（区域经济学专业论文）耕地利用效益评价——以重庆为例.pdf

两南人学硕i 学位论文摘要 耕地利用效益评价 以重庆为例 区域经济学学位申请人陈世怀 指导教师周黎明副教授 摘要 耕地的自然特性和经济特性决定了耕地价值的多维性，包括实物商品价值、社会承 载价值、舒适性服务价值、资源价值、生态价值等。耕地利用完成了耕地价值转换，将 耕地投入价值与耕地产出价值比较，便产生了耕地利用效益问题。本文尝试性地对耕地 利用效益进行分析评价，其分析框架是，借鉴耕地价值理论构建耕地利用效益评价指标 体系，采用主成分分析法、聚类分析法和相关分析法，将耕地效益指标指数化，使其具 有时间和空间上可比性；以重庆市为例进行实证分析评价，以分析结果为依据，提出提 高重庆市耕地利用效益的政策建议。 本文的主要结论是：( 1 ) 耕地利用生态效益主要取决于耕地环境质量指数、复种指数 和万元产值能耗。实证分析发现，重庆市耕地利用的生态效益不高，万元产值能耗偏高； ( 2 ) 耕地利用的社会效益主要取决于社会需求满足度、农业供养能力和人均耕地面积。重 庆市耕地利用的社会效益低，人均耕地面积持续下降，耕地的社会保障功能在消弱。( 3 ) 耕地利用的经济效益主要取决于粮食播种面积单产、产投比、劳动生产率、技术效率 和机械化程度。重庆市耕地利用的经济效益较好，但抗风险能力较低，自然灾害等对经 济效益有显著的负效应。( 4 ) 耕地利用综合效益是生态效益、社会效益和经济效益的有机 统一，任何一种效益下滑就会导致综合效益下降，要达到耕地利用效益最大化，必须实 现三大效益的平衡推进。重庆耕地利用的综合效益低，主要受制于生态效益和社会效益。 针对重庆市耕地利用综合效益偏低的现实，本文提出了以下政策建议：建立和完善 农地流转制度，稳步推进耕地规模经营；调整农业产业结构，发展特色农业；推广农业 适用技术，推进农业技术进步；加大农业综合开发，建设高产稳产农田，加快农业基础 设施建设，根本改善农业生产条件。 关键词：耕地利用效益评价政策建议 两南人学硕f j 学位论文a b s t r a c t e v a l u a t i o no ft h ee f f e c t i v e n e s so ft h eu s eo fa r a b l el a n d t a k ec h o n g q i n ga sa ne x a m p l e m a s t e rd e g r e ec a n d i d a t e ：c h e ns h i h u a i s u p e r v i s o r ：z h o ul i m i n g a b s t r a c t t h ea r a b l el a n dc h a r a c t e r i s t i c so fn a t u r a la n de c o n o m i cc h a r a c t e r i s t i c sd e t e r m i n et h e v a l u eo ft h em u l t i d i m e n s i o n a ln a t u r eo fa r a b l el a n d ，i n c l u d i n gt h ev a l u eo fg o o d si nk i n d ， s o c i a lc a r r y i n gv a l u eo ft h ec o m f o r tv a l u eo ft h es e r v i c e s ，t h ev a l u eo fr e s o u r c e s ，e c o l o g i c a l v a l u e ，a n ds oo n t h eu s eo fa r a b l el a n dt oc o m p l e t et h ec o n v e r s i o nv a l u eo ft h e1 a n dw i l lb e c u l t i v a t e dl a n di n t oa r a b l el a n da n dt h eo u t p u tv a l u e w eh a v eh a de f f e c t i v e n e s so ft h eu s eo f a r a b l el a n d t l l i sa r t i c l ea t t e m p t st ol a n d u s ee v a l u a t i o no ft h ee f f e c t i v e n e s so ft h ea n a l y s i s t h ea n a l y t i c a lf r a m e w o r ki st h a tt h et h e o r e t i c a lv a l u eo ft h el a n df r o mf a r m l a n dt ob u i l d e f f e c t i v eu s eo fe v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ，u s i n gp r i n c i p a lc o m p o n e n t a n a l y s i s ，c l u s t e ra n a l y s i s a n dr e l a t e da n a l y s i s ，t h ee f f e c t i v ei n d e xo fa r a b l el a n ds ot h a ti tw i l lh a v ec o m p a r a b l et i m e a n ds p a c e ；t a k ec h o n g q i n ga sa ne x a m p l ei no r d e rt oc a r r yo u te v a l u a t i o no ft h ee m p i r i c a l a n a l y s i st oa n a l y z et h er e s u l t sa st h eb a s i s ，t oi m p r o v et h eu s eo fa r a b l el a n di nc h o n g q i n g e f f e c t i v ep o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s t h em a i nc o n c l u s i o ni s ：( 1 ) t h eu s eo fa r a b l el a n de c o l o g i c a lb e n e f i t sd e p e n d s p r i m a r i l yo n e n v i r o n m e n t a lq u a l i t yi n d e xo fa r a b l el a n d ，e n e r g yp r o d u c t i o nv a l u eo f ￥1 0 ，0 0 0a n dt h e m u l t i p l ec r o pi n d e x e m p i r i c a la n a l y s i sf o u n dt h a tt h eu s eo fa r a b l el a n di nc h o n g q i n g e c o l o g i c a le f f i c i e n c y , h i g hp o w e ro u t p u tm i l l i o n ；( 2 ) t h eu s eo fa r a b l el a n dd e p e n d sl a r g e l yo n t h es o c i a lb e n e f i t st om e e tt h en e e d so f s o c i e t y , s u p p o r ta g r i c u l t u r ea n dp e rc a p i t aa r a b l el a n d t h eu s eo fa r a b l el a n di nc h o n g q i n gs o c i a lb e n e f i t so fl o w p e rc a p i t aa r a b l el a n dc o n t i n u e dt o d e c l i n ei na r a b l el a n di nt h es o c i a ls e c u r i t yf u n c t i o nt ow e a k e n ( 3 ) t h eu s eo fa r a b l el a n d d e p e n d sl a r g e l yo nt h ee c o n o m i cb e n e f i t so fg r a i np r o d u c t i o na r e a ，p r o d u c i n gm o r et h a nv o t e ， a n dl a b o rp r o d u c t i v i t y , e f f i c i e n c ya n dt e c h n i c a ll e v e lo fm e c h a n i z a t i o n c h o n g q i n gc i t y , t h e e c o n o m i cb e n e f i t so fb e t t e ru s eo fa r a b l el a n d ，b u tt h ea n t i r i s k a b i l i t yo fl o w e rn a t u r a l d i s a s t e r ss u c ha st h ee c o n o m i cb e n e f i t so fas i g n i f i c a n tn e g a t i v ee f f e c t ( 4 ) o v e r a l le f f i c i e n c y o ft h eu s eo fa r a b l el a n di se c o e f f i c i e n c y , s o c i a la n de c o n o m i cb e n e f i t so fo r g a n i cu n i t y , t h e e f f e c t i v e n e s so fa n yd e c l i n ei no v e r a l le f f i c i e n c yw i l ll e a dt od e c l i n ei nt h eu s eo fa r a b l el a n d oa c h i e v em a x i m u m b e n e f i t ，w em u s ta c h i e v eb a l a n c ei na d v a n t e 。ft h et h r e em a j o r b e n e f i t s t h el 。we 缅c i e n c yc 。m p r e h e n s i v ea r a b l el a n du s ei n c h o n g q i n g ，m a i n l yb yt h ee c 。1 0 9 i c a l a n ds o c i a lb e n e f i t s f o rt h el o w e f f i c i e n c yc o m p r e h e n s i v ea r a b l el a n du s ei nc h o n g q i n gt h ef o l l o w i n g p o l i c y r e c o m m e n d a t i o n sw e r em a d ei nt h i sp a p e r ：t h ee s t a b l i s h m e n t a n di m p r o v e m e i l to ft h e c i r c u l 纰i 。ns y s t e mo fa g r i c u l t u r a ll a n d ，c u l t i v a t e dl a n ds t e a d i l ys c a l e0 p e r a t i o n ；删u s t i n gt h e a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r e ，c h a r a c t e r i s t i c sa n dt h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r e ；t op r o m o t e t h e a p p l i c a t i o no fa g r i c u l t u r a lt e c h n o l o g ya n dp r o m o t e a g r i c u l t u r a lt e c h n o l o g yp r 0 留e s s ；t o i n c r e a s ea g r i c u l t u r a l d e v e 1 。p m e n ta n db u i l d i n gah i g ha n ds t a b l ey i e l df a r m l a n d ，t 0s p e e du p a 鲥c u l t u r a 】i n f f a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o n ，i m p r o v et h eb a s i cc o n d i t i o n sf o r a g r i c u l t l l r a l p r o d u c t i o n k e yw o r d s ：a r a b l el a n du t i l i z a t i o n ；e v a l u a t i o no ft h ee f f e c t i v e n e s s ； p o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s 1 1 1 独创性声明 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：7 毒秽j 久 签字日期：历够年f 月罗日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 学位论文作者签名：7 痞芭- i 灭，。 导师签名： 签字日期：砌6 年。f 1 月呷e t签字日期：z 卯眵年f f月砷日 两南人学硕i j 学位论文1 总论 1 1 问题的提出及背景 1 总论 耕地是土地的精华，有着重要的战略地位和作用。首先，耕地是国民经济的基础。 耕地是人类的衣食之源，人类生命活动所需8 0 以上的热量、7 5 以上的蛋白质、8 8 以 上的食物都来自于耕地，9 0 以上的肉蛋奶都由耕地生产的农副产品转化而来( 毕于运， 1 9 9 5 ) 。其次，耕地是社会稳定发展的基础。我国7 0 的人口生活在农村，耕地是农民维 持生存最基本的物质基础。它直接、间接地为农民提供了4 0 - 6 0 的经济收入和6 0 - 8 0 的生活必需品( 毕于运，1 9 9 5 ) ：同时耕地也是城市居民基本生活资料的重要来源。我国 是一个人口众多、耕地资源相对贫乏的国家。人多，地少，耕地后备资源不足，是我国 的基本国情之一。实现耕地的可持续利用，是关系中华民族生存与发展的重大问题。 然而，伴随着工业化的快速发展和近2 0 年经济的高速增长，我国耕地利用中存在 的问题日益严重，主要表现在一下几方面： ( 1 ) 耕地数量持续减少，人地矛盾尖锐。过去的二十年，我国耕地大量减少，人口增 长过快，人地矛盾尖锐。2 0 0 6 年底，我国总人口己达1 3 1 4 亿人，比2 0 0 5 年增6 9 2 万 人。未来十几年，我国人口仍将以年均净增1 0 0 0 万左右的速度持续增长。据统计，1 9 7 8 1 9 9 3 年的1 5 年间，我国耕地面积累计减少4 2 8 8 0 万公顷，相当于减少了一个四川省 的耕地面积，平均每年减少2 8 6 0 万公顷。至2 0 0 6 年底，耕地资源总量1 3 0 0 3 9 2 万公 顷，居世界第4 位，但人均耕地面积仅0 0 9 4 公顷，不到世界平均水平的4 0 。近年来， 受眼前利益的驱使，一些地方违法圈地毁地的现象十分严重，随着我国经济的快速增长， 原本已经十分紧缺的耕地资源已显得日益紧张。 ( 2 ) 耕地资源利用效益低下。由于农业生产技术水平、管理水平和教育水平的相对低 下，再加上农业比较优势的逐渐下降使得耕地利用效益低下、农民收益下降，耕地资源 的低效利用、掠夺性利用导致了耕地生产力的下降。据考证，我国的化肥施用量比美国 高出近1 4 ，而每千克化肥所生产的稻谷量却比美国少1 4 还多。与耕地低效利用相伴 的是土地资源的浪费，据全国土地利用现状调查，全国田坎面积达1 2 6 6 7 0 万公顷，沟 渠4 8 6 7 0 万公顷，田间道路6 6 6 7 0 万公顷，分别超过土地集约水平中等发达国家的1 倍、1 5 倍和2 倍以上。撂荒、占用基本农田、改变农田用途等时有发生。 ( 3 ) 耕地环境脆弱，生产力下降。随着经济高速发展，耕地受生态破坏和环境污染 的影响，质量逐年下降，环境脆弱。据调查，我国很多地区森林覆盖率低，水土流失严 重，形成跑水、跑肥、跑土的“三跑土。再加上很多地区受气候影响，自然灾害严重， 大面积的洪涝、泥石流、山体滑坡、沙化、风蚀等严重制约耕地可持续利用，水土流失、 两南人学硕l ：学位论文l 总论 耕地沙化、土壤盐渍化等造成的耕地退化、地力下降的问题也十分突出，部分地区近期 内难以恢复耕作或永久丧失耕作能力。据全国第二次土壤普查资料，我国耕地水土流失 面积高达0 4 5 亿公顷，约占全国耕地普查面积的3 4 3 ；耕地沙化面积达2 5 6 2 1 万公 顷，约占全国耕地普查面积的1 9 3 ；盐渍化耕地面积为7 6 0 万公顷，约占全国耕地普 查面积的5 7 。全国每年因水土流失、土壤盐碱化和沙化损失的耕地数量仍在增加。同 时，化肥的超量和低效使用，造成土壤板结、养分失调、保肥保水性能下降；含汞、砷 的农药污染土地、粮食、蔬菜等，不仅降低了农产品的品质，还对人类的健康构成威胁、 造成严重的经济损失，而且大大降低了我国农产品出口的国际竞争力。目前，全国有2 3 个省区出现酸雨，每年因酸雨造成的粮食损失达到1 2 5 0 一1 5 o o 亿千克。总之，土地 环境的恶化降低了土地生产力，直接影响我国粮食安全。 1 2 研究的目的和意义 人地矛盾长期存在，耕地资源严重不足是我国的基本国情。9 0 年代以来，我国实 施了基本农田和耕地总量动态平衡制度，以严格控制工业化、城镇化过程中侵占、乱占 耕地，确保1 8 亿亩耕地红线不被突破。 在数量和用途上的严格管制只是解决耕地问题的一个方面，另一个重要方面是在 耕地数量基本平衡的背景下，通过提高耕地利用效益，使耕地的人口和就业承载能力不 断增强、农产品特别是谷物类产品生产能力不断提升、农业抗灾能力不断增强，农业作 为国民经济基础地位才能得到夯实，国家粮食安全才能得到保障。 本项研究的目的和意义在于，借鉴马克思劳动价值理论、地租理论等，探索耕地 利用效益的指标体系，并以重庆市为例，分析重庆市耕地利的综合效益，从而发现问题， 寻求提高区域耕地利用效益的有效途径，为决策层制定提高耕地利用效益的政策提供依 据。 1 3 研究的内容和论文结构 1 3 1 主要研究内容 本文首先从耕地利用效益的基本涵义出发，从相关的理论中寻找耕地利用效益评价 指标体系建立的理论基础和定性分析的理论依据；然后建立具有层次性的反映耕地利用 经济、社会、生态效益的多相指标，综合运用层次分析法、因子分析法、聚类分析法对 指标进行筛选，建立三大效益的评价体系，构建耕地利用效益的综合评价体系；晟后， 本文以重庆市为例，运用构建的指标体系和分析方法，对重庆市耕地利用效益、总体变 动趋势等进行实证分析，根据分析的结果提出相关政策建议。 2 两南大学硕i j 学位论丈l 总论 1 3 2 论文结构 第一章总论。主要提出了本文的研究背景及研究目的、意义，提出了本文研究的框 架、技术路线和所采用的方法。 第二章国内外研究现状和文献综述。分别从资源利用效率、耕地资源可持续利用、 耕地利用效益评价等方面的研究现状进行了文献综述，从而探讨了本文研究的理论借 鉴。 第三章基础理论分析。相关理论研究是本文分析的基础。从概念上探讨了耕地利用 效益的内涵，阐明价值理论、要素禀赋论、区位论和可持续发展理论等，并以此作为本 文研究的理论支撑。 第四章指标体系构建。根据耕地利用系统( 一个典型的自然经济社会复合生态 经济系统) 的特性，遵循系统性、必要性、动态性和可操作性原则，分别从投入、产出 以及经济效益、社会效益、生态效益等方面设置指标，并采用6 岍法( 层次分析法) 对指 标进行层次分类，得到反映耕地利用效益的综合指标，构造了耕地利用效益评价的方法 论体系。 第五章重庆市耕地利用效益评价。主要根据上述指标体系和评价方法，利用重庆市 的相关数据进行实证分析。 第六章研究结论和政策运用。主要根据上述评价结果，得出相关结论，并据此提出 提高重庆市耕地利用效益的对策和政策建议。 1 4 研究方法和技术路线 1 4 1 研究方法 ( 1 ) 运用对比、综合分析方法，归纳耕地效益评价的内涵及相关理论基础； ( 2 ) 运用系统分析、层次分析方法，建立耕地利用效益评价的指标体系； ( 3 ) 采用实证分析、定性与定量相结合的分析方法，对研究重庆市耕地利用效益进 行定量评价，并对评价结果进行定性分析。 1 4 2 技术路线 论文技术路线见图1 。 西南人学硕f 学位论文1 总论 图1耕地利用效益评价技术路线 f i g u r e1t e c h n i c a ie v a i u a t i o no ft h ee f f e c t i v e n e s so ft h eu s eo fa r a b i e 4 西南大学硕 j 学位论文 2 同内外研究现状和文献综述 2 1 国外研究现状 国内外研究现状和文献综述 国外关于耕地利用的研究主要集中在对耕地的可持续利用方面，而耕地资源可持续 利用研究是在可持续农业研究基础上发展起来的。 1 9 9 1 年国际粮农组织在“可持续农业与农村发展”的登博斯宣言中对可持续农 业的定义作了科学的界定，提出了三个战略目标：( 1 ) 积极增加粮食生产，既要考虑自给 自足的基本原则，又要考虑适当调剂与储备，稳定粮食供应和使贫困者有获得粮食的机 会，妥善解决粮食问题，保障粮食安全；( 2 ) 促进农村综合发展，扩大农村劳动力的就业 机会，增加农民收入，特别要努力消除农村贫困状况；( 3 ) 合理利用和保护农业资源，创 造良好的生态环境，以利于子孙后代生存、发展。从三个战略目标中可以看出耕地资源 可持续利用是可持续农业最重要的组成部分，既是可持续农业的战略目标之一，也是可 持续农业的基本要求之一，是农业可持续发展和环境保护的物质基础和根本保障。 1 9 9 3 年联合国粮农组织( a f o ) 正式提出了持续土地利用管理评价纲要，确定了 持续土地利用的五项标准，即土地生产性、土地生产的安全性和稳定性、水土资源保护 性、经济可行性和社会可接受性。 1 9 9 7 年8 月在荷兰恩斯赫德召开了“可持续土地利用管理和信息系统国际学术会 议”，与会各国专家认为土地利用可持续衡量应当从自然资源、生态环境、社会经济、 习俗等多方面予以考虑，将土地可持续利用评价指标分为3 类：环境和技术指标、经济 指标和社会指标。不少学者在此基础上，依据研究区域的资源环境特征、经济社会条件 和土地利用发展前景，对持续土地利用评价的指标体系和方法进行了实证研究，如 o m u n a s k i 对加拿大a s k s a t c w h n a 地区的研究、o j h n 等对肯尼亚m a c h k a o s 地区的研究、 b e m r t e r n a 和z i n c k 对委内瑞拉国家尺度上的研究、g m a d e a 等对加拿大农场水平上的研 究、l e o r f y 等基于农户调查对v i e n i m a 、h i d o n e s i a 和t h a l i n a d 的研究等【2 】。 在耕地资源可持续利用分区研究领域较有建树的当推波兰农业地理学家j 克斯特 洛维奇u k o s o t w i k c ) i ，他从国际地理联合会提出的农业合理利用和保护农业资源，创 造良好的生态环境，以利于子孙后代生存、发展的三个战略目标出发，认为耕地资源可 持续利用是可持续农业最重要的组成部分，并依据既类型学委员会判定的原则和方法， 先后对波兰、欧洲、世界三种等级区域的农业进行了类型划分，初步把世界农业归并为 6 个一级类型、2 5 个二级类型、9 3 个三级类型，并对不同区域类型的耕地可持续利用进 行评价与分析。 两南人学硕t 学位论文2 围内外研究现状和文献综述 皇曼曼曼曼曼曼曼! 曼! 曼曼曼曼! 曼! 曼曼蔓曼曼曼曼曼曼曼曼曼i oi i _ li_ i o 曼曼曼曼曼舅! 曼曼曼曼! ! 蔓曼 2 2 国内研究现状 国内关于耕地利用等方面的研究工作主要始于8 0 年代后期，其中研究较早、影响 较大的是陈百名( 1 9 9 1 ) ，他以中国1 ：1 0 0 万土地资源图划分的九大土地潜力为基础， 在中国土地资源生产能力及土地承载量研究一书中以资源、资源生态和资源经济科 学理论为指导，以综合、协调、持续性为原则，从土地、粮食、与人口相互关系的角度 出发，研究了我国不同时期的食物生产能力及其可供养的人口规模，并提出了提高土地 承载力、缓解我国入地矛盾的主要措施。张凤荣( 1 9 9 3 ) 在可持续土地利用管理的理论 与实践一书中对土地资源可持续利用方面的基本原理与实践进行的阐述，从而成为指 导我国土地利用研究的理论与方法的重要参考。 关于农地资源高效利用方面的问题近几年已有研究，如封志明、李飞( 1 9 9 8 ) 等人从 农地资源的限制性角度出发，探讨了资源利用效率的评价问题，利用综合指标评价法， 从理论上提出了评价的指标体系。但是，由于指标体系过多地采用了土壤气候等难以量 化的指标和土地资源这个大概念的其他指标，因而对评价耕地资源利用效益不十分适 用。 刘爱民、封志明( ( 2 0 0 3 ) 等人在理论上分析了耕地资源约束与农产品能力之间的关系 后，以东北和黄淮海地区的大豆生产为重点，对主产区大豆生产的效益及影响大豆生产 的资源环境等其他问题进行了研究，主要采用总产值、总成本和不记劳动力机会成本的 利润三个指标分析了主产区大豆生产效益。可见，这种分析具有较大的局限性，难以全 面反映经济效益的全貌。 陈国先在从理论上探讨土地资源利用效益的内涵与原则的基础之上，提出了两种评 估土地资源利用效益的方法：专家估计效益综合指数法、土地直接产出法：效益综合 指数法：相对效益指数由专家估计出，技术进步效益指数以单位面积产量或产值来度量， 二者的乘积作为效益综合指数；土地直接产出法：以土地的直接产出作为综合效益的 量值，没有考虑到生态效益与社会效益。可见，这种分析方法涉及的主要指标靠专家打 分得到，具有极强的主观因素：以土地直接产出作为综合效益的量值，指标选择受限且 土地概念太大，因而分析的全面性受到限制，也不适合作耕地资源利用效益的分析。 亢霞、刘秀梅利用1 9 9 2 2 0 0 2 年的成本与产量数据估计了主要农作物的随机前沿农 业生产函数，计算了小麦、大豆、粳稻等农作物的技术效率并分析了他们的变动趋势， 结论：从今后发展前景来看，提高粮食生产技术效率是增加粮食产量的现实选择，调整 农业生产结构和布局是提高粮食生产能力的有效途径。 进行这方面研究的还有石玉林等( 1 9 9 7 ) 从理论上分析了中国农地资源优化配置模式 与合理布局、人口承载力、及其新技术应用前景、管理等问题；严金明( 2 0 0 2 ) 从理论上 分析了土地利用结构和国民经济结构的关系，进一步阐明了通过土地利用结构优化可以 6 西南大学硕i ：学位论文2 罔内外研究现状和义献综述 提高区域土地利用系统的结构效益与功能，阐述了土地利用结构优化的经济效益、社会 效益、生态效益及综合效益的目标，最后设计出了地利用结构优化的一般模型；陈百名 ( 1 9 9 7 ) ，许坚( 1 9 9 5 ) ，石玉林( 1 9 9 6 ) ，周涛、杨庆媛等( 2 0 0 4 ) ，吴玉明( 2 0 0 4 ) ，李新宇、 唐海萍( ( 2 0 0 4 ) ，张光宇、肖斌( 1 9 9 9 ) ，高帆( 2 0 0 5 ) 等人也分别从理论或实证方面对农业 资源利用效率、农业生产力、农业生态系统综合效益等方面进行了有益的展望或研究工 作。 2 3 国内外研究述评 通过以上文献综述可以看出，国内外学者在可持续发展理论的指导下，纷纷从不同 方面、不同角度、采用不同的方法对一定区域范围的资源利用效率、耕地资源可持续利 用、土地资源可持续利用等方面进行了研究，且取得了丰富的研究成果。 但是，现有研究成果对本文而言尚有一定的局限性，主要体现在：( 1 ) 以上学者对土 地( 耕地) 利用的研究所采用的指标体系或者太过宽泛难以达到具体评价的目的；或者狭 窄只是针对某一种或几种粮食作物研究耕地利用的经济效率或效益，难以全面反映耕地 利用效益状况；( 2 ) 有些指标体系数据难得、可操作性较差，难以应用于实证；( 3 ) 以上研 究主要针对土地、耕地可持续利用、城市土地利用( 经济) 效益、粮食经济效益的方面的 内容，而针对耕地利用效益的研究却极少见；( 4 ) 以上学者主要针对某一地区土地( 耕地) 利用情况进行研究、或者时间上的比较分析，而全面反映耕地利用时空差异方面的研究 文献却少之又少。 现有研究成果对本文有重要主要借鉴作用：( 1 ) 已有学者的评价指标选择方式，如考 虑分析问题的全面性将指标体系设计成层次结构，这样既可以进行分层分析又可以综合 评价；( 2 ) 分析方法上的借鉴，如综合评价法、层次分析法、因子分析法等：( 3 ) 借鉴已有 学者研究问题的新思路、新视角。如有的学者分别从生态、经济和社会三个方面对耕地 资源的利用状况进行较全面地评价和综合评价，从而能更好地揭示其总体变动趋势和区 域分异特征。 7 两南人学硕i 学位论文3 基础理论分析 3 1 耕地利用概念及涵义 3 1 1 概念 3 基础理论分析 耕地利用效益是指耕地在利用的过程中，单位耕地面积上所提供的经济效益、生态 效益与社会效益。耕地利用效益，主要用单位耕地面积所提供的产品或价值来表示，它 反映了人类利用耕地的目标实现程度。在保持良好生态环境的条件下，单位耕地面积上 所得的产品或收入越多越好。 3 1 2 涵义 本文主要从耕地利用的经济效益、生态效益与社会效益三个方面来阐述耕地利用效 益的内涵。 ( 1 ) 耕地利用经济效益。是指耕地资源在开发利用过程中投入与产出之间的比较，投 入产出率高，则耕地利用的经济效益就越好。经济效益往往是具体可见的，它同耕地利 用者的眼前利益、局部利益有直接关系。本文耕地利用经济效益主要用土地生产率( 含 粮食单产) 、技术效率、机械化程度、劳动生产率、种植业增加值比重、单位物耗产量 等十个指标来反映。 ( 2 ) 耕地利用社会效益。是指在耕地利用过程中，对实现社会发展目标( 包括增加就 业、收入分配公平、改善劳动条件、提高健康和文化水平、提高国防能力等等) 所产生 的影响和效果。在商品的价值与价格、价格与社会需求还没有完全统一( 市场机制对耕 地经营行为作用不完全) 的背景下，耕地的利用规模和结构不能仅靠价格机制调节，要 站在国家食物安全、国民就业、政治稳定的高度，激励农民提供充足价廉的粮食和肉类 产品供应。从这个角度，耕地的利用必然体现出以经济效益为基础的社会效益。本文耕 地利用社会效益主要由人均粮食产量、社会需求满足度、劳动力转移指数、农民人均纯 收入、人力资本水平等7 个指标加以反映。 ( 3 ) 耕地利用生态效益，指在耕地利用过程中通过建立新的耕地生态系统或改善原来 的耕地生态系统所增强的生态功能和效应。耕地利用具有显著的外部性，突出表现在生 态性上。在可持续的技术体系及其有规则的技术替代关系作用下，耕地经营行为将产生 正的生态效应，反之，可能产生负的生态效应。耕地利用的生态效益，本文用耕地环境 质量指数、灾害指数、森林覆盖率、抗逆指数等7 个指标加以反映。 西南人学硕f j 学位论文3 壤础理论分析 3 2 耕地的特性 耕地利用之所以有上述效益，源于耕地的特性。 ( 1 ) 耕地的自然特性。耕地作为自然禀赋，其自然特性主要体现在4 个方面。耕地 是自然的产物，面积是有限的。土地是有限的，能够用作耕地的土地更有限，经济的发 展使垦殖半径不断扩大，但适宜用作耕地的土地面积十分有限。耕地位置是固定的， 不能移动的。耕地是特定自然环境的产物，与特定的土壤、植被以及光、热、水、气等 自然因子相联系，具有位置的固定性。耕地地能永久利用，土壤肥力可以不断提高。 只有采用恰当的利用途径和方式，耕地价值不会被磨损，其自然肥力还可以不断提高。 耕地自然生产力具有地域差异性。由于经度纬度的差异，岩石、成土母质、水纹、植 被以及其他除自然因子均存在差异，产生了耕地自然生产力的地域差异。 除此之外，耕地还具有经济特性。耕地供给的稀缺性。耕地是最宝贵的资源，耕 地利用的机会成本十分高。耕地利用的区位性。由于区位的差异，产生了极差地租的 不同形态。耕地报酬递减的可能性。在单位耕地面积上连续地追加可变要素投入，总 产量、平均产量、边际产量都会先递增而后递减。耕地利用后果的生态性和社会性。 耕地利用后，完成了资源和环境的还原和增值( 或衰减) ，同时，耕地利用解决了大量 就业、为社会提供了丰富多样的食物和纤维产品，为国民经济的发展和社会的稳定提供 了基础。 3 3 耕地价值理论 自然资源作为一种客观存在不仅为人类提供直接的生产、生活资料，还为人类提供 了赖以生存的环境。李金昌等在生态价值论( 1 9 9 9 ) 将环境价值解释为使用价值和 非使用价值；使用价值由直接使用价值、间接使用价值选择价值构成，非使用价值由馈 赠价值和存在价值构成。环境价值论认为，人类在使用资源和环境时，完成了资源的永 续利用和环境价值的增进，就可望实现可持续发展。传统经济理论把经济过程严格限定 在“生产一分配一交换一消费”的封闭式循环运动中，把自然资源与环境要素作为不变 的因素，用满足最大需求的方法去开发利用，认为这些因素不是劳动创造的，也不是由 人类社会提供的，因而是没有价值的，也无须计价。我国就曾建立了对土地、水等稀缺 资源的无偿使用制度，结果造成土地退化、环境破坏。随着城市化、工业化的高速发展、 人口的增加，再加上耕地资源低效利用掠夺经营造成的耕地环境恶化，人均耕地面积减 少，直接威胁着我国作为人口大国的粮食安全与社会稳定。 耕地利用是人们通过一定的活动，利用耕地属性来满足自己需要的过程。耕地利用 效益是指耕地在利用的过程中，单位耕地面积上所提供的经济效益、生态效益与社会效 益，这些效益主要用单位耕地面积所提供的产品或价值来表示。可见，耕地环境资源价 9 两南人学硕i j 学位论文3 幕础理论分析 值理论是耕地利用效益理论的基础，没有环境价值理论的支撑效益则无从度量、无从立 足。 从哲学的观点来看，价值是指客体的属性和功能能够满足主体需要的一种功效或者 效用，即客体对主体生存和发展的意义。因而价值的本质在于能够使主体更加完善、对 人类发展创造更大的价值，人类主体对客体的需要推动主体作用于客体，客体能够满足 主体的需要就有价值，而主体需要的满足就是价值关系。 马克思的劳动价值论认为，价值就是凝结在商品中的无差别的人类劳动，价值的唯 一源泉就是劳动，价值由生产这种商品的社会必要劳动时间决定。“物的有用性使物成 为使用价值。但是这种有用性不是悬在空中的。它决定于商品体的属性，离开了商品体 就不存在。因此，商品体本身，例如铁、小麦、金刚石等等，就是使用价值，或财物。 马克思认为商品具有使用价值与价值两重属性，作为使用价值商品具有物质属性、有质 的差别：价值是交换价值的基础，作为交换价值商品只能有量的差别，它所体现的是人 与人之间的交换关系。可见商品的使用价值即物质财富的源泉却不仅仅是劳动。 兴起于1 9 世纪7 0 年代的边际效用价值论认为，价值是人对物的有用性的一种评价， 效用是价值的源泉，边际效用决定了价值量的大小。“价值的正式定义是一件财货或各 种财货对物主福利所具有的价值 ，“一种物品要具有价值必须具有有用性，也具有稀缺 性”，根据效用价值理论，有用之物也不一定具有价值，还必须考虑到物的稀缺性，可 见，效用价值是人们考虑到物的稀缺因素时对物的有用性的一种评价，是从人与物的关 系中抽象出来概念，体现着人与物之间的关系，是使用价值的抽象，即当人类面对不同 稀缺程度的物质资源时，如何评价和比较其效用的大小。可见，效用是环境资源价值的 源泉，效用确定了自然资源价值的质，而边际效用则决定了环境自然资源价值的量，可 见边际效用价值论可以基本上解释环境自然资源价值的本质问题。 根据现代劳动价值理论，价值是凝结有劳动的一般抽象，是由劳动主体与劳动客体 相统一的劳动整体创造。作为劳动对象，耕地资源在利用中主要发挥劳动客体的作用， 同时它也是人类的劳动产品，因而耕地是有价值的。由于耕地资源的多宜性决定了其价 值构成的多元性。 按功能类型分，耕地资源的价值可分为存在价值、经济价值、环境价值。 存在价值。主要指耕地资源永续存在的知识价值，表现的生命支持能力和资源可持 续能力。耕地资源是整个生态系统中的一个重要的子系统，因而这一价值影响着生态领 域，它本质上是一种非价格型价值，如耕地面积、物种的多样性等。对于表现为存在价 值时的耕地资源的利用，主要是保护而不是消耗性使用。因而，从耕地资源的存在价值 上来看，根据我国实施最严格的耕地保护政策，使耕地资源的数量得到有效保护具有极 为重要的生态学意义。 经济价值指耕地资源在利用过程中所产生的农产品的价值，是人类对耕地价值的长 i o 曲i 羽人学硕i j 学1 t 论义3 幂础胖论分析 期的、传统的认识。它是通过作为人类经济活动中的生产要素或直接作为商品而表现出 来的。是属于可用货币来衡量的、可以在市场上进行直接交换的价值。因此，耕地资源 在利用中既要提高经济效益，又要保护好耕地，同时还要做到合理配置和避免过度消耗 利用、掠夺式经营。 环境价值指耕地及其上的植物构成的生态系统( 为人类社会提供的使用价值) 具有重 要的生态价值，包括调节气候、净化与美化环境、维持生物多样等方面的价值。它的价 值表达方式是多样的，既有可以可用货币来衡量但不可以在市场上进行直接交换的价值 ( 生态价值与社会价值) ，又有不可用货币来衡量价值( 如由景观功能所表现出来的享受价 值) 。鉴于耕地资源环境价值的存在，这一价值功能影响着经济、社会和生态的各方面， 因此，在考察耕地利用效益的时候，必须同时研究其生态效益与社会效益，做到三者的 辩证统一。 货币计量的方法分，耕地资源价值可分为使用价值、选择价值、存在价值。 使用价值。马克思说过，“物的有用性使物成为使用价值”。耕地具有能够满足人类 生产、生活的需要从而表现出养育功能、承载等功能，因而具有使用价值，同时这种使 用价值是可用货币来衡量的。 选择价值是指因消费者事前无法确定未来是否必须消费某种资源或服务，即对该资 源或服务的未来需求或供给存在不确定性，为未来需求得到保证而额外支付的代价。耕 地的选择价值主要指耕地资源潜在收益的价值，它所考虑的不是现实利用的价值，而是 表现为一种保护耕地资源的偏好或支付意愿。由于种植业与工业、商业相比其比较利益 低下，耕地与工业用地与商业用地的利益比基本上是l ：1 0 ：1 0 0 ，因而，由于经济利益 的巨大驱动，耕地用途转变的选择价值尤为突出。而耕地用途一旦发生转变则难以恢复 或者是成本巨大。从耕地资源的选择价值来讲，在我国人地矛盾日益尖锐的情况下，实 施用途管制具有保障粮食安全和社会稳定的重要意义。 存在价值，不能够用货币来度量，是指永续存在的知识价值，如濒危物种价值等。 此外，耕地还具有社会价值，耕地资源的直接的物质价值转化为社会功能的间接价 值，如就业保险、保障粮食安全、维护社会稳定等方面的价值。 可见，通常谈到的耕地价值只是指其经济价值，只是其诸价值的一部分。根据霍亚 勤、蔡运龙对耕地的经济产出价值、社会承载价值和生态服务价值的实证研究表明，耕 地的社会价值占总价值的4 3 5 ；生态服务价值占5 3 7 ；经济产出价值仅占2 8 。因 此，研究耕地利用效益不但要研究其经济效益，还要研究其生态效益和社会效益。 3 4 要素禀赋理论 贝蒂尔俄林( ( b e r t ho h l i n ，1 8 9 9 1 9 7 9 ) ，当代著名的瑞典经济学家和国际贸易理论 两南人学硕f j 学位论文3 举础理论分析 的开拓者，以其代表作地区间贸易和国际贸易( 1 9 3 3 ) 创立了生产要素察赋说，深入 分析了国际贸易产生的深层次的原因，论证了国际分工的好处和自由贸易的必要性。俄 林的生产要素察赋说是师承了伊莱赫克歇尔伍f h e c k s h e r ，1 8 7 9 1 9 5 2 ) 的基本思想，后 又经美国经济学家萨缪尔森用数学方法的实证，因而将俄林的生产要素察赋说称为h o 模型，有时也称h o s 模型。 h