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华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 i 摘 要 随着我国高校毕业生就业制度的改变以及毕业生人数的急剧增加,高校毕业生 不仅面临着巨大的就业压力,而且也在承受着越来越突出的就业风险,研究如何规 避我国高校毕业生的就业风险就显得特别重要。 本文所说的高校毕业生就业风险是指高校毕业生在就业过程中所面临的各种各 样可能的损失,既包括就业中时间的耗费、就业机会的错失以及钱、财、物的损失, 还包括因就业问题所带来的毕业生将承受的巨大心理压力等。本文通过文献检索与 调查访谈等方法归纳出了我国当前高校毕业生就业风险的主要表现,并探究风险原 因及其解决对策。高校毕业生就业风险主要有合同风险、试用期与实习期风险、时 间与几率风险、期望与信用风险;高校毕业生就业风险的原因是复杂多样的,从社 会大环境的角度看是由于我国社会经济处于转型期,劳动力就业市场存在着许多不 确定因素,直接影响到毕业生的就业。从具体的层面来看是由于国家的就业法治不 健全,招聘活动缺乏规范与约束,毕业生就业预期不完善,高校教育体制不健全。 规避毕业生就业风险可以从以下四个方面来进行:完善就业相关法律法规,加强政 府执法监管力度;用人单位规范自身招聘活动和用工管理;毕业生加强就业风险意 识;高校、媒体、家庭发挥积极的就业风险规避作用。 关键词:高校 毕业生 就业风险 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 ii abstract with the change in the employment system of college graduates and the soaring increase in the number of graduats, the college graduates face not noly the tremendous pressure on employment but also the risk of employmet,so it is very important to study how to avoid the risk of graduates employment. the risk of graduates employment is all kinds of possible losses in the courses of graduates seeking a job. these “ possible losses” include the lossing of money, time- consuming, employment opportunities missed,and tremendous pressure in seeking a job. the main risks of graduates employment are those: contract risk, time and probability risk, expectations and credit risk.with the motheds of the literature survey and interviews,i generalized the main employment risks,and i explored the causes and solutions of the employment risk.the causes of the risk of garaduates employent is complicated and vavious. from the angle of the social environment,we can see because china s economy is in a period of transition that means many uncertain factors and it directly affect the graduates employment.he other is because system and the rule of law and peoples employment attitudes is always lagging in front of the rapid socio- economic changes.the national employment law is not perfect,and the recruitment and management of employing units is not unreasonable , graduatesemployment expection is imperfect, higher education system is not perfect, all of above is the main specific causes for the risk of graduates employment.we can avoid and reduce the risks of garaduates employment from the following four aspects:improving employment- related laws and regulations; strengthening law enforcement and supervision; employers regulating their own recruitment and hiring management; graduates strengthening employment risk awareness; universities、the media、the family playing an active role in avoiding risk. key words: the college graduates the risk of employment 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到,本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密? ,在_年解密后适用本授权书。 不保密?。 (请在以上方框内打“ v” ) 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月 本论文属于 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 1 1 绪论 1.1 问题的提出 今年两会期间,就业问题是讨论的重要内容和热点之一,其中的大学生就业问 题受到许多与会代表的关注。早在国家” 十一五” 计划制定工作展开之时,国家有关 部门就” 十一五” 时期可能影响我国经济持续发展的风险因素、风险领域以及风险冲 击程度等问题,向来自国务院各部委、重点科研院校、主要民间组织以及国外大学、 驻华国际组织的 98 名中外专家进行了调查,结果表明,就业风险问题居十大风险之 首。由此可见,就业问题仍然是经济和社会发展的突出矛盾。1高校毕业生就业是我 国就业的一个重要内容,如何规避高校毕业生就业风险意义重大。 “ 从 1979 年恢复高考到 1990 年,我国毕业生实行 统招统分 的计划分配制度, 这种计划分配制度如同计划经济体制一样,并不能从真正意义上构成风险的观念。 1993 年我国出台中国教育改革和发展纲要提出 自主择业 的新构想 从此毕 业生有了自主择业的权力,同时也必须承担自主择业的风险” 。2特别是 1999 年高校 扩招以来每年大学毕业生的数量都在激增,就业形势就显得越来越严峻了,每年毕 业生求职的高峰期,我们总能在报刊、网络、电视等新闻媒体中看到大量的关于毕 业生就业风险的报道,比如毕业生求职“ 被骗” 、“ 中介陷阱” 、“ 合同风险” 、 “ 试用期 风险” 、“ 失业” 、“ 诚信问题” 等等的诸多就业风险。作为正在求职路上徘徊的研究生, 我和周围同学都深感高校毕业生就业风险重重,为此笔者访谈了周围的许多毕业生, 掌握了大量的关于毕业生就业风险的资料,并与他们讨论了共同解决的对策,这就 是进行“ 高校毕业生就业风险规避研究” 的一个重要原因。 在就业中遇到的各种各样的风险,不仅使毕业生将承担钱、财、物的损失,时 间的消耗,往往也会给即将踏上社会的毕业生带来巨大的心理创伤,久而久之,会 给他们造成悲观厌世的消极生活状态,甚至会造成他们对生活和社会失去信心。青 1 纪云.高度关注我国的就业风险.中国劳动,2004(9):2 2 武向荣.论大学生就业风险北京师范大学学报.(社会科学版),2004(4):126 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 2 年是社会的未来,国家的希望,高校毕业生是国家重点培养的社会主义建设的接班 人,他们能否顺利就业,关系到经济社会的健康发展,和谐稳定。所以探讨高校毕 业生就业风险的规避具有很好的现实意义,社会意义。 1.2 研究的意义 通过研究发现,在高校毕业生就业风险规避研究上,大多学者对就业风险事实 进行描述,概括,系统分析研究的很少,本文尝试着对当前我国毕业生就业风险现 象进行系统的梳理,并认真对之思考分析,结合经济学、管理学、教育学的相关理 论,借鉴前人的研究,形成的毕业生就业风险研究理论。高校毕业生就业问题是我 国就业问题的重要组成部分,因此大学生就业风险规避研究具有很好的理论意义, 将充实丰富我国的就业问题研究。 高校毕业生就业风险的现实指导意义,主要表现在以下几个方面: (1)为高校毕业生规避就业风险提供参考借鉴和实用对策 本研究为高校毕业生规避就业风险提出了许多合理可行的建议和实用对策, 如毕 业生应加强在求职中的风险意识,改变就业观念,完善就业预期,树立求职中的诚 信意识,如何慎重的签订就业协议和劳动合同,毕业生在实习期和试用期应注意哪 些问题,当出现法律纠纷时要敢于正当维权。 (2)为国家和政府制定相关的就业政策、法律法规,完善劳动力市场建设提供建 议和参考 国家和各级政府应加强对高校毕业生就业的宏观管理和指导,对规避毕业生的 就业风险负起更大的责任。国家应制定并完善就业相关法律法规,明确就业权力的 侵害范围与判别标准,规范用人单位的自由随意行为,设立相应的就业权力保护机 构,加强执法监管力度,保证大学毕业生的平等就业权;制定并完善毕业生就业政 策的配套制度,在户籍管理和人事制度上进行相应的调整,在人才接收上放宽政策, 减少限制;尽快建立科学合理的高校毕业生就业预测机制,适当控制招生规模和发 展速度,对招生的类型和层次也要作宏观指导。 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 3 (3)敦促用人单位规范招聘活动,增强用人单位聘用和管理的法制观念。 用人单位要建立和完善招聘流程,建立一套合法、科学有效的招聘流程,对人 员的招募、选拔、录用、以及最后的招聘评估等一系列活动进行阶段化的管理;用 人单位要学习法律知识,增强用人和管理员工的法制观念,避免用人和管理的随意 性,公司本位化。 1.3 概念的界定 对“ 高校毕业生就业风险规避” 的界定可分为两个层次,首先是“ 风险” 的定义,之 后遵循“ 风险” 定义的前提下,再把握和界定“ 高校毕业生就业风险” 这个概念,这样就 容易理解和把握“ 高校毕业生就业风险规避研究” 了。 风险:通过研究发现,目前尚无一个适用于各个领域并被一致公认的关于风险 的定义。但通过查阅大量的关于“ 风险” 的论著和其他相关文献,可以归纳出风险的 主要定义有:(1)损失的机会和损失的可能性;(2)损失的不确定性(uncertain);(3)实 际与预期结果的偏差;(4)实际结果偏离预期结果的概率。3 又有人进一步的把风险 归纳为两大类,即“ 主观说” 和“ 客观说” 。“ 主观说” 认为风险是损失的不确定性,并认 为“ 不确定性” 是主观的,是心理上的一种观念。“ 客观说” 认为风险在一定时期内可能 发生的各种结果间的差异性,风险是客观存在的,可以用客观尺度衡量的事物。 4 综 上所述,可以把风险归纳出两层内容:一、风险与损失有着必然的联系,损失是风 险的结果,不确定性是风险的外在表现,是风险的重要特征。“ 损失” 和“ 不确定性” 是风险定义中不可或缺的核心要素。二、风险的发生又往往和个体的不完善的预期 相关联。第一层内容是风险的核心,所以简单的讲,风险就是损失的不确定性。 高校毕业生就业风险:根据风险的定义可以把高校毕业生就业风险定义为:由 于就业环境中存在着各种不确定因素以及高校毕业生个人预期的不完善性,致使高 校毕业生在就业过程中将面临着各种各样可能的损失。损失既包括就业中钱、财、 物的损失、时间的耗费、就业机会的错失,还包括因就业问题所带来的毕业生将承 3 徐谨良.企业风险管理m.上海财经出版社,2004:4 4 洪锡熙.风险管理m.暨南大学出版社,1999:8 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 4 受的巨大的心理压力等。 高校毕业生就业风险规避:简单的讲就是降低、减少或避免毕业生就业风险的 发生。 1.4 文献综述 通过广泛的阅读关于高校毕业生就业风险的相关文献发现,文献主要集中以下几个 大的方面: 1.4.1 毕业生就业风险的成因分析 陈晓峰认为有三重因素影响就业风险,即就业时境、就业实力和就业关系,就业风 险的化解也要从这三重因素着手。就业风险的化解是相对的,暂时的,局部的,不能做 到彻底、完全的化解风险。其中“ 就业时境即人们就业的 就业时机 和 就业境遇 。其中 就业时机 指的是就业时所处的社会历史时期和现实的就业机会 就业境遇 则主要 指就业时的社会环境气候和社会运行、社会变迁的具体形势和状态” ,“ 就业时境对就业 者主体来说是一个不断变化的、异常复杂的外部系统 对就业者主体的风险,一方面 表现在就业时境本身所具有的艰难性;另一方面也表现在就业者主体对其认知、理解、 判断及把握的 测不准 性” 。 就业实力是就业者本身具有的实施就业操作的素质和能力。 就业关系包括两个方面即就业者对与业主的意向关系和业主对就业者的意向关系。5 武向荣认为“ 自主择业” 的就业政策把竞争引入到了高校毕业生就业中,这就使得高 校毕业生就业风险产生了,特别是 1999 年大学扩招以来,毕业生逐年增加,高校毕业 生就业问题就越来越严重了。“ 大学生毕业生的就业风险指由于社会经济生活中存在着 各种不确定的因素和个人预期的不完善性,毕业生可能遭受失业或从事和学历不匹配的 职业的风险,往往使他们承担零收入或工资低于预期目标的结果。” 6研究主要从失业或 待业、选择专业、选择行业、就业的地区性等四个方面来分析就业风险。并构建了风险 评价模式来衡量就业风险。他认为就业风险的原因有以下几点:一、宏观政治经济环境 5陈晓峰.就业风险与风险就业.人才开发,2003(4):44- 45 6武向荣.论大学生就业风险北京师范大学学报(社会科学版),2004(4):126 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 5 的变化不确定性和意外事件的发生导致大学生就业出现风险。二、高校扩招和高等教育 培养方式往往使得大学毕业生的就业出现风险。三、大学毕业生择业面狭窄也会带来就 业风险。四、信息量不足是形成大学毕业生就业风险的一个重要原因。五、政策的不确 定性会给毕业生带来就业风险。 马永霞等指出:就业信息不对称是造成就业环境复杂多变,毕业生预期不稳定 的主要原因,而“ 信息的对称与否主要指:在市场交易过程中交易双方对交易对象和 交易内容是否拥有相等的信息或拥有做出最优决策所需要的全部信息。 ” 7求职过程中 就业风险的影响因素主要有三个:一、毕业生与用人单位的信息不对称,当双方的 信息处于不对等状态,任何一方对信息的隐瞒、虚构都会造成另一方的损失。二、 毕业生与中介组织的不对称。三、毕业生各方面的能力和社会关系。 失业是毕业生面临的最大风险,关于毕业生失业成因的研究归纳起来主要集中 在三个方面:即毕业生供给、毕业生需求、就业市场特征这三个方面。孟大虎在风 险条件下的个人选择与大学生就业中指出,劳动力市场可以分为主要劳动力市场 (primary labor markets)和次要劳动力市场(secondary labor markets),在主要劳动力市场 的工资高、待遇好、工作环境好、就业稳定有保障、晋升机会多、发展机会好;而 在次要劳动力市场工资待遇差、工作环境差、就业不稳定、保障不好,晋升机会、 发展机会比主要劳动力市场要少得多,而且向主要劳动力市场调转非常难,这就导 致劳动力市场分割现象严重。为了在主要劳动力市场就业,毕业生宁愿在主要劳动 力市场自愿性失业,也不想屈就在次要劳动力市场就业。为了降低大学生在主要劳 动力市场的自愿性失业,应该尽力平衡两个劳动力市场,加强次要劳动力市场的建 设,如提高就业者的工资水平、福利待遇等。卢红梅、李传刚认为:随着我国经济 体制的转变,劳动力市场需求有很大变化,致使教育供给结构与劳动力需求结构不 一致,而我国高等教育规模却又逐年扩展,这必然导致毕业生失业。8 7马永霞,翟小会.论信息不对称条件下大学毕业生的就业风险.沈阳师范大学学报(社会科学版),2006(3):5- 7 8卢红梅,李传刚.我国大学生失业问题的归因分析.中南民族大学学报(人文社会科学版),2004(25):69 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 6 1.4.2 毕业生就业风险种类及其特征 马永霞等把毕业生就业的风险归纳为两类,即系统风险和非系统风险,“ 系统风 险主要是由政治经济和社会环境等这些基本要素的不确定性引起宏观环境的变化(造 成的)比如国家教育方针、政策的变化都会引起就业市场的波动,这种风险是无法消 除的。” “ 非系统风险主要是由个人因素或主观因素引起的风险,它可以通过个人的 努力或多方面的投资而加以分散,学生个人能力素质及学生与用人单位之间的信息 不对称造成的就业风险被认为是非系统风险” 。在信息不对称条件下毕业生就业风险 防范的措施有:一、建立教育中介组织,发挥信息搜集、整理和过滤的作用,保证 信息的数量和质量,减少信息不对称的现象,分散就业风险。二、建立信用信息体 系。有效的信用信息体系可以保证信息的真实性、可靠性,使毕业生、学校、用人 单位之间形成稳定的预期,减少不确定性,并有效的遏制机会主义行为,维护法律 法规的权威,同时信息公开可以降低教育费用,维护就业市场的稳定和发展。 试用期陷阱主要是用人单位利用与毕业生信息不对称的特点来设置陷阱,具体 表现在以下情况中:以实习、试用为名,将试用期从劳动合同中剥离,甚至不签订 劳动合同;所付工资低于当地规定最低工资;试用期间不为毕业生缴纳社会保险金; 把试用期定得过长;无正当理由辞退毕业生,或要求毕业生在试用期间承担违约责 任。以试用期为由不签订劳动合同是违法的,试用期是劳动合同中的一个组成部分, 合同中应该规定双方的权力和义务,这期间若发生意外事故,毕业生应享受医疗保 险等。合同风险主要表现为以下几种情况:(1)口头合同,即:双方并未签订书面正 式合同,而仅仅就权力和责任达成口头约定。(2)格式合同,即用人单位事先印好合 同让求职者签订,这里面可能对求职者有不利因素。(3)单方合同,即只规定一方的 权力和义务。(4)合同中增加了对应聘者不利的附加协议。9 就业歧视是毕业生在就业中遭到某些用人单位的不公平对待,如性别歧视,户 籍歧视,学校歧视,相貌歧视等,其中性别歧视被关注最多,2002 年王小波在青 年研究 第 9 期发表的“ 大学生劳动力市场入口处的性别差异与性别歧视 关于女 9邓长青.大学生就业指导概论m.华中科技大学出版社,2005:156- 164 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 7 大学生就业难 的一个实证分析” 的文章, 通过对南开大学应届毕业生调查与分析证明 女大学生在求职中确实受到不公平对待。谭琳为代表的学者通过对用人单位发布招 聘信息调查,指出当前劳动力市场存在着较为严重的性别歧视。 毕业生就业最大的风险就是失业,失业使毕业生承担零收入的后果。须华滨在 从双元市场分割理论浅析大学生失业中用劳动力市场分割理论来分析我国大学 生就业。认为在当前大学毕业生迅猛增加,就业岗位不足的前提下,如果大学毕业 生还固守进入“ 第一市场” ,要求较高的“ 保守工资” 情况下,大学毕业生失业的可能性 会很高。因此要减少对“ 第二市场” 的歧视,准备就业。赵宏斌、陈平水在我国经 济转型期大学生失业状况分析中也指出劳动力市场分割是大学生失业的一个重要 原因,进而又指出专业设置与市场错位而产生大学生的结构性失业也是当前大学生 就业中的一个重要问题。结构性失业表现在学校开设的专业长期不变,专业陈旧, 专业结构、职业技能不能适合新的经济结构和社会发展的要求,致使学生在就业结 构上供大于求。 毕业生求职过程会遇到各种各样的风险,邓长青主编的大学生就业指导概论 中列举了毕业生在求职中可能会遇到的各种风险,如试用期风险、协议书与合同风 险、传销陷阱、中介陷阱以及诚信问题导致的风险等等,详细列举了这些风险的特 点,并给出了防范风险的实用对策。这对毕业生在求职中防范风险有很好的指导意 义。谢伟芳主编的大中专毕业生就业指引中指出就业协议书存在的问题主要表 现在协议书的内容,管理过程和实际应用等方面,就业协议与劳动合同既有区别又 有联系,由于就业协议与劳动合同衔接得不好,引发许多的矛盾和纠纷,毕业生在 签约时一定要慎重,注意防范风险。本书还列举了毕业生具有的一些就业权益,并 对毕业生如何成功度过试用期提出了良好的建议。 1.4.3 国外就业的相关法律及政策、措施 纵观欧美国家规避高校毕业生就业风险的对策,体现出一些共同的策略。 1) 法律保障,政策激励 就业立法是西方国家解决就业风险最为常见的政府措施。就业立法基本上都是 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 8 以实现充分就业、保障就业市场的公平竞争以及保护失业为前提的。以美、德、日 三国为例,美国就业法律制度的特色是对就业歧视有严格的约束;德国则制定了最 详尽的解雇程序以保护就业者;日本就业法律制度的特色是特别强调就业技能训练。 总之,完善健全的就业法律制度是规避就业风险重要前提和保证。10 在当前毕业生数量庞大,企业对毕业生就业吸纳能力不足,毕业生消极就业, 致使每年都有大量毕业生失业的情况下,欧美各国都实施了积极的就业激励政策, 这对缓解毕业生严峻的就业形势是非常必要且有效的。美国的就业激励措施最为完 善。美国联邦政府为了鼓励大学毕业生到特定的地区或从事特定的职业,采取了许 多激励措施,其中最为常见的做法是免除或部分免除学生上学期间的就学贷款。在 联邦政府的政策外,各州也还有不同的激励政策。法国政府对企业吸纳失业者,采 取了一系列优惠政策:(1)实施“ 促进就业合同” 。政府对签订合同愿安置长期失业者 的企业两年内免收社会福利分摊金,并且每月补贴 2000 法郎;(2)实施“ 青年就业合 同” 。签订这一合同的企业主将被减免社会福利分摊金并享受政府补贴。此外,国家 政府对就业激励的政策始终处在调整完善之中。 2) 重视就业指导和服务 世界各国都很重视高校毕业生的就业指导和服务,就业指导和服务有以下几个 方面: 一是政府、高校、中介机构和用人单位协同合作。美国是这方面的典型,“ 政府 在就业中起着法律保障和信息引导作用。美国劳工部主要负责制定宏观政策和就业 调查等基础性工作,是大学生就业的 总管 。下设劳工统计局,主要职能是收集美国 就业市场的职业需求状况、不同职业对知识和技能的要求等数据,其方法是对过去、 现在和未来的美国人口、劳动力就业、失业状况以及各类劳动力人口的就业倾向等 加以统计和分析,重点预测经济发展对未来就业需求的影响。” 11美国高校一般设有 毕业生就业指导中心。中心的工作大体分为职业指导和就业服务两个方面,职业指 导贯穿到整个大学四年,每一年都有不同的任务和工作重点,在大学生就业求职中, 10 26091- 1- 1.html 11鞠殿明.英美日三国如何解决大学生就业问题.思想政治课教学,2003(10) :68- 70 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 9 就业指导中心充当着学生的政策法律顾问和就业心理咨询专家。 二是就业指导和服务形式多样,内容丰富。当前,西方发达国家大学生没有不 接受职业指导的。国家普遍建立了就业指导系统,就业指导的内容很丰富,涉及职 业性质、发展前途、经济收入、就业的难易程度、学生职业兴趣的测定与调查、择 业准则和技巧等。就业指导的形式多样,主要有讲座、报告、咨询服务、模拟实验、 心理测试等,并且利用计算机来收集整理并提供信息。另外,越来越多的国家,如 美国等国家的学校还要开设就业指导训练课程,作为计入学分的必修课。学校就业 指导的方法主要有心理指导、信息咨询指导和校正性指导。此外,就业中心每年还 要向雇主推荐学生就业,举办职业交流洽谈会,并负责接待雇主来校对毕业生进行 面试。经学校推荐的毕业生,成功率通常高于其他渠道,美国大学 60- 70%的毕业生 是通过学校就业服务机构这个主渠道就业的。当然,提供这些服务的机构不仅有学 校,还有公共或私人的职业介绍所,许多企业也参与其中。 总之,就业指导和服务使得毕业生能更好的把握就业形势,了解雇主资料和市 场需求,发现自己的兴趣和特长,以及帮助完善毕业生就业观念、增强择业能力和 求职技巧,从而使毕业生与未来工作更好的“ 人职匹配” ,这样就大大降低和减少了 毕业生的就业风险。 以上的研究的不足之处首先在于研究大多都没有对“ 毕业生就业风险” 进行界定, 文中对毕业生就业风险的运用过于宽泛,有时候把就业中的某些问题以及某些现象 都等同于就业风险。其次对毕业生就业风险的种类和特征的研究中,多是对就业风 险中的某一或某些方面的表现特征进行描述(叙述), 大多都没有把就业风险放入我国 当前的就业市场环境中来分析和把握,也没有对不同就业风险之间的相互影响和联 系进行分析。国外就业市场环境、就业制度、法律法规和我国存在着很大的差异, 国外大多没有专门的独立的大学生就业市场,政府部门中也没有专门主管毕业生就 业的机构,所以国外毕业生就业风险的表现和我国也有很大不同,国外的高校毕业 生就业风险主要体现在失业上,对毕业生就业风险的研究大多包含在对国外就业制 度、就业法规政策、就业服务体系的研究中。 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 10 1.5 研究思路和研究方法 1.5.1 研究思路 通过访谈、调查研究、广泛阅读等,把握我国高校毕业生就业风险的现实情况, 归纳出就业风险的主要种类及其特征,并广泛查阅国内外有关就业风险的相关研究 和资料,比较国内外高校毕业生就业的不同之处,借鉴国外规避高校毕业生就业风 险的策略,之后思考出我国高校毕业生就业风险的原因并提出规避就业风险的对策。 1.5.2 研究方法 文献研究法:广泛查阅与高校毕业生就业风险规避的有关的专著、论文、期刊、 报纸、报告、法律条文等,为本文奠定坚实的理论基础。 访谈法:通过访谈,能够对毕业生就业风险的现实情况有更深入的了解。由于 某些条件的限制,本文访谈的对象主要集中在武汉部分高校中,如华中科技大学, 武汉大学,华中农业大学等,从数量上看华中科技大学部分院系即将毕业的 05 级硕 士研究生和 03 级本科毕业生以及部分待业暂居学校的 04 级硕士生和 02 级本科生是 访谈的主体。访谈对象主要是华中科技大学的部分应届和往届硕士研究生及本科生, 这可能是本文的一个不足之处。同时笔者还利用网络资源进行随机性的访谈,比如 开办个人博客,利用中国校友录、校内网等对部分学生进行访谈。 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 11 2 高校毕业生经常遭遇的就业风险 高校毕业生在就业过程中经常遭遇到各种各样的就业风险,归纳起来,就业的 风险主要表现在以下几个方面。 2.1 合同风险 毕业生签订就业合同中往往会存在着潜在的风险。毕业生就业通常都要签订两 种合同,即就业协议与劳动合同。就业协议是一种特殊的合同,签订就业协议书是 用人单位和毕业生确定用人关系的凭证,学校起到鉴定雇佣关系的作用。但就业协 议书有着自身的不足和缺陷,无论从协议书的内容,管理过程,还是从协议书的法 律意义上等都存在不足,给毕业生带来一定的风险。如就业协议书的内容简单,不 够细化,缺乏有效的约束力,在协议书备注中的约定一般仅规定服务期限和违约金 数额,而对违约的具体情形、具体原因、处理方法、免责条款等则缺乏明确约定和 详细说明。就业协议签订时的内容(可能是书面的,也可能是口头的)不能和随后签订 的劳动合同或聘用合同相吻合,在毕业生和用人单位之间就会产生纠纷。如工作地 点的问题,有的学生到了用人单位,但却被分到这家单位外地办事处或分公司工作, 结果学生不愿意去外地工作而被单位辞退。还有就业协议书的约束力不够强,使得 有些用人单位能够较容易的违约和毁约,对毕业生来说是一个重大的损失。 劳动合同是用人单位和求职者建立劳动关系、履行各自义务、维护各自权力的 依据。但由于求职者对劳动合同的重要性认识不足,对劳动合同的知识掌握不够, 所签订的劳动合同往往有不少漏洞,给自身就业埋下了潜在的风险。齐鲁晚报曾报 道过山东某高校应届毕业生小鲁求职时,按照用人单位的要求交了 5000 元培训费。 试用一个月后,小鲁提出辞职,但她不但没讨回 5000 元培训费,而且用人单位还按 合同上的条款, 要求小鲁交 50 万元的违约金。 求职者在签订劳动合同时要明辨是非, 谨防签订以下不平等的劳动合同:口头合同,即没有签订书面形式的合同,仅以口 头承诺确定双方的权力和义务;不全合同,即合同的内容是不完全的,通常只是用 人单位事先打印好合同的范本,合同中没有完全包括国家规定的合同应有内容,只 是从用人单位的利益出发制定合同内容;模糊合同,对合同的内容表述不清,模棱 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 12 两可,一旦双方发生纠纷,难以评判和确定;双份合同,有些用人单位与求职者签 订两份合同,一份是假合同,为劳动部门检查,实际上并不执行,一份是真合同, 从用人单位自身利益出发,规定的权力和义务极不平等。此外还有单方合同、卖身 合同、生死合同、抵押合同、收费合同等,这些合同都是从用人单位的自身利益出 发制定的对求职者不利的合同。毕业生求职签约时候应防范这些由合同签订带来的 风险。 2.2 试用期与见习期风险 试用期或见习期是毕业生在就业过程中通常都要经历的阶段,如何成功度过这 个阶段对毕业生来说具有很重要的意义。试用期是雇佣双方在签订的劳动合同中约 定的一个相互了解、并考察对方的一个时期。在试用期间求职者可以随时要求解除 劳动合同、离开用人单位,用人单位也可以辞退求职者。在试用期间毕业生面临的 风险主要表现在以下几个方面:用人单位不与毕业生签订劳动合同,致使以后发生 纠纷难以解决;试用期间毕业生没有得到工资或工资低于当地规定的最低工资标准; 毕业生被以莫须有的名义辞退,致使毕业生错过了最佳的就业机会,并承担着求职 期间花费的成本;试用期的期限被延长等。见习期是教育部门见习制度中规定的, 要求毕业生在用人单位见习一年,如果见习期满,毕业生达不到见习要求的,可延 长见习期半年到一年,或者降低工资标准;表现特别不好的,用人单位可予以辞退, 由学校重新分配。在见习的一年期间,毕业生不能随便离开用人单位,解除和约。 其实见习期间毕业生和用人单位的地位不是对等的,它赋予了用人单位较大的权力, 用人单位可以“ 考察” 毕业生,并“ 辞退” ,而毕业生却不能离开用人单位。 在现实中,用人单位可以与毕业生既约定试用期又设立见习期,例如在约定一 年的见习期中,前半年可以用作试用期,但有时试用期与见习期会发生冲突,产生 的就业纠纷比较多,比如在工作的前半年毕业生可不可以随时与用人单位解除合同、 离开用人单位上存有较大争议。 2.3 时间与几率风险 时间与几率风险是指用人单位在招聘过程中因“ 时间控制” 与“ 录取几率” 等给毕 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 13 业生就业带来的风险。具体的说,在用人单位与毕业生“ 双向选择” 的过程中,用人 单位处于强势地位,他们控制着整个招聘的时间安排,决定着录取的几率,这使得 用人单位与毕业生在就业中处于的不对等地位。当前国家还没有制定具体的就业相 关法律法规来规范和约束用人单位的招聘活动,在招聘中过程中,用人单位大都从 自身单位利益出发,在行使自身“ 自主招聘” 权力的同时往往会损害毕业生就业的一 些相关的权益,给毕业生的就业带来风险。 笔者访谈中发现大多毕业生都曾遭遇过“ 时间风险” 与“ 几率” 风险。 受访毕业生普 遍对当前招聘中用人单位的“ 时间安排” 表示不满。当前用人单位的招聘流程往往是 固定的分为笔试(初试)、面试(复试)、体检签约三个阶段,而三个阶段通常是分割的, 有时是几周,甚至是一两个月,而每一阶段又固定在某一天或某几天。有时毕业生 为此不得不多次辗转于相隔数百里甚至上千里的学校和求职单位之间,这不仅使毕 业生耗费大量的时间和钱财,有时因错过规定的固定时间便被淘汰出局,加上这期 间因为某些单位招聘时间的重叠,可能使得毕业生错过了较好的求职机会。现在有 些单位要求求职毕业生先到单位实习几个月以备考察,考察合格后再录用。笔者曾 访谈过一名毕业生被湖南一高校通知实习后可以录用为辅导员,但当接近毕业时, 那所高校以考察不合格辞退了该毕业生,当时己接近了毕业离校派遣时间,改名毕 业生感觉自己受到很大伤害。这种用人单位控制着招聘时间,对应聘者应聘进行刚 性的时间规定实际反映出了我国招聘制度的某些缺失。在我国当前毕业生求职中还 存在着很大的“ 几率风险” 。招聘中“ 择优录取” 、“ 优胜劣汰” 本无可厚非,但是用人单 位若是在“ 择优录取” 的名义下,不考虑应聘者的求职成本,人为的扩大招聘对象数 量,提高淘汰率是不合理的。当前用人单位往往是以几十比一甚至几百比一录取率 来通知众多毕业生参加初试(笔试) ,这样虽然利于用人单位“ 择优录取” ,但对求职 者来说成功几率很小,对毕业生来说明显是一种伤害。2007 年北京某重点高校拟招 聘学校管理岗位若干名,在网上通知参加笔试的人员竟达 600 多人!这就注定了广 大求职者是最终失败者。 2.4 期望与信用风险 期望与信用风险是指由毕业生的就业期望不当和信用问题导致的就业风险。毕 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 14 业生的就业期望是否恰当、合理直接影响到毕业生的求职与就业,就业的期望过高 或过低都会导致着毕业生的就业风险。通过调查和访谈的实例笔者发现,当前毕业 生的就业期望普遍较高,这直接引发出了一系列的就业问题。据武汉某高校待业暂 居学校的往届女毕业生小赵透露,她曾有过几次很好的就业机会,但当时她希望能 够去上海或广州这两所城市就业,希望得到较高的工资待遇,所以放弃了其他一些 城市的面试机会。虽然她在上海也有几次面试机会,因为应聘人员太多竞争异常激 烈,几次面试下来心疲力竭,花费巨大,最后却都以失败告终。现在仍处于失业中 的她后悔莫及,她总结到在当前就业的严峻形势下,去一些中小城市也不失为一个 好的选择,毕业生应改变就业观念,降低就业期望,及时抓住就业机会。据统计 2004 年我国待业大学生有 69 万,2005 年 79 万。我国近年来到大学生失业现象严重,扩 招后毕业生数量的猛增是一个重要原因,其他的一个重要原因就是毕业生“ 自愿性失 业” 。毕业生的就业期望高,不符合就业市场的现实需求,在求职中许多毕业生只希 望去东部沿海、大城市,希望工资高、待遇好,对中西部、基层单位都给予较少考 虑是当前毕业生失业的一个关键原因。许多专家和学者都指出,目前大学生失业是 因为就业预期不完善导致的,不是绝对失业。毕业生就业期望过高导致了毕业生的 求职周期长、求职成本大,求职中的风险增加。 信用风险主要表现在毕业生在求职中伪造一些不真实的就业材料或就业事实而 到导致的就业风险,比如一个班级中许多毕业生的求职材料上都注明自己职务是“ 班 长” 、制造假成绩单以及其他各类证件(如英语四、六级证、优秀毕业生证、三好学 生等) 、涂改就业推荐表、就业协议书等,这些不诚信行为都直接会导致毕业生的就 业风险。用人单位在招聘中不仅注重学生的学业成绩,有时更看重学生的的诚信等 其他方面的素质,若毕业生出现诚信问题,日后一旦被用人单位发现事实真相,便 对该毕业生的的印象大打折扣,有时甚至会把毕业生辞退,使毕业生就业处于困境, 甚至有些用人单位从此便对毕业生培养学校的教育、管理等提出质疑,这有损学校 学校形象,有损全体毕业生的利益。 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 15 3 我国高校毕业生就业风险的原因探究 3.1 高校毕业生就业环境的改变 我国高校毕业生就业风险是现阶段我国社会经济发展过程中多种因素综合的产 物,清楚了毕业生就业的环境才能更深刻的理解当前我国高校毕业生就业风险,下 面从毕业生就业的外部宏观环境、劳动力市场运行的主要特征以及大学生劳动力市 场的变化等三方面来进行分析。 3.1.1 毕业生就业的外部宏观环境 总体上来说,我国高校毕业生就业的外部宏观环境不容乐观。我国正处在社会 转型期,在经济体制转型和经济全球化双重因素的作用下,经济结构调整和技术进 步产生的失业问题日益显性化。加之“ 十一五” 期间又是我国劳动力增长、劳动力供 给的高峰期,大学生就业高峰与全社会就业高峰重叠,毕业生的就业竞争很激烈。 此外我国的劳动力就业市场秩序及我国当前的相关就业法律法规都有待于进一步加 强和完善。大学生的就业风险就是发生在这样的背景下的。下面就毕业生就业的某 些背景加以分析,并归纳出我国劳动力市场在这些背景的特点,以便为分析影响我 国大学生就业风险的宏观因素提供基础。 1) 制度环境的变化 我国正处于市场化改革的关键时期,用市场配置资源的方式取代计划配置资源 的方式无疑是市场化改革的主要背景。我国社会主义转型经济的资源配置方式是非 常特殊的,其特殊方式主要有两个方面:一是计划和市场两种资源配置方式并存, 共同调节着整个社会的经济运行,即所谓的“ 双轨” 状态。二是社会资源配置方式不 稳定,始终处在不断的变化状态。在经济体制转型的整个过渡期间,总的趋势是, 社会经济的资源配置方式由行政计划配置资源向在国家宏观调控下以市场为基础性 的机制配置资源转变。但是,计划和市场两种资源配置方式之间此消彼长的变化, 并不是直线式发展的,由于两者之间存在着互相竞争、摩擦和对抗的矛盾关系,因 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 16 此社会经济资源配置方式的转换呈现出波动起伏的复杂情景。由这两个最显著的、 同时也是最基本的特征所决定,社会主义转型经济在资源配置上表现以下的具体特 征:第一,随着市场机制的引入、扩展和深化,生产率持续提高,经济结构不断改 善;第二,在分权与市场分割的矛盾中努力建立起统一的市场和竞争秩序;第三, 积累和创新不足,对外资依赖程度的日益加深,把产权制度的改革推到了中心地位。 在建设有中国特色的社会主义经济,实现资源的配置由计划手段向市场手段的过程 中,作为改革重点的国企改革、政府机构改革带来的阵痛,直接影响到劳动者的就 业。一方面,大量工人下岗失业、政府人员分流,导致大量富余人员流向劳动力市 场,劳动者之间的就业竞争非常激烈;另一方面,迫于改革的压力,很多用人单位 都取消了接受毕业生的计划,供需矛盾十分突出。然而,随着体制的逐渐转型和改 革的进一步发展,许多政府机构、企事业单位将会重新向劳动者、特别是广大高校 应届毕业生敞开大门。 2) 信息化和工业化的同步推进 工业化和信息化并进叠加是我国当前的经济发展的一个重要特征。我国目前还 没有完成工业化,加上受建国初期国际环境和历史条件的制约而形成的重工业优先 发展战略的影响,我国的城镇化程度不高,农村人口占总人口的比重还很大。这一 特点使得中国随着经济增长的加速,农村人口向城镇转移也将加快。我国城镇劳动 力市场将表现出非常不同于一般工业化国家同等发展阶段的特点。在工业化推进的 过程中信息化也在进行,这就对我国劳动力的知识结构及能力素质就提出了新的要 求。 3) 加入 wto 与经济全球化的影响 加入 wto 将加快我国经济融入世界经济的步伐。从长远来看,“ 入世” 将会有力 地促进中国贸易增长、产业结构的调整和升级,从而对劳动力市场增加就业机会、 提高就业质量产生积极影响。但是,短期将会对我国劳动力市场产生相当严重的结 构性冲击,并对劳动力素质提出更高的要求。 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 17 3.1.2 劳动力市场运行的主要特征 由于我国整个经济体制还处在转型过程中,通常表现为:第一,劳动力市场严 重分割。例如,户籍制度造成的城乡劳动市场分割,不同生产资料所有者造成的就 业类型分割,劳动和人事制度造成劳动力流动分割,单位和地区经济利益造成的就 业封闭性等。第二,不合理的劳动力市场进入限制和劳动力歧视现象严重。例如, 很多地方性法规限制了外来劳动力就业。第三,支持劳动力市场稳定发展的“ 三方协 调机制” 及其相关法律制度还未建立起来,这使得劳动力市场的供求双方在市场上的 地位很不平等,雇主损害劳动者利益的事件时常发生。 3.1.3 高校毕业生
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