强磁新材料公司突发环境事件应急预案.doc

突突发环发环境事件境事件应应急急预预案批准案批准页页 为了全面贯彻和落实中华人民共和国环境保护法及其他相关法律法 规的规范要求，提高职工应对风险和防范事故的能力，最大限度地减少人员 伤亡、财产损失和社会影响，使事故发生后能快速、有效、有序的实施应急救 援。本预案由公司环境安全管理工作领导小组牵头，公司相关部门参与组成 编制小组，编制了强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案 ，该预案是实施环境突发事件应急救援的规范性文件，用于规范指导本单位 突发环境事件的应急救援行动。 本突发环境事件应急预案由综合预案、专项预案，现场处置方案及附件 组成，于 年 月 日发布，至发布之日起正式实施。望各部门认真学习并 组织演练。责任到人，明确各级职责，在锻炼员工应急能力和避险自救能力 的同时，也对应急预案的充分性和有效性进行检验，对发现问题和不足之处 及时加以补充和完善，使此预案能更真实有效地防范和应对重大事故的发生。 最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民群众的生命危险和单位财产的 损失。 经审核，同意批准实施：编号为： ，版本号为 的强磁 新材料股份有限公司突发环境事件应急预案，本公司各部门、各级人员均 应严格遵守执行。 单位主要负责人： (单位盖章) 年 月 日 i 目目 录录 1.0 总总则则.1 1.1 编编制目的制目的 .1 1.2 编编制制依依据据.1 1.3 适适用用范范围围.2 1.5 工工作作原原则则.3 2.3 事故事故风险风险程度分析程度分析 .8 3.03.0 组织机构及职责组织机构及职责 .1010 3.0.1 应应急急组织组织体系体系 .10 3.0.2 指指挥挥机构及机构及职责职责.11 4.04.0 预防与预警预防与预警 .1313 4.0.1 危危险险源源监监控和管理控和管理.13 4.0.1.3 预预警行警行动动.13 4.0.3 信息信息报报告与告与处处置置.15 5.05.0 应急响应应急响应 .1616 5.0.1 响响应应分分级级.16 5.1 响响应应程序程序.18 6.7 应应急急结结束束.31 7.07.0 信息发布信息发布 .3232 8.08.0 后期处置后期处置 .3232 8.3 现场现场保保护护 .34 8.4 事故后果影响消除事故后果影响消除 .34 8.5 生生产产秩序恢复秩序恢复 .34 9.0 善后善后赔偿赔偿 .35 10.0 抢险过抢险过程和程和应应急救援能力急救援能力评评估及估及应应急急预预案的修案的修订订 .35 11.011.0 保障措施保障措施 .3535 11.0.1 通信与信息保障通信与信息保障.35 11.0.2 应应急急队队伍保障伍保障.35 ii 11.0.3 应应急物急物资资装装备备保障保障.36 11.0.4 经费经费保障保障 .36 11.0.5 其他保障其他保障.36 13.013.0 培训与演练培训与演练 .3737 13.1 培培训训.37 13.2 演演练练.38 14.014.0 奖惩奖惩 .3939 15.015.0 附则附则 .4141 15.0.1 术语术语和定和定义义.41 15.1 应应急急预预案案备备案案.41 15.2 维护维护和更新和更新.41 15.3 制定与解制定与解释释.42 15.4 应应急急预预案案实实施施.42 附件附件 1：突：突发环发环境事件境事件应应急急组织组织机构机构 .1 附件附件 3： ：应应急救援器材配置一急救援器材配置一览览表表 .5 附件附件 4： ：规规范化格式文本范化格式文本 .6 1 1.0 总总则则 1.1 编编制制目目的的 为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发 生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一 指挥、分工负责”的原则，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济 损失减少到最低程度。按照国家环保总局突发环境事件应急预案管理暂行 办法的规定，特制订强磁新材料有限公司环境风险应急预案（以下 称预案）。 1.2 编编制制依依据据 国家突发环境事件应急预案 中华人民共和国环境保护法 危险废物鉴别规范（hj/t 298） 重大风险源辨识（gb 18218） 地表水环境质量标准（gb 3838） 地下水质量标准（gb/t 14848） 环境空气质量标准（gb 3095） 大气污染物综合排放标准（gb 16297） 污水综合排放标准（gb 8978） 工业企业设计卫生标准（gbz1） 中华人民共和国突发事件应对法 国家突发公共事件总体应急预案 突发环境事件应急预案管理暂行办法 2 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号） 特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号) 重大危险源辨识（gb18218） 建筑设计防火规范（gbj16） 其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件， 其有效版本适用。 1.3 适适用用范范围围 本预案适用于本公司生产车间、储存区等要害部位及其他所有区域发 生的火灾、爆炸、泄漏、等突发环境事件以及由此而导致的人员伤亡、财产 损失和环境污染等突发环境事件的应急救援。 本预案对强磁新材料股份有限公司内部发生火灾、爆炸、泄漏、等 突发环境事件以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染等安全事 故应急管理的预防、预备、响应、恢复阶段的内容进行了描述。 1.4应应急急体体系系 单位的主要负责人对本单位突发环境事件预案负有“组织制定并实施 应急救援预案”的责任。根据分析环境风险源、环境敏感目标、可能发生事 故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少环境事件危害 和防止事件恶化，最大限度降低事件损失而制定的事件应急方案。 3 1.5 工工作作原原则则 （ （1） ）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全作为首要 任务。最大程度地预防、以减少突发环境事件的发生。加强应急救援人员的 培训和演练，切实做到及时发现，及时报告、迅速反应、及时控制。 （ （2） ）统一领导，分级负责。坚持统一领导、统一指挥，各部门、各单位按 照职责分工，各司其职，协同作战，确保有序进行。 （ （3） ）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援 能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援工作和应急预案的科学、权威 和可操作性。 （ （4） ）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的 方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报 工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等 工作。 （ （5） ）全面覆盖。对厂区内大气、水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖， 全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。 （ （6） ）突出重点。重点区域内的污染源实施重点监控。 （ （7） ）“先控制后处理”和“企业自救、属地管理，整合资源、联动处置”原则， 果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围，同时向当地政府报 告，必要时可请求社会救援力量支持。 1.6 应应急急响响应应级级别别 本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结 果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。 一级响应 超过本单位事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故 4 影响到企业周边社区时，由本单位主要负责人报请政府及其有关部门支援 或者建议启动上级事故应急救援预案。 二级响应 必须利用本单位的全部有关部门（车间或组）及一切企业可利用资源的 紧急情况。 三级响应 能被本单位某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利 用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人 力和物资等。 2.0 生生产产经经营营单单位位的的危危险险性性分分析析 2.0.1 生生产产经经营营单单位位概概况况 強磁新材料股份有限公司是利用钕铁硼废料生产加工、氧化物、 金属、磁材等。属于产业结构调整指导目录（2011 年修订本）中鼓励类第 三十八项“环境保护与资源节约综合利用”的第 27 条“尾矿、废渣等资源综 合利用”规定的项目，符合国家产业政策。 强磁新材料股份有限公司成立于 2011 年 3 月，位于县云岭 工业集中区，公司周围用 2.5m 高实体砖混围墙与外界相隔，能有效进行防 护。厂区的南、西面为工业园道路，东面为至赣粤高速公路连接线，北面 相邻其它企业，周围 100 米内无其他重要建筑、居民小区、学校、医院、和 公共活动场所。生产装置距周边距离符合规定要求，公司的选址已进行了危 险化学品建设项目安全、环保预评价，公司的试生产业已进行了危险化学品 的安全、环保现状评价，并获得了有关部门的审核通过。于 2012 年 7 月投 产，年生产 700 吨氧化物，主要产品镨钕氧化物、氧化镝、氧化铽等。 5 2.0.2 危危险险源源 根据南昌安达安全技术咨询有限公司对本公司的专项现状安全评价报 告，本公司生产过程中所需使用的原料未构成危险源，结合本公司实际生产， 储存危险化学品的品种、数量、危险性以及可能发生事故的特点，确立以下 几个危险源场所。 1#危险源：盐酸储罐、氢氧化钠储罐。 2#危险源：萃取、酸溶工序。 重重大大危危险险源源辨辨识识 依据 gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识，我公司所存在的物 料情况分析，我公司所用化学品盐酸（31 %）、氢氧化钠（10%）未列入危险 化学品重大危险源辨识的辨识范围，所以不构成重大危险源。 2.1 主主要要危危险险， ，有有害害因因素素分分析析 危危险险化化学学品品的的主主要要特特性性 盐盐酸酸：是氯化氢的水溶液，是一种混合物。盐酸是无色的液体，有刺激 性气味。浓盐酸具有挥发性，打开浓盐酸的瓶盖在瓶口立即产生白色酸雾。 这是因为从浓盐酸中挥发出来的氯化氢气体跟空气中水蒸汽接触，形成盐 酸小液滴分散在空气中形成酸雾。强酸性，和碱反应生成氯化物和水。 氢氢氧氧化化钠钠：又名烧碱、苛性钠，学名氢氧化钠，为氯碱工业的主要产品。 是一种重要的强碱性化工原料，纯的无水氢氧化钠为白色半透明结晶状固 体，熔点为 318.4，在空气中易潮解并吸收二氧化碳。易溶于水，溶液呈强 碱性。氢氧化钠还易溶于乙醇、甘油，但不溶于乙醚、丙酮、液氨。固体氢氧 化钠溶解或浓溶液稀释时放出热量。与无机酸反应生成相应的盐类。能从水 溶液中沉淀金属离子成为氢氧化物。能皂化酯类，生成相应的有机酸钠盐和 醇。能脱除化合物中的氯化氢，如氢氧化钠与氯丙醇反应生成环氧丙烷和氯 化钠。 6 危危险险化化学学品品的的健健康康危危害害特特性性 盐酸健康危害特性： 接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜 炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道 灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢 性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。 燃爆危险： 本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。 氢氧化钠的危害特性：本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和 呼吸道，腐蚀鼻中隔。皮肤和眼直接接触可引起灼伤。误服可造成消化道灼 伤，粘膜糜烂、出血和休克。 2.2 工工艺艺生生产产过过程程危危害害、 、有有害害因因素素分分析析 （ （1） ）火火灾灾爆爆炸炸 盐酸为类酸性腐蚀品，几乎能与所有金属及其氧化物、氢氧化物、盐类 等发生化学反应，当盐酸遇到活泼金属反应生成氢气，氢气在空气中极易达 到爆炸极限，发生火灾、爆炸事故。 蒸汽锅炉、 管道存在的压力，因超压、设备质量缺陥而发生爆炸。 生生产产使使用用、 、储储存存过过程程中中固固有有的的火火灾灾， ，爆爆炸炸危危险险因因素素 电路及设备老化引起火星，遇到氢气引起火灾爆炸。 设备及管道接地不合格或者防静电设施不完善，导致静电，在 有氢气的情况下发生火灾、爆炸。 防雷设施不完善，在雷雨天气雷电引燃氢气引发火灾或者爆 炸。 现场员工未严格遵守制度，在工作场所吸烟等一系列产生火 花、明火的活动造成爆炸。 项目使用锅炉蒸汽供热，由于操作人员失误、操作不当、超压、 7 超温、水位事故、设备故障、材料缺陷、腐蚀、机械强度不够等造成锅 炉、压力管道、容器发生爆炸。 点点火火源源 明明火火 在易燃、易爆物质存在的场所内，违章使用火柴、打火机、吸烟、燃 烧废弃物。设备维护、检修过程中，进行焊接作业，焊（割）枪可产生明火。 电气线路发生故障起火。进入厂区的机动车辆在作业过程中未关闭发动 机，排烟尾气可能夹带火星。 电电火火花花和和电电弧弧 配电箱、电机、照明设施等用电设备设施发生故障。电力线路老化破损， 线路短路。设备设施接地保护措施不良以及操作人员误操作等原因，均可产 生电火花、电弧。电火花和电弧的温度极高，能引起绝缘层燃烧，还可使导 体金属熔化、飞溅。 静静电电火火花花 液体在设备内流动都会因磨擦产生静电，若设备的防静电措施不当，静 电荷会积聚在设备的金属表面，形成电位差而放电，并产生静电火花。当点 火能超过物质的最小点火能时就会引起火灾爆炸。另外，进入作业场所的作 业人员若穿化纤织物衣服，相互磨擦也能产生静电火花。 雷雷电电 当建筑物没有防雷设施或防雷设施不良，遇雷雨天气，易遭受雷击引发 火灾爆炸，造成设备损毁，人员伤亡事故。 碰碰撞撞、 、磨磨擦擦产产生生的的撞撞击击火火花花 在易燃易爆场所，使用铁质工具敲击设备，钢瓶相互碰撞或撞击地面、 转动设备因缺乏润滑等都可能产生火花。 8 危危险险温温度度 电气设备发生故障，运行时会发热。机械设备不正常运转，也可因磨擦 产生高温。电气设备、机械设备散热不良，可使设备表面温度超过允许限度 而达到危险温度。 （ （2） ）粉粉尘尘危危害害 氧化磨粉过程中易产生粉尘。操作人员在粉尘环境中作业，如果不按照 操作规程作业，会增加粉尘的产生量。如果未按照要求穿戴劳动防护用品或 劳动防护用品穿戴不当，会造成粉尘危害。 （ （3） ）噪噪音音危危害害 生产噪声多来源于磨料、风机、泵、电机等，若出现故障或润滑不好，作 业人员长时间接触，会受到噪声职业危害。 噪声对人的危害是多方面的，首先是对听力和听觉器官的损伤。作业人 员长期在强噪音的环境中工作，听力会逐渐减弱，引起听觉疲劳。长期受噪 音危害，耳内器官会发生器质性病变，成为永久性噪声耳聋。其次，噪声还 可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。 2.3 事事故故风风险险程程度度分分析析 事故的风险程度可用矩阵法进行分析。 矩阵法就是将潜在的危害事件后果的严重程度相对地定性分为若干级， 通常为五级。将潜在的危害事件后果发生的可能性相对地定性分为若干级。 然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性 的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险 等级。矩阵表如表 2-1，风险等级表如表 2-2，公司事故风险程度分析如表 2- 3。 9 表 2-1 矩阵表 后果严重性发生可能性 人财物环境声誉 在同类作 业中未听 说过 在同类行 业中发生 过 本单位发 生过 本单位每 年几次 本作业岗 位每年几 次 可忽略极小极小极小12345 轻微小小小246810 严重大大大3691215 个体死亡重大重大国内48121620 多人死亡巨大巨大国际510152025 表 2-2 风险等级表 等级指数值风险程度 41525高 3812较高 246中 113低 表 2-3 公司事故风险程度分析 事故事故类类型型可能性可能性后果后果指数指数风险风险程度程度 火灾爆炸244中 盐酸泄漏233低 液碱泄漏122低 10 3.0 组组织织机机构构及及职职责责 3.0.1 应应急急组组织织体体系系 强磁新材料股份有限公司成立公司突发环境事件应急救援指挥部， 应急救援指挥部下设 6 个专业组，其组织架构如下图： 应急指挥部总指挥 姓名：赵宏洋赵宏洋 副总指挥 姓名：谢国鸿谢国鸿 医疗救护组 组长：刘夏刘夏 香香 通讯报警 组长：郭建郭建 军军 后勤保障组 组长：罗国罗国 文文 应急抢险组 组长：王尚王尚 华华 疏散警戒组 组长：郭叶郭叶 生生 副总指挥 姓名：刘名清刘名清 事故处理组 组长：罗恩 贵 组员：周英祥 组员：周五生 组员：刘月平 组员：郭小金 组员：高治文 组员：郭小明组员：冯建 华 组员：邓良勇 组员：肖照铨 组员：蒋冬梅 组员：彭丽云 组员：范嘉珍 组员：肖英华 组员：李国华 组员：李小兰组员：郭小林 组员：崔长银 11 3.0.2 指指挥挥机机构构及及职职责责 （ （1） ）应应急急救救援援指指挥挥部部 发生突发环境事件时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救 援指挥部，由副总经理赵宏洋任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和 调度。事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派， 现场指挥协助应急指挥部下达命令，组织调动人力增援。 应应急急救救援援指指挥挥部部职职责责： 组织制订突发环境事件应急救援预案。 负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训。 负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 建立并管理应急救援的信息资料、档案。 确定现场指挥人员。 协调事故现场有关工作。 批准本预案的启动与终止。 事故状态下各级人员的职责。 事故信息的上报工作。 接受政府的指令和调动。 组织应急预案的演练。 （ （2） ）通通讯讯报报警警组组 负责事故报警，并指引消防救援车辆和外部专业消防救援队伍能顺 利到达事故现场。 保证事故应急救援时的通信联络，传达应急救援指挥部的指令和及 时报告救援进展情况。 做好现场救援记录，随时保证与外界的正常通信联络。 12 （ （3） ）抢抢险险支支援援组组 应急救援指挥部下设抢险支援组，职责如下： 在环境事件发生后，负责第一时间按预定方案实行工艺处理、消防控制、 人员救护等处理。 负责固定消防系统的启动使用和保障其运行。 负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作。 负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作。 负责执行其他现场事故抢险中消防、工艺处置工作。 （ （4） ）疏疏散散警警戒戒组组 应急救援指挥部下设疏散警戒组，职责如下： 负责环境事件现场和周边交通管制和疏导，开启救援车辆进入的消 防通道门，保障救援交通顺畅，维持现场秩序。 负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫。 负责警戒区域的治安巡查，依法制止打、砸、盗的非法行为。 疏散事故地点无关人员和车辆，禁止一切与救援无关的人员进入警 戒区域。 维持群众疏散集散地和安置地点的治安秩序。 （ （5） ）医医疗疗救救护护组组 负责事故现场受伤人员的救护。 指引“120”救护人员到达临时救护点。 配合医疗部对伤员进行治疗。 协助医疗部门转移伤员。 （ （6） ）后后勤勤保保障障组组 应急救援指挥部下设后勤保障组。后勤保障组负责调用和组织应急救 援过程所需物资器材,保障物资器材供应和现场抢险人员饮水用餐。 13 （ （7） ）事事故故处处理理组组 事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。保护事故现场及相关 数据，等待事故调查人员取证 4.0 预预防防与与预预警警 4.0.1 危危险险源源监监控控和和管管理理 4.0.1.1 危危险险源源监监测测监监控控的的方方式式、 、方方法法 、建立危险源管理制度，落实监控措施。 、建立危险源台账、档案。 、特种设备及安全附件按要求进行定期检测。 、重点关键部位设置摄像头监控。 、全公司和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查， 查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。 、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。 、设备设施定期保养并保持完好。 、做好交接班记录。 4.0.1.2 预预防防措措施施 、生产车间保持通风良好。 、仓库专人管理。 、配备灭火器。 、配备应急物资。 、作业人员配发面具、手套、鞋等劳动防护用品 4.0.1.3 预预警警行行动动 应急救援指挥部接到突发环境事件信息后，应按照分级响应的原则及 14 时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生。 当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上 级主管部门报告，及时研究应对方案，采取预警行动。 （1）在发生公司可控制的事故时，现场人员迅速向本单位值班部门报 警，并报告本公司应急指挥部，采取应急处理措施，防止事故向附近蔓延和 扩大。 “可控制的事故”具体如下： 动力中心压力容器发生小型泄漏且可及时修复的泄漏事故。 生产车间、仓库发生小型可控制火灾事故。 （2）在发生酸碱轻微泄漏或轻微火灾伤害等事故时，现场人员应快速向 本单位值班部门报警，并报告本公司指挥部，采取应急处理措施，防止事故 向附近蔓延和扩大，并向医疗急救部门求援。 （3）当发生酸碱泄漏或一般火灾等事故，应向医疗急救部门求援，并向 安全监管部门报警。 （4）在发生本公司不可控制的事故时，现场人员迅速向本单位值班部门 报警，并报告本公司应急救援指挥部，采取应急处理措施，尽量防止事故向 附近蔓延和扩大。同时向相关职能部门报警求援。向周边单位报警，并求援。 “不可控制的事故”具体如下： 在公司内部发生无法控制的火灾爆炸事故。 公司事故应急指挥部认为事故情况无法控制的其它事故。 4.0.2预预警警信信息息发发布布的的方方式式、 、内内容容和和流流程程 4.0.2.1 信信息息发发布布方方式式 信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即程控电话、手机或对 讲机等。 4.0.2.2 预预警警信信息息的的内内容容 发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介 质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。 15 4.0.3 信信息息报报告告与与处处置置 4.0.3.1信信息息报报告告与与接接警警 应急值守电话为 24 小时有效固定电话，接警单位为值班室。 值班办公室电话事故发现人及报告人必须如实通报，事故报告内容必须包括：事故发生 具体地点，事故内容（泄漏、火灾、爆炸、中毒等），人员伤亡情况等。 4.0.3.2信信息息上上报报与与通通报报 现场事故发现人员立即采取应急措施，应急救援总指挥和副总指挥接 到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案，采取有效措施，组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并立即向政府相关职能部门报告。 报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况。 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 事故的简要经过。 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初 步估计的直接经济损失。 已经采取的措施。 其他应当报告的情况。 4.0.3.3信信息息传传递递 事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段， 快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的单位时，由应急指挥部 通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报 事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法 和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防 16 措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。 4.0.4 报报警警与与事事件件报报告告的的方方式式、 、要要求求和和内内容容 报警与事故报告方式主要以电话报告为主。具体联系方式见附件有关 应急部门、机构或人员的联系方式 报警与事故报告的要求和内容： 事故发生单位概况。 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 事故的简要经过。 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初 步估计的直接损失。 已经采取的措施。 其他应该报告的情况。 5.0 应应急急响响应应 5.0.1 响响应应分分级级 事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位 （或部门）控制事态的能力，分为三级应急响应、二级应急响应和一级应急响 应。 三级应急响应：出现小面积可控制火灾或轻微泄漏，人员受到较轻程度 的机械伤害、摔跌损害、物体打击等，现场作业人员可采取处置措施控制的 较轻程度事故，一般由现场应急救援人员依据现场处置方案，负责应急控制 救援处理。 三级应急预案响应条件： 17 （1）一般化学品泄漏。 （2）影响事故所在岗位。 （3）出现较轻废水、废气和废渣，但能够清理。 （4）由于小型火烧、引起的一般环境污染等。 （5）厂应急处置指挥领导小组指令启动。 二级应急响应：发生小规模危险化学品泄漏、危险区外的火灾事故等造 成人员轻伤事故，公司应急救援人员可采取处置措施 “可控制的事故”时， 则需由公司应急救援领导小组负责组织应急救援。 二级应急预案响应条件： （1）危险化学品泄漏，或可能发生严重危险化学品泄漏。 （2）威胁事故所在岗位以外部位。 （3）出现较轻废水、废气和废渣污染事故。 （4）由于火灾、爆炸引起的一般环境污染等事故。 （5）厂应急处置指挥领导小组指令启动。 （6）毗邻车间紧急请求支援。 一级应急响应：发生严重伤害事故，发生危险化学品泄露、火灾爆炸事 故、危险区内火灾、爆炸事故、公司应急人员无法控制的其他火灾事故等， 由公司应急救援指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打 119 或 120，并 上报政府相关部门报警求援。向周边单位报警，并求援。 一级应急预案响应条件： （1）重大危险化学品泄漏。 （2）威胁事故所在单位以外部位。 （3）重大的废水 、废气和废渣污染事故。 （4）由于火灾、爆炸引发重大环境污染等恶性事故。 （5）事故所在单位领导向厂指挥领导小组请求支援。 18 （6）毗邻企业紧急求援，上级机关、市政府等紧急通知应急处置指挥领导 小组，要求启动。 5.1 响响应应程程序序 5.1.1 指指挥挥与与控控制制 三级应急响应由班组长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资 的调配，并及时向上一级领导汇报情况。 二级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的 调动和物资的调配。 一级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的 调动和物资的调配。根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报 事故，请求外部支援，并向周边单位通报事故简要经过 6.0 各各类类事事故故类类型型应应急急处处置置措措施施 6.0.1 火火灾灾、 、爆爆炸炸事事故故应应急急处处置置措措施施 扑扑救救初初起起火火灾灾 在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器，或现场其他消 防器材设备，扑灭初期火灾和控制火源。 采采取取控控制制保保护护的的措措施施 为防止火灾危及相邻设施，可采取以下控制保护措施。 切断一切与火灾事故现场有关的各种管道、电源线路等。 火灾现场设置隔离带、隔离墙，防止火势蔓延、扩大。 遇有大风时，应将灭火力量集中布置在下风向和火势蔓延方向，控 19 制火势发展，同时要布置力量监视和随时扑灭飞火。 火火灾灾扑扑救救 发现火情后，现场值班人员应保持冷静，明辨风力方向和火势大小， 迅速使用起火现场的灭火器、消防栓、消防枪等各种消防器材在第一时间灭 火，力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警， 并将事故报告给应急指挥部及现场主管人员。 总指挥（副总指挥）接到火灾事故报告后，令拉响警报器。 在岗职工听到警报器鸣响，首先将本岗位生产处理至安全状态，其他 职工立即赶赴紧急集合点集合待命。 总指挥（副总指挥）根据火势情况令灭火现场指挥率消防抢修组人员 赴事故现场增援，参加灭火。 总指挥（副总指挥）同时令警戒疏散组、救护组等部门进入各自岗位 开展工作。 警戒疏散组向起火部门员工发出通报，迅速地指导人员疏散撤离，在 起火地点周围 15 米处拉警戒带、放置警戒标志划分警戒区，禁止无关车辆 通行和外来人员出入，并迎接和引导消防车辆进入火灾现场。严格保护火灾 现场，并严防趁火打劫。事故处理组对设备、电源做出处理，停止其运行或 部分停止使用。 救护组对火灾现场伤员进行护理，对重伤者要立即送往医院。紧急抢 救、包扎伤员、协助医务救护人员到场救护由办公室人员负责，运送伤员工 作由办公室领导负责。 灭火期间如有人员受伤，应以先抢救伤员为主。火灾扑灭后，应留有 人员观察现场情况，防止复燃。 后勤组负责保障救火过程的物资保障，本着“特事特办、手续从简”的 原则，及时将救援物资运送到事故现场。 经认真检查确认火灾已彻底扑灭后，总指挥（副总指挥）宣布火灾事 20 故警报解除。进入事故调查与生产恢复阶段（因需要保留现场暂不能恢复生 产的除外）。 向上级公司及有关部门报告事故情况。 扑救危险化学品火灾决不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择正 确的灭火剂和灭火方法来安全地控制火灾。化学品的火灾扑救应由专业消 防队来进行，其他人员不可盲目行动，待消防队到达后，向其介绍物料的介 质，配合扑救。 6.0.2 抢抢救救人人员员防防护护 呼吸系统防护：佩带防毒面具或空气呼吸器。 防护服：防火隔热服、灭火防护服。 手防护：抗热手套。 眼睛防护：护目镜。 参加救护、救援人员必须防护规定着装，并注意风向，要站在上风口， 在油类的燃烧救援时，进入封闭空间内抢救时应配备有照明灯具。 6.0.3 疏疏散散与与救救护护 发生火灾时，如有人被大火围困，应首先组织力量，及时查明火情。 查清火源及受火势威胁的部位，以及被火势围困人员所处的位置数量等。贯 彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救。 通讯组根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度通知起火部 位，以及安全疏散的路线、地点、方法等，广播时，播音语调应镇静，以稳定 受困人员心理，防止惊慌错乱，盲目逃生情况的发生。 通讯组必须在一分钟内利用消防广播、警铃、室内消防电话或逐一敲 门通报的方式，向事故发生地点附近的工作员工进行通报火灾情况。 在逃离火场若遇浓烟时，警戒疏散人员应立即组织员工迅速选择与火 源相反的通道脱离险地。还应尽量放低身体或是爬行，千万不要直立行走， 以免被浓烟窒息。达到安全地带后，进行清点人员，确保人员全部撤离火灾 现场。 21 事故发生后，值班电工接到火情通报后，迅速关闭相关电源开关迅速 撤离失火现场，在疏散人员带领员工疏散时，必须全面清理，不让一个遗漏。 6.0.4 人人员员清清点点与与撤撤离离的的方方式式、 、方方法法 事故的级别为三级应急时，由现场保卫组长在 2 分钟内清点发生事故 区域内人数，点完后迅速由安全通道撤至事故区域外的公司内的安全场所。 如发现有人员失踪时，应先把大部分人员撤离事故现场，然后安排人员寻找 失踪人员，找到后迅速撤离。 当事故的级别为社会危急时，由现场保卫组长在 5 分钟内在公司大门 口清点全公司人数。如发现有人员失踪时，应先把大部分人员撤离事故现场， 然后安排人员寻找失踪人员，找到后迅速撤离。 6.0.5 危危险险区区域域的的隔隔离离与与交交通通与与疏疏导导 当发生火灾、爆炸、泄漏、中毒时，以事故中心 40 米范围内属危险区 域。 以火灾或泄漏地点为中心，半径 25 米内划定为一级隔离区。半径 25- 40 米划定为二级隔离区。设立警示标志，防止无关人员进入事故现场。 事故中心区外的道路疏导由公司门卫负责，在警戒区的道路上设置 “事故处理，禁止通行”标志，并指定人员负责指明道路绕行方向。 事故涉及区外道路由政府交通管理部门负责。 6.0.6 控控制制事事故故扩扩大大的的措措施施 在事故现场由保卫人员划分隔离带，并由