（工商管理专业论文）施工项目成本管理与控制的应用研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：日期： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：导师签名：日 期： 山东大学硕士学位论文 摘要 随着旌工项目管理在广大建筑施工企业中逐步推广普及，项目成本管理的重 要性也日益为人们所认识。项目成本管理正在成为旖工项目管理向深层次发展的 主要标志和不可缺少的内容，施工项目成本管理的好坏反映了施工项目管理的水 平，同时也直接影响到企业的经济效益。 本文全面系统地阐述了施工项目管理的重点工作施工项目成本管理与 控制，其中包括施工项目成本的影响因素分析及成本控制的原则、项目成本控制 的对象和内容、成本控制的技术方法等。施工项目成本控制是项系统的全面管 理，在成本管理与控制的过程中要实现成本的动态管理，达到各种资源的综合协 调与优化。 论文主要分为四大部分： 第一部分为施工项目成本管理概述。主要介绍了工程项目管理和成本管理， 对目前项目成本管理中存在的问题和基础工作进行了阐述。 第二部分为施工项目成本管理的影响因素，包括：施工方案：施工进度；施 工质量；施工安全及施工现场的平面布置。 第三部分为旃工项目计划成本的编制，介绍了施工项目成本的预测、旌工图 预算、旌工预算及两算对比的实例。 第四部分为施工项目成本的过程控制，包括工程直接费的控制：设计变更的 控t 1 h 合同管理等内容。 本文的创新之处在于： 1 、系统地对施工项目的成本管理和控制进行了研究与分析。 2 、成功的将成本控制理论和方法引入本企业的项目，并取得了不错的效果。 3 、从建筑企业施工项目特点出发，提出了全面系统的进行成本控制，并以 具体的实例作了相应的说明，其效果是显著的。 箍工项目成本管理是一个系统工程，需要不断的探索和改进，今后还有很多 工作需要做，不断完善我公司的成本管理体系，让更多的人致力于项目成本的管 理工作中来，以便企业的管理水平及经济效益得到进一步的提高。 关键词：施工项目成本控制计划成本 出銮盔兰堡圭兰笙丝苎 ： a b s t r a c t w i t ht h ep o p u l a r i z a t i o no fc o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e n ti nm o s tc o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e s ，t h ei m p o r t a n c eo fp r o j e c tc o s tm a n a g e m e n ti sb e i n gr e a l i z e di n c r e a s i n g l y p r o j e c tc o s tm a n a g e m e m i sb e c o m i n ga nu n n e c e s s a r yc o n t e n ta n dt h em a i ns y m b o lo f t h ed e e pd e v e l o p m e n to ft h ec o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e m w h e t h e rt h ec o s t m a n a g e m e n ti sg o o do rn o t ，r e f l e c t st h el e v e lo fc o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e m ，i n t h em e a n w h i l e ，i ta l s or e f l e c t st h ee c o n o m i cb e n e f i t so f t h ee n t e r p r i s e sd i r e c t l y t h i s p a p e rs y s t e m a t i c a l l y d e s c r i b e st h ek e yj o bo fc o n s t r u c t i o n p r o j e e t m a n a g e m e n t ，i e ，c o s tm a n a g e m e n ta n dc o s tc o n t r o l ，w h i c hi n c l u d e s ，t h ea n a l y s i s f o rt h ef a c t o r st h a ti n f l u e n c et h ec o s to fc o n s t r u c t i o np r o j e c ta n dt h ep r i n c i p l eo fc o s t c o n t r o l ，t h eo b j e c t sa n dc o n t e n t so ft h ep r o j e c tc o s tc o n t r o l ，t h et e c h n o l o g i c a lm e t h o d s o fc o s tc o n t r o l ，e t c c o s tc o n t r o lo fc o n s t r u c t i o np r o j e c ti sas y s t e m a t i c a lo v e r a i i m a n a g e m e n t ，d u r i n gt h ei m p l e m e n t i n gt h ec o s tm a n a g e m e n ta n dc o s tc o n t r o lt h e d y n a m i cm a n a g e m e n tf o rt h ec o s ts h o u l db er e a l i z e dt o r e a l i z et h ec o m p r e h e n s i v e c o o r d i n a t i o na n do p t i m i z a t i o nt oa l lt h er e s o u r c e s t h i sp a p e rm a i n l yi n c l u d e s4 p a r t s ， 1 g e n e r a li n t r o d u c t i o nt oc o s tm a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o np r o j e c t t h i sp a r t m a i n l yi n t r o d u c e sc o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e n ta n dc o s tm a n a g e m e n t ，a n da l s o d e s c r i b e st h e e x i s l i n gp r o b l e m sa n db a s i cw o r ko ft h e c u r r e n tp m j e c tc o s t m a n a g e m e a t 2 t h ef a c t o r s t h a ti n f l u e n c et h ec o s tm a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o np r o j e c t ， i n c l u d i n g , c o n s t r u c t i o ns c h e d u l e ，c o n s t r u c t i o np r o g r e s s ，c o n s t r u c t i o nq u a l i t ya n dt h e p l a n ec o n f i g u r a t i o no ft h ec o n s t r u c t i o ns i t e 3 , t h ep r e p a r a t i o no ft h ep l a n n e dc o s tf o rt h ec o n s t r u c t i o np r o j e c t t h i sp a r t i n t r o d u c e st h e f o r e c a s t i n g f o rc o n s t r u c t i o np r o j e c t c o s t ，s h o pd r a w i n gb u d g e t ， c o n s t r u c t i o n b u d g e ta n d t h ee x a m p l e s f o r t h ec o m p a r i s o n o f t h e t w o k i n d so f b u d g e t 4 t h ep r o c e s sc o n t r o lf o rt h ec o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s t ，i n c l u d i n g ，t h ec o m r o lf o r 2 t h ed i r e c t e n g i n e e r i n gf o e s , t h ec o n t r o lf o r f b ed e s j g nm o d i f i c a t i o n c o n t r a c t m a l a a g e m e n t ，e t c t h e n o v e l t yo f t h i sp a p e ri s ， 】、m a k i n ga ns y s t e m a t i cs t u d ya n da n a l y s i st ot h ec o s tm a n a g e m e n ta n dc o s t c o n t r o lo f t h ec o n s t r u c t i o np r o j e c t 2 、s u c c e s s f u l l yi n t r o d u c i n gt h et h e m ta n dm e t h o d so fc o s tc o n t r o li n t ot h e p r o c o t so f o u re n t e r p r i s ea n dg e t t i n gav e r yg o o de f f e c t 3 、b a s e do nt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ec o n s t r u c t i o np r o j e c t so ft h ec o n s t r u c t i 。n e n t e r p r i s e s ，p u t t i n gf o r w a r dt h ev i e wo fs y s t e m a t i cc o s tc o n t r o l ，a n dg i v i n gt h e r e l a t i v ed e s c r i p t i o nw i t hd e t a i l e dc a s et h ee f f e c ti sr e m a r k a b l e c o s tm a n a g e m e n to f t h ec o n s t r u c t i o np r o j e c ti sa l 】s y s t e m a t i cp r o j e c t i tn e e d s o l c o n t i n u o u se x p l o r a t i o na n di m p r o v e m e n t ，i nt h ef u t u r e ，w eh a v em o r ew o r kt od o t oi m p r o v et h ec o s tm a n a g e m e n ts y s t e mo fo u rc o m p a n ya n dl e tm o r ep e o p l e c o n m b u t et ot h em a n a g e m e n to f p r o j o c tc o s t ，s ot h a tt h em a n a g e m e n ta n de c o f l o i i l i c p r o f i tc a r lb ei m p r o v e df u r t h e r l y k e y 伯r d s ：c o n s t r u c t i o np r q j o c t ，c o s tc o n t r o l ，p l a r m e dc o s t 3 第一章施工项目成本管理概述 第一节施工项目管理 一、项目管理概述 项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。它是特定的、有时 间性的，通常涉及多门专业学科。项目是总体大型项目的一部分，可以分解为任 务、子任务，如果需要还可以再分。项目管理与一般的管理有很大的不同。每个 项目都被作为一个特定的任务来进行计划、预算、安排进度和控制。与非项目不 同，项目经常是需要运用多门专业和跨越部门界限得到所需的技术、信息、资源 和人员，而跨越这些界限会引起部门之间的冲突。项目管理是能够处理需要跨领 域解决方案的复杂问题，并实现更高的运营效率，是一种特别适用于责任重大、 关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务的管理方式。其特有的组织模式和 理论方法早已成为管理学界研究的热点。二次世界大战期间，美国研制原子弹的 曼哈顿计划和后来的阿波罗登月计划等，就是现代最早采用项目管理的典型案 例。 项目管理的组织形式在上个世纪5 0 6 0 年代丌始被广泛应用。主要应用于军 事、航空航天、建筑业的传统项目管理到应用于诸如软件丌发、电信、制药、矿 山、石油开发、机械、金融保险、政府机构等几乎遍布于所有的行业和部门的现 代项目管理，项目研究的理论研究逐步深入，成果丰硕，一些新的理念和项目管 理方法不断产生。 2 0 世纪8 0 年代中后期以来，计算机技术、价值工程和行为科学等理论在项 目管理中的应用，极大地丰富了项目管理的内容，推动了项目管理理论向纵深发 展。目前除了以项目时间管理、质量管理、费用管理和组织管理等为主要研究内 容地项目基本管理技术的研究以外，项目知识管理、项目风险管理、项目管理成 熟度模型、多项目管理等成为了项目管理新的研究热点。 二、施工项目管理概述 工程项目管理是以工程项目为对象的系统管理方法，它通过一个临时性的和 山东大学硕士学位论文 专门性的柔性组织对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项且全 过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化，它可以称为一项复杂的管理过 程。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具 有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系， 这就说明项目是具有系统性的施工，旌工项目管理是具有系统管理的特点的。加 强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。 对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面： ( 1 ) 对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配 备或投入生产要素以满足施工需要： ( 2 ) 对生产要素进行优化组合。即对投入施工项目的生产要素在施工中适 当搭配以协调地发挥作用； ( 3 ) 对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与 保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、 控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡： ( 4 ) 合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整 体优化的目的。 施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑旖 工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程 或单位工程的施工，其特点有： ( 1 ) 施工项目的一次性和单件性。施工项目作为一次性事业，其生产过程 具有明显的单件性。这是项目区别于非项目活动的重要特征。施工项目活动过程 不可逆，也不重复，它带来了较大的风险性和管理的特殊性。因此，加强项耳的 成本管理，保证项目目标在规定的约束条件下实现，对项目管理而言是非常重要 的。 ( 2 ) 施工项目的目的性。施工项目具有明确的目标系统，这些目标在不同 项目、项目的不同发展阶段是不同的。施工项目的主要目标有工期、成本、质量 和安全。加强施工项目的成本管理，对于及时掌握项目目标的完成情况，发现问 题并采取措施解决问题，具有重要意义。 ( 3 ) 施工项目的系统性。施工项目是一个复杂的开放系统，是一个由人、 山东大学硕士学位论文 技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组成的有机整体。以施工项目成本控 制为例，它不仅仅是一个资金管理问题，而是经济、技术和管理的综合问题，材 料超耗、工期延误、旌工方案不合理、旌工组织不合理等等，都会影响工程成本。 总之，项目系统内部各方面工作的质量高低都会直接影响成本。项目成本还受到 系统外部有关因素的影响，如通货膨胀、交通条件、业主变更要求、设计文件变 更等。 ( 4 ) 施工生产的特殊性。施工项目的地点固定、形体庞大和结构复杂导致 了施工中各种生产要素的流动性、所需工种多和施工组织复杂；施工周期长和露 天、高空、地下、水中作业，易受气候、地质条件等的影响。这些都直接影响成 本的高低，给施工项目的成本管理工作带来种种困难。 三、我国施工项目管理的现状 目前项目法施工( t 程项目管理) 已在全国全面推开。项目法施工是引进国 外先进的工程项目管理方法，它有利于加快施工企业管理体制改革，有利于加快 管理层和作业层的两层分离，有利于发挥和调动项目经理的积极性和创造性，有 利于国有大中型施工企业发挥管理和人才的优势向管理层转化。而大量的经过劳 务基地培训的乡镇建筑队伍进入建筑市场，为劳务层提供了充足的劳动力，使项 目法施工得以顺利推行。实践证明实行项目法施工的工程质量好、进度快、造价 省、提高了投资效益，项目法施工已取得了显著的成效，受到了广大建筑施工企 业的欢迎，随着项目法施工的推行，一批训练有素的项目经理队伍在茁壮成长， 在项目法施工中发挥着重要作用，创建了一个又一个优质工程、精品工程、名牌 工程。但是项目法施工在我国还不很规范，主要存在以下几个问题： ( 1 ) 项目经理责权利不一致。项目经理的责任很大，担子很重，但是权力 很少，可以说责任和相应权利不配套，有责任没有权利或者权利很少，表现在项 目经理部人员配备上，材料设备采购上，劳务队伍选择上，以及工程成本核算上， 干预多，权力多集中于上层领导，项目经理对项目的控制缺乏决策权。 ( 2 ) 项目经理待遇不兑现，挫伤了项目经理的积极性。为了有效地对项目 经理考核，必须对项目经理下达有关考核指标，并与奖惩挂钩，如超利分成、优 质重奖等，使项目管理人员都来关心旌工成本和施工质量， ( 3 ) 在施工过程中只编制总的施工进度计划，没有具体的月度和旬作业计 6 山东大学硕士学位论文 划，不能按计划对工程施工进行具体的控制。在进度计划编制时无具体的工作分 解结构力或工作分解结构过粗。在编制施工进度计划前，没有进行必要的工作分 解结构，只是靠经验和感觉对工程段进行划分，不能明确整个工程的所有工作， 影响整个项目进度计划的完整性。另外就是工作分解结构过粗，一般分解到分部 工程，对分部工程没有具体的分项工程的工作分解，不能编制更为具体和细致的 旋工进度计划。 ( 4 ) 项目管理人员素质普遍较低。建立精干高效的项目班子是搞好项目管 理的关键。作为一名称职的项目经理不仅具备扎实的理论基础，而且要有丰富的 实践经验，既要有组织才能，又要有协调能力，因此培养和造就一批懂技术、会 经营、善管理的项目经理队伍尤为重要。项目管理人员也要学习相关知识，施工 管理人员学习预算知识，及时进行索赔、规范填写工程签证单，为工程成本核算 奠定良好的基础。 文档管理混乱，缺乏有效的管理工具。目前公司的文档管理基本靠手工进行， 各种建材的领用单管理混乱，直接影响到工程成本核算。 第二节旗工项目成本管理 一、施工项目成本管理的概述 随着施工项目管理在广大建筑施工企业中逐步推广普及，项目成本管理的重 要性也日益为人们所认识，可以说，项目成本管理正在成为施工项目管理向深层 次发展的主要标志和不可缺少的内容。施工项目成本管理在施工项目管理中的地 位越来越重要，其主要原因如下： ( 1 ) 旌工项目成本管理体现施工项目管理的本质特征。施工项目部作为施 工企业最基本的施工管理组织，其全部管理活动的本质就是运用项目管理原理和 各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，成为企业效益的源泉。成本管理 工作贯彻于施工项目管理的全过程，施工项目管理的一切活动实际也是成本活 动。 ( 2 ) 施工项目成本管理反映施工项目管理的核心内容。施工项目管理活动 是个系统工程，包括藏工项目的质量、工期、安全、资源、合同等各方面的管 理工作，这一切的管理内容，无不与成本的管理息息相关。施工项目成本管理是 山东大学硕士学位论文 施工项目管理的一个重要子系统，成本管理是项目管理的核心内容。 ( 3 ) 施工项目成本管理提供衡量施工项目管理绩效的客观尺度。施工企业 对施工项目的绩效评价首先是对成本管理绩效的评价，施工项目成本管理的水平 和成果，也可使企业便捷地掌握施工项目的管理状况及实际达到的水平，并为绩 效评价提供直观、量化的依据。 施工项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项 目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成 本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术( 如 菔工方案的制定比选) 、经济( 如核算) 和管理( 如施工组织管理、各项规章制 度等) 活动达到预定目标，实现盈利的目的。 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项 目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、 直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来 说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分柝和成本考核等。 二、施工项目成本管理存在的问题 当前我国施工企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善、管理水平 不高等问题，造成成本支出大，效益低下的不良局面。我国施工项目的成本管理 是粗放型的，其中存在的主要问题： 1 、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。成本管理体系中项 目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业法人负责， 其它业务部门主管以及各部门管理人口q 都应有相应的责任、权力及利益分配相配 套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将 责权利三者结合起来。 2 、项目很少编制施工预算。缺乏将目标成本( 或计划成本) 与项目施工过 程中形成的实际成本进行比较、分析，难以及时发现亏损或及时采取措施纠正成 本偏差。 3 、对施工项目生产第一线的生产消耗很少采取措旌进行控制。 4 、项目施工方案很少编制相应的预算，并与合同价格( 或企业承包价格) 比较，因此，出现按项目制定的施工方案组织施工后，结果却是施工成本大于合 山东大学硕士学位论文 同价格( 或企业承包价格) 。 5 、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提 高工程质量面发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。 “质量成本”分为内部故障成本( 如返工、停工等引起的费用) 、外部故障成本 ( 如保修、索赔等引起的费用) 、质量预防费用和质量检验费用等4 类。保证质 量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国 麓工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量， 而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了质量成本， 使经济效益不理想；也有项目经理部片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单 项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量 标准而付出的额外质量成本，同时又对企业信誉造成很坏的影响。 6 、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期 目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三 大主要目标之一，旖工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目 都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期 成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成 本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外 增加。 7 、项目管理人员经济观念不强。目前，我国的施工项目经理部普遍存在一 种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产 和工程进度，搞材料的只负责材料的采购和进场验收工作。这样表面上职责清晰， 分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的。技术人员要选择经济 可行的方案，材料采购要选择优质经济的材料。 为克服上述问题，施工企业必须面向市场，转变思想，树立市场经济观念， 加强施工项目成本的核算和控制，从施工活动中获得更大的经济效益。 三、施工项目成本管理的基础工作 完善的成本管理基础工作是进行有效的成本管理的必要前提条件和保证。施 工企业应在经理和总会计师、总经济师、总工程师的领导下，组织各职能部门认 真做好成本管理的基础工作。 0 山东大学硕士学位论文 ( 一) 建立和健全原始记录 1 ) 机械使用记录。如机械使用台账、事故登记表等。 2 ) 材料物资消耗记录。限额领料单、退料单、材料耗用汇总表、材料盘点 报告单等。 3 ) 劳动记录。施工任务书、考勤表、停工单、工资结算单等。 4 ) 费用开支记录，如各种发票、账单等。 ( 一) 建立完善的计量验收制度。 ( 二) 加强定额和预算管理。 ( 三) 制定合理的内部结算价格。 ( 四) 建立和健全各项责任制度。如计量验收制度、定额管理制度、考勤制 度、材料收发制度、机械设备管理与维修制度等。 山东大学硕士学位论文 第二章施工项目成本管理的影响因素 第一节施工方案与施工项目成本的关系 施工方案的优劣直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润，方案有多 个，其中只有一个最优方案。按最优方案施工可降低成本、加快进度、保证质量 和安全，实现项目投入最少产出最大，提高经济效益。 一、施工方案制订的原则 1 、制订方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实 现的可能性。制订方案在资源、技术上提出要求应该与当时已有的条件或在一定 时阀能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内 尽量求其先进和快速。这两者是统一的，离开这个原则再先进的技术、再快的施 工速度也是落空的。切实可行是关键，也是制订方案的主要方面。 2 、满足合同要求的工期。就是按工期要求投入生产交付使用，发挥投资 效益。所以在制订旋工方案时，必须保证在竣工时间是符合合同的要求，并能争 取提前完成。为此在施工组织上要统筹安排，均衡施工；在技术上尽可能地采用 先进的施工技术、施工工艺、新材料：在管理上采用现代化的管理方法进行动态 管理和控制。 3 、确保工程质量和施工安全。工程建设是百年大计，要求质量第一，保证 施工安全是社会的要求。因此在制订方案时应充分地考虑工程质量积施工安全， 并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操 作规范和安全规程的要求。如在质量方面制订工序质量控制标准、岗位责任制、 质量保障体系等。 4 、在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工 生产的盈利。从施工成本的直接费( 人工、材料、机具、设备、周转性材料等) 和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。挖掘潜 力，使施工费用降低到最低的限度，不突破合同价，取得好的经济效益。 以上几点是一个统一体，是不可分割的。现代施工技术的进步，施工组织的 科学化使每个工程都有许多一同的施工方法，那么就存在多种可能实施方案。因 此用以上几点进行衡量，做多方面分析比较，选出可能的最好方案。 二、施工方案的内容及要求 施工方案包括的内容很多，主要有：施工方法的确定：施工机具、设备的选 择：科学的施工组织；施工顺序的安排：现场的平面布蜀：各种技术组织措旌。 施工方案前两项属于施工技术问题，后四项属于科学施工组织和管理问题。施工 技术是施工方案的基础，同时又要满足科学施工组织与管理方面的要求，科学施 工组织与管理又必须保证旌工技术的实现，两方面是相互联系相互制约的关系。 为了把各种关系更好地协调起来，互相创造条件，施工技术组织措施成为施工方 案各项内容必不可少的延续和补充。 1 、旌工方法的确定。 旄工方法是施工方案的核心内容，具有决定性作用。施工方法一经确定，机 具设备的选择就只能满足它的要求为基本依据，施工组织也在这个基础上进行， 因此确定旖工方法应考虑以下四个方面： ( 1 ) 确定的旌工方法必须具备实现的可能性： ( 2 ) 确定的施工方法考虑对工期的影响，也就是保证合同工期的要求： ( 3 ) 确定的施工方法应进行多种可能方案的经济比较，力求降低成本； ( 4 ) 确定的施工方法能够保证施工质量和安全。 对以上几点必须进行全面的衡量，确定施工方法。在现代化的施工条件下， 施工方法的确定，一般是施工机械、机具选择和配备，有时会成为主要问题。如 扩大开挖基础，可以人力开挖，也可以机械开挖。选择人力施工还是机械施工必 须要考虑前面叙述的四个方面。假若没有机械，又能满足施工要求，地下水不甚 丰富，又不是控制工程，那么选择人力施工比较适合。如果有反铲挖土机，当然 用机械施工省力又省工，施工进度又快。 2 、旖工机械的选择 正确拟订施工方法和选择施工机械是合理地组织施工的关键，二者又有相互 紧密的联系。旖工方法在技术上必须满足保证施工质量，又提高劳动生产率，加 快_ 旌工进度及充分利用机械的要求，做到技术上先进，经济上合理：而正确地选 择施工机械能使施工方法更为先进、合理，又经济。因此旌工机械选择的好与否 山东大学硕士学位论文 很大程度上决定了施工方案的优劣。所以在选择机械时应按照以下原则： ( 1 ) 在现有的或可能争取获得到的机械中选择。尽管某种机械在各方面都 很适合，对工期的缩短、人力的节省都很好，但不能得到，就不能作为可供选择 的一个方案。如大型土方施工采用挖掘机或装载机配上倾卸车效率高，如有推土 机、铲运机配合施工更好，但企业无资金购置或租赁不到，也只能按现有的设备 定方案。 ( 2 ) 从施工条件选择机械的类型。选择的机械的类型必须符合施工现场的 地质、地形条件，工程量及施工进度的要求等。这也是合理选择机械的重要依据。 为了保证施工进度和提高经济效益，工程量大的采用大型机械，否则选用小型机 械。但并不是绝对的。若大型土方工程施工地区偏僻、道路狭窄、桥梁载重量受 到限制，大型机械不能通过，为此要专门修建运输大型机械的道路显然是不经济 的，所以选用中型机械较为合理。选用挖土机时应考虑开挖工作面的高度，否则 土斗不能一次装满，就会降低挖土机的生产效率。 ( 3 ) 固定资产损耗费与运行费是否经济。固定资产损耗费与旌工机械的投 资成正比，它包括折旧费、大修费、投资利息等费用：机械运行费可视为与完成 的工程量成正比的费用，它包括劳动工资与直接材料费、燃料费、保养小修费、 劳保设施费和其他管理费等。这些费用是在机械运行中需重点考虑的因素，也是 选择施工机械必须考虑的一项原则。大型机械需要的投资大，但如果把其分摊到 较大的工程量中去，其对工程成本的影响就很小。所以，大型工程选择大型的施 工机械是经济的。为了降低施工运行费，不能大机小用，一定要以满足施工需要 为目的。如有的现场土方量不大，用大型的土方机械施工工程很快完成，但大型 机械的台班费、进场的运输费、便道修整费以及折旧费等固定费用相当大，运行 费也过高，已经超过了缩短工期所创造的价值，这样缩短工期是没有意义的。 ( 4 ) 施工机械的合理组合。选择机械时要考虑到各种机械的台理组合，这 是决定所选择的施工机械能否发挥效率的重要因素。合理组合主要包括主机与辅 助机械在台数和生产能力的相互适应以及作业线上的各种机械相配套的组台。首 先主机与辅助机械的组合必须保证在主机充分发挥作用的前提下，考虑辅助机 械的台数和生产能力。其次，作业线上的各种机械相配套的组合。种机械施工 作业线是几种机械联合作业组合成一条龙的机械化作业线簏工，几种机械的联合 山东大学硕士学位论文 才能形成生产能力。如果其中某一种机械的生产能力不适应作业线上的其他机械 的生产能力或机械可靠性不好，都会使整条作业线的机械发挥不了作用。 ( 5 ) 从全局出发统筹考虑选择旌工机械。从全局出发就是不仅考虑本项工 程需要，也要考虑所承担的同现场上的其他项工程施工的需要。就是说从局部 考虑选择可能不合理，但从全局考虑则是合理的。如是几个工程需要的砼量大， 又相距不远，采用砼搅拌楼比多台分散的拌合机要经济，而且可以保证砼的质量。 ( 6 ) 购置机械与租赁机械的选择。根据工程量的大小与企业资金情况，对 施工需要的机械是购置还是租赁，必须要进行比较。为此，应采用定量分析，其 计算原理是以设备的有效使用期为分析期，计算购置与租赁两者总费现值帽等的 利用率，求出企业购置该项设备所必须的利用率为经济界限。 3 、旌工组织 施工组织是研究藏工项目施工过程中各种资源合理组织的科学。施工项目是 通过施工活动完成的进行这种活动即施工，需要有大量的各种各样的建筑材料、 旖工机械、机具和具有一定生产经验和劳动技能的劳动者；并且要把这些资源按 照施工技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空问上按照一定的位在 时间上按照先后顺序，在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起束，让劳 动者在统一的指挥下行动，即由不同的劳动者运用不同的机具以不同的方式对不 同的建筑材料进行加工。旌工项目就是通过这种旖工活动建造的。我们研究组织 施工活动就是对施工作业、劳动者、材料、机械等资源及施工顺序和现场平面的 组织， ( 1 ) 作业组织。作业组织有顺序作业、平行作业、搭接作业( 含流水作业) 三种形式，单位工程一般是顺序作业和搭接作业混合组合。工期要求紧迫的工程 采用多上设备和劳力。组织平行作业。平行作业可以加快工期，但需要的资源是 成倍增加。一个项目一般采用搭接施工，可不增加资源加快工期。 ( 2 ) 劳动组织。劳动组织合理可充分发挥每个劳动力的作用，提高劳动效 率，降低工费成本。劳动组织分为综合作业队和专业作业队。一般顺序作业和平 行作业选用综合作业队为多。平行流水作业和搭接作业多选用专业作业队。不管 采用何种作业队形式，在劳力配备上应最少满足以下四个条件：保证每个人的 最小工作面，使劳动者工作起来不互相干扰，以充分发挥劳动者的工作效率。最 山东大学硕士学位论文 小工作面要根据工种不同，使用的工具不同实测确定。按着每个人保证最小工作 面施工，须配备的人数由如下公式确定：施工面上可容纳的工人数= 最小施工面， 每个工人所需最小工作面。工人的技术等级比例适中。不同技术等级的工人搭 配合理，高等级的工人要少而精，真正起到指导、领班的作用。如都用技术等缴 较高的工人，工费高：帮用壮工，由于技术水平低，保证不了工程质量。所以搭 配应互补，同时也减少了工费开支。工种人数的搭配比例合理。工种人数搭配 比例必须满足各工种的工作量满负荷运行。如砼工程人工拆立模是控制工序，配 备的人数要比砼工种人数多，这样才能保证各工种满负荷运行。施工队或班组 配各的人数必须还要满足工艺操作要求的最少人数，否则会影响工程进度甚至降 低工程质量。 4 、施工顺序的安排。 施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加 快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面。避免施工干扰， 达到均衡的、连续的麓工，实现科学组织旖工，做到不增加资源，加快工期，降 低施工成本。 安排好一个旆工项目的施工顺序，要考虑到多方面的因素，出于每个具体的 工程项目不同，不可能有同一的模式，在进行具体的分析时，应根据施工规律和 工艺及操作要求来确定施工顺序，遵循和考虑以下几点： ( 1 ) 统筹考虑各分部分项工程之间的关系。在一个单位工程项目中，任何 分部分项工程同它相邻的分部分项工程的施工总有先有后，有些是由于簏工工艺 的要求而经常固定不变的，也有些不受工艺的限制，有灵活性。如每个柱子施工， 总要先基础后柱身，而柱与柱之间并不存在哪个先哪个后的问题。一个项目的各 单位工程旆工也存在合理施工顺序的问题。 ( 2 ) 考虑施工方法和施工机械的要求。如钻孔灌注桩施工时，在安排每个基 础每根桩的施工顺序时不能相邻桩顺序施工，否则会发生坍孔现象，所以必须要 间隔旄工。采用间隔施工时，钻机移动的次数会增多，而钻机移动需要拆卸和重 新安装，很费时间，此时必须采取措施保证钻机移动的最少，同时又保证钻孔安 全，还能加快施工进度，采取措施就是合理安排桩基的施工顺序。 ( 3 ) 考虑当地的气候条件和水文要求。在南方施工时，应从雨季考虑施工 顺序，可能因雨季而不能施工的应安排在雨季前进行。如土方工程不能安排在雨 季施工。在严寒地区施工时，则应考虑冬季施工特点安排施工顺序。 ( 4 ) 安排施工顺序时应考虑经济和节约，降低施工成本。如施工中周转材 料的使用，应合理安排施i n 序。第一可加速周转材料的周转次数：第二可减少 配备的数量。在同样完成任务情况下可配备的少一些，减少材料成本。 ( 5 ) 合理安排施工顺序可使施工工期最短。工期缩短会带来显著的经济效 益，因为工期缩短能减少管理费、人工费、机械台班费和无需额外的附加资源， 降低施工直接成本。 5 、现场平面布置。 科学的布置现场可使旆工机械、材料减少工地二次搬运和频繁的移动施工机 械产生的费用，可节省现场搬运的费用。 6 、技术组织措施。 技术组织是保证选择的施工方案实施的措施。它包括 “快施工进度，保证工 程质量、篪工安全、降低旖工成本的各种技术措旌。如采用新材料、新工艺、先 进技术、建立安全质量保证体系及责任制、编写工序作业指导书，实行标准化作 业、采用网络技术编制旖工进度等等。 三、旌工方案与旌工项目成本的关系 从施工方案制定的原则和内容可以看出：第一，旌工方法确定的正确可反映 施工技术水平，也可加快施工进度；第二，机械选择的合理可充分发挥机械的使 用效率；第三，劳动组织合理可充分发挥工人的工作效率；第四，作业组织和施 工顺序合理可组织立体交叉作业，充分利用工作面和空间及时间，在不增加资源 的前提下，大大的缩短工期，这样可直接节省工费、机械使用费，从而达到降低 成本的目的。因此施工方案与工程项目成本二者之间存在着互相依赖和相互制约 的统一整体的关系。 第二节施工进度与施工项目成本的关系 加快工程项目施工进度，缩短工期早日竣工投产，可早发挥投资效益。但是， 在规定的工程造价内，做到按规定的工期提前完成工程项目是一项复杂的工作， 必须从技术、管理和经济等各个方面综合采取措施，使之协同动作，才能达到既 山东大学硕士学位论文 缩短工期又减少成本费用支出的目的。否则，盲目地缩短工期，加快施工进度， 会增加更多的人力、物力和财力的支出，加大工程项目造价，提高工程项目的成 本。工期和成本的关系可用下图来表示。 费用 由上图可看出，加快旅工进度，缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械 设备，从而导致工程项目直接成本的增加；工期延长导致了工程项目间接成本的 增加。因此，合理工期的确定必须考虑直接成本和间接成本的支出，以在a 点 附近为合适。在实际工作中，项目开工前，必须结合项目的具体情况和资源供给 的可能性，采用先进合理的施工技术、施工工艺、采取各种技术组织措旌，以优 化配置施工生产的诸要素，达到既缩短工期，又不提高成本的目的；项目施工过 程中，及时准确地进行经济核算，充分利用现代管理技术( 如网络计划技术) 对 旆工过程进行实时的控制，同时采取各种措施调动广大职工的劳动积极性和主动 性，做到人尽其才、物尽其用，保证工期目标的实现。 因此，旖工进度加快是在不增加资源的条件下越快越好，否则按着工期要求 完成即可。但是有时必须要通过增加资源加快施工进度时，要进行经济比较，比 较后有价值和必须时，才能决策。增加施工成本加快工期有两种情况：第一，接 受的旌工项目，需要大量的人力、设备等，这时要比较新项目创造效益大于在老 项目为加快进度而增加的施工成本时，可决策加快施工进度；第二，业主要求早 竣工早投产、愿意增加施工成本，加快施工进度，达至8 缩短工翅，早投产、早发 挥投资效益。另外，有时为某种要求、政治上的需要等。当年京九铁路为了迎接 香港回归，虽然增加施工成本，加快施工进度的决策也是正确的。 旌工进度和工程项目成本的关系：在保证要求工期的前提下，尽量降低施工 成本：在项目目标成本控制下尽量加快施工进度，二者是相互联系、相互制约的 统一整体，切不可孤立的对待。 山东大学硕士学位论文 第三节施工质量与施工项目成本的关系 项目质量成本是本世纪末在西方国家出现的一种保证和提高产品质量的一 种方法，也是全面质量管理的经济基础。过去，人们认为质量在成本方面无法计 量，质量成本难以纳入到原有的会计体系中，把质量成本的概念仅仅理解为质量 不好而造成浪费，并由此而引起的成本，或者令人满意的质量带来了资源的有效 使用，从而实现了较低的成本。随着质量管理科学和发展，这一理解已被人们所 摒弃，现在通过定量分析方法分析质量，使质量成本为企业及项目管理决策服务， 且质量成本也成为一个先进会计系统中不可缺少的组成部分。 一、项目质量成本的概念和内容 质量成本是指项目组织为