2019年加快经济发展建议.doc

2019年加快经济发展建议 一、加快经济发展方式转变时不我待 加快经济发展方式转变是在经济经历恢复性发展、创业性发展、模仿性发展、曲折性发展、高速性发展之后，在又好又快发展阶段的关键时期进行的一次深度变革，具有十分重要的现实意义与战略价值。 1、赢得国际竞争优势的战略选择。经济史表明，世界经济在历次大的危机后，都会有一个结构的大调整、大变革。当前，全球经济格局正在分化重构，各国都在积极抢占后危机时期发展竞争的制高点，积极谋求在未来经济版图中的新地位，而以低消耗、低污染、高效率为特征的“绿色经济”正在成为发达国家走出危机阴影，赢得竞争新优势的战略选择，也将成为世界经济新的增长动力。我们必须顺应国际经济发展大势，充分利用好我国经济率先回升的先发优势以及在新能源、新材料、新生物等领域与发达国家处于同等水平线的良好条件，及时抓住机遇加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，进一步提高经济发展质量，进一步增强抵御国际市场风险能力，进一步争创比较新优势，奋力实现后发赶超，赢得重要战略主动，进一步提高在国际事务中的话语权和影响力。 2、确保经济持续发展的内在要求。选择什么样的经济发展方式，事关国民经济的长久持续快速发展。在国际金融危机中，我国虽然在“保增长”上打了一场漂亮战，但我国经济的整体运行质量仍不容乐观，许多深层次的矛盾尚未得到有效解决。从发展动力来看，国内和省内消费的拉动作用未得到应有发挥，经济增长对资本、物质投入及国际市场依存度过高，结构性失衡明显，经济风险系数较高。从发展质量来看，高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题仍比较突出。经济发展与资源环境的矛盾日益加剧，一些地区资源环境承载能力接近极限，难以为继。经济的技术含量不高、企业的技术创新能力不强，产业结构不合理，对经济的可持续发展构成较大威胁，急需加快转变发展方式。 3、促进社会和-谐稳定的迫切需要。经济发展的方式与发展质量直接关系到社会的和-谐稳定。传统发展方式造成的严重环境污染，对群众生产生活、财产安全与身体健康造成了较严重的危害，已逐渐成为近几年影响社会稳定的重要因素。一些资源枯竭型城市与区域由于接续、替代产业发展缓慢，形成大量失业人员，也引起了越来越多的社会问题。与此同时，既有发展模式下的分配结构也存在较大缺陷，居民的收入增速与GDP增速比例不相协调，人民群众在共享经济发展成果中的公平感与认同感不高，影响了社会和-谐，加剧了社会风险，要求我们通过加快转变经济发展方式，以持续改善老百姓的生产生活环境和条件，切实提高老百姓的生活质量和幸福指数。 4、克服现实工作阻力的直接回应。从1995年中央提出实现经济增长方式“根本性转变”至今的15年来，转变经济发展方式工作取得了很大成就，但仍存在一些阻力，影响了工作的顺利进行。主要表现为：一是思想上“不想转”。不少地方的领导干部思想上未充分认识到转变发展方式的极端重要性，不愿放弃既得利益，仍抱守旧有惯性思维，主观上缺乏推进转变的正确理念与价值观。二是行动上“不敢转”。当前GDP指标仍在各级政府政绩考核体系中占据主导地位，缺乏科学、全面的政绩评价保障，影响了他们的工作积极性，同时，在转变发展方式过程中也必然需要淘汰一批落后产能或项目，客观上在短期内会加大就业压力，降低利税水平，使许多地方领导心存顾忌。三是能力上“不会转”。不少地方领导干部对如何正确处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系拿不出有效招数，缺乏有效办法，致使这一工作迟迟见不到明显成效，需要我们及时采取针对性措施破除障碍，推动快转。 二、加快经济发展方式转变要动真格 当前，我省经济发展处在“速度”与“质量”的十字路口，经济发展方式已经到了如