（科学技术哲学专业论文）科技创新环境与区域发展初探——以江西省为例.pdf

摘要 摘要 科技创新在市场环境下对区域经济发展极其重要，是制约经济整体走向的 关键因素。但是在我们中部地区科技创新的运作和创新环境建设很不完善。波 普尔的科学哲学思想为科技创新奠定了理论基础，其证伪理论在科技创新实践 中有着很好的的运用。但对待他的思想我们既要把它还原到2 0 世纪中叶的科学 历史背景、社会历史背景中客观分析，又要在今天用马克思主义理论的观点加 以批判和继承。本文重点是从社会系统和知识系统角度分析了技术创新过程中 的相关要素，考察了科学、技术、文化、市场和政府之间的关系，论述了科技创新 的概念和实际运作，着重分析了江西省科技创新的现状，以及结合区域经济发 展的整体规划和策略。 关键词：科技创新环境；区域发展；体制创新；江西省 a b s t r a c t 一 a b s t r a c t t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o ni nt h em a r k e te n v i r o n m e n ti n t h er e g i o n a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t i sc r u c i a l ，a n dc a nb et h ek e yf a c t o r s f o ro r i e n t a t i o n o fw h o l e e c o n o m i c s b u ti nt h ec e n t r a lr e g i o no ft h eo p e r a t i o na n d t h ei n n o v a t i o no f t e c h n o l o g yi n n o v a t i o ne n v i r o n m e n tc o n s t r u c t i o ni s n o tp e r f e c t k a r lr a i m u n dp o p p e r o fs c i e n t i f i cp h i l o s o p h yf o rt e c h n o l o g yi n n o v a t i o ne s t a b l i s h e dt h et h e o r e t i c a lb a s i s ， a n dh i sf a l s i f i c a t i ot h e o r yi nt e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o np r a c t i c e h a sv e r yg o o d p r o f o r m a n c e t r e a t i n gh i st h o u g h t sw e s h o u l db a c kt ot h em i d d l eo ft h e2 0t hc e n t u r y s c i e n t i f i ch i s t o r yb a c k g r o u n d ，s o c i a lh i s t o r yb a c k g r o u n do b j e c t i v ea n a l y s i s ，a n dt ou s e i nt o d a yt h et h e o r yo fm a r x i s mv i e wt oc r i t i c i s ma n di n h e r i t a n c e t h i sp a p e rm a i n l y f o c u so ns o c i a ls y s t e ma n dk n o w l e d g es y s t e mt oa n a l y z et h et e c h n o l o g yi n n o v a t i o ni n t h ed r o c e s so ft h er e l e v a n tf a c t o r s ，r e s e a r c h e st h er e l a t i o n s h i po fs c i e n c e ，t e c h n o l o g y ， c u l t u r ea n dm a r k ew i t hg o v e r n m e n t t ，d i s c u s s e s t h ec o n c e p to fs c i e n t i f i ca n d t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na n dp r a c t i c a lo p e r a t i o n ，a n da n a l y z e s t h ep r e s e n ts i t u a t i o no f t h ei n n o v a t i o no fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi nji a n g x ip r o v i n c ec o m b i n e dw i t ht h e o v e r a l lp l a n n i n go fr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds t r a t e g y k e yw o r d ：e n v i r o n m e n tf o ri n n o v a t i o n ；r e g i o n a ld e v e l o p m e n t ；s y s t e mi n n o v a t i o n ； j i a n g x ip r o v i n c e i i 第1 章前言 第1 章前言 科学是一个永无止境、不断发展的过程，科学之所以成为一个永无止境的 发展过程，根源或动力，就在于人们通过不断的探索，去解决而不能最终解决 的矛盾。波普尔的科学发展模式同逻辑经验主义的科学发展模式、库恩的科学 发展模式都认为知识量是随着时间的推移而增加的。逻辑实：正主义的科学合理 性只限于科学理论的结构与证明，而不涉及包括科学发现在内的科学知识的增 长和发展的过程。波普尔最先把科学合理性问题引进了科学发展和进步的讨论 之中。不能单纯地用逻辑合理性来说明科学的合理性，波普尔提出了一种即时 合理性评价标准，这一合理性依赖于判决性实验它揭示了科学发展固有的辩证 法，突出地显示出科学是一个永无止境的不断发展的过程。逻辑实证主义的科 学合理性只限于科学理论的结构与证明，而不涉及包括科学发现在内的科学知 识的增长和发展的过程。他们的科学哲学思想对于科学研究的方法论意义就在 于，它为人们认识科学理论发展提供了全新的角度，也打破了传统观念中的古 老迷信，科学就意味着真理。科学家不要畏惧科学的权威，在科学理论中决没 有一成不变和万古永恒的绝对真理。敢于创新，敢于冲破权威的桎梏，是指导 科学研究的一条最重要的思想。 进入新世纪以来，全球化浪潮势不可挡，科技的发展也突飞猛进，全球新 形势给中国经济发展带来了新的机遇和挑战。广泛深入的开展科技创新是实现 我国经济增长方式转变的重要内容。世界经济的发展历程已经证明科技创新是 人类财富之源，是经济发展的巨大动力，在不同的经济发展阶段科技创新对经 济的快速发展起着不可磨灭的作用，在区域经济发展过程中也发挥着越来越重 要的作用。没有活跃的科技创新，就没有社会经济的快速发展。要确保科学发 展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展，更要把经济结 构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把科技进步和创新作为 加快转变经济发展方式的重要支撑。在增强科技创新能力方面，十二五规划纲 要指出，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建 设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化， 第1 章前言 推动经济发展更多依靠科技创新驱动”。区域作为一个国家经济、政治、文化 和科技发展的重要载体，即担负着国家科技创新能力的提高，也担负着推动社 会经济发展的重任。区域科技创新是其经济发展和稳定的根本保证，也是一个 地区、一个国家经济增长和发展的主要根源和直接动力。探讨科技创新环境建 设其运行机制，不仅有利于国家科技创新体系，更有利于地方政府以区域为范 围优化地区创新资源配置，并为当前区域科技创新的发展和科技创新政策的制 定提供科学依据。我国各地区基础条件、发展历史、科技水平以及经济发展水 平差别较大，怎样去根据每个区域的不同情况，有针对性的实施科技创新政策， 最终实现推动社会经济的全面发展是我们所要研究的一个非常重要的现实课 题。区域经济一体化和经济全球化的发展趋势势不可挡，然而，不同国家的经 济增长却各异，有些国家经济增长迅速，有些国家经济增长比较缓慢，有的国 家甚至出现了倒退现象。所以，不管是发展中国家或者是发达国家，经济增长 怎样实现可持续增长都是决策部门和理论界的关注焦点。由于第二次世界大战 以后一些发达和新兴国家( 如美国、日本、韩国等) 的成功案例，世界各国越来 越重视科技创新对经济增长的巨大推动作用，都开始加快经济增长方式由“资 源消耗推动”向“科技创新推动”的转变，逐渐形成了用科技创新来推动整个 社会经济持续增长为主要手段的共识。本文通过对江西省科技创新与经济增长 的相关问题研究，考察科技创新对江西区域经济的增长和质量改善的作用机理。 科技创新赖以生存和发展的载体是科技创新机制和环境建设，它始终影响和制 约着科技创新活动的质量。因此，探讨科技创新环境建设对未来科技的发展以 及社会经济的发展都具有重要的意义，也为政府科技创新政策的制订提供可靠 理论基础和实际意义。 本文的研究以江西省为例，研究科技创新环境与其区域发展。2 0 0 9 年1 2 月，国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区国家发展战略，这为江西省的发展提供 了良好的契机。如何运用科技创新，更好的服务于江西，更好促进江西的社会 经济发展，是当前我们的政府部门急需解决现实问题。本文在深入分析江西省 当前在科技创新现状的基础上，通过对科技创新环境建设促社会经济发展发展 方面的研究以及对江西省的科技需求分析，探寻出江西省科技改革的总体思路， 提出江西省科技创新环境建设的政策建议，为江西省科技创新体系建设提供理 论借鉴和对策建议。 。十二五规划纲要2 0 1 1 年 2 第1 章前言 本文以科技创新环境与区域发展相关性作为研究视角，对江西省区域科技 创新体系进行研究，对于其科技创新机制建设和环境建设具有重要的意义。区 域科技创新体系作为国家总体科技创新体系的一个重要组成部分，以科技创新 机制和环境建设对区域经济发展的作用为视角对科技创新体系进行系统研究将 进一步完善科技创新的理论体系，继续论证科学技术作为第一生产力对经济增 长的重要性。本研究从科技创新环境的角度入手，研究以科技创新带动经济社 会发展的路径和保障措施，可以为江西省区域科技进步提供科学依据，对于研 究科技创新带动区域经济社会的发展也具有重要意义。 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 2 1 科技创新及科技创新环境的内涵 “科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和 新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品 质量，提供新服务的过程”。科技创新分为三种类型：技术创新和知识创新以 及管理创新。知识创新的核心是的产生新的思想观念和公理体系，并最终产生 一个新的概念和理论学说，为我们认识和改造世界提供新理论依据及方法；科 技创新的核心内容是“实现科学技术发明和创造其价值，促进科技不断进步， 提高社会生产力的发展水平，从而进一步促进社会经济增长”。管理创新，包括 社会创新，政治和经济方面的制度创新，也包括创新的微观管理水平和宏观管 理水平，其核心内容是通过科学管理和科技进步领导变化，鼓舞人心，以促进 社会资源的合理分配和使用。并最终促进作为一个整体社会进步和发展的积极 性和创造性。 随着经济全球化速度的同益加快，中国也进入了一个高速发展的时期成为 世界第二大经济体，科学、技术和创新已经变成促进发达和发展中国家经济持 续增长的关键因素。为了能在日益激烈的国际竞争中赢得竞争的主动权和胜利， 依靠科技创新来提高国家综合实力和核心竞争力，建立健全国家创新体系，走 创新型的道路，己成为世界许多国家和政府所采取的方式和普遍的选择。建设 和推进区域科技创新体系，进一步做好改革和发展对于该地区来说是一个很好 的工作，对其发展社会生产力，提高其创新能力及经济发展的竞争力都具有重 要的实际意义。 科技创新环境是指“按照是否具有实体和刚性将环境分为硬环境( 由物质 环境和刚性的管理体制及人员组成) 和软环境( 由人文环境、弹性的研究方向 和评价体系组成) 两大类”。科技创新环境是由影响科技创新的政府部门以及 企业、科研院所、大学等机构相关联组成的，通过各行为主体的相互作用使科 技创新取得更好的绩效成绩。因为科技创新体系是由政府、企业、高等教育机 科技创新方法嬗变与归一：t r i z 行为学视角戴志敏等科技管理研究2 0 1 0 年3 0 卷1 4 期 改革开放以来我国科研软环境建设政策研究方先堑安徽医科大学安徽医科大学2 0 1 0 。 4 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 构以及科研机构组成的创新主体与创新环境交互影响的网络系统。所以科技创 新环境就是科技创新体系的重要组成部分，当科技创新环境处于良好状态时， 它对科技创新的发展就会起促进作用；相反，则会起到限制与阻碍作用。同时， 科技创新环境又受到科技创新体系的影响。科技创新环境在增强科技创新活力， 推动科技进步的过程中都起着不可代替的作用。“创新是一种复杂的知识学习和 创造实践活动，其活力来自于创新要素及其相互协调的能力；而这些要素能力 的发挥需要在一定的空气中进行，这种空气就是创新环境。创新主体只有在一 定的创新环境中才能有效地培育和展现出创新活力”。 2 2 科技创新环境的组成及其运作方式 孕育和形成良好的科技创新环境主要有两种方式。一种方式是政府行为， 其目的是为了发展其社会经济。这一渠道又可以可分成两种：亏式：是建立基 础网络，建立各个行为主体互相学习、交流及合作的方式；二是文化层次的网络 建设，通过政策法律法规等制度的建设对具有自主创新的企业等提供更多的经 营优惠条件，组织它们去交流学习，奖励自主创新并取得成绩的企业或个人等。 要建立一种富有活力和创造力的创新精神，并尊重人才1 、培养人才。另一种就是 企业行为，它们的出发点就是为了获得效益和利润。也可分为两种方式：一是自 发的，处于企业自身的发展需要而产生的一种行为，例如，引入先进的管理系统 优化管理方式，出于对企业发展的需要以及环境建设的需求而投资基础设施建 设。第二种就是政府引导的行为，这个是出于政府要对区域经济发展负责的表 现，比如社会公益福利性活动。所有渠道相互作用又共同促进了区域科技创新 环境的建设和营造。一个良好的科技创新环境是政府行为创造出来的，从而进 一步去引导企业去自发的自主创新。这种科技创新环境的初步建立又成为科技 创新环境进一步向高层次发展的基础和动力。这几种方式之间互相影响、互为 因果，与整个区域科技创新和区域经济发展相互促进和发展，并最终达到一种 良性的循环。( 见图2 1 ) 科技创新环境评价指标体系的探讨李婷等中国科技论坛2 0 0 5 年4 期。 5 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 2 3 科技创新环境的影响因子 图2 1 “科技创新环境分为硬环境和软环境两部分，包括制度环境、资源环境、 知识文化等方面，我们将资源环境看作是硬环境，而将影响创新的市场环境、 制度环境、以及知识文化环境看作软环境”。资源环境是创新活动的基础；制 度环境是创新活动的保障；市场是科技创新活动的完成场所；文化是科技创新 活动开展的氛围。科技创新环境只有处于良好状态，科技创新主体才能运用这 些良好的创新环境发挥出应有的价值。 ( 1 ) 资源环境建设。科技创新的资源环境主要包含与科技创新有关的人才 资源、物质资源和资金资源等。这些又包含三大类：一是科技创新的基础设施。 基础设施是科技创新活动的基本条件，它包括数据库、技术标准、大型科研设 施、国家和地区重点的实验室、高新科技园等；二是科技创新方面的资金支持。 包含政府投入以及各大银行和投资机构的金融支持等；三是科技创新的人才资 源的培养，科技人才资源是科技创新活动的知识来源，是知识创新活动的根本 动力，这就要求高校和科研院所加大对科技人才的培养力度，建立健全人才培 养完善机制。 ( 2 ) 制度环境建设。科技创新的制度环境包含了政策法规与机制环境，它 是政府有效调节和干预科技创新活动的重要手段。例如对人才流动、财税、技 科技创新环境的评价指标体系研究一基于上海市创新环境的因子分析翁媛嫒等中国科技论坛2 0 0 9 年2 期 6 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 术市场、技术标准、技术奖励、知识产权保护以及高新技术产业支持和保护的 政策、法律法规等。 ( 3 ) 市场环境建设。市场环境是科技创新主体赖以生存的基础，它构建起 科技成果供给方和科技成果需求方之间的桥梁，它在推动技术成果和知识产权 转移和推广的过程中发挥着至关重要的作用。科技创新市场环境的好坏依赖于 科技创新成果的产业化以及相适应的科技金融服务和中介服务等几个方面。科 技市场环境运行是否良好对科技主体参与科技创新的积极性有着至关重要的作 用 ( 4 ) 文化环境建设。“科技创新的文化环境是一种人才的价值能否实现的 文化氛围，既包含了对人的充分信任、理解和尊重，又包含了对人的自我价值 实现所提供的观念意识、舆论导向、价值体系和行为准则”。文化环境包含了 三方面的内容：一是创业、创新精神。随着社会经济的不断发展，崇尚创新的 精神已经深深地扎根于科技创新环境当中，再将这种精神融入到社会经济发展 当中，不仅可以培养大量优秀的企业家，更可以孕育出更高一层次的科技创新 的动力与精神。二是社会包容心。我们的社会必须要对失败具有宽容心，科技 创新项目都是原本没有的新事物，任何项目都不可能存在百分之百的成功。因 此，我们的社会必须要具有宽容心，这样科技工作者们才会有动力进行新一轮 的创新活动；三是合作环境。除了j 卜式的合作以外，非正式的合作交流往往会 更多，内容之广泛，涉及到各类技术和信息，这促使使我们的创新主体更容易 的了解技术和市场的变化，更好的去把握和寻求市场机会与空隙 2 4 科技创新建设的功能作用 科技创新环境建设直接影响着科技创新的发展，而科技创新的进步又影响 着整个社会的发展。科技创新不仅在现代经济、社会发展中具有越来越重要的 作用，而且对社会的政治领域、文化领域、生态领域也产生了重要影响。它推 动了政治体制的变革，推动了政治文明发展。科技创新只有在特定的背景环境 下次才能更好的展开，科技创新反过来也对科技创新环境的建设产生影响。科 技创新的不断发展促进了企业文化的建设，促使人们的思想文化观念不断更新 科技创新环境的实证研究一基于上海市创新环境的因子分析翁媛媛等上海管理科学2 0 0 9 年1 期 7 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 以及推动现代化产业的快速发展，而现代产业的快速发展也为建设良性的科技 创新环境提供有力的保障。总而言之科技创兴环境决定着科技创新的未来之 路，而科技创新的不断进步又深深影响着整个社会。 “科技创新推动社会管理方式和社会政治制度不断改进。社会管理方式与 社会政治制度的改进根本的原因是社会生产力的发展，而生产工具是生产力发 展中的决定性因素，然而我们只有通过科技创新，才能变革我们的生产工具”。 由此可以得出，科学技术是第一生产力。然而生产力发展具有一定的阶段，这 必然会同它在其中的活动中的生产关系发生矛盾。于是，社会变革的时代便到 来了，只是在生产力发展不同的阶段，社会变革的形式也不尽相同。科技创新 是变革社会管理方式和社会政治体制的动力和原因。科技创新也推动了封建主 义和资本主义社会管理方式和政治制度的不断改进。世界上第一次科技革命是 以蒸汽机的发明和广泛应用作为标志的科技革命，这场科技革命带来的变革， 让使用手工工具的劳动者转化为操作生产机器的技术工作者，机械工具的大量 使用促使社会劳动生产力迅速提高。第二次、第三次科技革命也同样促进了社 会管理方式、社会政治体制的重大变革。网络的使用和普及使人们的距离进一 步拉近，也促使世界各国之间的交流更加频繁，并最终促使欧洲区域经济一体 化进程加快，并且在货币上形成了统一。欧元的使用，促使很多欧盟国家为了 更好的融合选择在政治体制和管理方式上趋于一致。这些都是科技创新社会管 理方式改进和政治体制变革的体现。 一直以来科技创新与政治就像是一对孪生兄弟，他们共同促进和支撑起现 代文明进程的发展，是现代文明发展的两大基石。科技创新要想发展离不开民 主政治的土壤，反过来，民主政治的不断进步也离不开科技创新的支持。通过 对历史的研究发现，科技进步在其发展的每一个阶段都对当时的民主政治起到 了一定的促进和影响。科学精神不断向政治思想领域渗透，一定会增强和活跃 民主意识。反过来民主意识的提高和活跃，将促进科学技术的进步和开发。不断 发展的科技创新为我们的生活提供了优质的现代化服务，也为更多的人参与政 治活动提供了物质保障和充足的时间。使人民的政治参与意识得到提高。科技 的进步也促进了法律制度建设的发展。科技创新活动对立法程序的完善起到了 积极的作用。 科技的不断进步，从一定程度上极大的促进了社会经济的全面发展，但同 。政治文化与科技发展的关系研究陈永刚辽宁师范大学2 0 1 0 8 第2 章科技创新环境和| 又：域发展的相关理论研究 时也激化了人与人之间、人与自然之间的矛盾与冲突，甚至威胁到了人类的生 存。在近代的两次世界大战中，交战双方为了赢得最终的胜利。利用已掌握的 先进科技制造先进武器，例如生化武器，给人类造成了空前的劫难，造成了成 千上万的人丧失生命，流离失所。医疗技术的进步和运用，提高了人类的健康 质量，减少了人类患病的概率以及死亡率，延长了我们人类的寿命，但另一方 面也引起了全球人口暴涨和人口老龄化等这些棘手的问题。克隆人、安乐死等 更是给人类道德伦理、社会行为和法律提出了挑战。科技的不断进步还造成了 城市臃肿、资源匮乏、核威胁等一系列问题。要想解决这些问题，就必须制定 与其相适应的科技政策和法律法规。用合理和规范的科技政策来指导和规范科 技创新的发展方向，用法律法规来约束科技创新方面的偏离，用科技手段来管 理科技创新行为。我们必须改革原有的科技政策和制度，制定出新的适合社会 可持续发展的科技政策，这样才能使科技的发展沿着正确的轨道前行。 文化观念是指一种价值认同感和对待文化的态度。而科技创新是一种无形 的力量，可作用于人们的文化观念，并最终会引起传统文化观念的变迁。由于 受人类科技创新水平的限制，在神话基础上形成的文化观念与客观世界是相悖 的，是一种臆测的扭曲的反映。相反，以科技创新成果为基础的文化观念，才 有可能是正确的和富有成效的，才可以发挥潜移默化的作用引导人们的精神生 活。科学技术的创新可以使人们不断完善和深化对大自然规律的认识，从而纠征 和丰富我们的文化观念，并在此基础上产生出与当代的世界观和价值观相一致 的新文化观念。近代科学的发展，陈腐的宗教文化观念首先被冲击，哥白尼创 造的日心说给宗教创世说以致命一击，达尔文的进化论彻底否定了宗教的神创 论。科学逐渐取代了宗教成为了社会主要价值观念的评判标准。而现代科技的 进步对人们文化观念的更新作用更加明显，现代科技也表现出来了强大的社会 功能。科学技术的创新可以起到解决现代文化观念和传统文化观念的矛盾和冲 突的作用，加快传统文化与现代文化在转型过程中的相互学习相互吸收，促使两 种文化理念进行大融合，从而进一步现代文化观念的繁荣。 科学技术的发展已越来越广泛的渗透到文化产业领域，使得文化产品的科 技含量越来越高、文化娱乐方式不断改变。“不管从过去、现在还是未来发展 来看科技创新都始终贯穿于整个文化产业发展的脉络之中，最终并决定着文化 产业的发展的大方向”。从科学和技术创新对文化建设影响的中，我们可以看 基于科技创新的文化产业发展脉络研究解学芳科技进步与对策2 0 0 8 年1 l 期 9 第2 章科技创新环境和区域发展的相关理论研究 到文化在科学技术进步的强大的推动下，更新的速度越来越快，种类也越来越 多、传播和生产效率越来越高，自主创造的能力也越来越强，空问变得越来越宽。 科学技术的进步已成为我们人类文化的进步主要支持。随着文化产业的不断发 展，也对科技创新提出了新的要求和挑战。科学和技术创新作为文化产业发展 的重要力量，起主导文化事业发展的作用将越来越强烈。文化的科技化已经成为 现代文化业发展的重要趋势。 科技的发展给人类带来福祉的同时也对人类生存环境带来了日益严重的生 态问题。人类必须要改变传统的科技创新模式向生态化转向，充分发挥科技创 新的生态功能。科技创新的生态功能，是指随着人类科技的不断进步，人类要 逐渐减缓甚至消除科技进步所带来的的负面效应，以便能够达到提高资源产出 和利用价值的目的。p e t e rj a m e s 将生态方面的科技创新定义为：“能够给人类带 来具有商业价值的新过程和新产品，而且能够降低对环境的影响”。世界经济 合作组织提出：“生态方面的科技创新是指与相关的替代品相比，创造新的或显 著改善的产品、流程、营销方式、组织结构以及体制安排，它有意或无意地促 进环境绩效的改善”。另外生态科技创新与其它方面的科技创新有着不同点， 除了共同的可以产生r & d 效应以外，本身还产生“正外部效应”，它们能够 降低产品或者生产的外部环境成本。 重视创新环境在科技创新过程中的重大作用是必要的，但是对于我国的科 学研究和科技研发而言，也许更重要的是创新环境的不断创新。只有这样我们 才能获得更多的科技成果，更好的造福于子孙后代。 推动生态创新：为创新和可持续发展的突破体系p e t e r j a m e s1 9 9 7 年 环境政策对我国企业垒态科技创新水平影响的实证研究廖中举浙江理工大学2 0 1 1 正外部效应”是指某个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上，而是会给其他 的经济主体带来好处 1 0 第3 章江西省科技创新与区域发展现状分析 第3 章江西省科技创新与区域发展现状分析 8 1 区域发展与科技创新 区域发展的对象是区域，区域发展与国民经济发展的重要区别在于特定区 域范围内的寂静发展，同时促进国民经济的发展。由于各个区域去有不同的的禀 赋、不同的地理位置、不同的经济发展水平、不同的发展环境等，区域发展呈 现出不同的特点。 区域是我们在科学研究和现实生活中都不不陌生的词，通常是与一定的地 理空间范围想联系。在现实中，有时它是指县、市、省这样的行政单元；有时 指一个国家甚至几个国家，比如欧盟、北美自由贸易区等。也包括几个国家共 同开发的某些跨国的地区，比如东北亚地区等；有时指一个工厂、一个学校， 甚至一个车间、一栋楼房这样小的范围。各个学科对区域的理解也不尽相同， 即使是区域经济学专家对区域也没有统一的认识。胡佛等人为“区域是基于描 述、分析管理、计划或制订政策等目的而作为一个应用性整体加以考虑的一片 区域。”张敦富等认为“区域是经济活动相对独立，内部联系紧密而较为完整， 具有特定功能的地域空问。”郝寿义等认为“区域是指便于组织、计划、协调、 控制经济活动而加以整体考虑的，并考虑行政区划基础上的一定的空间范围， 它具有组织区内经济活动和区外经济联系的能力，常在一个以上高级循环占比 重的中心城市、一定数量的中小城镇以及广大乡村地区所组成。” 我们认为区域发展所研究的区域具有以下的特点：( 1 ) 区域是一个有限的 空间范围。人类所有的经济活动，无论是物质的还是非物质的生产活动，最终 都要落实在一定的空间上或者要考虑空间的影响，不同的只是各种经济活动所 需要的空间范围大小不同而已。( 2 ) 区域在经济上具有一定的：独立性和完整性， 拥有一些产业，甚至是比较完整的产业结构，能够从事一些物质和非物质的生 产活动。( 3 ) 区域应尽可能地与行政单位吻合。在区域发展的过程中，区域政 策具有举足轻重的地位，而区域政策的实施在很大程度上依赖于政府的行政权 胡佛，杰莱塔尼：区域经济学导论，郭万清等译，第2 3 9 页，上海远东出版社，1 9 9 2 张敦富等：区域经济学原理，第2 页，中国轻工业出版社，1 9 9 8 郝寿义，安虎森：区域经济学( 第二版) ，第8 页，经济科学出版社，2 0 0 4 1 1 第3 章江两省科技创新与区域发展现状分析 力因此，区域发展中所研究的经济区域一般都与行政单元相吻合，尽量保持行 政单元在区域发展中的完整性，保证有利于区域发展的政策得到有效实施。 区域发展的主体主要包括政府和企业两类。政府显然是区域开发的主体， 因为政府几乎直接或间接地参与所有的区域开发过程，并且以区域经济发展作 为长期目标。政府的利益与区域的利益是一致的。企业也是区域发展的主体， 因为企业的经济活动是对区域资源开发利用的过程，企业的竞争力强月直接关 系到当地具名的收入水平和政府的税收收入。因此企业利益与区域利益是想关 联的，一旦区域内多数企业陷入困境甚至破产，区域发展活动将不可避免地处 于停滞甚至倒退的状态。政府和企业应该相互协调，共同主导区域发展。 在科学和技术创新的发展步伐进一步加快的今天，技术产品的生命周期越 来越短，技术创新具有特殊的经济价值。 一、科技创新是经济增长的动力和源泉。( 1 ) 科技创新促进社会生产力的 发展，科学技术是第一生产力，特别是现代社会，科学技术促进生产力的跨越 式发展，但科学技术会死潜在的生产力，他对生产力的作用是通过影响劳动者、 劳动工具、劳动对象而兑现的。科技成果转化成生产力的过程，主要是通过科 技创新来实现的。科研优势不会自然而然地导致经济优势的加强和生产力水平 的提高，然而，有时即使科研优势不十分明显，但只要注重技术的应用于扩散， 同样可以在发展经济方面做出重大成就。中国古代及现代日本就是这方面的典 型实例。同本致力于技术引进和加速科技成果商品化，而实现了迅速崛起。当 代科技和经济发展，在很大程度上是由持续的科技创新推动的，只有依靠科技 创新，方能促进产业技术能力和经济质量的提高。实践证明，一个国家的国际 创新能力以及贸易地位在很大程度上取决于其创新能力。在我国省份内的经济 排名也是取决于其创新能力的强弱。例如：中国区域创新能力报告2 0 1 1 显 示，与2 0 1 0 年相比，2 0 1 1 年区域创新能力综合排名总体格局略有变动，但前7 位地区的排名仍很稳定，连续三年没有变化，依次为江苏、广东、北京、上海、 浙江、山东和天津。各地区科技创新的效率、实力以及潜力都存在很大的差异： 广东省和江苏省的创新实力远领先于我国其他地区，上海、北京、天津的创新 效率远领先于其它地区。2 0 11 年全国各省g d p 排名中占据在前几位的地区也 是这几个省份。由此可见，一个地区创新能力的强弱的决定着其社会经济的发 展水平。 ( 2 ) 科技创新活动为社会经济的增长提供了强劲的动力。科技进步已经成 1 2 第3 章江西省科技创新与区域发展现状分析 为社会经济增长的主要动力和源泉，但进一步的深入研究，人们发现科技进步 促进区域发展和经济增长的核心是科技创新。经济学家熊彼特在其著作中首次 提出了科技创新理论，他指出“科技创新是企业家对生产要素的重新组合，目 的就是为了获得其中潜在的利润”。在他看来，科技创新是一个从新产品或者 新工艺设想的产生到市场应用的完整过程，并强调了技术创新的最终目的是技 术的商业化应用以及新产品的市场成功。经济学家索洛也提出，“从长期来看， 劳动力的增加以及资本投入都不是促进经济增长的主要原因，其真正的根本原 因是以科技创新为核心的科技进步”。科技创新被认为是经济增长的原动力， 这样，科技创新理论和经济发展理论就紧密结合起来了，科技创新的促进经济 增长的理念就更加深入人心了。在市场条件下，企业要想保持长久的竞争优势， 就必须经行持续的科技创新，不断的获取竞争优势，这样经济的持续稳定与发 展才能得以保证。因此，科技创新是融科学研究与技术开发、工程建设、产品 生产、市场应用与一体的过程，是科技创新与经济发展相互促进、相互结合、 相互制约的过程。在这个过程之中，通过将生产与科技创新的相关要素优化组 合，让科技内植于区域发展和经济发展之中，提高经济发展的技术含量，形成 新的生产力。 二、科技创新促进产业结构不断优化，实现社会经济增长方式的转变。( 1 ) 科技创新促进产业结构优化。产业结构一般是指国民经济中个产业之间的比例 关系和结合状况。它是国民经济结构中的一个基本方面。就一个国家的经济发 展而言，无论是促进经济的增长和效益的提高，还是实现经济发展目标优化产 业结构都是一个非常重要的问题。我国到目前为止，产业结构仍不失很合理， 优化升级产业结构的任务还是很艰巨。据统计2 0 1 1 年中国经济增速( g d p ) 比 上年增长9 2 ，全年国内生产总值4 7 1 5 6 4 亿元。分产业看，第一产业增加值 4 7 7 1 2 亿元，比上年增长4 5 ；第二产业增加值2 2 0 5 9 2 亿元，增长1 0 6 ；第 三产业增加值2 0 3 2 6 0 亿元，增长8 9 。第一、第二、第三产业增加值占国内 生产总值的比重分别为1 0 1 、4 6 8 、4 3 1 。我们需要充分发挥科技穿心的 作用对传统行业进行改造，租金传统产业的优化升级。( 2 ) 科技创新是实现经 济增长方式转变的根本方式。我国经济的快速增长在一定程度上依靠劳动力、 资金投入和自然资源等生产要素的粗放式投入来实现的，是一种高排放、高投 科技软实力的社会功能论析冯留建齐鲁学刊2 0 1 1 年3 期 科技软实力的社会功能论析冯留建齐鲁学刊2 0 1 1 年3 期 1 3 第3 章江两省科技创新与区域发展现状分析 入、高污染和低效率的经济增长方式，这必定带来尖锐的环境与资源的矛盾， 阻碍经济的可持续发展。因此，只有加快转变经济增长模式才能有效的缓解或 从本质上解决这些制约社会经济长远发展的深层次矛盾和问题。因此，在以科 技进步促进转变经济增长方式方面，积极引进国际先进成熟的科技手段固然重 要，但为了能从根本上解决这些问题就必须侧重于科技自主创新，必须坚持贯 彻经济发展必须依靠科技创新，科技创新必须面向经济建设的方针。继续推进 科技体制改革，从而形成生产与科技的紧密相结合的有效机制。在社会经济发 展中，要逐步确立企业科技创新与生产精密结合的有效机制。增强企业的研发 能力，坚持引进技术和自主创新相结合，实现科技创新、市场开拓与生产经营 一体化模式。这样的经济增长方式，这样的生产方式，就是以科技创新为前进 动力和发展潜力的内涵式夸大在生产的增长方式。 三、科技创新可以优化经济发展环境。科技创新改善经济运行环境。“经济 系统的运行环境，是制约和影响经济系统运行的各种因素的总称”。从它的尺 寸范围的不同来看，它有狭义经济环境与广义经济环境之分，狭义的经济环境 指制约和限制环境系统运行的社会环境，而广义的环境除此之外还包含了影响 经济发展的自然生态环境。从制约和性质作用的不同来看。影响经济系统运行 的环境主要包括软环境和硬环境两大类。其中，软环境指的是制约和影响经济 系统运行的各种制度和思想观念的总称，硬环境是指经济系统运行所必须的资 源和物质条件。科技进步从正反两个方面作用于经济系统的运行环境。科技进 步对经济系统运行的影响主要体现在，每一次的科技进步都在一定程度上优化 了和改善了当时的经济系统运行环境。科技的不断进步，促使经济系统运行的 层次也不断加深，对经济资源的筛选与加工的质量也不断提高，运行方式和渠 道也日益增多，对可再生资源的选择和优化的科技水平也不断提高。尽管科技 创新可以提高资源的利用效率、实现生产方式的集约化以及环境保护水平，但 由于自然环境的自我净化能力和自我生产能力的有限性以及资源的稀缺性，科 技的不断进步加快了资源消耗的速度，并在一定程度上加剧了环境破坏污染的 过程。科技创新同样对经济发展的社会环境起着重要的作用，它不仅改善经济 运行的社会物质条件，推动社会文化观念环境的推陈出新及丰富发展，同时还 促使社会制度环境也得到不断优化升级。 科技软实力的社会功能论析冯留建齐鲁学刊2 0 1 1 年3 期 1 4 第3 章江两省科技创新与区域发展现状分析 3 2 江西省区域经济发展现状 2 0 11 年江西省经济总量和固定资产投资实现跨越式发展，g d p 在全国排名 位列第十八位。城镇居民和农民人均收入分别增长1 3 和1 9 1 。江西地区生 产总值( g d p ) 突破万亿元，达1 1 5 8 3 8 0 亿元，总量为2 0 0 7 年的1 9 8 倍，基 本实现四年翻番，鄱阳湖生态经济区的开发建设为全省经济发展带来前所未有 的机遇，2 0 1 1 年一年全省g d p 净增2 1 3 2 5 4 亿元，增量为历史最高，相当于 2 0 0 1 年时g d p 总量，g d p 总量占全国比重为2 4 。g d p 增速比上年同期增长 1 2 5 ，高于全国平均水平3 3 个百分点，为五年计划起始年最高增速，高于“十 一五”计划起始年o 2 个百分点，实现“十二五”开门红。2 0 1 1 年度，面对国 内外极其复杂的经济运行环境，江西省全省上下全面落实中央各项宏观调控政 策，坚持科学发展不放松，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，全面推进鄱 阳湖生态经济区建设，着力“稳增长、控物价、惠民生、促和谐”，努力实现“十 二五”起好步、开好局，全省经济保持平稳较快发展。但同时经济发展中的不 确定因素增多，制约经济平稳运行的矛盾和问题不少，处理好保增长、调结构、 稳物价三者之问关系的难度加大。全年全省经济虽然仍平稳增长，但增速运行 略有回落。 3 2 1 江西省经济运行中的主要亮点 一、农业的发展：2 0 1 1 年，江西省粮食总产达到了4 1 0 6 亿斤，继2 0 0 9 年 之后再次突破4 0 0 亿斤大关，实现了灾后的快速增产，并跨上了一个新的历史 高度；粮食单产量也创历史新高。这是江西省“十二五”开局之年经济运行中 的一个突出亮点。 二、新兴产业的发展：江西省积极转变经济发展方式，着：力打造包括光伏、 风能核电、新能源汽车等十大战略性新兴产业，新兴产业投资强劲增长，在江 西省经济中的比重持续攀升，正在构筑起江西科学发展、绿色崛起新脊梁。一 是投资强劲增长。1 1 1 月，十大战略性新兴产业完成投资1 9 3 1 9 亿元，占全省 总投资的2 4 5 ，增长3 7 5 ，比全省投资增速高1 0 1 个百分点，对全省投资 增长的贡献率达3 1 1 。二是生产快速增长。1 1 1 月，十大战略性新兴产业完 成工业增加值达1 4 2 5 8 亿元，占规模以上工业的比重为4 0 3 ，增长2 1 8 ， 高出全省规模以上工业平均增速2 。7 个百分点，对江西省工业增长的贡献率达 4 5 。7 。三是效益快速提升。1 1 0 月，十大战略性新兴工业产业实现主营业务 第3 章江西省科技创新与区域发展现状分析 收入6 9 0 7 7 亿元，占全省工业的比重为4 7 1 ，比1 - 9 月提高0 3 个百分点， 增长4 3 7 ，对全省工业收入增长的贡献率为4 7 8 ；盈亏相抵后实现利润3 4 1 4 亿元，同比增长3 5 4 ，占全省工业的比重为4 1 1 ，比去年同期净增8 9 3 亿 元，对全省工业利润增长的贡献率为3 1 1 。四是招商成效显著。1 - 1 1 月，引 进十大战略性新兴产业亿元以上项目2 7 3 个。 三、鄱阳湖生态经济区建设成效明显：鄱阳湖生态经济区规划作为江西省 第一个国家战略，使江西发展有了更高的载体，为经济社会发展注入了新的活 力，规划区崛起的步伐催人奋进。一是经济总量增速高于全省。前三季度，鄱 阳湖生态经济区内生产总值达4 6 7 6 4 亿元，占江西省的比重达5 7 8 ，同比提 高了0 6 个百分点，增长1 2 9 ，高于全省增幅0 1 个百分点；财政总收入达6 2 5 8 亿元，占全省的比重达5 0 8 ，增长3 9 5 ，高于全省增幅2 8 个百分点。二是 工业生产运行平稳。1 1 1 月，区内实现规模以上工业增加值2 0 9 3 6 亿元，占全 省的比重达5 9 1 ，增长1 7 9 ，对全省工业增长的贡献率达5 7 3 ；1 1 0 月， 区内规模以上工业企业实现主营业务收入9 0 9 1 5 亿元，占全省的比重达6 2 1 ， 增长4 0 6 ；实现利税7 5 7 1 亿元，占全省的比重达5 4 9 ，增长3 4 7 。三是 承接沿海产业转移力度不断加大。1 1 1 月，区内新引进省外5 0 0 0 万元以上项目 5 9 9 个，占全省的4 6 ；实际进资1 2 0 2 4 亿元，占全省的5 2 5 。 3 2 2 江西省经济发展中所遇到的问题 2 0 1 1 年度江西省省经济增势稳中趋缓，既是自身转变经济发展方式效果显 现，以及新动能仍处于培育、成长阶段的结果，也有外部环境的影响。展望全 年，主要影响因素不会发生明显变化，年内经济仍将延续调整态势并可能持续 到明年上半年，但经过努力有望实现全年计划目标。 一、从经济发展环境观察：发达经济体增速下滑，全球经济复苏遭遇新挑 战。一是美国等主要经济体增长疲弱。美国一、二、三季度g d p 环比折年率分 别增长0 4 、1 3 和2 5 ，均低于去年四季度3 1 的增幅。与此同时，“占领 华尔街”抗议活动已蔓延至全美乃至其他国家，势必对全球经济复苏产生不利 影响。二是欧元区的饿债务危机开始向核心国家扩散。希腊债务危机爆发后， 西班牙、葡萄牙等欧洲国家相继陷入债务危机，一旦希腊出现债务违约，有可 能产生多米诺骨牌效应，最终影响整个欧洲经济。三是大宗商品市场价格出现 较大波动。期铜、原油等部分商品价格经历8 月初和9 月份的两轮大幅下挫， 反映出经济增长放缓的状况。国内经济面临深度调整，但