（工商管理专业论文）江门市生态城市建设发展战略研究.pdf

一f ； s 、j 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立 进行的研究工作所取得的研究成果，除了文中特别加以注明和引用的 内容外，论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的作品研究 成果，对本文的研究作出贡献的个人和集体，均已在论文中作了明确 说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 莩位论文作者( 签名) ： 豸 日期：少，口年g - 月彳日 学位论文使用授权声明 本学位论文作者完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规 定。即：学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其他机构送交论 的电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允 许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容 编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他方法保存学位 。 论文。 学位论文作者( 签名 导师( 签名) ：【亨 日期：v , q p 年 厂 q 囊。 送e l 江门市生态城市建设发展战略研究 专业：高级管理人员工商管理硕士 硕士生：钟军 指导教师：符正平教授 摘要 在分析国内外已有的生态城市理论和相关生态城市建设实践经验的基础 上，论文认为影响生态城市建设的主要内部因素是城市自然生态、经济生态、 社会生态和文化生态。 研究围绕城市自然生态、经济生态、社会生态和文化生态，对影响江门市 生态城市建设的内部环境进行了系统的分析，进一步明确了江门市生态城市建 设的优势与不足。 从江门市自然生态、经济生态、社会生态和文化生态现状与特点出发，研 究将江门市生态城市建设定位于宜居宜业的生态城市，并提出决定江门市生态 城市建设的关键因素是城市的经济生态和自然生态的发展，是经济生态和自然 生态之间的矛盾和冲突，是经济生态和自然生态的内部矛盾。 以江门市生态城市建设的定位为基础，研究认为在江门市生态城市建设发展 管理过程中，首先是做好系统规戈如通过系统规划，平衡影响江门市生态城市建 设主要因素的关系；其次，是重点在经济生态的促进，自然生态保护、完善和优 化两大方面组织力量、重点实施战略突破，以此去促进生态城市建设的战略目标 的达成。研究围绕这两方面，对实施突破的主要途径进行了具体的分析。 关键词：生态城市，城市建设，发展战略，江门市 d e v e l o p m e n ts t r a t e g yr e s e a r c h a b o u te c o l o g i c a lc i t yb u i l d i n ga tj i a n g m e n m a j o r ：e x e c u t i v em a s t e ro f b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：z h o n g j u n s u p e r v i s o r ：f uz h e n g p i n gp r o f e s s o r a bs t r a c t b ys t u d y i n ga b o u te c d c i t yt h e o r ya n da n a l y s e st h ep r a c t i c ee x p e r i e n c eo f e c o - c i t yc o n s t r u c t i o nw h i c hb ec a r r i e do u ta lh o m ea n da b r o a d ，t h i st h e s i sp o i n t so u t t h a tn a t u r a l - e c o ，e c o n o m y - e c o ，s o c i e t y - e c oa n dc u l t u r e e g oa l et h em a j o rf a c t o r s w h i c ha f f e c tt h ee c o c i t yb u i l d i n g b a s i co nc h a r a c t e r i s t i ca n dc u r r e n ts i t u a t i o no ft h e f o u rm a j o rf a c t o r sw h i c h j i a n g - m e nc i t yh a v e ，t h et h e s i sp u t so u tt h a tj i a n g - m e nc i t ys h o u l dc h o o b e n e f i c i a l t oh a b i t a n c ya n dw o r k i n ga sa nc o n s t r u c t i o np a t t e r no fe c o - c i t y a tt h es a i n et i m e ， t h ep a p e rp u t so u tt h a tt h em a j o rf a c t o r sw h i c ha f f e c tj i a n g - m e ne c o c i t yb u i l d i n g a l en a t u r a l - e c o ，e c o n o m y - e c o ，a n da l et h ec o n t r a d i c ta n dc o n f l i c tw h i c he x i s t e n c e b e t w e e nn a t u r a l - e c oa n de c o n o m y - e c o ，a n da l et h ei n t e r n a lc o n f l i c tw h i c hh a p p e ni n n a t u r a l - e c oa n de c o n o m y - e c oi n s i d e f o r eb e n e f i c i a lt og e t t i n gt h es t r a t e g i ct a r g e to fj i a n g - m e n e c o c i t yb u i l d i n g ，t h e p a p e rt h i n kt h a td e v e l o p m e n ti nj i a n g - m e n se c o - c i t yc o n s t r u c t i o ns h o u l db ef o c u s e s o nt h et w op o i n t s ：o n ei ss y s t e m a t i cp l a n b ys y s t e m a t i cp l a n , t h eb u i l d e rc a nb a l a n c e t h er e l a t i o nb e t w e e nt h ef o u rf a c t o r sw h i c ha f f e c tt h e j i a n g - m e n se c o - c i t y c o n s t r u c t i o n ；a n o t h e ri st op r o m o t ee c o n o m y - - e c oa n dp r o t e c t sn a t u r a l - e c op e r f e c t l y h t h ep a p e rs t u d i e st h er o u t e s ，w h i c hc a np r o m o t e e c o n o m y e c oa n dn a t u r a l - e c o d e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：e c o - c i t y , c i t yb u i l d i n g ，d e v e l o p m e n ts t r a t e g i c ，j i a n g m e nc i t y i l l 目录 摘要i a b s t r a c t 目录i v 第l 章序言。1 1 1 问题提出的背景j ：l 1 2 计划解决的主要问题4 1 3 研究的方法与过程4 1 4 论文的结构5 1 5 文献回顾6 1 6 与本研究相关概念9 1 7 本研究对象的范围限定1 0 第2 章江门市生态城市建设发展的内部环境与特点分析1 1 2 1 江门市生态城市建设的内部环境1 l 2 2 江门市生态城市建设内部环境特点1 5 2 3 江门市生态城市建设的战略定位1 7 第3 章江门市生态城市建设的主要内容：1 9 3 1 江门市生态城市建设发展的战略目标发展理念1 9 3 2 生态城市规划的原则= 2 l 3 3 系统规划的含义2 l 3 4 江门市生态城市规划的主要内容2 3 第4 章江门市生态城市建设的路径选择2 8 4 1 已有生态城市建设实践的启示2 8 4 2 江门市生态城市建设的战略重点3 0 i v 4 3 突破力量的集聚3 8 第5 章结语4 0 5 1 研究的主要结论4 0 5 2 研究的不足4 0 参考文献。 后记。；4 4 v 图表目录 图1 1 研究过程流程图。5 表2 12 0 0 0 年至2 0 0 8 年江门市城市第三产业占g d p 的比例汇总表1 3 表2 22 0 0 7 年广东省各地级市城镇化水平汇总表16 表2 32 0 0 7 广东省珠江三角洲9 市城区经济规模汇总表：1 6 表2 _ 42 0 0 7 广东省珠江三角洲9 市城区人口规模汇总表：1 6 表2 52 0 0 7 年广东省珠江三角洲9 市城区第二产业规模汇总表：1 6 表2 - 62 0 0 7 年广东省珠江三角洲9 市城区第三产业规模汇总表1 6 v i 1 1 问题提出的背景 第1 章序言 1 9 9 5 年之后，我国的城市建设就开始出现了快速发展势头。随着农村人口 大量进入城市，以及城市改造的迫切需要，城市建设的浪潮也一浪高过一浪。有 人预测，这种发展势头今后最少还会持续2 0 至3 0 年。比如说，吴良铺院士在 1 9 9 9 年就指出“2 0 世纪是城市化世纪，而2 1 世纪是城市世纪 。随着城 市在我国的经济和文化等各方面都发挥绝对重要作用，城市建设也在不断得到强 化。 从我们国家看，无论是在过去的2 0 世纪当中，还是在已经进入的2 1 世纪， 城市建设的经验是丰富的，城市建设的成就是巨大的，城市建设的教训也是深刻 的。城市一方面在大建，另一方面又在大拆。随着城市规模的不断扩大，城市的 交通拥挤、环境状况也在不断恶化。如何更好地发挥城市在经济、文化方面的核 心作用，同时又最大程度地减少城市化过程中存在的一系列问题，保持城市的可 持续发展，就现实地摆在人们面前。 受2 0 世纪生态学发展的影响，在城市建设模式方面，人们提出了生态城市 的概念。生态城市概念一经提出，就在国外受到不同程度的关注。一些国家和地 区开始着手将概念转变为现实，着手生态城市建设的尝试，试图在生态城市的概 念框架下去减少城市化建设中出现的一系列问题。 受国外生态城市建设的影响，2 0 世纪8 0 年代中期之后，国内就开始有地方 提出建立生态城市的想法。随着国家环境保护总局进一步要求开展生态县、生态 市、生态省的创建，进一步深化生态示范区的建设，生态城市的建设也步入了一 个新的高潮。 “生态城市 受到国内外城市管理与建设者的广泛关注，并很快成为城市 建设中的一个热点问题，这是我国城市建设过程中的一个大的进步。生态城市建 设的设想，除有环境保护、环境友好、可持续发展等大背景作为支撑之外，实际 上也是人们对过去近30 年我国城市建设的不足和失误深刻反省的结果。交通拥 挤、室温效应、空气污染、水资源污染、大量消耗能源、生活垃圾处理困难成为 许多大中型城市的通病。如何更好地解决这些问题是城市管理者和建设者不得不 解决的现实任务。生态城市概念的提出，为克服这些问题提供了一条路径，也为 城市建设方向提供了一个选择。 然而，自1 9 8 6 年我国第一个生态城市建设目标提出之后，经过2 0 多年的发 展，迄今为止并没有建成一个人们比较认同的生态城市。在国外，生态城市建设 有近6 0 年的历史，迄今为止也没有建成一座人们普遍认同的生态城市。 江门市也开展了与生态城市建设相关的活动。江门市于2 0 0 7 年提出建立生 态市的规划。规划将全市划分为严格保护区、控制性保护利用区和引导型开发建 设区，面积分别占陆域面积的1 8 4 5 、3 0 7 5 和5 0 8 0 ，规划提出，争取到 2 0 2 0 年，把江门市建设成为珠江三角洲地区经济繁荣、环境优美、文明健康、 适宜人居的生态型城市。 规划指出，要把江门建设成为著名的富有侨乡特色的生态旅游目的地和中国 最佳休闲度假旅游城市。重点发展江门市区城市旅游组团、圭峰山生态文化旅游 组团、崖门度假休闲文化旅游组团、台山大陆沿岸风光旅游组团、上下川海滨旅 游组团、开平碉楼与村落生态博物馆旅游组团、恩平温泉生态旅游组团、鹤山古 劳水乡生态旅游组团。积极开发北峰山国家森林公园、红树林自然保护区、七星 坑原始次生林区、大雁山省级森林公园等生态旅游项目。 规划提出，对位于城市建成区内对环境空气质量影响较大、导致居民投诉严 重的现有企业，要逐步搬迁出城，大力引进清洁能源，逐步减少并严格控制燃煤 总量；创建1 0 个以上安静居住小区，要科学调整饮用水源地保护区，重点保护 市区、鹤山市的西江取水口，开平市和新会区的潭江取水口，开平市大沙河水库， 恩平市锦江水库，一台山市石花山水库、塘田水库和石板潭水库等。在工业污染防 治方面，要实行污染物排放总量控制，完善排污许可证制度。要采取各种有效措 施最大限度地杜绝偷排漏排污染物的行为，确保污染源全面持续稳定达标排放。 与此同时，将加快污水处理设施建设，完善配套管网收集系统。到2 0 1 0 年，城 镇污水处理厂的处理能力达到8 8 万吨日，新增污水处理能力7 3 万吨日，使城 镇生活污水集中处理率达到7 0 以上。到2 0 2 0 年，城镇污水厂处理能力达到1 3 6 2 万吨日，2 0 11 年- - 2 0 2 0 年新增污水处理能力4 8 万吨日，城镇生活污水集中处 理率达到8 5 以上。通过点线面结合构建区域生态体系，通过对连绵山脉、大河 干道进行维护形成连通各结构性生态控制区的生态通道，最终在江门市地区建成 点、线、面相结合的区域生态结构体系。其中，“点指包括大雁山、马山自然 保护区、白水带、小鸟天堂、崖门湿地、大襟岛、黄埕岛、坑里北部山地等8 个 “踏脚石 节点和江门水道一西江入河口、崖门水道一虎跳门水道交汇处重要水道 交汇处节点。“线”指三级廊道体系，其中，一级廊道为两河( 西江和潭江干流) 、 两脉( 南部沿海山脉通道、北部山脉连绵通道) 、六道( 广珠铁路、3 2 5 国道、 西部沿海高速、佛开高速、江鹤高速、新台高速) ；二级廊道为以省道和一级公 路、次级河流为主构建的“六水五路”体系；三级廊道由各镇区的河流两侧建设 5 一l o 米左右的植被带，一级、二级交通廊道以外的县级、村镇级公路两侧建设 1 5 行植被带构成。“面 指两级结构性生态控制区，包括5 个一级结构性生 态控制区和4 个二级生态控制区。 2 0 0 7 年的 ：江门生态市建设规划的规划范围为江门市行政区域，包括陆 域面积9 5 4 1 平方公里和近岸海域，涵盖蓬江、江海、新会三个市辖区和台山、 开平、鹤山、恩平四个县级市。根据规划，江门市生态市建设的总体目标是打造 高效的经济体系，维护良好的生态环境，创建和谐的生态文明，促进经济、社会 和生态环境良性发展，提升城市综合竞争力，将江门建设成为珠江三角洲地区经 济繁荣、环境优美、文明健康、适宜人居的生态型城市。 规划提出了实行“两步走”战略部署：近期( 2 0 0 6 - - - 2 0 1 0 年) ：以建设恢复 为重点，通过优化发展格局，有效控制环境污染和生态破坏，加快环境保护与生 态建设等措施，使主要污染物排放得到有效控制，水环境质量显著改善，循环经 济框架初步形成，建立起生态型城市的基本框架。远期( 2 0 11 2 0 2 0 年) ：以提 高维护为重点，环境污染问题基本得到解决，自然资源得到有效保护，循环经济 体系发达，生态环境步入良性循环，生态文化繁荣昌盛，全面达到生态市验收要 求。与此同时，规划提出投入4 1 1 亿元建设1 2 项重点工程，其中近期( 2 0 0 6 - 2 0 1 0 年) 投入为1 7 7 2 1 亿元，远期( 2 0 11 - 2 0 2 0 年) 投入为2 3 3 9 1 亿元。他 从目前的情况看，江门市生态市建设第一阶段规划任务已经结束，江门市生 态市的建设取得了重要成绩，但是，依然存在许多问题，全面实现规划的任务是 艰巨的。为了取得更好的成绩，促进江门市生态市的建设，需要及时对规划与建 设进行总结、反思和调整。 尽管生态城市与生态市是两个不同的概念，生态城市只是生态市建设的一个 部分。但是，两者之间存在密切的关联。作为珠江三角洲地区的一座中心城市， 生态城市在生态市的建设过程中起关键性作用。生态城市的建设在相当程度上影 响生态市的建设，生态城市建设好了，生态市建设的任务也就完成了一大半。 多年来，本人一直分管江门市的城市建设工作，在工作过程中，希望将江门 市生态城市的建设与江门市生态市的建设有机结合起来。为此，较长时间对生态 城市的问题有所思考。平时因为工作繁忙并没有太多时间对问题做深入分析，值 完成e m b a 毕业论文之际，试图对生态城市建设的情况做一些梳理，进一步明确 生态城市建设中存在的问题，探索生态城市建设进一步的发展方向。希望这项研 究对江门市的生态城市建设和生态市建设有所帮助。 1 2 计划解决的主要问题 1 ，江门市生态城市建设的定位 2 ，影响江门市生态城市建设发展的主要因素 3 ，江门市生态城市建设的主要内容 4 ，江门市生态城市建设发展的具体战略选择 1 3 研究的方法与过程 1 3 1 研究方法 文献资料法。 文献资料法指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科 学认识的方法。在研究过程中，文献包括已发表过的、或虽未发表但已被整理、 报导过的那些记录有知识的一切载体。具体不仅包括图书、期刊、学位论文、科 学报告、档案等常见的纸面印刷品，也包括有实物形态在内的各种材料。 4 从资料来源看，文献资料法可分零级、一级、二级、三级文献资料分析法。 从对文献资料内容分析的量化程度看，文献资料法可分为定量分析和定性分析两 种。 在本研究中，主要使用一级、二级文献资料分析法。在研究过程中，有对江 门市城市生态的实地考查，也大量使用了包括已有的第一手、第二手资料。在资 料内容的分析中，有定性分析，也有定量分析。 1 3 2 研究过程 具体见图1 。 收集相关资料 上 生态城市建设的内部环境分析 上 优势与劣势比较 上 l 形成江门市生态城市建设与发展的定位 上 建设与发展战略的选择 1 4 论文的结构 图1 1 研究过程流程图 全文由5 章组成。它们分别是：第一章：序；第二章：江门市生态城市建设 发展的内部环境及特点分析：第三章：江门市生态城市建设发展的主要内容：第一 四章：江门市生态城市建设发展的途径选择；第五章：结语。 5 1 5 文献回顾 1 5 1 生态城市建设存在的主要问题 ( 1 ) 缺乏系统一致的理论指导 目前，生态城市理论研究比较系统，许多学者做了较详细的分析和总结。 “耵嵋7 1 在此，已经没有必要再对这些理论的优点与不足做进一步的研究。从 已经梳理出的生态城市理论当中，研究者不难看到目前的生态城市研究和建设中 存在的一个关键性问题，这就是生态城市建设还缺乏系统一致的理论作为指导。 从其它学者对理论的概括看，有代表性的生态城市建设理论有：田园城市理 论；芝加哥古典人类生态理论；有机疏散理论；杨诺斯基( o y a n i t s k y ) 的生态良 性循环理论；生态足迹理论等。 受国外理论的影响，在2 0 世纪8 0 年代中期，我国生态学者也开始提出相应 的理论，认为生态城市是生态要素在一定的时空范围内相互联系、相互影响、相 互作用的结果，并认为城市生态系统可分为社会、经济、自然三个亚系统，各个 亚系统又可分为不同层次的子系统，彼此互为环境。 从以上罗列的理论中可见，各种不同的生态城市理论在大的方向上是一致 的，这就是生态城市必须是人与自然和谐相处，一方面能充分满足人的生产、生 活需要，另一方面又要保持城市的可持续发展，使城市步入良性循环。但是，在 具体细节上却存在较大的分歧。 ( 2 ) 对何谓生态城市的认识不一致 尽管生态城市的理论和实践已有较长的历史，但是，迄今为止，学界对生态 城市也还没有产生一个公认的定义和提出一种清晰的概念。嘲阳m u 从有关生态城市的定义当中可以反映出，有的学者强调生态城市对人的活动 的满足，特别是对人的创造活动的满足，有的学者则更多地强调人与自然的和谐 相处，另一些学者则更强调对自然环境的保护。 实际上可以简单认为，生态城市是根据生态学原理建设起来的经济生态、自 然生态、社会生态和文化生态充分融合的人类居住和生产区。 ( 3 ) 没有在决定城市生态的因素方面取得一致意见 6 由上述城市生态的定义可知，城市生态是由不同力量相互作用的结果，是不 同力量相互作用所形成的一种动态平衡。对于影响城市生态主要因素是什么，在 国内，学者马世俊、王如根的观点具有代表性。他们认为，城市生态是由社会、 经济、自然三种力量相互作用的结果，各种力量又可分为不同层次的子力量，彼 此互为环境。【i 幻 从已有的文献看，多数研究者都看到：城市生态是以人的生产活动、消费活 动、建筑物、自然条件为主体形成的生态系统，可以大致分为人工生态系统和自 然生态系统两个相互作用、相互影响的组成部分。以人的活动为主体的人工生希 主导自然生态。与此同时，城市的人工生态又强烈地依赖自然生态，如果城市的 人造生态不考虑城市的自然生态及两者间的平衡发展，城市社会生态将受到制 约，甚至受到严重的破坏。 参照有关研究者的观点，本文赞同将影响城市生态的主要因素简单地分为4 个方面：第一，城市自然生态。自然生态分为生物生态结构、物理生态。生物生 态包括植物、动物、微生物等，形成以食物链以及以生物为中心的能量流与物质 循环，它是城市生态当中的一种基础因素。物理生态包括自然环境和人工环境。 自然环境包括土地、水域、大气、气候、自然景观，人工环境包括建筑环境、道 路桥梁、城市管线环境和人工景观。第二，城市经济生态。在现代社会中，城市 经济生态是主导城市生态的关键力量。它消费和占用大量的自然资源，同时，它 的废弃物对对城市的自然生态力量产生破坏性的影响。第三，城市文化生态。城 市文化生态包括两个方面：一是物质文化，如城市及产业空间布局、建筑风格等； 二是居民的生态意识、价值观念、行为规范、经济卫生健康安全观念等。第四， 城市社会生态。城市生态社会包括人口及其人口分布、城市就业状况、社会保障、 政府工作作风和效率等。至于每一种因素所包括的子因素，可以进一步讨论和研 究，并不需要强求致，各因素之间的边界不可能区分得一清二楚。这并不影响 对问题的讨论。 从现有研究看，对于影响生态城市的主要因素，学者们的分歧并不太大。如 果说有差异，主要是文字表述的差异，或者是内容划分上的差异。但是，对于在 以上因素当中，什么因素是关键，多数学者则是含糊其词。有的学者认为是文化 生态，有的学者认为是自然生态，或者是自然生态与文化生态的交互作用，或者 7 是以上4 因素的交互作用。 造成这种状况，主要是因大多数学者都是试图从宏观的角度描述生态城市， 试图建立一种宏大的生态城市理论，缺乏具体问题具体分析引起的。实际上，对 于不同的城市，决定生态城市建设的主要力量是不同的，在有的城市，可能是自 然生态决定的，在其它城市中，则可能是由经济生态、文化生态或者是社会生态 决定的，因此，存在不同类型的生态城市，在不同的地方生态城市的建设重点也 会有所不同。并且，在生态城市建设的不同时期，决定生态城市的主要力量也会 发生变化。自然生态和经济生态在短时期内决定城市生态的状况，文化生态和社 会生态尽管形成和发展比较缓慢，但是，从长远看，当生态城市建设达到较高水 平时，二者决定城市生态的状况，它们就成为生态城市建设中的难点和重点。 ( 4 ) 重生态城市建设规划，轻生态城市建设发展战略制定与实施 当前，生态城市的规划与建设和城市的总体规划与建设，生态城市的规划与 建设和城市的近期规划与建设，生态城市的规划和建设与不同类型的园区规划与 建设相脱节的现象非常普遍。一些将生态城市建设规划纳入城市总体规划的地 区，用生态城市建设规划去统筹、指导各种其它规划与建设存在众多的困难与问 题。在不少地方，生态城市建设仅仅是一份生态城市规划报告而已。在形成生态 城市规划时，生态城市建设活动热闹一阵子，随后，生态城市建设规划就束之高 阁，生态城市建设活动慢慢就被人们淡忘。 导致出现这种状况的原因是多方面的。有时是因为先有城市建设总体规划， 后有生态城市建设规划，原有的城市建设总体规划已经实行一段时间，城市的实 际建设情况与生态城市建设规划有较大的冲突和矛盾。有时则是因为受经济发展 状况等限制，其它的城市规划与建设活动不能在生态城市总体建设规划的指导下 去形成和落实。有时则是因为生态城市建设规划本身因为理论基础薄弱、没有必 要的超前意识，适应不了城市的发展需要引起的。 生态城市建设中存在的- 二系列问题，与生态城市建设大多偏重于自然生态系 统方面的内容，生态城市的研究也大多集中在生态学和城市规划等方面也有着密 切的关系。生态城市建设是一项涉及多学科的综合性系统工程，多视角的研究将 为生态城市建设做出贡献。本文试图从发展战略角度对生态城市建设问题做进一 步的探讨。 8 1 5 2 现有生态城市建设发展战略研究概况 从学位论文和已经发表的论文看，对生态城市的研究大致可以分为四类：( 1 ) 生态城市理论研究“3 1 o 町n ，重点在于介绍国内外的生态城市理论；( 2 ) 生态城市评价指标体系研究“8 n ”啪2 恤1 ；( 3 ) 生态城市规划研究2 3 舶拍2 ”； ( 4 ) 生态城市建设研究2 嘲圳。 目前，生态城市建设发展战略研究并不多见，相关研究主要有：( 1 ) 我国生 态城市建设的关键和对策3 ；( 2 ) 天津市建设生态城市发展战略研究3 2 ；( 3 ) 宁波构筑生态城市“三步走战略；c 4 ) 广州建设生态城市的战略构想， 等等。 1 5 3 对已有研究的简要评价 从现有生态城市建设文献看：生态城市是现代城市建设可供考虑的一个重要 发展方向，城市的生态化有助于城市的可持续发展；不同生态城市理论的存在， 说明生态城市规划与建设面临将生态城市理论本土化、地方化的问题，不同的城 市需要根据自己的特点选择不同的生态城市理论作为指导去开展生态城市的建 设；生态城市建设发展战略影响生态城市的建设，在生态城市建设过程中，有必 要在这方面进行研究和开展积极的探索。 1 6 与本研究相关概念 1 6 1 战略的内涵 正如李新春等教授在战略管理一书中所指出的那样，“对于战略是什 么这个基本问题，无论是课堂上的m b a 学员还是真实世界的经营者，都无法给 出一个令人普遍接受的解释 。根据他们关于“相对一般性管理，通过中国2 0 多 年来的管理实践，中国背景下的战略管理大体涵盖了应该做什么? 如何比竞争 对者做得更好? 如何持续地做好等几个问题 的观点哺，在江门市生态城市 建设发展战略研究中，只取其中一方面的含义，将战略简单地定义为“如何持续 9 地做好。 1 7 本研究对象的范围限定 在本研究中，江门市生态城市建设专指江门市主城区的生态建设，具体包括 蓬江区、新会区和江海区的城乡。 l o 第2 章江门市生态城市建设发展的 内部环境与特点分析 依前章所述，不同生态城市理论的存在说明存在不同的生态城市，生态城市 的建设与发展应从自己的实际出发，选择建设发展的目标，这就存在一个准确定 位的问题。要明确定位，必须从自身所处的环境特点出发，明确发展的优势与劣 势。在分析江门市生态城市建设的内部环境时，研究具体围绕影响生态城市的城 市自然生态、城市经济生态、城市文化生态和城市社会生态4 个维度加以分析和 研究，为精确定位提供基础。在研究江门市生态城市建设的优势、劣势时，主要 通过与相近城市的比较，得出结论。 2 1 江门市生态城市建设的内部环境 2 1 i 江门市城市自然生态状况 江门市中心城区是江门地区的行政、文化、经济中心，包括蓬江区、新会区 和江海区。市域面积1 8 1 8 平方公里，2 0 0 7 年常住人口近1 5 4 6 2 万人。2 0 0 9 年 城区生产总值为7 6 7 4 1 亿元，占整个江门市生产总值1 3 5 5 2 6 亿元将近6 0 。 江门市是珠江三角洲西部的重要城市之一，江门市城市自然条件优越，自然生态 特点突出。 江门市主城区，占全市面积的1 9 0 5 ，土地资源丰富，耕作土壤土质肥沃。 水资源极为丰富，城市水资源主要由两大河流提供。一是西江，由市区东边流过， 为城市提供了大量的淡水。西江是珠江最大的主干支流，自北向南流经蓬江区、 江海区和新会区，经磨刀门、虎跳门出海，出海水道宽阔，河床坡降小，水流平 缓。其中江门水道称江门河，又称蓬江，从东北向西南横贯江门市区，经新会区 银洲湖、崖门注入南海。二是潭江，它自西向东经银洲湖出崖门注入黄海。此外， 城市还有丰富的地下水资源。 江门市总体属于丘陵地区。2 0 0 4 年江门城市的森林覆盖率已经超过国家生 态市不低于4 0 的要求。目前，江门市城市的陆域自然保护区，约占城市总面积 的1 1 。江门市主要土地退化类型为水土流失，2 0 0 9 年的退化恢复率为8 2 3 。 按照国家环境空气质量标准( g b 3 0 9 5 1 9 9 6 ) ，如果一年中二级标准以上 空气质量不低于3 3 0 天，就达到生态城市的要求。2 0 0 8 年，江门市城市的空气 质量达n - - 级以上的时间已经达到3 6 1 天，在珠江三角洲地区，空气质量优越。 按单位g d p ( 万元) 所生产的s 0 2 排放量( 千克) 计算，2 0 0 8 年江门市城市s 0 2 排放强度为每万元g d p 产生5 1 千克s 晚2 0 0 8 年江门市城市的c o d 排放强度为 5 7 千克万元g d p ，接近国家标准5 o 千克万元g d p 。2 0 0 8 年水功能区达标率 为9 6 ，无超4 类水体。尽管与珠江三角洲其它城市相比，江门市城市水功能区 水质状况较好，但与国家标准要求达到1 0 0 相比，还存在明显距离。江门市近 海岸海域水质量状况优良，从2 0 0 4 年起水质达标率就为1 0 0 。2 0 0 8 年江门市城 市噪声功能区达标率为9 0 ，接近国家城市区域环境噪声标准提出的目标， 2 0 0 9 年城市环境噪声平均值为5 6 0 分贝，交通干线两侧噪声平均值为6 9 1 分 贝，优于国家城市区域环境噪声标准。在城镇人均公共绿地面积方面，2 0 0 8 年 江门市城市人均公共绿地面积接近1 2 m 2 。 2 1 2 江门市城市经济生态状况 江门市区2 0 0 9 年人均g d p 达到5 万元人。从历史上看，2 0 0 0 年以来，江 门市城市经济规模稳步增长，2 0 0 0 年生产总值仅为1 4 8 亿元，2 0 0 2 年为2 6 2 亿 元左右，2 0 0 2 年之后经济增长规模速度显著加快，至2 0 0 7 年经济规模为6 0 3 亿 元，2 0 0 9 年达到7 6 7 亿元。2 0 0 9 年江门市城区在岗职工年平均收入为2 8 7 0 6 元， 属于经济发达地区。 2 0 0 4 年江门市城镇居民人均可支配收入为1 1 9 5 8 元人，2 0 0 8 年已经达到 1 8 0 0 0 元人，2 0 0 9 年为1 9 0 0 4 元人。 2 0 0 7 年江门市城市第三产业占g d p 的比例为3 6 0 1 ，2 0 0 8 年为3 7 。2 1 。 2 0 0 0 年以来城市第三产业占g d p 的比例见表2 - 1 。 1 2 表2 12 0 0 0 年至2 0 0 8 年江门市城市第三产业占g d p 的比例汇总表 年份 2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 8 百分比3 9 5 84 0 6 14 0 3 84 1 4 64 0 9 63 8 1 83 6 8 73 6 0 13 7 2 1 2 0 0 5 年江门市城市单位g d p 能耗为o 8 8 吨标准煤万元，2 0 0 8 年为0 7 6 吨 万元，已经达到国家生态市建设的标准。2 0 0 4 年江门市城市单位g d p 水耗为 4 4 4 m 3 万元，2 0 0 8 年为3 7 8 m 3 万元。 国家清洁生产促进法规定，污染物排放超过国家和地方规定的排放标准 的企业，应当实施清洁生产审核。2 0 0 4 年江门市城区一共公布了3 家企业需要 进行清洁生产审核，其中两家通过审核，清洁生产企业比例为6 7 ，2 0 0 8 年为 7 0 。 2 1 3 江门市城市社会生态状况 随着城市人口规模的增长，江门市城镇化水平也在逐步提高。2 0 0 7 年为 4 8 7 ，2 0 0 8 年为5 1 2 。与此同时，居民生活水平也在同步发展，2 0 0 9 年江门 市恩格尔系数为3 8 9 ，基尼系数为0 3 4 。 在城市建设和发展过程中，江门市建设起较完备的城市生命线系统。城市的 供水线路、供电线路、供热线路、交通线路、消防系统等应急系统完好。2 0 0 4 年生命线系统完好率为8 7 5 ，2 0 0 8 年为8 9 2 。 2 0 0 4 年江门市城市燃气普及率为9 6 2 ，2 0 0 8 年为9 8 3 。江门市从2 0 0 4 年起就一直1 0 0 达到地表水环境质量标准和地下水质量标准3 类标准。 城镇生活污水集中处理率进步较快。2 0 0 4 年，江门市城镇生活污水集中处理率 为3 0 4 ，2 0 0 8 年为6 7 3 。2 0 0 4 年江门市城市工业用水重复率为5 3 7 ，2 0 0 8 年为5 8 6 。2 0 0 4 年江门市城市生活垃圾无害化处理率为2 4 4 ，2 0 0 8 年为4 9 7 。 2 0 0 4 年江门市城市一般工业固体废物处理率为9 9 6 ，2 0 0 8 年为9 9 8 ，明显高 于广东省9 3 的平均水平。自2 0 0 4 年起，江门市城市危险物处置利用率一直为 1 0 0 。 2 1 4 江门市城市文化生态状况 2 0 0 4 年江门市城市高等教育入学率为2 4 1 ，2 0 0 8 年为3 5 1 。2 0 0 9 年普 通高等教育招生8 1 9 3 人，在校学生2 1 7 万人，毕业生5 4 6 8 人。中等职业技术 学校招生2 7 9 万人，在校学生7 1 9 万人，毕业生2 1 万人。普通高中招生2 8 5 万人，在校学生8 1 9 万人，毕业生2 6 4 万人。初中招生6 3 5 万人，在校学生 1 8 7 8 万人，毕业生6 1 7 万人。小学招生4 5 9 万人，在校学生3 1 6 6 万人，毕 业生6 4 8 万人。幼儿园入园儿童4 5 2 万人，在园幼儿1 1 1 2 万人。小学学龄儿 童入学率1 0 0 ，小学升学率1 0 0 ，初中适龄少年入学率1 0 0 ，初中升学率9 6 5 ， 普通高中升学率7 7 7 。 2 0 0 9 年地方财政科学技术支出2 2 5 1 9 万元，增长3 1 。市属科学研究开发 机构1 8 家。高新技术企业2 3 1 家。民营科技企业4 0 8 家。国家火炬计划项目7 项，农业科技项目2 0 项，工业科技项目2 2 8 项。专利申请量4 9 1 6 件，其中发明 专利4 0 3 件。专利授权量3 4 5 0 件，其中发明专利授权量1 0 3 件。高新技术产业 产值l1 3 0 亿元，增长1 4 1 。国家信息化综合指数8 3 1 ，比上年提高5 3 个百 分点。 多年来，江门市环境保护宣传教育普及率较高，在中小学开展环境知识讲座 学校所占比例，2 0 0 4 年为8 0 ，2 0 0 8 年为8 5 。经过多年努力，江门市城市环境 优美，早在2 0 0 2 年就成为国家园林城市，2 0 0 3 年被评为“国家环保模范城市”。 2 0 0 4 年公众对江门市环境的满意率为9 0 ，2 0 0 8 年为9 1 。 在城市建设过程中，江门市努力为居民提供公共活动空间，同时通过它们去 平衡城市生态环境。目前，江门市中心城区现有市级公园2 5 处，总面积达到9 0 0 多公顷。 尽管江门市是一座新兴的地方中心城市，但它同样具有相对悠久的历史和较 丰富的文化资源。江门市，约形成于1 4 世纪元末明初，至今已有6 0 0 多年的历 史，早在元末明初( 公元1 3 6 8 - 1 3 8 8 年) ，江门便形成墟集。十七世纪初，江门墟 因商贸而兴盛，逐渐成为珠江三角洲的一个贸易中心，西江中下游一带的商品多 在此地集散。1 9 0 4 年，江门被辟为对外通商口岸，设江门北街海关，为广东八 大关之一。西方近代工业与文化也随之引入和发展。1 9 2 5 年，江门定为省辖市。 1 9 3 1 年撤销市建制，复归新会县辖。1 9 4 9 年l o 月2 3 日江门解放。1 9 5 1 年1 月 1 4 江门改为省辖市。以后又先后分属过粤中行署、肇庆专区、佛山专区管辖。1 9 8 3 年，江门市定为省辖地级市，实行市管县新体制，目前是五邑地区的政治、经济、 文化中心，全国著名侨乡的首府。 作为一座历史文化悠久的城市，江门历史上哺育不少著名人物，其中有明末 著名理学家、教育家陈白沙；近代维新派代表人物梁启超；民主革命先驱陈少白； 中国首位飞行师冯如；著名侨领司徒美堂等。江门市历史文化资源丰富，崖门南 宋古战场、陈白沙祠、梁启超故居等历史人文景观，具有深厚的历史文化底蕴和 鲜呀的侨乡文化特色。江门市主城区现有1 2 处历史街区，3 0 处市级以上历史文 物资源。 江门在整个发展历史中，形成了江门人的精神特质。国学大师雷铎曾对江门 历史的文化做过精辟的概括，其中就提到江门人的精神特质。雷铎认为江门有四 个特色：一是侨，“侨 是江门最大的优势，无论是从人数上，还是从历史上， 江门的华侨文化在广东地区都是独一无二的。这个文化特色需要江门大力弘扬， 其价值和意义值得认真挖掘和推广；二是楼，顾名思义，是指江门的碉楼文化。 目前，江门的碉楼已经成功申报世界文化遗产，碉楼具有丰富的文化历史内涵： 三是泉，江门地下温泉资源丰富，是著名的“温泉之乡 。四是风。风指的是风 气。受明代哲学家陈白沙“自得”、“自然”、“主静 的思想影响，江门人的思 想处事比较低调、顺其自然、不会刻意追求，心境也比较平和。 由于在近现代较早地接受西方文化的影响，五邑人民具有开拓进取、不甘落 后的精神，思想观念先进。 2 2 江门市生态城市建设内部环境特点 有比较才有鉴别。本研究通过对广东省地级市与生态城市建设相关的几个主 要数据去分析江门市城市生态的特点，为精确定位提供依据。 2 2 12 0 0 7 年广东省各地级市城镇化水平比较 具体见表2 2 。 1 5 表2 22 0 0 7 年广东省各地级市城镇化水平汇总表 城市深佛东 珠 中 广汕潮惠汕 一 梅韶 阳 揭肇 河 茂 湛清石江 名称圳 山 莞 海山 州头州州 尾浮 门州关江 阳庆 源 名江远 城镇1 098888 7 6655 0444 4 4 4 433 3 化水平 0155 5 2032297655509 94 1 0 0 2 2 22 0 0 7 年广东省珠江三角洲9 市城区经济规模比较 具体见表2 - 3 。 表2 32 0 0 7 广东省珠江三角洲9 市城区经济规模汇总表 城市名称深圳广州佛山东莞 中山 珠海惠州江门肇庆 经济规模( 亿元)6 8 0 16 5 7 03 6