , t h eb o o k b a db e e nr e p u b l i s h e df o rm o r et h a nt h i r t e e nt i m e s i ti sv e r yd i f f i c u l t t ot e s t i f ys o m ee x i t i n ge d i t i o n sn o w t h eb o o kh a sb e e nw i d e l y q u o t e di no t h e rb o o k s o nc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e ss i n c ei t sf i r s te d i t i o nw a sp l d d l l c e d f o re x a m p l e ，b o t h y a n gj i n g r e na n dj i a n gt i n g g a or e f e r r e dt ot h i sb o o ka n dc i t e dl a r g eq u a n t i t yo f i m p o r t a n ti n f o r m a t i o nw h e nt h e yw r o t eam a n u a lo f r e l i e f p o l i c i e sa n ds u m m a r yo f c a l a m i t yr e l i e f p o l i c i e s a l m o s tv e r yv o l u m eo fs o m ew o r k sh a dt h ee x c e r p t so ft h i s b o o k 1 1 地s t r u c t u r eo ft h i sd i s s e r t a t i o n ：t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h ep r e s e n t s t u d i e so ft h eh i s t o r yo fc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e si nc h i n a 1 1 1 ec h a p t e rf i r s tp r e s e n t s b r i e f l yt h es t u d yo ft h eh i s t o r yo fc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e sa n ds u m m a r i z e sg e n e r a l l y t h ec h a r a c t e r i s t i c so fc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e so fd i f f e r e n tp e r i o d s n e x ti tn a l l o w s d o w nt h es c o p eo fs t u d yt ot h es t u d ro fc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e so fm i n ga n dq i n g d y n a s t i e sb yo t h e rs c h o l a r s t h e ni td e a l sw i t ht h es t u d ya n dr e a r r a n g e m e n to ft h e h i s t o d c a ld o c u m e n t so fc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e si na c a d e m i cw o r l d l a s t , o nt h eb a s i s o ft h ei n t r o d u c t i o n , t h ec h a p t e rm a k e sc l e a rt h et o p i c st ob ed i s c u s s e d , t h ea c a d e m i c v a l u eo f t h ed i s s e r t a t i o na n dt h eo r i 舀n a li d e a so f i t t h es e c o n dc h a p t e rc o m m e n t so n w a n gz h i y ia n dt h i sb o o k a t k , ri n t r o d u c i n gw a n g sc 赳蹦a sag o v e r n m e n to f f i c i a l ， t h ec h a p t e rf o c u s e so nh i sp o l i t i c a la c h i e v e m e n t s ，s t r e s s i n gh i sp e o p l e o r i e n t e d t h o u g h t so fi m p a r t i a l i t y , i n c o r r u p t i b i l i t ya n db f i n g i n gb e n e f i t st ot h el n a s f f 虻s ，w h i c h w e r et h eb a s i so ft h i sh o o k t h e nt h ec h a p t e ra n a l y z 髂d i f f e r e n te d i t i o n so ft h eb o o k a n di t sp o s i t i o ni nb i b l i o g r a p h ya n de x p l a i n st h em a i nr e a s o n sf o rw r i t i n gi t n 屺t h i r d c h a p t e ri sd e v o t e dt od i s p l a y i n gh i si d e a so fc a l a m i t yr e l i e fe m b o d i e di nt h i sb o o k f i r s t , t h ee h a p t e rp o i n t so u tt h a th ea t t a c h e dg r e a ti m p o r t a n c et ot h er o l eo f t h et a l e n t s i nc a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e sa n dt ot h eq u a l i t i e so fg o v e r n m e n to f f i c i a l s s e c o n d , t h e c h a p t e rd i s c u s s e sh i sp r a g m a t i ct h o u g h t so f t a c k l i n gp r o b l e m sb o t ho nt h es u r f a c ea n d a tt h er o o ti nc a l a m i t yr e l i e fw o r k i tw a si m p o r t a n tt og i v er e l i e ft op e o p l ew h e n c a l a m i t yo c c u r r e d ；b u ti tc a no a t ys o l v et h ep r o b l e mt e m p o r a r i l y s oi tw a sm o r e i m p o r t a n t l yt of i n dt h er o o tc , a u s e sa n ds o l v et h ep r o b l e mp e r m a n e n t l y k e e p i n gt h e c o m m o n p e o p l ei nm i n d b e i n gp r a c t i c a la n dd o w n - t o - e a r t hw 跚t h er e q u i r e m e n t sf o r aq u a l i f i e dg o v e r n m e n to f f i c i a l l a s t , t h ec h a p t e rd i s c u s s e sh i si d e a so ff l e x i b i l i t y , a c c o m m o d a t i o na n dh a r m o n i o u sc o o p e r a t i o ni nc a l a m i t yr e l i e fw o r k c a l a m i t yr e l i e f p o l i c i e ss h o u l db ei m p l e m e n t e di na c c o r d a n c ew i t hl o c a lc o n d i t i o n sf o rc a l a m i t yr e l i e f w o r kw a sl i n k e dt ov a r i o u sa s p e c t so ft h es o c i e t y i tw a si m p o r t a n tt oe n c o u r a g et h e p o o ra n dt h er i c ht oh e l pe a c ho t h e r , a n dt op e r s u a d et h er i c ht og i v er e l i e f t ot h ep o o r s t h e nt h ew h o l es o c i e t yc o u l dw o r kt o g e t h e rt oo v e r c o m et h ec a l a m i t y t h e d i s s e r t a t i o nl a s te x p l a i n sb r i e f l yt h ew o r l do u t l o o ka n dt h ec o m p l e x i t yo f h i sc a l a m i t y r e l i e fp o l i c i e s h i si d e a sw e r eb a s i c a l l ym a t e r i a l i s t i ca n ds o m e w h a tf a t a l i s t i c h e d o u b t e df a t a l i s m , b u ts u r r e n d e r e dt oi t i nt h ec o n c l u s i o no f t h i sd i s s e r t a t i o nt h ew r i t e r p o i n t so u tt h ep r a c t i c a lv a l u eo f t h eb o o k , w h i c hi si na g r e e m e n tw i t ht h eb e g i n n i n g t h em a i na r g m n e n t so f t h i sd i s s e r t a t i o n ：a sag o v e r n o r - g e n e r a li nt h er e i 印o f e m p e r o r sq i a n l o n ga n dj i a q i n go fq i n g d y n a s t y , w a n gz m y i sh a dav e r yh i g l lm o r a l q u a l i t ya n dp o l i t i c a lp o s i t i o mh i si n t e g r i t ya n di n c o r r u p t i b i l i t y , h i ss t y l eo fk e e p i n g t h ec o m n l o np e o p l ei nm i n da n db e i n gp r a g m a t i c ，w e r ej n s tl i k ea s p r i n gb r e e z ei n o f f i c i a l d o mt h a tw a sb e c o m i n gm o r ea n dm o l ec o r r u p ta tt h et i m e w h e r e v e rt h e b r e e z ec a m e i tw o u l db r i n gs o m e 舶s ha i rt h e r e w a n gz h i y it o o ks i g n i f i c a n t m e a s u l st or e f o r mc o r r u p tp o l i t i e s , t oc i v i l i z et h ec o n l l n o np e o p l e ，t op u n i s hb u l l i e s a n db r i n gp e a c et og o o dp e o p l ew h e r e v e rh ec a m e ；h i si n f l u e n c ew a sp r o m i n e n ti n s u c hp r o 、，i n c e sa ss h a n x i ，f u j i a na n dz h e j i a n g , h u n a na n dh u b e i ，j i a n g s u , j i a n g x i a n da n h u i t h ei d e a so fk e e p i n gt h ec o m m o np e o p l ei nm i n d , g i v i n gr e l i e f t op e o p l e i nc a l a m i t y , h a r m o m o mc o o p e r a t i o na n dm u t u a ls u p p o r tb e 帆e nt h er i c ha n dt h e p o o ri no v e r c o m i n gc a l a m i t y , a n dm a i n t a i n i n gt h es o c i e t a ls t a b i l i t ya n dc o n s o l i d a t i n g f e u d a lr u l ew e 佗f u l l ye m b o d i e si nt h i sb o o l t h e yw e r et h eb a s i sa n dt h ee n do fh i s i d e a l s h i ss t r e s so nt h er o l eo ft a l e n t si nc a l a m i t yr e l i e fw o r k , o nt h eq u a l i t i e so f g o v e m m e n to f f i c i a l s ，o ns o l v i n gp r o b l e m sb o t ht e m p o r a r i l ya n dp e r m a n e n t l y , o n o v e r c o m i n gc a l a m i t yt h r o u g hh a r m o n i o u sc o o p e r a t i o n , i ss t i l lo fg r e a ts i g n i f i c a n c e t o d a y f o rt h er e a s o nt h a tn oa c a d e m i cw o r ko nw a n gz h i y ia n da b s t r a c to f c a l a m 砂 r e l i e f p o l i c i e sh a sb e e np u b l i s h e ds of a r , t h ea r g u m e n t si nt h i sd i s s e r t a t i o na l em o s t l y o r i g i n a l s o m ef l a w sa n df a u l t sa r ei n e v i t a b l e ；r e a d e r s s i l g g e s 畦。璐a n dc o r r e c t i o n s w i l lh es i n c e r e l ya p p r e c i a t e d k e yw o r d s ：q i n gd y n a s t yw a n g 踟y ic a l a m i t yr e l i e fp o l i c i e s a b s t r a c to f c a l a m i o , r e l i e f p o l i c i e s 6 第一章绪论 中国是一个以农立国的国家，本身的自然条件既有利农业生产的一面，也 有较多自然灾害的一方面，先人在一次次和自然灾害斗争过程中，积累了丰富的 经验和认识，人们为了救灾避荒就采取了一系列的政策、措施，并推行一些法令、 制度等等，这样的实践活动就称为荒政。 对荒政的探讨是历代的统治者和学者一直关注的重要社会问题。在上世纪 的二、三十年代，对荒政史的研究出现了一个高潮，邓云特的中国救荒史是 这一时期最具代表性的著作成果。它运用了唯物史观，总结和论述了我国历史上 救荒经验和措施，并分析了历代救荒思想的发展，考察了历代救荒政策的实施。 该著以其翔实的史料、缜密的分析、科学的历史观和现实主义的批判精神，将中 国救荒史的研究推进到一个全新的阶段。全书共分三编：第一编是关于历代灾荒 的史实分析，作者根据各种可靠的历史资料，运用统计方法，第一次全面准确地 探讨了中国历史上自远古以迄于民国历代灾荒的实况及其演变趋势和特征，同时 分析了灾荒的自然、社会成因及其相互关系，并从人i z l 流移和死亡、农民起义、 民族之间的战争、经济衰落等方面，就灾荒对社会的实际影响作了较具体的论述。 第二编是关于历代救荒思想发展的探讨，首先对相应历史时期的灾荒救治思想进 行了科学的归类，也就是将其分为天命主义的禳弭论、消极救济论、积极救济论 三大类，其中消极救济论又分为遇灾治标论和灾后补救论两小类，而包括重农、 仓储在内的“改良社会条件”论，和包括水利、林垦在内的“改良自然条件”论， 则是积极救济论的主要内容；继而对各类救荒思想的内涵、特点及其社会根源和 历史演进趋势诸条分析，系统而清晰地揭示出中国数千年救荒思想的全貌和发展 脉络。以此编的分类为基础，作者在全书的重点即第三编中，详尽地探讨了。历 代救荒政策的实施”及其利弊得失，既总结了历史上的经验教训，又为未来救荒 事业的发展指明了方向。从史实、思想到政策，作者第一次全面完整地论述了中 国救荒史的状况。 该著以唯物辩证法为基准，并有大量的历史事实为佐证，其所得出的结论 较之前人也就更为准确和深刻得多，并为后世相当长一段历史时期内的中国救荒 史研究铸定了最基本的理论框架。而且，从文中的叙述来看，作者实际上已经将 8 主要由大自然造成的“天灾”，与由此演变而来的主要由人祸造成的饥荒区别开 来，从而为后来者在解释新的社会制度下，饥荒绝迹而灾害未见减少的矛盾现象 提供了可贵的线索，作者的远见卓识，于此可见一斑。 但从此以后学术界对荒政史的探讨基本上处于停滞状态，只有到了上世纪 八十年代以后，荒政史的研究才进入了一个新的发展阶段。现就学界对荒政史、 明清荒政思想及荒政史籍的研究状况分述如下： 第一，学界对荒政史的研究概况，表现在对荒政时代 特征的总结方面所做的工作多一些。 如有人认为汉代荒政措施和制度已经较完备，对于抵御自然灾害、安定人 民生活、恢复社会生产、稳定统治秩序都有积极意义。陈业新两汉荒政特点探 析( 史学月刊2 0 0 2 年第8 期) 认为两汉荒政具有制度化和法律化、实旌的 程序化、经学印迹突出、措施掣肘于财政经济状况、效果受吏治状况制约等特点。 宋代荒政是中国古代荒政的转型阶段，由消极荒政到积极荒政的转化。如 张文两宋赈灾救荒措施的市场化与社会化进程( 西南师范大学学报2 0 0 3 年第1 期) 将两宋赈灾救荒措施分为纯行政性措施、市场性措施与社会性措施， 并考察了各自的发展演变过程，认为这一过程，反映出宋朝赈灾救荒措施的市场 化与社会化趋势，即国家职能从独揽社会事务向调动市场、组织社会、参与经营 的方向转变，也意味古代传统荒政的一次重要转型。 明代的荒政开始注意法律上的保障，并且开始了对人口理论和人地关系的 探讨。如陈关龙明代荒政简论( 中州学刊1 9 9 0 年第6 期) 论述了明代荒 政的特征和弊端，李鸣明朝救荒立法述略( 现代法学2 0 0 0 年第4 期) 则 对明朝以立法保障救荒的特色进行了分析。 清代的荒政思想和救荒措施发展到了较高的水准，不仅统治者高度重视， 而且立法也很严格，救灾的措施也制度化。如叶依能清代荒政述论( 中国农 史t 9 9 8 年第4 期) 就持这种观点，还有李向军的清代荒政研究( 中国农业 出版社1 9 9 5 年出版) 是对清前期( 鸦片战争以前) 的荒政进行比较全面系统研究 的第一都著作，在许多方面作出了新的贡献，作者从救荒的基本程序、救荒备荒 措施、荒政与财政、荒政与吏治等方面对清前期的荒政进行了总体论述。杨明清 朝救荒政策述评( 四川师范大学学报1 9 8 8 年第3 期) 从救灾、发赈、减粜 9 等十个方面分析了清代救荒的措施，并认为已往对劝输的评价有失偏颇，劝输确 于赈务有济，起了一定的救急作用，并对世风民心的改善大有补益。倪玉平试 论清代的荒政( 东方论坛2 0 0 2 年第4 期) 从救灾与重建角度论述了清代荒 政，认为其是历代封建王朝的集大成者，发挥了很好的作用，但也受国力强弱和 吏治好坏影响。其水旱灾害与清代政府行为( 南京社会科学2 0 0 2 年第6 期) 一文与此结论相似。 在清代荒政史的研究领域，人民大学著名清史和灾荒史专家李文海先生全 面深入的研究给我们提供了新的视野角度和启发。他特别注意揭示灾荒的存在与 清代后期中国社会的稳定与发展的关系，以及与重大政治事件发生、演化的历史 关系等。为此，他曾写过不少视野独特、很有价值的历史论文和著作，如甲午 战争与灾荒( 历史研究1 9 9 4 年第6 期) 、清末灾荒与辛亥革命( 历史研 究1 9 9 1 年第5 期) 、近代中国灾荒与社会生活( 近代史研究1 9 9 0 年第5 期) 、近代灾荒的历史启示( 光明日报 1 9 9 4 年3 月7 日) 和灾荒与饥馋1 8 4 0 1 9 1 9 ( 高等教育出版社1 9 9 1 年出版) 、中国近代十大灾荒( 上海人民出 版社1 9 9 4 年出版) 、近代中国灾荒纪年( 湖南教育出版社1 9 9 0 年出版) 等。 如甲午战争与灾荒一文就考察了灾荒对甲午战争的作用，指出灾区与战区或 毗邻或重合或者与战争有着特殊密切的关系，大大增强了灾荒与战争之间的相互 影响，而战后及赈灾，灾荒又衍生为清政府签约的口实和与日本侵略者争夺群众 的政治斗争的问题。清末灾荒与辛亥革命一文则又在考察清末灾荒与辛亥革 命的关系时，作者较为具体地展现了辛亥革命时期的灾荒状况，并从自然现象与 社会现象交互作用的角度，努力探究灾荒对革命产生的影响。在著作方面，李文 海、周源灾荒与饥馑1 8 4 0 一1 9 1 9 ( 高等教育出版社1 9 9 1 年出版) 一书宏 观综合地探讨了1 9 1 9 年以前的灾荒发展简史，对近代灾荒发生的高频率、人祸 与天灾交相作用的复杂原因、灾害巨大的社会影响，以及清政府所采取的措施及 其弊端等问题，进行了简明深入的分析。而中国近代十大灾荒一书则甄选了 近代史上灾情十分严重、影响极为巨大的十次重大自然灾害，分析了灾荒频发的 原因、灾荒和政治的关系、灾荒和社会的关系，并力图通过对灾荒发生发展的成 因、过程、后果以及各种灾害的频率及相互间的联系等方面的分析，探索我国近 代灾荒的规律。总之，李文海先生不仅从灾荒史的新角度丰富和深化了人们对这 些重大政治事件的认识，也在传统政治史和社会史研究的结合方面，为同行留下 了某种方法论的启示。另外近代中国灾荒纪年一书在前人很少研究的前提下， 依据大量的官方文书、文集、笔记、书信、日记、地方志、报纸杂志、历史档案 等有关资料，采取传统的编年体形式，对历年全国各类重大自然灾害发生的时间、 地点、受灾的范围和程度以及灾区人民的生活状况、清政府救荒措施及其弊端等， 均予以相当详尽的说明，它是一部不仅对于史学工作者、地方志工作者具有重要 价值，而且对于从事农业、水利、气象、地震、病虫害研究的专家们也不无重要 借鉴意义的著作。 第二，对明清荒政思想的探讨方面，学界有人着手做 了一些探讨，也开辟了一些新领域，开阔了人们的视野。 荒政思想是古人救荒活动中的理论结晶，同时又是救荒活动的理论武器， 对救荒活动具有特定的指导意义。在荒政史的研究中，学界对荒政思想也进行了 一定程度的总结，学界关注的重点问题主要有如下方面： l 、关于积极的救荒思想，人们从不同的侧面做了研究，勾勒出了古代丰富 多彩的救荒思想的大致轮廓。若以减灾救荒为目的的救荒思想则包括灾害预防思 想( 储粮备荒等) 、灾害抗救思想、荒政管理思想、救灾济民思想等方面，代表 作品有路兆丰中国古代的工赈思想( 社会科学1 9 8 8 年第6 期) ，陈关龙明 代荒政简论( 中州学刊1 9 9 0 年第6 期) ，钟祥材中国古代的荒政管理思想 ( 国内外经济管理1 9 9 0 年第1 0 期) ，赵世超周人的均齐思想和救济制度 ( 中国经济史研究1 9 9 2 年第1 期) ，王文涛 中的救荒思想( 北京 大学研究生学刊1 9 9 2 年第4 期) ，潘孝伟唐代减灾思想和对策( 中国农史 1 9 9 5 年第1 期) ，吴十洲先秦荒政思想研究( 农业考古1 9 9 9 年第l 期) 。 2 、救荒活动中的天命观也是学界重要论述的方面。邓云特认为传统救荒思 想中天命主义的禳弭论是一种重要表现，并认为由于社会条件的限制，天命主义 禳弭观的残余还一直存在。刘仰东近代中国社会灾荒中的神崇拜现象( 世界 宗教文化1 9 9 7 年第4 期) 认为传统的祭神禳灾，到了近代社会，反而是香火 越烧越旺，庙台越建越多，祈神的方式也越来越繁琐和程式化，这种社会心态在 民众中也越来越根深蒂固。其原因是社会的衰败和科学的软弱无力，导致了民众 的逃避心理，这种逃避心理又导致了民众缺乏直接向灾荒挑战的勇气，这是近代 中国社会灾荒心态的一种典型表现，最终只能造成灾荒的加重和频发。谢高潮晚 清荒政思想简议( 晋阳学刊1 9 9 7 年第l 期) 认为1 9 世纪中后期的荒政思想 弥漫着神秘的天命观，导致在救荒工作中出现滞后的禳灾治标观。 3 、关注民生和生态问题的荒政思想是学界最近讨论的熟点。张建民中国 传