（中国古代史专业论文）以义仓为代表的建宁府仓储研究18351938.pdf

中文摘要 中文摘要 道光年间，素有“福建粮仓”之称的建宁府出现严重的缺粮现象。由于管理 不善、监督不力、官吏玩忽职守，常平仓逐渐走向衰败。在这一社会背景下，民 间仓储有了长足的发展。本文以地方志为基础，试图通过对地方志中关于仓储的 分析，浅析晚清建宁府义仓的运作特点。 全文基本结构和内容如下： 绪论先进行学术史回顾，提出本文的基本思路和参考资料。 第一章简要介绍了清前中期福建粮食概况，并对建宁府出现粮食紧缺的原因 进行归纳，指出商品经济的发展才是建宁府缺粮的根本原因。 第二章指出清前中期建宁府的常平仓逐渐走向衰败，民仓则发展迅速。将建 安、瓯宁两邑的义仓与浦城的社仓进行对比，认为建宁府的义仓是由官民共同管 理的。 第三章详细论述建宁府义仓官方化的具体表现，并以此为切入口，分析官府 对地方公共事务的参与带来的影响。 最后总结全文并提出若干思考。 关键宇：建宁府义仓官民合作 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 1 9 3 8 ) a b s t r a c t s d u r i n gt h ed a o g u a n gp e r i o d ，ac r i t i c a l f o o d d e f i c i tt o o kp l a c ei n j i a n n i n g p r e f e c t u r ew h i c hw a sr e g a r d e da st h ec h a r i t a b l eg r a n a r i e so ff u j i a np r o v i n c e b e c a u s eo fi l lm a n a g e m e n t ，i n v a l i ds u p e r v i s i o n ，m a l p r a c t i c eo ft h eb u r e a u c r a c y , e v e r - n o r m a lg r a n a r i e si nt h i sa r e as u f f e r e dag r a d u a ld e c l i n e w i t h i nt h i ss o c i a l b a c k g r o u n d ，c i v i lg r a n a r i e sr e c e i v e dt h el o n g t e r md e v e l o p m e n t i nm e a n so f a n a l y z i n gt h eg r a n a r i e sr e c o r d e di nc h o r o g r a p h y , ia nt r y i n gt o t oe x p l a i nt h e c h a r a c t e r so fp u b l i cg r a n a r i e si nj i a n n i n gp r e f e c t u r ei nt h el a t eq i n gd y n a s t y t h es t r u c t u r eo ft h et h e s i si sa sf o l l o w s i n t r o d u c t i o ng i v e st h ea c a d e m i ch i s t o r y i nt h i ss e c t i o n ，1w i l la l s oe x p l a i nt h e m e t h o d o l o g y a n dt h em a i ns o u r c e su s e d c h a p t e r1d e s c r i b et h em a i nf e a t u r e so ff o o dp r o d u c t i o ni nf u j i a nb e f o r e18 4 0 1 w i l lp i d i n to u tt h er e a s o n sf o rt h ef o o d - d e f i c i ti nj i a n n i n ga n dc o n c l u d et h a tt h e d e v e l o p m e n to fc o m m o d i t ye c o n o m yw a st h ed e t e r m i n a n to ft h i sp h e n o m e n o n c h a p t e r2i l l u s t r a t et h ed e c l i n eo ft h ee v e r - n o r m a lg r a n a r i e sa n dt h er a p i d d e v e l o p m e n to fc i v i lg r a n a r i e s 1w i l lc o m p a r et h ep u b l i cg r a n a r i e si nj i a n a n ， o u n i n gw i t ht h ec o m m u n i t yg r a n a r i e si np u c h e n g , a n dit h i n kt h a tt h ep u b l i c g r a n a r i e si nj i a n n i n gw e r ea d m i n i s t r a t e db ya u t h o r i t i e st o g e t h e rw i t hc i t i z e n s c h a p t e r3d i s c u s st h eo f f i c i a l i z i n go f p u b l i cg r a n a r i e si nj i a n n i n gi nd e t a i l a f t e r t h i s ，1w i l la n a l y z et h ei n f l u e n c eo fl o c a la u t h o r i t i e s p a r t i c i p a t i n gi nl o c a lp u b l i c a f f a i r s t h ec o n c l u s i o nc o m e sl a s ta n dt h el i m i t a t i o n so ft h e s i sw i l lb e p o i n t e do u t k e yw o r d s ：p r e f e c t u r eo fj i a r m i n g ，p u b l i cg r a n a r i e s ，c o o p e r a t i o nb e t w e e n o f f i c i a l sa n dt h ep u b l i c i l 厦门大学学位论文原创性声明 本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考其他个人或集体己经发表的研究成果，均 在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和厦门大学研究生学 术活动规范( 试行) 。 另外，该学位论文为() 课题( 组) 的研究成果，获得() 课题( 组) 经费或实验室的 资助，在() 实验室完成。( 请在以上括号内填写课 题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特 别声明。) 声明人( 签名) ：楫、】卜 渺尹年多月伯日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人同意厦门大学根据中华人民共和国学位条例暂行实施办 法等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交 学位论文( 包括纸质版和电子版) ，允许学位论文进入厦门大学图书 馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国 博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和 摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于： () 1 经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文， 于年月日解密，解密后适用上述授权。 () 2 不保密，适用上述授权。 ( 请在以上相应括号内打“或填上相应内容。保密学位论文 应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密 委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权。) 声明人( 签名) ：伥、】 砷年占只f oe l 绪论 绪论 第一节学术史回顾 仓储作为我国传统荒政制度的主要组成部分，历来都受到官员和学者的重 视。学界关于仓储制度的研究集中在明清时期，其中对清朝的研究又较明朝建树 更多。仓储研究最初是从仓储的整体面貌出发进行考察，民国时便已出现较多这 方面的论著，如于树德的我国古代之农荒预防策常平仓、义仓和社仓( 上) ( 下) ( 东方杂志第1 8 卷1 4 、1 5 期，1 9 2 1 年7 、8 月) ，林朴初的仓的研 究( 常平仓、义仓、社仓、惠民仓、广丰储仓、平粜仓) ( 新生命月刊第3 卷9 期，1 9 3 0 年9 月) ，冯柳堂的中国历代民食政策( 商务印书馆，1 9 3 4 年 版) ，郎擎霄的中国民食史( 商务印书馆，1 9 3 4 年版) ，于佑虞的中国仓储 制度考( 正中书局，1 9 4 8 年版) 等。 六十年代，学者开始关注仓储的功能。萧公权在他对十九世纪中华帝国对乡 村控制的研究。中，反对当时西方中国史学界的中国乡村自治观点，认为常平仓、 社仓和义仓等仓储是一种灾荒时期的控制体系，和里甲赋役制度、保甲制度及意 识形态的控制同样重要。清朝统治者通过这种地方仓储的网络在灾荒时期以出 售、借贷或者无条件的形式将谷物分发给需要的人，借以提高民众对抗自然灾害 的能力，保证他们的缴税能力，从而达到控制社会秩序的目的。萧公权的这一观 点对后来的学者对传统社会中仓储功能的认识产生了深远的影响。 七十年代底八十年代初，台湾学者刘翠溶发表了清代仓储制度功能初探 和清代仓储制度稳定功能之检讨 。后者以正史资料和县志资料为基础，用 计量的方法来考察常平仓的平粜、出借和赈济功能，并由此总结其对于稳定农业 社会时常发生的波动的作用。文中将社仓、义仓简单地归结为常平仓功能上的辅 助，虽然这并不符实，但这是学者首次将仓储和物价、人均口粮消费量联系在一 k u n g - c h u a nh s i a o ，r u r a lc h i n a ：i m p e r i a lc o n t r o li nt h en i n e t e e n t hc e n t u r y ，1 9 6 0b yt h eu n i v e j r s i t yo f w a s h i n g t o np r e s ss e c o n dp r i n t i n g ，1 9 6 7 经济论文，7 卷l 期，台北：中央研究院经济研究所，1 9 7 9 年 经济论文8 卷l 期，台北：中央研究院经济研究所，i 9 8 0 年。 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 1 9 3 8 ) 起，从经济学的角度出发来阐述仓储的社会功能，仓储社会功能的研究方法与研 究价值也得到了进一步的挖掘。 八十年代后期开始，仓储制度的研究进入了明清社会经济史特别是区域社会 史研究的视野。关于明代仓储的研究开始得比较迟，数量也相对较少，但其中亦 不乏打破学界成说之作。汪火根的明代社仓的社会功能初探( 湖北民族学 院学报2 0 0 3 年4 期) 认为社仓本来为积谷备荒所用的，但在推行过程中，社 仓却与保甲乡约、社学、宗族等相互渗透，发挥着整合社区、维护社会基层稳定 的功能。段自成的明中后期社仓探析( 中国史研究1 9 9 8 年2 期) 指出 明代初期，社仓由官民共管，而到明中后期，民间对社仓的掌控力开始逐步超过 官方的控制力。梁科在他的明代仓政与基层社会控制以预备仓和社仓为例 ( 龙岩师专学报2 0 0 4 年l o 期) 一文中重点考察了明代官方支配的预备仓和 绅士主导的社仓在备荒赈灾中实力和地位的变化，他认为这种变化反映了中央政 府与地方势力在基层社会控制权上的此消彼长。此外，陈关龙论明代的备荒仓 储制度( 求索1 9 9 1 年5 期) 、唐文基明代粮食仓储制度研究( 明 史研究论丛第6 辑，黄山书社2 0 0 4 年) 和崔赞明代的备荒仓储( 北方 论丛2 0 0 4 年5 期) 等文亦对明代仓储制度做了总体的介绍与评价。 而这段时期关于清代仓储制度的宏观研究和区域研究则层出不穷。鲍晓娜 略论清代常平仓与社仓( 义仓) 之政( 光明日报1 9 8 7 年1 1 月1 1 日) 一文认为，清统治者十分重视仓储建设，经过清初诸帝尤其是康、雍、乾三代的 努力，终于实现了常平仓的地方化和社仓( 义仓) 的民间化。张岩的试论清代 的常平仓制度( 清史研究1 9 9 3 年4 期) 和论清代常平仓与相关类仓之 关系( 中国社会经济史研究1 9 9 4 年4 期) 着重从制度上对清代常平仓、 社仓和义仓三种仓制进行研究，此外还认识到仓储制度能够起到“保证社会的稳 定发展和实现社会正常运转，争取最佳社会效果的作用。不过张岩依然强调仓 储的首要任务是保障民生，其次才是社会调控。陈桦的雍正帝与社仓( 清 史研究通讯1 9 8 7 年3 期) 、赵新安的雍正朝的社仓建设( 史学集刊 1 9 9 9 年3 期) 、杜玲的雍正时期社仓的设立：皇帝、官僚与民间( 北方 论丛2 0 0 6 年6 期) 都对雍正朝的社仓建设予以了足够的重视。除上述论著之 2 绪 论 外，林化清代仓贮制度概述( 清史研究通讯1 9 8 7 年3 期) 、李映发清 代州县储粮( 中国农史1 9 9 7 年1 期) 、康沛竹清代仓储制度的衰败与 饥荒( 社会科学战线1 9 9 6 年3 期) 和马学春清王朝的粮食仓储官员 ( 池州师专学报2 0 0 3 年2 期) 也从不同的角度，总括性地论述了清代的粮 食储备制度。这些研究都是以整个清朝的仓储为考察对象的，他们对常平仓、社 仓和义仓等主要仓储的起源和发展、经营和管理、经济和社会功能等方面进行了 深入的研究，形成一些基本的共识，从不同的角度勾勒出了清代仓储制度的架 构及发展演变的基本轮廓。 傅衣凌先生在l ：中国社会传统：多元的结构( 中国社会经济史研究 1 9 9 8 年第2 期) 中从中国传统社会的“公 与“私一两个控制系统的理论出 发，认为义仓、社仓和族田、义田、学田、义渡、义集等一起，是乡族共有经 济的存在形式和乡绅对基层社会进行实际控制的手段，从而揭示了这种经济性 公共福利措施的社会和文化内涵。陈春声和傅衣凌先生的观点基本一致，他认 为仓储的运作实质上就是一种社会控制的形式，社仓的运作从某个侧面说明了 士绅阶层在基层社会控制中的地位和作用。 可有的学者认为，仓储问题首先 是一个经济问题，其次才是一个社会问题。 但是这些关于清代仓储的整体性 和制度性的研究，多趋向于共时性的分析和功能上的检讨，其中对常平仓和社 仓的历时性考察虽然从宏观上把握了其发展的基本走势，但并没有体现出不同 区域仓储运作与社会经济的关系，对仓储的实际运作情况及其地域社会特征关 注较少。 八十年代末，受到社会史研究领域“眼光向下 、“自下而上”和区域史研 究取向的影响，对仓储的区域性考察成为仓储研究中的热点。新资料的挖掘、新 观点和新方法的运用使仓储制度研究达到了一个新的高度。明清仓政史的区域研 参见徐建青：从仓储看中国封建社会积累及其对社会再生产的作用 ，中国经济史研究，1 9 8 7 年第3 期；牛敬忠：清代常平仓、社仓的社会功能，内蒙古大学学报，1 9 9 1 年第1 期：牛敬忠：清代常 平仓、社仓制度初探，内蒙古师范大学学报，1 9 9 1 年第2 期：白丽萍：试论清代社仓制度的演变 ， 中南民族大学学报( 人文社会科学版) ，2 0 0 7 年第l 期；等等。 陈春声：清代广东的社仓清代广东粮食仓储研究之二) ，汤明搓、黄启臣主编：纪念梁方仲教授 学术讨论会文集，中山大学出版社出版，1 9 9 0 年，p 3 3 0 。 张岩：试论清代的常平仓制度，清史研究，1 9 9 3 年4 期。 陈瑶：晚清湘潭公共事务与地方政治 ，厦门大学2 0 0 8 年硕士学位论文 3 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 1 9 3 8 ) 究呈现出突飞猛进之势，尤其是基于江南和广东地区的研究。 明代江南仓储研究以济农仓的研究最为突出，之后吴滔梳理了明清之际苏 松地区仓储的变迁过程，探讨了仓储管理、运营等体制和技术层面的问题。他 借用社会学的“社区概念，提出“社区赈济”概念，认为区域社会社区发展模 式和地方赈济有着密切的联系。赈济主体由“政府到“社区”的转变反映了明 清时期“基层社会控制权的逐渐下移 以及“基层社会组织自治化倾向不断加强 的轨迹 。近年来，黄鸿山、王卫平极力强调官方在社会公共事务中的协调、 监督和控制，提出慈善组织并不能被视作近代中国所谓的“公共领域 。徐茂 明认为在明清江南社会基层组织系统中，社仓和义仓属于官民共建的社会基层组 织，是一个以贮藏、平粜、借贷、赈济为手段，对社会实行调控的管理体系。嘉 道之后，随着社仓的衰败废弃，义仓成为政府热心倡导的对象。义仓开始由纯粹 民办改为以官绅合办为主流，逐渐官方化 。 清代广东仓政的研究。高惠冰是最早利用佛山义仓总录等重要资料来进 行清代前期佛山的义仓研究的。他认为佛山义仓由于建立于佛山商品经济不断发 展和资本主义萌芽的时期，呈现出一些特点，如租赁方式积谷、民仓民管、无偿 赈济、雇工碾米散赈等。佛山义仓的赈济稳固了雇佣工人和乡间百姓的生活，是 保证社会安定，促进佛山商品经济持续发展的一个重要因素 。冼剑民在清代 佛山的义仓( 中国农史，1 9 9 2 年第2 期) 中注意到了佛山义仓与地方宗族之 间的关系。陈春声关于清代广东粮食仓储制度的系列论文使仓储研究耳目一新。 他认为清代以来，广东的仓储是政府士绅进行社会控制的一种方式。由于地方财 政极度困难，清代广东常平仓谷的来源以捐纳谷为主。常平仓和社仓的捐纳、捐 输制度为较低的社会阶层提供了更多的社会流动渠道，使不同的社会利益集团都 杨哑非：论明代苏松地区的济农仓，徐州师范大学学报，1 9 9 0 年2 期；钟永宁：明代江南济农仓 初探，学术研究 ，1 9 9 5 年2 期；洪璞：试论明代苏州地方仓廪的社会调控功能，中国农史 ，1 9 9 7 年4 期。 吴滔：明代苏松地区仓储制度初探，中国农史 1 9 9 6 年3 期：论清前期苏松地区的仓储制度) ，中 国农史： ，1 9 9 7 年2 期。 吴滔：清代江南社区赈济与地方社会，中国社会科学，2 0 0 1 年第4 期。 王卫平、黄鸿山：清代慈善组织中的国家与社会以苏州育婴堂、普济堂、广仁堂和丰备义仓为中 心，社会学研究，2 0 0 7 年第4 期。 徐茂明：明清时期江南社会基层组织演变述论，社会科学，2 0 0 3 年第4 期。 高惠冰：清代前期的佛山义仓) ，华南师范大学学报( 社会科学版) 1 9 8 5 年第3 期 4 绪 论 有上升的可能和希望。官绅在社仓的建立和管理中共同发挥作用。义仓运作最 明显的特点在于其商业性与经营性，义仓已经不仅仅是一种救灾实物储备，而且 成为一笔可自我增殖的财产。许多义仓实际上发展为一个企业组织，最常见的实 现资产增殖的方式有两种，一是“置产收租”，二是“发当生息”。义仓也成为士 绅控制的一种社会组织 。从清代前期以常平仓和社仓为储粮备荒的主要形式， 到清末义仓的兴起逐渐代替常平仓和社仓的社会功能，反映了一个政府在社会福 利和公共保险事业方面的职能逐渐被士绅取代的趋势十八世纪广东基层社 会控制权正逐渐下移 。罗一星的研究比较成功地体现了仓储系统在地方事务中 的地位和在社会变迁中的作用，他将佛山的义仓体系纳入地方历史脉络进行分 析，得出一个结论：义仓与其他社会组织及其人员的关系在地方社会经济结构变 迁的过程中起了重要作用。 除江南、广东地区外，近年来不少学者把目光投放到了两湖地区的仓储研究 上。清代江西常平仓、社仓、义仓的建立，各级地方政府的倡导起了很大的作用， 而百姓抗灾自救的意识较强则是更主要的，乡绅所捐谷、钱成为地方仓储的主要 来源 。衷海燕从社会控制的角度考察了江西新城县中田镇的广仁庄个案。广仁 庄是一个社区型的乡族义仓，于乾隆年间由当地鲁、陈两大家族各自创建的家族 义仓发展而来。乡绅通过对广仁庄的控制广泛资助各种慈善事业、公共事务，对 社区生活实行全面的干预和控制。广仁庄成为社区管理的机构及社区权力中心， 政府对地方的管理由垂直控制转向地方协调 。姚建平提出，清代两湖地区社区 最大的特点在于其里甲式分级结构，这体现出两湖地区经济手段和政治手段并重 的基层控制理念，也体现了社仓制度和保甲制度的紧密结合。白丽萍指出，社 参见陈春声：清代广东社仓的组织与功能，学术研究，1 9 9 0 年第1 期：清代广东的社仓清代 广东粮食仓储研究之二) ，汤明栳、黄启臣主编：纪念梁方仲教授学术讨论会文集，中山大学出版社， 1 9 9 0 年6 月。 参见陈春声：乡绅与清末基层社会控制权的下移咸丰以后广东义仓研究，中山大学历史系：中 山大学史学集刊 ( 第一辑) ，广东人民出版社，1 9 9 2 年9 月：论清末广东义仓的兴起清代广东粮 食仓储研究之三，中国社会经济史研究，1 9 9 4 年第l 期。 陈春声：市场机制与社会变迁1 8 世纪广东米价分析中山大学出版社，1 9 9 2 年5 月 罗一星：明清佛山经济发展与社会变迁，广东人民出版社，1 9 9 4 年。 施由民：清代江西的仓储述论，农业考古，1 9 9 8 年第3 期。 衷海燕：清代江西的家族、乡绅与义仓新城县广仁庄研究，中国社会经济史研究) ，2 0 0 2 年第4 期。 姚建平：清代两湖地区社仓的管理及其与常平仓的关系，社会科学辑刊 ，2 0 0 3 年第4 期 5 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 - 1 9 3 8 ) 仓通过借贷、赈济和平粜等多种手段相结合，并通过和里保甲制、乡绅的密切联 系，成为维护基层社会秩序的手段之一。 在江南、广东、两湖地区仓储制度的集中研究之外，其他地区的仓储研究也 呈现了各区域社会经济面貌的特征 。 第二节基本资料和思路 从上文可以看出，虽然现今关于仓储制度的研究已经取得了丰硕的成果，但 主要集中在江南、广东、两湖地区，其他地区并没有深入、系统化的研究，关于 福建地区的仓储研究更是少之又少。福建自明代中叶起就有了缺粮问题，入清以 后，随着海禁、迁界、人口、天地、水利、灾荒、经济作物、工商城市发展等多 种因素的变迁，福建粮食供求矛盾更为突出。在这样的背景下，无论是地方官府 还是百姓，应该都十分重视仓储赈济灾荒的作用。所以本文试图从建宁府仓储的 管理方法及运营方式出发，了解清代建宁府仓储的发展情况，并以此为切入点， 浅析官方的参与对建宁府仓储的运作产生的影响和作用。 本文以康熙瓯宁县志、民国建瓯县志、光绪重修浦城县志、民国 建阳县志、乾隆福建通志为基本材料，辅以时人的文集、诗集，如蒋蘅 的云寥山人诗钞、郑天爵的蔓草集、彭蕴章的归朴龛丛稿，对地方志 中的资料给予补充。 白丽萍：清代两湖平原的社仓与农村社会，陈锋主编：明清以来长江流域社会发展史论第十章， 武汉大学出版社，2 0 0 6 年。 参见：张慧珠：盛清时期四川常平仓之研究，台湾中国文化大学史学研究所硕士学位论文，1 9 9 5 年； 赵永康：清代川粮储备及其历史意义，史学月刊，1 9 9 5 年第6 期；吴洪琳：论清代陕西社仓的区 域性特征，中国历史地理论丛，第1 6 卷第l 辑，2 0 0 1 年3 月；岳现超：清代广西社仓研究，广 西师范大学硕士学位论文，2 0 0 6 年：郑清坡、郑京辉：清代直隶义仓述论) ，历史教学，2 0 0 7 年第 1 l 期；等等。 6 第一章清前中期福建粮食概况 第一章清前中期福建粮食概况 本章先介绍清代福建省粮食的基本状况及产生原因，并对建宁府的缺粮问题 进行分析，说明建立仓储的重要性。 第一节清代前中期福建粮食概况 一、粮食自给区、缺乏区和剩余区的分布 福建历来是全国最富饶的稻米产区之一，到明末，除沿海部分经济作物种植 区外，大部分的粮食生产都达到很高水平，农民除了自给自足外，还能大量输出， 供给城市人口消费。虽然粮食产量高，但自明代中叶起，福建就有了缺粮问题。 明初，由于海上贸易被禁止，福建的粮食市场中断，八府州县之间很少有粮 食流通，各地吃粮以本地自给为主。以漳州为例，明初有人概述当地经济：“其 地介于山海之间，商贾不通市场物货，民惟务稼稿以为生业”。至明中叶，福 建缺粮问题日益突出，而沿海福州、泉州、漳州、兴化四府尤其匮乏。如惠安县， 在嘉靖四十年( 1 5 6 1 ) 春夏之间，输入县城的粮食就达7 万石 。而山区人口较少， 且粮食生产比较稳定，多数县份的粮食自给有余。 入清以后，粮食缺乏的形势更加严重。清初战乱期间，东南区域遭受极大的 破坏，许多城市被焚毁，人口锐减，经济运转极不正常。统治者为了对付郑成功， 厉行海禁，下令迁界，加上农田水利失修、水旱灾害频繁，沿海地区的粮食供求 矛盾日渐突出。虽然大量人口回归农业，但这不仅没能带来经济的繁荣，反而出 现了谷贱伤农的情况。粮食卖不出去，官方又只收银两，农民陷入了困境，比如 福建的邵武县：“比岁金生粟死，计田间收获以纳正赋不给。乾隆十三年( 1 7 4 8 ) 福建巡抚潘思集疏奏：“福( 州) 、兴( 化) 、漳( 州) 、泉( 州) 四府，产米不敷民食 徐溥：徐文靖公谦斋文录，卷2 ，漳州知府姜候惠政记 叶春及：惠安政书) 卷4 ，惠安县 。 古今图书集成 卷1 0 9 1 ，职方典邵武府) 7 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 - 1 9 3 8 ) 。清中叶以来，随着人口、田地、灾荒、经济作物、工商城市发展等多种因素 的变迁，福建缺粮地区已不再仅仅局限于沿海，内陆山区也开始出现缺粮现象。 乾隆年问闽县人郑光策在闽政领要 一文中，对于福建省粮食供求状况，作 了详细的叙述： 其一，福州府属。闽侯二邑，为会城首县，居民稠集，岁产米谷，亦只敷本 地一季食用，惟赖上游客贩接济。故南台河下米船，三日不到，则米价必然骤涨； 闽清、永福( 今永泰) 二县，米谷稍多，水路亦通，尚可运出发卖；古田、长乐， 连江、罗源四个县，只敷本地食用；屏南居大山之中，虽有米谷，但不能运出； 福清土壤，浮松多沙硕，有一半种番薯，以资食用。 其二，延平府属。南平、沙县、顺昌、将乐四县，地土稍厚，米谷出产亦多， 尚有客商贩运；尤溪、永安二县，只敷本地食用。 其三，建宁府七属及邵武府四属。田多膏胶，素称产谷之乡，而浦城、建宁 两县，尤为丰裕。省城民食，所以不致缺乏者，盖全赖延、建、邵三府之接济也。 其四，福宁府属五县僻处东隅，产谷无多，仅敷本地民食。或年岁丰歉不齐， 该地与浙江温州府属之瑞安、平阳二县交界，商贩可通，不虞匾乏。 其五，汀州府属之八县产谷，俱属有限。长汀为附郭首县，食口颇众。 幸而其地与江西建昌府属之广昌、赣州府属之石城等县毗连，素藉江西米谷接 济。，以江西有余之米谷，易汀郡官运之粤盐，总算两有裨益。 其六，兴化一府二县，土壤肥沃，又有破圳灌溉，种植水稻杂粮，无不适宜， 除自给外，尚可接济邻封。 其七，漳州府属之龙溪、海澄、漳浦、平和、诏安五县，及泉州府属之晋江， 南安、惠安，同安四县，土壤膺薄；堪种禾稻者，仅十之四五。其余多为沙绩， 只甚种杂粮，即使晴雨应时，十分收成，亦不敷本地半年之食。其余如南靖，长 泰，安溪三县，及龙岩、永春二州所属的宁洋( 今并入漳平、龙岩、永安三县) 、 漳平、大田、德化四县，皆在内地，土脉深产颇丰，不仰藉于外县。惟厦门为洋 船出入，百货聚集之所，商贾辐辏，向赖适商贩载台米、洋米接济。若米贩稀少， 即有贵食之虞。 清高宗实录卷3 2 4 。 道光重纂福建通志 卷5 2 ，蠲赈门 。 第一章清前中期福建粮食概况 其八，台湾设府，隶属于福建，田野日辟，气候和暖，粮食极丰，不但接济 漳泉，甚至内地的眷米军粮，亦有待于台运。 从此文中可以看出，清代福建的十府二州中，沿海的福州、泉州、漳州和内 定的汀州这四个府长期缺粮；台湾、建宁、延平、邵武四府自给有余；其余两府 ( 兴化、福宁) 基本上收支平衡。但兰雪花认为兴化的情况有些疑问。1 7 2 6 年 巡抚高其悼和1 7 3 1 年闽海关总督准泰上奏云该府米粮可以自足，但前述1 7 4 8 年 福建巡抚潘思集疏奏和1 7 5 3 年巡抚陈弘谋的奏折都将兴化列为缺粮府，是当地 的生产情况发生变化或是其他社会原因造成这种差异? 王业键分析认为，该府应 该是一个自足地区和内陆两州( 龙岩、永春) 基本自给。 但是，各府州的粮食供应是相对而言的，它们自身就存在着不平衡性，就算 是同一府中各县的粮食供应状况也有所不同。福州府的1 0 个县中，3 个县( 闽 清、永福、屏南) 自给有余，4 个县( 古田、长乐、连江、罗源) 自给自足，只 有3 个县( 闽县、侯官、福清) 粮食短缺。泉州和漳州这两个严重缺粮府中，只 有3 个县( 安溪、长泰、南靖) 产粮足供本地之需。西邻江西的汀州府8 个县中， 长汀、上杭和永定需要输入粮食，连城可以自足，其余各县很容易筹粮。建宁、 邵武和台湾岛所有县份都有余粮。除了南部的尤溪和永安粮食自给外，延平府其 余各县也都有余粮。龙岩、永春两州辖下的4 个县和沿海的兴化府的两个县，在 粮食供应方面也同样不需外援。福宁府的全部5 个县都与这个府本身一样，粮食 也可以自给自足。 郑光策对于福建粮食供求的看法，大体可信，但也并非完全正确 。如据各 县的方志记载： 长乐县志云，本县山多田少，粮食多仰给于延、建。沿海多渔民，每患 粮竭，则依广米接济：德化所产稻谷，仅资民食什之六，好在薯麦都种得很多， 可以补民食什之四；雍正永安县志记载：“全县面积，山林居其九，田亩仅 一分耳。田亩少者仅支数月之食，与无米者皆取给于吉口一月六墟之米。计一邑 兰雪花：清代福建粮食市场论述( 1 6 4 6 - 1 8 4 0 ) ，福建师范大学2 0 0 6 年硕士学位论文。 ( 美) 王亚键著，陈春声译十八世纪福建的粮食供需与粮价分析，中国社会经济史研究，1 9 8 7 年 第2 期。 兰雪花：清代福建粮食市场论述( 1 6 4 6 - 1 8 4 0 ) ) ，福建师范大学2 0 0 6 年硕士学位论文 乾隆德化县志) 卷3 ，区域志 9 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 - 1 9 3 8 ) 之收，不足以供一邑之食 。足见永安也是缺粮县，而有赖于明溪的接济。 随着社会的发展和商品经济的冲击，原来是粮食自给有余的府、县，也很快 地沦为缺粮户。如建宁府原是福建有名的粮仓，主要提供福州一带的粮食供应， 但迨至道光年间，由于武夷山一带茶叶发展极其迅速，茶农、茶工消耗了大量粮 食，因而建宁府也出现了严重的缺粮现象，常年米价达4 0 0 0 文一石，荒年为8 0 0 0 文一石，比之清初上涨了4 8 倍 。所以，道光年间福建所属的6 0 个县，至少有 4 6 个县缺粮，另有沙县、尤溪、福安、龙岩等1 4 个县的粮食供应情况不明。仅 就这4 6 个县而言，严重缺粮县达3 1 个之多，占全省县数的6 7 。 二、清代福建人口分布 对于福建清代粮食短缺的问题，我们必须先对福建粮食的消耗量进行一个宏 观的估计，而进行粮食需要估计，首先要先了解当时各州府的人口分布情况。下 面以1 8 世纪5 0 年代为例 ： 表一：十八世纪中叶福建人口估计 区域府州占总人口比例( )人口密度序列估计人口数( 千人) 福州 1 4 041 2 6 0 1 4 0 0 泉州 1 3 121 1 8 0 1 31 0 缺粮区 漳州 1 8 7l1 6 8 0 1 8 7 0 汀州 8 o 7 7 2 0 8 0 0 台湾 1 0 11 l9 1 0 1 0 1 0 建宁 1 6 831 5 2 0 1 6 9 0 余粮区 延平 4 51 04 1 0 - 4 5 0 邵武 1 1 493 1 0 3 4 0 福宁 4 18 83 7 0 - 4 1 0 兴化 2 952 6 0 2 9 0 自给区 龙岩 1 8 1 2 1 6 0 1 8 0 永春 2 662 3 0 2 6 0 总计 1 0 0 o 9 0 0 0 10 ，0 0 0 资料来源：梁方仲：中国历代户口、田地、田赋统计，上海人民出版社，1 9 8 0 年。 如表所示，这一时期福建人口总数大约9 0 0 0 到1 0 0 0 万，其中缺粮区福、 雍正永安县志卷2 ，疆域。 蒋衢：云寥山人诗钞卷2 ，禁开茶山议 。 梁方仲：中国历代户口、田地、田赋统计，上海：上海人民出版社，1 8 8 0 年，p 2 7 7 。 1 0 第一章清前中期福建粮食概况 泉、漳、汀四府的人口分布占5 3 8 ，漳州的人口密度最大；余粮区各府人口 分布占3 4 8 ；自给区各府人口分布占1 1 4 。人口分布的不平衡，必然导致 各地粮食供应状况的不平衡。米粮充足的建宁府人口总数属全省第二位、人口 密度排列第三，是因为该府在元明时期的户口统计中就一直名列前茅。国 下面我们来计算一下这些人口所需的粮食数量。1 9 世纪末，福建学者谢颂 品说，省城内外4 0 万人日需稻米3 0 0 0 石 。按照这样推算，每年人均消费为2 7 石。包世臣( 1 7 7 5 1 8 5 5 ) 在论及1 9 世纪苏州府的粮食供应状况时，估计每人需 要稻米3 石 。包世臣的数字是关于粮食消费量的一种粗略的、出于方便的估算， 看来在两个学者统计的不同时间里人均消费量没有多大变化。因此，把2 6 石( 清 代标准) 作为1 8 至2 0 世纪的全国人均消费水平，与实际情况当不会相去太远。 全省9 0 0 万至1 0 0 0 万人口，则每年需要粮食2 ，3 0 0 万至2 ，6 0 0 万石。 根据兰雪花的叙述，关于缺粮地区的粮食需求，最详备的统计是巡抚高其悼 于雍正四年( 1 7 2 6 ) 的一份奏折。他讲到丰年福州产米足供本府七、八个月之需， 汀州足供九个月，而泉州和漳州仅能维持六个月。两年后他又在另一份奏折中讲 到，常年福州所需之米半数仰赖外粮，而泉州则需六成。很明显，高其悼讲的 是这些府内缺粮地区的状况，而不是全府的情形。 前文说到，泉州府和漳州府的1 2 个县，只有3 个能做到米粮自给，这三个 县的人口占两府总人口数的1 7 5 。因此，占总人数8 0 以上的其余9 县，不能 从本府获得充足的粮食供应。 清代美洲作物的引进，使福建沿海许多地方的沙 地得以种粮食，粮食自己能力得到提高。乾隆年间，福建巡抚潘思榘说，“体察 兴化、漳、泉三府其余各县( 除莆m j b ) 水田仅止二三，山田居其七八， 漳泉贫贬之户多以番薯为粮 。按潘思榘所说，番薯的种植，解决了部分缺粮 区的粮食问题。但这个变化只是个别的，嘉道时期，各地因种植番薯而达到粮食 自给的，仅惠安一县而已。另一种美洲植物玉米由于对山地土壤的破坏极大，玉 粱方仲：中国历代户口、田地、田赋统计 。上海人民出版社，1 8 8 0 年，p 1 8 2 ，p 2 3 5 2 3 6 。 郑祖庚：闽县乡土志，p 3 5 l 。 赵靖、易梦虹：中国近代经济思想资料选辑，北京：中华书局，1 9 8 2 年，卷l ，p l o 。 宫中档雍正朝奏折 ，辑l l ，p 3 7 4 - 3 7 6 。 同治福建通志 ，卷4 8 ，p 4 - 1 0 福建巡抚潘思榘：奏报地方情形折 ，乾隆十六年九月，见宫中档乾隆奏折) 第一辑，1 7 4 3 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 1 9 3 8 ) 米在福建并未得到广泛的传播。所以美洲植物的引进在缓解福建粮食问题上起 到的作用，并没有我们预想的那么大。 第二节建宁府商业发展对粮食生产的影响 建宁、邵武、延平三府的部分区域是福建的粮仓，“浦城、建宁两邑尤为丰 裕，省城民食不致缺乏者，全赖延建邵三府有余之米得以接济故也 圆。建宁三 府能成为福建粮仓的根本是三府有余粮，此外利用闽江及其支流这个交通大动脉 将粮食运往缺粮区，形成闽江水系的粮食运销市场。但到了道光年间，被称为福 建粮仓的建宁府也出现了严重的缺粮现象。这其中大致有如下几个原因：水利失 修，灌溉不足，抗灾能力低，导致粮食产量下降；经济作物挤占粮田，可耕地数 量减少；人口过剩，粮食压力变大；省粮摊派重，造成本地粮食供给不足。但这 些原因的产生其实都是建宁府商业发展的直接结果。 明清时期，福建山区的经济活跃，建宁“土地膏腴，专有鱼稻、油漆、竹布 之利，以通商贾，倚靠优越的自然条件，丰富的物产，因地制宜，发展商品经 济。清中后期，福建茶业飞速发展，建宁府茶价甚高，一般每百斤茶叶可售银二 十余两。高利润的趋势让当地百姓都开始“弃农种茶”，许多人“皆以种茶为业， 岁产数十万斤”，同时也引来各处之人来开垦茶山。茶叶出口的大增，刺激了 闽北的茶叶生产，“茶厂既多，除阳崇不计，瓯宁一邑，不下千厂，每厂大者百 余人，小每数十人，千厂则万人 。此外，烟草的种植也开始兴盛起来，有的 地方“烟草之植，耗地十之六七 ，特别是浦城县的烟草，在乾隆间被称为全 省“最著 。商业的发展对劳动力产生了大量的需求，带动了福建省内、省际的 人口大流动，建宁府也迎来了人口增长的一个新的高峰。 地区经济的发展不仅仅吸引了自由劳动力来从事商业性的生产，也吸引了各 地的商贾来建宁府经商。在建宁府从事茶叶贩销的多是外地之人，如晋商、赣商、 徐晓望：福建通史，福州：福建人民出版社，2 0 0 6 年，p 5 1 8 - 5 1 9 。 德福：闽政领要卷中，岁产米谷，p 2 1 2 2 。 闽书卷3 8 ，风俗。 古今图书集成山川集， 武夷山部。 彭泽益：中国近代手工业史资料 第1 辑，北京：三联书店，1 9 5 7 年，p 4 8 0 ，p 4 9 0 。 康熙福建通志 卷5 5 1 2 第一章清前中期福建粮食概况 粤商等，其中以迁入的广东人为主，经营茶叶的“广、潮帮，来采办者不下数十 号”。茶叶出口的激增，更是刺激了广东商人的流入。江西人在建瓯开设了十多 家布店，财力十分雄厚；城内还有毛福春、种德堂等中药铺，牌号老，业务广泛， 均系江西南城人经营。 为了获取更多利润，建宁府人民不断开辟山地用来种植经济作物，这给生态 环境造成一定程度的破坏，水土流失不断加剧，水早灾害频繁发生。尤其是在清 乾隆以后，如建宁府“近因所在垦山弥望皆童，泉流多为湮塞，早则勺水不可得， 雨则泥沙而奎下，农颇苦之一：浦城县民。焚山而樵，掘根株种苞谷，泉竭苗 枯，土松溪积，早潦可虞”回。水土流失加剧、水旱灾害频发，给建宁府的水利 设施造成巨大压力，加快了水利设施废弃的进程，成为建宁府粮食产量下降的重 要原因之一。随着本地及外来人口的不断增加，粮食紧缺也就成了建宁府的一大 问题。 可见，在商品经济发展的同时，建宁府的粮食问题也不断凸显，仓储的兴建 显得异常重要。 康熙福建通志 卷5 7 嘉庆新修涌城县志 卷6 风俗 以义仓为代表的建宁府仓储研究( 1 8 3 5 - 1 9 3 8 ) 第二章清代建宁府的仓储管理 从民仓在清代的发展来看，社仓、义仓实际的发展趋于同化，性质几乎没有 差别。清代的社仓、义仓政策，最初颁布于康熙十八年，第二年又进一步明确了 各仓的职责范围，指出义仓、社仓留本村镇备赈。嘉庆六年议准：“各省社、义 两仓粮石具系民间捐贮以备借放，今社仓既已奉旨归民经理，所有义仓应照社仓 之案一律办理 圆。社仓、义仓成了社会最基层救助荒歉的第一道防线。 第一节清中前期建宁府常平仓的基本情况 “常平仓谷乃民命所关，实地方第一政要之政” 。常平仓可谓清代最重要、 最普通的官仓，清政府多次大力提倡建仓贮粮。顺治十一年，朝廷派专职人员管 理，稽查贮谷，并以积谷多寡评定官员政绩。十二年规定各州县的常平仓春夏积 银、秋冬积谷以备赈。虽然康熙、雍正两朝常平仓在各地发展情况不一，但总体 而言，康雍乾三朝是州县广建仓廒、大兴储粮备荒的发展时期。 康熙二十一年令各州县置常平仓，并定储谷额数，以备荒歉。令官 民随时捐谷实仓，叉以俊秀、捐纳、监生所输之粟储谷( 此例久停) 仓 谷款目日官捐谷，民捐谷，监谷，耕田谷，罚赎谷又存留支给兵饷， 秋米分贮谷，各廒出入皆有定章，事权统归官办。 乾隆二年的福建通志中建宁府七邑仅有4 所常平仓，康熙松溪县志 中只有一处记载常平仓，乃是“康熙三十一年奉文分储厚官瓯宁监谷，以备岁荒” ，建安、瓯宁、松溪三县都没有常平仓的相关记录。直至“乾隆四十三年，( 瓯 清朝文献通考 卷3 4 ，市籴- - - 。 清史稿卷1 2 1 ，食货二仓库。 皇朝政典类纂卷1 5 3 ，仓库1 3 积储，卷1 4 9 ，仓库9 - 积储。 光绪浦城县志 卷l l ，仓储 康熙松溪县志) 卷2 ，公署志 。 1 4 第二章清代建宁府的仓储管理 宁) 知县孙凤鸣、四十九年知县钱复嘉、嘉庆四年知县瓯阳立竣先后领项修，贮 谷四万五千五百一十九石一斗四升四合七勺。户部则例载额一万九千四百三十石 五斗五升六合7 勺。府仓归并谷二万三千四百三十五石七斗九升四合”。到了 乾隆四十九年，“( 建安) 知县马希融、嘉庆四年知县刘瑞麟领项修，贮谷四万八 百六十石九斗三升九勺。户部则例载额二万八千七石九斗三升八勺有奇。府仓归 并谷二万二千四百三十