（行政管理专业论文）新形势下粤台农业合作发展促进模式研究及对策分析.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 当前，海峡两岸关系发生积极重大变化，粤台两地经济贸易文化交流合作 也日益密切。粤台农业合作作为粤台经贸交流与合作中的重要一环，无论是对 台农在大陆新一轮事业的开拓发展，还是对广东农业改革、产业升级、新农村 建设的推动，两岸关系的发展与融合具有特殊重要意义。 本文旨在通过对新形势下农业发展促进模式的分析，研究如何促进粤台农 业合作。拟解决的主要问题有：1 通过对粤台两地农业发展的互补性分析，找 到两地农业合作的基础；2 国内外相关形势变化对粤台农业合作的影响；3 建 立粤台农业合作发展促进模型并对相关要素进行分析；4 找出突出问题并提出 对策。本文除绪论外共分为四个部分：1 广东与台湾农业基本情况及互补性分 析；2 粤台农业合作的现状及新形势下的挑战；3 粤台农业合作的促进模式； 4 促进粤台农业合作的对策和发展方向建议。 本文要表达的基本观点有：1 粤台两地农业发展的互补性决定了两地合作 的基础。论文通过分析广东农业的基础条件和台湾农业的发展历程，分析列举 了广东农业与台湾农业各自发展的优势与劣势，通过粤台两地农业发展的互补 性研究发掘两地农业合作的基础。2 国内外形势的变化对粤台农业合作带来机 遇和挑战。面对加入w t o 及两岸“大三通”后形势的变化，以及党的十七届三 中全会推进农村改革发展的新要求，广东农业发展机遇与挑战并存，产业升级 成为必然选择。3 对农业产业发展促进模式中各要素的深入分析，能有效地支 持粤台农业合作在广东农业产业升级中发挥作用。 本文在以下三方面可能存在创新：1 从两岸关系的宏观政治环境出发，结 合国内外相关形势变化，分析对粤台农业合作的影响。2 建立农业促进发展模 式，提出科技对农业产业升级的变革作用，从而促进产业链的打造。从粤台农 业合作的角度结合该模式研究如何促进广东农业产业的发展，并通过要素分析 研究问题和对策。3 从区域平衡发展的角度来研究粤台农业合作。 关键词：粤台农业合作；农业产业发展促进模式；对策分析 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，t h ec r o s s s t r a i tr e l a t i o n sh a v eu n d e r g o n ep o s i t i v es i g n i f i c a n t c h a n g e s ，t h eg u a n g d o n g t a i w a ne c o n o m i ca n d t r a d ec o o p e r a t i o na n d c u l t u r a le x c h a n g e sh a v eb e c o m ei n c r e a s i n g l yc l o s e a sa ni m p o r t a n tp a r to f e c o n o m i ca n dt r a d ee x c h a n g e sa n dc o o p e m t i o nb e t w e e ng u a n g d o n ga n d t a i w a n ，g u a n g d o n g - t a i w a na g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o n ，h a ss p e c i a ls i g n i f i c a n c e ， n om a t t e rf o rt a i w a nb u s i n e s s m e nt oo p e nu pan e wr o u n da g r i c u l t u r a lc a r e e r o nt h em a i n l a n d ，o rf o rt h er e f o r mo fg u a n g d o n g 。sa g r i c u l t u r a l ，a g r i b u s i n e s s u p g r a d i n g ，t h ei m p e t u st ot h ec o n s t r u c t i o no fn e wc o u n t r y s i d e ，o rf o rt h e c r o s s s t r a i tr e l a t i o n sd e v e l o p m e n ta n di n t e g r a t i o n t h i sp a p e ra i m st h r o u g ha n a l y z i n gt h em o d e lo fp r o m o t i n ga g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t u n d e rt h en e ws i t u a t i o n ，t or e s e a r c hw a y st o p r o m o t e a g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o nb e t w e e ng u a n g d o n g a n dt a i w a n t h em a i ni s s u e st o b ea d d r e s s e d a r e ：t h r o u g ht h e g u a n g d o n ga n dt a i w a n sa g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n tc o m p l e m e n t a r ya n a l y s i s ，t o f i n dt h eb a s i sf o ra g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i o nb e t w e e nt h et w op l a c e s ；t h ec h a n g i n gs i t u a t i o na th o m ea n d a b r o a d ，h o wt oi m p a c ta g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o nb e t w e e ng u a n g d o n ga n d t a i w a n ；t o e s t a b l i s ht h em o d e lo f p r o m o t i n ga g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o n d e v e l o p m e n tb e t w e e ng u a n g d o n ga n dt a i w a n ，a n da n a l y s i st h er e l e v a n t e l e m e n t so ft h e m o d e l ；t oi d e n t i f yo u t s t a n d i n gp r o b l e m sa n dp r o p o s e c o u n t e r m e a s u r e s i na d d i t i o nt ot h ei n t r o d u c t i o n ，t h ep a p e ri sd i v i d e di n t of o u r p a r t s ：f i r s t ，t h eb a s i cs i t u a t i o no fg u a n g d o n ga n dt a i w a n sa g r i c u l t u r a la n d t h e i r c o m p l e m e n t a r ya n a l y s i s ；s e c o n d ，t h ep r e s e n t s i t u a t i o no f g u a n g d o n g t a i w a na g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o na n dt h ec h a l l e n g e so ft h en e w s i t u a t i o n ；t h i r d ，t h ep r o m o t i n gm o d e l o f g u a n g d o n g - t a i w a na g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i o n ； f o u r t h ，g u a n g d o n g t a i w a n a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i o n c o u n t e r m e a s u r e sa n dd e v e l o p i n gd i r e c t i o nr e c o m m e n d a t i o n s t h eb a s i cp o i n t st h a tt h i sp a p e rw o u l dl i k et oe x p r e s sa r e ： 1 ，g u a n g d o n ga n dt a i w a n sa g d c u l t u r a ld e v e l o p m e n tc o m p l e m e n te a c h o t h e rd e t e r m i n e st h eb a s i sf o rc o o p e r a t i o nb e t w e e nt h et w op l a c e s b y a n a l y z i n gt h ef u n d a m e n t a l so fg u a n g d o n g sa g r i c u l t u r ea n dt h ed e v e l o p m e n t 西南交通大学硕士研究生学位论文第i 页 p r o c e s so ft a i w a n sa g r i c u l t u r a l ，i t sl i s t e dt h a tt h e i rr e s p e c t i v es t r e n g t h sa n d w e a k n e s s e s ，b o t hg u a n g d o n ga n dt a i w a n a n db yr e s e a r c h i n gt h e c o m p l e m e n t a r i t yo ft h et w oa g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t ，i t st oe x p l o r et h e c o o p e r a n tf o u n d a t i o n 2 ，i nt h ef a c eo fc h a n g e so ft h es i t u a t j o n t h ee n t r yi n t ow t o ，t h e c r o s s s t r a i t ”t h r e el i n k s ”a sw e l la st h en e wr e q u i r e m e n t so fr u r a lr e f o r ma n d d e v e l o p m e n ti n t h et h i r d m e e t i n g o f17 t hc o m m u n i s tp a r t y s p l e n a r y s e s s i o n ，t h e y a r eb o t he x i s t e dt h a t o p p o r t u n i t i e s a n d c h a l l e n g e s i n g u a n g d o n ga g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t s oa g r i b u s i n e s s a n d a g r i c u l t u r a l u p g r a d i n gh a sb e c o m i n ga ni n e v i t a b l ec h o i c e 3 ，t h ei n d e p t ha n a l y s i s f o rt h ev a r i o u se l e m e n t so f a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n tp r o m o t i o nm o d e l ，c a ne f f e c t i v e l ys u p p o r tg u a n g d o n g t a i w a n a g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o nt op l a yar o l ei na g r i c u l t u r a lu p g r a d i n go fg u a n g d o n g t h et h r e ef o l l o w i n ga r e a so fi n n o v a t i o nm a ye x i s ti nt h i sp a p e r ：f i r s t f r o m m a c r o p o l i t i c a l e n v i r o n m e n to ft h ec r o s s s t r a i tr e l a t i o n s ，c o m b i n e dt h e c h a n g i n gr e l a t e ds i t u a t i o na th o m ea n da b r o a d ，t oa n a l y z et h ei m p a c to f a g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o nb e t w e e ng u a n g d o n ga n dt a i w a n s e c o n d ，t h ep a p e r t r yt oe s t a b l i s ht h em o d e lo fp r o m o t i n ga g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o nd e v e l o p m e n t b e t w e e ng u a n g d o n ga n dt a i w a n ，a n dp r o p o s es c i e n c ea n dt e c h n o l o g yh o w t oc h a n g et h er o l eo fa g r i c u l t u r eu p g r a d i n g ，t h u st oc o n t r i b u t et ob u i l dt h e c h a i n f r o mt h ep e r s p e c t i v eo fa g d c u l t u r a lc o o p e r a t i o nb e t w e e ng u a n g d o n g a n dt a i w a nc o m b i n e dw i t h t h em o d e l ，t or e s e a r c hh o wt o p r o m o t et h e d e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o ni ng u a n g d o n g ，a n dt h r o u g hf a c t o r a n a l y s i s t or e s e a r c hq u e s t i o n sa n dc o u n t e r m e a s u r e s t h i r d f r o mt h e p e r s p e c t i v e o ft h e r e g i o n b a l a n c e d d e v e l o p m e n t ，t os t u d ya g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i o nb e t w e e ng u a n g d o n ga n dt a i w a n k e yw o r d s ：g u a n g d o n g t a i w a na g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i o n ：t h em o d e lo f p r o m o t i n ga g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t ：c o u n t e r m e a s u r e sa n da n a l y s i s 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段 保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“”) 学位论文作者签名：张思芜 日期：辛f 日f 苫目 指导老师 日期： 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所 得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 本学位论文的主要创新点如下： 创新点一：分析粤台农业合作，不是孤立的，无法脱离宏观环境政策，本 文从两岸关系的宏观政治环境出发，结合国内外相关形势变化，落实到对粤台 农业合作的影响来分析问题，提出措施，视角不同以往。 创新点二：建立农业促进发展模式，提出科技对农业产业升级的变革作用， 从而促进产业链的打造。从粤台农业合作的角度结合该模式研究如何促进广东 农业产业的发展，并通过要素分析研究问题和对策。 创新点三：通过粤台农业合作发展的分析促进广东区域平衡发展。粤台农 业的合作有利于促进广东东西两翼、粤北山区与珠三角地区的优势互补，平衡 发展。 抄( o车砷g d 贼 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 问题的提出 第1 章绪论 广东是我国经济强省，也是对台工作大省。粤台两地竞争和合作并存，2 0 0 7 年广东g d p 首超台湾，珠三角是台商在大陆投资的主要地区之一，广东吸收台 资总量、对台贸易额、两地人员交流交往数量均居全国第一。多年来，广东积 极推进粤台农业合作，台湾客商、台湾企业对广东农业的投资已成为一股重要 力量。广东是台农来大陆发展较早、较集中的地区，一是因为广东作为改革开 放的前沿，往往是港澳台胞来大陆的第一站，具有地缘优势；二是因为广东在 市场、劳动力聚集和自然条件承接等方面可以与台湾的资金、技术、管理的优 势形成良好的互补。据不完全统计，目前，在广东投资农业的台湾企业有1 0 0 0 多家，投资金额超过l o 亿美元。主要投向水产养殖、园艺种植业和现代设施农 业、农产品加工业等领域，其中大部分是引进台湾的优良品种、先进技术和先 进加工工艺，产品附加值较高。然而我们应当看到，台湾单个农业企业在广东 的投资规模不大，形式多数以独资为主，产业集聚程度不高。粤台农业合作的 现状在粤台经贸合作成绩斐然的背景下相对成了“短板 。广东海峡两岸( 佛山、 湛江) 农业合作试验区暨广东珠海金湾、汕头潮南台湾农民创业园( 简称“两 区两园 ) 是粤台农业合作的重要平台。1 9 9 7 年起，国务院台湾事务办公室、农 业部与外经贸部曾先后联合批准在福建省( 福州市、漳州市) 、海南省、山东省 平度市、黑龙江省多个县市与陕西杨凌等建立了“海峡两岸农业合作试验区 ； 2 0 0 6 年以来，农业部、国台办已先后批准在福建漳浦、四i l 新津、山东栖霞、 重庆北碚设立四个台湾农民创业园。广东“两区两园”相对于发展较早的其他 省份的园区，起步相对较晚，虽然规划、政策等多有参照吸收其他省的经验， 但是毕竟刚刚起步，发展中也遇到了种种问题制约。 粤台农业合作，急需寻求突破，需要多方面的共同努力，尤其是政府的支 持。在台湾农业发展到现代农业阶段，岛内发展受阻，急需向外拓展的情况下， 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 广东应抓住机遇，吸收台湾的技术、资金和管理经验，大力发展粤台农业合作， 并将其融入广东农业产业升级的过程中。在对粤台两地合作的研究中，由于在 广东制造业台商的影响较大，从产业分类来看，研究偏重制造业，服务业等， 粤台两地农业方面的合作研究相对较少；而且，已有的粤台农业专业研究大多 局限于就农业讲农业，并没有从两岸关系的宏观政治环境出发。而两岸经贸交 流合作各方面的发展都与两岸政治关系走向紧密相连。在目前相关研究相对较 少、政府支持相对不足的情况下，只有充分考虑研究两岸政治大环境的变化， 研究改善粤台两地农业合作，具体到“两区两园 的发展建议，将粤台农业合 作与广东的发展相结合，深入调研，加强对策研究，提出切实可行的政策建议， 十分必要，也有较强的实践可行性。 本文的理论意义在于：通过对粤台两地农业发展的比较和互补性研究，寻 找到了两地合作的基础。在对粤台农业合作的研究中，引入了农业产业促进模 式，更系统性、全面性地分析了相关要素。且在研究中，内外因相结合，对外 部因素的分析，有利于研究的客观和可行。 本文的现实意义在于：文章从政府角度来研究新形势下的粤台农业合作， 一方面承接台湾需向岛外转移的农业，另一方面顺应广东的农业产业升级以及 全面发展，提出措施，进行对策研究，有利于广东区域平衡发展，有利于“两 区两园”园区的建设，也有利于加强两岸的交流与合作，对于粤台两地优势互 补，提高两岸农业竞争力，创造双赢，促进和平统一具有特殊功能和重要意义。 1 2 国内外研究现状及相关理论 1 2 1 国内外研究现状 1 广东对台研究概况 广东的多家高校设有涉台研究机构，包括中山大学台湾研究所、暨南大学 台湾经济研究所、汕头大学台湾研究所、深圳职业技术学院台湾研究所、嘉应 学院客家研究院等。在2 0 0 5 年，广东台湾研究中心成立，由省直相关部门和主 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 要大专院校聘请的4 3 名特邀研究员组成。该中心每年都推出一批优秀成果。在 此之后，广东对台研究有了较大进展。 2 粤台两地农业及农业合作的相关研究 粤台农业的合作作为粤台两地产业合作的一部分，在一些综合性的两地产 业研究论文中有所提及。在广东省台办张科、刘小青的粤台产业合作分析l l l j 中，农业作为和制造业、服务业并列的三大产业之一，分析了其基本情况、特 点，进一步提升该产业水平面临的矛盾和问题及推进该产业合作的思考与对策。 该文中对该产业合作的分析相对宏观，主要是基本情况的概述。在陈云超越 台湾粤台经济比较【2 l j 中，粤台农业方面的比较作为独立一章，与建筑业 与房地产、制造业、服务业并列，进行了详细、微观的论述。分析台湾农业的 生态环境与农业前途、出路，广东农业的现状与问题，并从以传统农业与现代 工业相结合的手段，培养农村第二工业；饮料、食品加工业、奶业、林业等方 面分析，提出“高效农业 和“外向型农业”。陈云认为区域经济的布局和发展 必须与地理环境、气候与人口状况等因素相适应，在大自然的框架内，充分发 挥地缘优势。他一方面运用该框架分析台湾、广东两地情况，一方面对两地经 济进行全面比较。该文的区域经济发展的观点及两地全面比较的详细分析对本 文研究有所启发。 暨南大学台湾经济研究所的冯邦彦、李建国在粤台农业合作研究：两地 农业较优势互补与整合1 2 0 】一文中，运用测度方法，基于粤台农产品比较优势 的分析，认为台湾应发挥科技型农业、农业管理、农业制度、农业国际化方面 的优势，加大对广东尤其是东西两翼山区的农业投资；广东在重点发挥劳动密 集型农产品优势的同时，可以适当出口土地密集型农产品，而重点考察台湾农 业发展转型的经验和不足是广东防止陷入现代农业发展误区的一个重大课题。 粤台两地应克服大宗农产品安全的单一意识，促进农业科技人才的合作，建立 合作对话平台和农业合作试验区，促进两地农业整合和市场融合。文中有提到 要“以建设粤台农业试验区为突破口，通过政策及制度创新，加大吸引台 商、台农投资广东农业的力度”。其中提到目前国内现存的海峡两岸农业合作试 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 验区，基本上是以传统工业园区的模式经营，其实际运作尚存在不少问题。但 该文没有对试验区的问题具体展开分析，也没有提出具体措施。 中山大学港澳台珠三角研究中心的陈广汉、陈刚在粤台农业合作研究【l 5 】 一文中对广东在与台湾开展农业合作方面具备的五大优势进行了列举，建议加 强在种植、水产养殖、农产品深加工、农业科技四个领域的合作；对广东的三 大园区建设进行了简介，并建议完善合作机制。华南农业大学园艺学院的陈维 信在粤台果树产业的优势互补与合作 1 7 l - 文中，以对果树专业研究的角度 就粤台两地果树生产基本情况、果树科学研究、水果产业组织化特色、水果市 场开拓进行比较，并对两地水果产业合作进行了建议。 3 农业区域、现代农业园区的相关研究 农业区位论。1 8 2 6 年德国农业经济和农业地理学家杜能( j h t h u n e n ) 出 版的农业和国民经济中的孤立国( 第一卷) ( d e r i s o l i e r t es t a a ti nb e z i e h b n g a u fl a n dw i r t s c h a f ta n dn a t l 0 n a l o k o n o m i e ) 一书中阐明了农业区位理论的 中心思想 3 9 1 ，在城市周边应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型， 一般来说，园区距市场的远近，决定了运费的多少，在市场价格相同的情况下， 距市场近的比距市场远的农业生产更有利。杜能的农业区位理论是在交通运输 不发达，传统农业技术占主导地位的时代提出来的，虽从理论上还有不少缺陷， 但其一般性理论，对于农业生产基地布局、农业高新技术项目规划及对观光农 业的项目布局与开发具有重要理论指导意义。 构建现代农业园，是转变传统农业发展观念，促进农业功能转型，延伸农 业产业链条，实现农业的集约化、规模化、高效化，将成为都市农业未来发展 的一种新型目标模式。现代农业园区以园林生态与农业高新产业相融合，具有 整体设计生态化、产业发展科技化、功能定位多元化的特征，从而实现都市农 业、科技教育、休闲观光一体化，是现代新兴都市农业实现转型升级的一种较 为理想的目标模式，对充分开发和利用区域内的农业资源、生态环境和基础设 施，促进传统农业向现代农业转变，提高农业经济效益、增加农民收入、改善 生态环境、缩小城乡差距具有重要意义。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 4 、对农业协会的相关研究 农业行业协会的宗旨是代表农民利益、为农业服务。其建立和发展，使农 户和农业企业在自律和互助的基础上形成更大范围的联合行动，从而有效克服 小规模生产及分散经营的局限性，提高农业生产的专业化程度和集约化水平， 进而增强农业的综合竞争能力，促进农业的现代化进程。吴文洁在国外农业 行业协会的发展及启示e l o 中，对国外农业行业协会的两种管理模式进行总结： ( 1 ) 以美国为代表的“民管”模式。这一模式的特点是：第一，政府只负责产业 政策导向和市场环境建设，而不参与协会的组建、人员安排和经费的资助；第 二，协会的工作体现出相当强的主动性和灵活性；第三，为了行业和企业的发 展，行业协会积极争取政府的减免税政策，或对某些行业的特殊政策；第四， 起先协会只偏重于“单向”服务，以后随着经济全球化进程的加快，进一步调 整思路，开始加强与政府的联系与沟通；第五，在妥善处理内外关系中，不断 实现自身的发展和完善。( 2 ) 以德国和日本为代表的“政社共管”模式。这些国 家的行业协会分为“民办和“官办两种，但以民办为主。其特点是“双向 服务，即同时为农户和政府服务。政府通过间接的方式对协会进行管理，通过 制定政策、法规等，依靠协会执行，来达到其对产业宏观调控的目的。该文认 为，两种管理模式都是在为全体会员的服务中，维护、增进全体会员的共同利 益，并归纳了国外农业行业协会自愿性、行业性、中介性、非盈利性及自律性 这五点特性和其在治理农业经济活动中主要体现的行业代表、行业服务、行业 自律和行业协调这四个基本功能。农业行业协会一方面可以代表其行业利益， 向政府争取政策和支持，有组织的对外维护其行业成员的利益，服务会员、管 理教育会员，协调其行业内部之间及内部与外部的竞争合作关系；另一方面可 以协助政府执行政策和实施相关计划。 尹兴宽在国外农业合作社的人力资本特征及启示【8 j 中，说明合作社是 典型的人合组织：社员既是劳动者，又是所有者，社员利益与企业发展荣辱与共、 休戚相关；人人持有“股份”，并参与管理，分享利益；合作社由社员直接经营 管理；合作社企业的经营管理由社员一人一票表决决策，无论其投入“股金” 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 多少。所以，最初的合作社成员几乎是一个类型的，即为同质的人力资本。 本文研究的领域有较强的应用性，分支较细，从大量的国内外文献普查中， 发现与本文研究内容相关的较少。仅有的相关文章，多是就农业论农业，或简 单提出相关问题和措施，缺乏理论性和深入系统性分析。粤台农业合作的研究 成果相对有限，究其原因，一是该事物引起重视的时间较短，属于新事物，相 关研究也较少；二是两岸的特殊形势使然，两地的研究交流还存在一些困难。 但随着两岸形势的进一步变化和好转，两地的交流研究也会升温。本文通过对 粤台两地的比较优势分析，找到了粤台农业合作的基础，发现合作中的问题且 结合宏观国内外环境来研究对粤台农业合作的影响。建立了粤台农业合作发展 促进模式，并应用该模式到促进粤台农业发展的对策措施建议中，具有现实意 义。由于粤台农业合作对现阶段两岸关系的发展有着重要的意义，本文在相关 研究缺乏的基础上，学习结合两岸合作、农业相关专业分支的合作的相关文献， 建立模型，对具体的要素分析，进行整体、系统性的研究，并提出政策措施和 发展方向，以期对该内容相关领域的研究做一些有益的工作。 1 2 2 相关理论概念 对本文的论述中的概念进行解释和界定，有助于本文研究的开展和理解。 1 粤台农业合作发展促进模式 将粤台农业合作融合到农业促进模式中，发挥粤台农业合作的作用促进农 业产业发展，是通过粤台农业合作在农业促进模式的每个环节和要素发挥作用 来实现的。而广东农业产业升级发展也会推动粤台农业合作的发展。农业促进 模式是通过科技变革推动农业产业升级，从而促进农业产业链的完善，在推动 农业科技的发展这个良性循环来实现的。 2 现代农业 一是用现代工业装备农业。农业生产的主要田间作业，畜牧、水产饲养及 农产品产后冷藏、加工要基本实现机械化，部分实现半自动化，大幅提高生产 率，走农业工业化、产业化、集约化道路。二是用现代科技发展农业。发展农 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 业生产力的核心是依靠科技进步。现代农业的发展依赖于劳动者素质的提高和 科技成果的转化。三是用现代手段管理农业。现代农业必须是多种经营方式、 多种生产类型、多种经济结构、多种管理模式紧密结合的整体，包括管理手段 自动化、管理方式工厂化、技术、市场信息网络化等。 3 农业产业链 是指与农业初级产品生产关联密切的产业群所形成的网络结构，依其关联 顺序依次为：为农业生产准备的科研，农资等前期产业部门，农作物种植、畜 禽养殖等中间产业部门和以农产品为原料的加工、储存、运输、销售等后期产 业部门，通称为农业产前、产中和产后部门。农业产业链具有物流约束性和路 径复杂性，时间竞争双向性和局限性，供应商构成复杂性，需求不确定性，链 类型多样性和联结不稳定性等特点。农业产业链的理论基础是系统论、市场经 济理论和产业划分理论，并把供应链的管理思想导入农业产业化中，以利于农 业产业化绩效和竞争力的全面提升。【6 】在传统农业生产方式下，农产品供应的 各个阶段是相互独立的，农产品供应链上各个节点之间的关系是间断的、分散 的。而在现代农业阶段，消费终端成为决定农产品供应链各节点利益的决定力 量，只有提供多样化的、快捷、安全的农产品才能满足消费者的需要。在这种 情况下，各节点的利益是相关的，一个节点的利益关系到整个链条的绩效。对 农产品的生产过程实行整合，以契约为基础实现整个农产品供应链的一体化是 减少各节点交易成本、降低农业经营风险的有效方法。尤其是农产品供应链管 理链条上，零售终端( 超市和大卖场) 正取代加工商成为供应链链条上的核心力 量，它们规定着与供应商和企业的贸易条件包括生产量、品种、交易地点等等， 从而保持货源的稳定性，迫使供应商对产品的生产和分销进行一体化管理，这 在生鲜农产品的经营中更为常见。契约成为联系生产者、加工者、分销商和零 售终端的主要方式，也对合作社和农户产生了巨大的影响。【9 j 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 1 3 本文的研究目的、篇章结构与研究方法 1 3 1 研究目标 本文的目的在于：通过对粤台两地农业发展的互补性分析，找到两地农业 合作的基础，分析新形势下的机遇和挑战，建立农业发展促进模型，并进行要 素分析，为粤台农业合作中，特别是“两区两园 建设中存在的突出问题，给 出对策并提出发展方向建议。 本文拟解决的主要问题是：( 1 ) 通过对粤台两地农业发展的互补性分析， 找到两地农业合作的基础；( 2 ) 国内外相关形势变化对粤台农业合作的影响；( 3 ) 建立粤台农业合作发展促进模型并对相关要素进行分析；( 4 ) 找出突出问题并 提出对策。 1 3 2 研究思路与篇章结构 本文的研究思路是通过分析广东农业的基础条件和台湾农业的发展历程， 分析列举了广东农业与台湾农业各自发展的优势与劣势，通过粤台两地农业发 展的互补性研究发掘两地农业合作的基础。通过研究加入w t o 及两岸“大三通” 后形势的变化，以及党的十七届三中全会推进农村改革发展的新要求，分析广 东农业发展的机遇与挑战。引入农业产业促进发展模式，结合台湾地区及西方 农业发达国家发展农业的经验，认识发展中需要解决的问题并针对粤台农业合 作中出现的急迫、重点问题，提出对策。 本文除绪论外共分为三个部分： 第一部分“广东与台湾农业互补性分析 。主要通过广东、台湾两地的农业 发展进行优劣势比较及台农在广东创业的基本条件进行分析，找到粤台两地农 业合作的基础。 第二部分“粤台农业合作的现状及新形势下的挑战”。在概括论述粤台农业 合作的现状和问题的基础上，对国内外形势变化带来的机遇和挑战进行详尽的 分析。 第三部分“粤台农业合作的促进模式”。在对粤台农业合作中可能出现的矛 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 盾进行评述的基础上，建立粤台农业合作发展促进模式，并对各个相关的要素 进行深入分析，系统地研究用粤台农业合作推进广东农业产业升级，并给出政 策和发展方向的建议。 1 3 3 研究方法 根据论文的选题、研究对象及其特点，本文在研究过程中主要应用以下方 法： 1 比较分析法 比较研究法是运用比较分析的方法来研究粤台两地农业发展的特点和各自 优势所在，做一些有益的分析。通过比较研究寻找在一定条件下台湾与广东的 农业生产要素进行互补，促进双方的发展。 2 系统分析法 粤台两地农业合作是一个宏观性的问题，其发展受到多因素的影响和制约， 相互之间形成一个多因素互动的系统。本文将从系统思想出发，在对宏观环境 分析的前提下，建立模型并进行要素分析研究问题并提出对策和展望，从而使 其更为可行和有效。 3 区域经济研究方法 由于本文研究的内容及成果主要出发点是广东区域的发展，粤台农业合作 发展中注重区域的平衡发展，并针对“两区两园”进行园区分析。区位是指人 类行为活动的空间。具体而言，区位除了解释为地球上某一事物的空间几何 位置，还强调自然界的各种地理要素和人类经济社会活动之间的相互联系和 相互作用在空间位置上的反映。区位就是自然地理区位、经济地理区位和交 通地理区位在空间地域上有机结合的具体表现。而区位关联度影响投资者和 使用者的区位选择。一般来说，投资者或使用者都力图选择总成本最小的区 位，即地租和累计运输成本总和最小的地方。台湾农业投资的转移选择广东， 就是广东在自然地理区位、经济地理区位和交通地理区位在空间地域有机结 合优势的体现。而广东的全面发展，要结合好省内各个区位的优势，整合资 源，平衡发展。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 4 从抽象到具体、而后又从具体到抽象，再从抽象到具体的分析方法 本文首先分析粤台两地农业合作发展情况，分析各自优劣势，落实到作为 粤台两地农业合作的集中展示和成果的广东省海峡两岸农业试验区及台湾农民 创业园的具体领域。引入抽象模型，进行要素分析，在落实到粤台农业合作就 具体发展的问题和对策上。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 第2 章广东与台湾农业的互补性分析 本章通过分析广东农业的基础条件和台湾农业的发展历程，分析广东农业 与台湾农业发展条件各自的优势与劣势，在粤台两地农业发展的互补性上寻求 两地农业合作的基础。 2 1 广东及台湾农业发展情况 2 1 1 广东农业发展基本情况分析 据广东省农业厅资料，广东位于祖国大陆南部，濒临南海，农业生产的自 然条件与台湾相近似。广东陆地面积约为1 8 万平方公里，广东山地、丘陵、台 地、平原兼有，以山地、丘陵为主，耕地面积为3 0 6 9 万公顷；全省海洋面积 约为3 5 万平方公里，海岸线3 3 6 8 公里，是海洋大省；林木蓄积量3 5 亿立方 米，森林覆盖率为5 7 3 。除粤北山区属中亚热带气候外，全省大部分地区为南 亚热带和热带季风气候。广东是全国热、水资源最为丰富的地区，年平均气温 2 2 3 度，年平均日照数在1 7 5 0 小时左右；广东降水充沛，年平均降水量为 1 3 0 0 - - - 1 6 0 0 毫米之间。汛期( 4 q 月) 降水量占全年8 0 以上。广东气候温暖、 雨量充沛，无霜期长，绝大部分地区农作物可一年两或三熟。广东的土地和气 候资源适合发展现代农业、特色农业。广东地区光热条件适宜香蕉、荔枝、龙 眼、菠萝、甘蔗、橡胶、剑麻等喜温经济作物的生产，也使其成为国内冬季重 要的北运菜生产基地。广东海岸线漫长，海域辽阔，广东大陆海岸线总长度3 3 6 8 公里、居全国各省区第一位，海洋生物资源丰富，淡水养殖可养面积4 2 9 6 万 公顷，已开发养殖面积3 6 3 万公顷，海水可养殖面积7 7 5 7 万公顷，已开发养 殖面积1 9 5 万公顷。 广东的珠江三角洲地区商品经济的发展历史可追溯到明代，到上世纪二三 十年代，桑蚕、塘鱼、水果等已形成了较大的专业化生产基地，形成了良好的 人工生态系统，在当时具有很高的经济效率，为市场提供了大量农副产品，是 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 传统的鱼米之乡。改革开放后，经过生产结构调整，农业全面增产，经济效益 的增长带来了农民收入的增加。但是在取消粮食统购，化肥、农药、小农具、 农机、柴油等主要农资议价全面开放后，农业生产成本大大提高，影响了粮食、 桑蚕生产积极性，导致一些土地弃农抛荒。而蔬菜、水果、塘鱼这些本可利用 毗邻香港的优势占领香港市场的传统优势行业，近些年来在香港的市场份额业 不尽理想，受到台湾地区、美国、泰国等地产品的激烈竞争。广东的农业急需 在农业技术改造、生产手段、经营管理、市场调研及运销渠道等方面进行资源 整合和升级改造，提升广东农业的核心竞争力。广东既是农业大省，更是农产 品消费大省。其庞大的农产品消费群体带动了广东农产品批发市场的发展。且 由于广东投资环境和地理位置优越、农业资源丰富、市场容量庞大，目前己与 世界1 8 0 多个国家和地区确立了紧密的经济伙伴关系，积极务实地鼓励对外合 作。目前广东在稳定粮食生产能力的前提下，积极调整农业产业结构，重点发 展南亚热带优质水果、蔬菜、花卉等园艺作物，畜牧和园艺成为广东农业的两 大增长点。 2 1 2台湾农业发展情况分析 1 台湾农业发展基本情况 台湾与广东气候情况相近。据台湾省农会相关资料记载，台湾地少人多， 农业人口逐渐萎缩，目前只有4 0 0 万左右，约占总人口1 8 ，农业在国民经济 中比重越来越小。台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门。5 0 余年来，台湾农业生产结构己逐渐由以种植业为主的单一的传统农业，逐 渐转变为农林牧渔综合发展的多元化农业与商业性农业。在种植业内部， 粮食作物与经济作物比重逐步下降，水果、蔬菜与花卉等园艺作物比重迅 速提高；在渔业内部，已由沿岸和养殖渔业为主向近海与远洋渔业发展； 在畜牧业中，在养猪、养鸡业迅速发展的同时，乳牛与肉牛业也得到了较 快发展，比重逐渐增大。台湾农业曾经有过相当成功的发展，对整个经济 发展贡献甚大。8 0 年代以后，台湾农业发展则遇到许多新的问题与困难。 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 农村劳动力老化，农地闲置严重，农业经营日趋粗放。依2 0 0 0 年的普查， 农业就业人口中，超过5 0 岁的占7 0 以上，主要负责人的平均年龄达5 8 岁。农场面积零碎狭小，阻碍现代化农业发展。到上世纪9 0 年代末，平均 每户耕地面积为1 1 公顷，每人耕地面积为0 2 公顷。这样的农场结构严 重阻碍着农业机械化的推行与生产力的提高，大型农业机械使用率偏低。 粮食生产结构失调，稻米过剩，杂粮生产不足，严重依赖国际市场。农田 污染严重。另外，养殖渔业的发展，大量抽取地下水，造成地层下陷，海 水倒灌，土壤碱化等问题。 目前，台湾农业已全面走向国际市