浅谈如何做好大型群众性活动的安保工作(一)-2.doc

浅谈如何做好大型群众性活动 的安保组织工作摘 要：“大型活动”，是指由单位（社团）主办或政府组织，在特定时间内，面向社会临时占用或者租用公共场所举办的，由不特定多数人参加的公共活动。大型活动一般涉及的部门、单位、人员、物品、设施相对比较繁多,且大部分在地标性建筑举办,现场不确定因素引发的突发事件较多,由于活动空间相对固定密闭,人员集中,举办频繁,安保组织工作不严谨,非常容易引发群体性事件,影响较大.本文通过分析新时期我国大型活动安保工作形势现状，针对现场安保组织工作,提出一些经验方法。关键词：大型群众性活动 形势分析 安保组织 经验方法1、 大型群众性活动的安保工作形势分析随着经济的快速发展，人民生活水平的逐渐提高，群众对精神文化活动的需求越来越迫切，相应地近年来，全国各地的大型群众性活动如雨后春笋，纷纷出现，明星演唱会、大型赛事等等。无论是举办的数量还是举办的频率，都达到了一个新的水平。 形势的发展，带来的是安保工作新的局面。以往做好大型群众性活动的安保工作，主要是公安机关来负责。但是随着社会的发展，越来越需要各种各样的安保组织参与到大型群众性活动的安保中来，一来提高安保力度，二来是把公安机关有限的警力从日益增多的非警务活动中解放出来。可以预见，这是未来社会安保安防的一个明确趋势对此，安保组织对此应有所预见，精神态度上，勇于担当，主动承担这个社会责任；人员组织上要做好准备。方能在挑战中立于不败之地，在激烈的市场竞争中，立于不败之地。做到社会效益、企业效益的统一，实现社会、企业的双赢。2、 目前大型群众性活动的安保组织存在的问题。1、 专业人员缺乏。目前全国各地应对大型群众性活动的专业安保公司企业严重不足，举办大型群众性活动，主要是由活动的主办方自行组织安保人员，问题就在于，主办方往往是临时拼凑出的一支安保队伍，常常是以兼职形式招聘，具有临时性的特点。这类型的安保队伍成分复杂，有打兼职挣钱的学生，也有无所事事的社会闲散人员。专业性无从保障，这样一支临时拼凑的队伍，没有经过专门的培训，没有专业技能，有的连安保设备也不知如何使用；没有专业意识，纪律性不强，更谈不上战斗力。我们怎么能够把数万人的人身安全交给这样一支队伍去保障呢？更可怕的是，如果是犯罪分子对该群众性活动有所图谋，在一开始就把人员打进了安保队伍，那在活动开始后，就可以做到里应外合，进一步降低了犯罪成本。2、 专业设备匮乏。既然社会安保组织在大型群众性活动中承担越来越重的责任已经是必然趋势，那么增强社会安保组织专业设备力量就显得很有必要。现阶段，我们看到社会安保组织在大型群众性活动中，主要承担的工作是对人的直观检查。然而，对于隐藏的物品仅靠人眼是无法辨识的，我们必须依靠金属探测仪、安全门等专业设备才可以发现。当前，出于成本考虑，拥有专业的安检设备的社会安保组织又有多少个？要让社会安保组织承担起大型群众性活动的安保职责，社会安保组织必须花大力气，甩开膀子加大投资，增加专业设备。3、 后勤保障不足。要做好安保组织工作，离不开良好的后勤保障工作，这跟行军作战一个道理：兵马未到，粮草先行。但是，我们看到，当前社会安保组织的后勤保障基本算不上有，由于人员流动性大，在执行安保任务的时候，有的安保企业要求安保人员自备黑色西裤和皮鞋，上衣只要求是黑色，于是我们看到安保人员的服装杂七杂八，什么样的都有；在食品供应上，企业出于最大限度增加利润，节约成本，给安保人员提供的饭菜往往是最次的，有的甚至难以下咽；在通讯联络上，没有提供对讲机等联络设备，主要是通过手机微信、QQ等即时通信应用，这样虽说节约成本，但是弊端在于一旦网络信号出现问题，基本就联系不上。这样风险往往极大。三、如何做好大型群众性活动的安保组织1、 人员的招录与培训。正如前文所言，要提高社会安保组织的专业水平，首先就要拥有一支专业的安保队伍，这个专业首先是要常备化、固定的。要坚决杜绝兼职安保人员这一不良现象。安保人员的招录，应该把招录重点放在退伍士兵、曾担任过警务辅助人员、警校毕业生。因为这些人员，具有专业的训练背景，纪律性强、安保意识强、业务精通。招录这样的人员，一是减少招录进来后的培训成本，能够做到招来即用，用了马上就能上手；二是保障安保队伍的素质，一支安保队伍要保证经济效益，没有高素质是不可能实现的，一支具有高素质的安保队伍，才是安保对象所需要的。人们总不会希望给自身、给自己企业提供安全服务的是一队散兵游勇，一群流氓地痞。三，从安保企业自身发展壮大的角度来说，优质的人才是发展的基础。打铁还需自身硬，有了高素质的人才，一支队伍才能发展壮大，才能满足越来越多的大型群体性活动安保需要，才能在大型群体性活动安保组织发挥越来越重要的作用。对于人员的培训问题，我认为培训的内容应该紧紧贴合大型群众性活动安保的需要，要重点培训的内容有：1、纪律性2、体能3、协同战术。为什么针对大型群众性活动安保人员的培训要重点注意这几个方面，这是因为群体性活动人口密集，一旦遇到突发事件，往往容易出现恐慌、骚乱，进而造成生命财产损失。所以，要求安保人员，在执行任务时应该有高度的纪律性，高度的服从意识，坚守岗位，保质保量的履行好自己的职责；而执行任务，意味着长达七八个小时的期间内，安保人员不能得到很好的休息，这就对安保人员的体能提出了较高的要求，可以说，良好的体能是安保人员履行好自己职责的基本保障；培训要培训协同战术，是因为当违法犯罪分子的袭击时，第一时间遇上的往往是安保人员，没有战术协同，安保人员受伤的风险就大大增加，违法犯罪人员更有机会逃脱，或实施更大范围的袭击。有了战术协同，在场的安保人员就能限制住违法犯罪分子，为公安干警赶到现场争取宝贵的时间。2、 现场组织协调大型活动一般涉及的部门、单位、人员、物品、设施相对比较繁多,主办方、协办方、赞助商、场地方、审批部门需要通力协作,提前进行协调,此项工作视活动规模大小决定提前介入时间,做为现场安保支持的保安服务企业,需要做好以下几个方面的工作:1、前期介入要积极,努力配合主办方做好相关报批,协调工作,积极参加前期协调会,会同公安、消防、环卫、交通、医疗及志愿者做好沟通和配合工作,确保配合密切,衔接顺畅.2、策划方案要准确,认真聆听主办方的需求和公安机关的要求,结合现场实际,确定岗位和方案,岗位布置要合理,应急措施要详实,突发事件不忙乱,区域责任不扯皮,联络方式有备用,最好事前做演练.做到定人定岗定职责,区域负责人的联络方式要提前做到策划方案里,并配以岗位平面分布图加以说明,方便现场调配和指挥.3、现场指挥要灵活,在实际的工作中,我们常常碰到现场人数和报批材料不相符,最突出的就是比原定人数增加了许多,且有时候数额还非常大,有的甚至超出了报批材料的200%,同时由于形式多样,场馆不固定,比如大型明星演唱会的舞台搭建高度不够且四面全开放,对抗性体育赛事运动员打架,明星签售活动没有铁马,围栏,体能性体育赛事参赛人员死亡、晕厥、受伤.场馆检票口太少,安检设施响应速度缓慢引起的人员滞留,拥挤,各类博览会前期布展,后期撤展的财物流失等等,都对我们现场的安保指挥员提出了严峻的考验:一要针对现场情况进行前置的安全风险评估1,气氛、时间、情绪、天气等不利因素都要考虑,岗位需不需要依据现场风险做微调并加以控制和消除,必要时可提请公安机关介入.二要对现场安保人员及时督导,依据现场情况不断微调岗位职责,并就当下事故预防和情况处置进行必要指导和训练,同时对工作纪律和外在形象予以纠察.4、现场处置要果断,果断不是武断,要充分考虑现场态势和环境,做到迅捷、安全、高效、文明,防止事态扩大和局面失控.首先要建立一支高素质,经验丰富,执行力强的机动队伍,其次要用好机动队,在现场,机动队就是一支消除安全隐患,避免安全事故,保障活动圆满完成的定海针,绝对要保持联络畅通,确保指挥如臂使指,指那打那,关键时刻冲的上,顶的住.5、现场沟通要即时,现场的部门繁多,情况复杂多变,要及时和主办方、进程组、场地方等做好沟通协调工作,协同排查火灾,电器故障,设备等安全隐患,并分时,分段布置工作.6、现场撤离要安全,活动结束后,应收拢人员,讲评本次活动的好人好事和存在问题,并通报相关注意事项(场馆设施,安检设备,重要人士等),及时总结经验,并配合做好遗失物品,走失人群的寻检和认领工作,最后组织引导安保人员有序的撤场,树立企业良好外在形象.3、 物资后勤保障。大型群体性活动涉及人员多，需要的地方场所面积大，相应地需要的安保人员也就多。这样的群体性活动，往往需要几百到一千的安保队伍不等。然而，活动组织筹备的时间较短，短时间内做好那么多人的物资后勤保障，难度大，极具挑战性。做好大型群体性活动的安保后勤保障，主要从衣食住行设备五个方面着手：1、应该保证所有执勤的安保人员，能够按照天气状况着统一的制服，也就是说，着装既要统一，又要符合天气状况，不能夏天裹棉袄，冬天穿单衣。有的安保企业，没有雨具提供，安保人员遇上刮风下雨，淋着雨也在执行任务，十分凄凉。2、食品的供应要及时，要有一定标准，营养搭配，要保证执勤的安保人员在第一时间能够吃到热乎乎的、有营养的饭菜。有的安保公司，要么不提供工作餐，要么提供的工作餐难以下咽。吃不饱又怎么能够做好工作呢？3、对于任务时间较长，需要原地驻扎工作的安保工作，要做好住宿安排工作，最基本的要做到风刮不进雨打不着，更应重视住宿安全问题，防盗防火也要讲究卫生。4、对于任务目的地较远，能够统一派车前往的应该首先选择统一派车前往，这样做的好处有两点：一是保证人员能够按时到位，保证任务正常执行，二是保证参加人员的交通安全。5、对于执行任务的人员，要根据任务需要统一发放装备，如盾牌、防卫喷雾，这是安保人员保护自身，执行好任务的保障。但是这个过程，要做好登记，除了必须消耗，从仓库拿了多少，就要归还多少，谁借用的装备，谁负责归还。要加强管理、落实责任。我们强调在大型群体性活动中的安保组织，要重视后勤保障，这是为了更好地完成好任务，毕竟在现阶段，良好的任务质量与企业的经营效益应是正相关。再者，后勤保障，影响的安保队伍的士气和荣誉感，一支拥有高昂士气，良好集体荣誉感的安保队伍，才能做到高质量地完成任务。4、 加强沟通协作。在现阶段，一个大型群体性活动的安保工作，仅靠安保企业是远远不够的。这里面的原因是多方面的，我想主要是以下几个：1、正规专业的安保组织数量不足，活动主办方不敢冒险，把宝都押在安保公司上。2、权限问题，法律法规关于安保公司、人员职能权限这块，尚缺明确的规定，安保公司、人员执行任务，该怎么做、能怎么做，还不是很清晰。3、打击违法犯罪行为，本就是公安机关的职责所在，保证大型群体性活动的安全秩序，一定少不了公安机关等有关职能部门的配合。再结合，举办大型群体性活动的实践操作，往往需要涉及到政府有关职能部门的审批，这就使得，安保公司在组织安保活动的时候，要重视加强与政府各部门，尤其是公安机关的沟通，主要做到：事前严格执行审批程序，请职能部门对活动的组织进行指导监督；事中加强沟通联络，及时通报活动的组织情况；事后多联系多交流，以便下次能够更好的合作。4、 结语。随着改革的不断深入，越来越多的社会组织将会越来越多地参与到社会管理中来，安保企业在大型群体性活动安保组织活动中，也会越来越发挥重要的作用。安保企业应该把握机遇，勇于担当，做好研究与经验总结，做好准备随着组织经验的不断丰富，相信安保企业能在大型群体性活动的安保组织上，会