“科普惠农兴村计划”专项资金管理办法解读pptPowe.ppt

“科普惠农兴村计划”专项资金管理办法（试行）征求意见稿,2006年8月21日,主要内容：一、资金管理的原则二、资金申报审批程序及要求三、资金报账程序及要求四、资金的使用范围五、资金管理分工六、监督检查,一、资金管理的四个原则1、定额补助2、定向使用3、注重公益4、绩效追踪,科普惠农兴村计划专项资金准备实行报账制管理制度。报账制是专项资金使用单位（先进单位或个人）根据预算和用款进度，凭合法有效支出凭证向同级科协提出用款申请，经同级科协审核确认，报同级财政部门审批后再拨付资金的管理制度。,二、资金申报审批程序及要求,1、资金申报审批程序,申报集体、个人,省级科协、财政,中国科协、财政部,县级科协、财政,填写项目预算表及相关推荐材料,审核,审核汇总，与相关推荐材料一并报送,评审、公示,下达,2、资金申报有关要求（一）按照规定奖补资金额度填写预算表；（二）申报资金支出范围符合要求；（三）预算详实准确；（四）审核手续完备。,3、对相关申报表的填报进行讲解,三、资金报账程序及要求,1、资金报帐程序,申报集体、个人,同级财政,同级科协,提供报帐资料,审核,复核通过后下达,拨付,中央财政,下达,2、有关要求,（1）按照批复的项目预算执行，不得自行调整。确需调整的，应当按照申报程序履行报批手续。（2）同级财政部门和同级科协应根据当地实际情况和专项资金管理要求，制定具体的报账管理办法。（3）报账时间。先进单位和个人应在完成科普工作后两个月内办理“计划专项资金”报销手续。因特殊原因一年内不能全额报销的，最长不得超过两周年。,四、资金的使用范围,1、开支范围：（一）科普专用资料和设备费，包括图书资料费、专用设备费和展品展具费。（二）科普活动费，包括培训讲座费、展览费和新技术新品种推广费等。（三）其他费用，是指除上述各项费用开支以外的，开展创新性农村科普活动过程中所发生的其他支出。,2、不得开支的范围：（一）人员工资、福利和个人奖金支出。（二）日常办公费、出国费和业务招待费。（三）基本建设费、办公设备设施的维修改造费。（四）组织、管理和协调等各种管理性费用。（五）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资。（六）与农村科普活动无关的其他费用。,3、结余资金的处理：预算执行过程中，因先进单位和个人无法继续开展科普活动须中止执行的，同级科协和同级财政部门应当及时终止其报账工作。剩余资金应当按照申报程序履行报批手续后使用。,五、资金的管理分工,（一）先进单位和个人主要职责1、报账资金会计核算（记账）；2、向同级科协报告农村科普工作开展情况；3、向同级科协提供真实、合法、有效、完整的经费支出原始凭证及有关报账资料。,（二）科协主要职责1、核实农村科普工作开展情况；2、审核先进单位个人提供的原始凭证及有关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性。重点审核：（1）原始凭证所反映的支出是否真实、准确；（2）原始凭证所反映的支出内容与项目资金规定用途是否一致；（3）会计凭证是否符合会计法等有关法律法规的规定；（4）报账资料是否有效、齐全；3、向同级财政部门出具审核意见。,（三）财政部门主要职责1、报账手续是否合规、完备；2、对原始凭证及有关报账资料的真实性、合法性、有效性、完整性进行复核；3、及时、足额拨付资金。,六、监督检查,1、不定期抽查。对出现违规行为的，财政部和中国科协将追回其相应“计划专项资金”，在后续年度相应调减对所在地区的支持额度，并追究相关人员的责任。2、省级科协和省级财政部门，应当加强对本地区“计划专项资金”使用情况的监督和管理，并按财政部和中国科协要求，汇总上报“计划专项资金”使用和绩效情况。3、同级科协和同级财政部门，直接负责“计划专项资金”的监督和管理，应及时清理帐目，并将资