（技术经济及管理专业论文）合肥市现代农业产业体系的建设问题研究.pdf

摘要 改革开放3 0 年，我国社会主义经济建设取得了令世界瞩目的成就，农业作为国民 经济的基础，随着经济的快速发展，越来越重要。现代农业是继原始农业、传统农业 之后的一个农业发展的新阶段，这个阶段的农业与传统农业有着本质的区别，是以现 代工业和科学技术为基础，重视发展与农业相关联的制造业、加工业、保鲜储藏业、 运输业、商业、服务业、信息业等第二、第三产业，是把农业的产前、产中和产后紧 密结合、农工贸一体化有机连接的农业综合体系。现代农业产业体系是现代农业的具 体体现，在社会主义建设进入新阶段的背景下，结合我国国情，在借鉴国内外现代农 业发展经验的基础上，形成的农业产业体系，是农业发展的新阶段。 随着经济的发展，人民物质生活水平不断提高，要求农业发挥更多的功能。建 设现代农业产业体系，就是发挥农业的多功能性，更多地满足人民生活的需要；就 是用工业和服务业改造农业，提高农业综合生产能力。 合肥位于安徽省的中部，交通发达，连接东西南北，其省会示范作用对全省其 他市县影响广泛。因而，合肥市现代农业产业化体系的的建设和发展，不仅关系着 合肥市现代农业的发展，也关系着全省农业的发展壮大。2 0 0 8 年党的十七届三中全 会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，以市场需 求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。 本文，首先通过回顾现代农业发展的历程，阐明了现代农业的内涵、特点、与农 业现代化的区别等理论，阐述了现代农业产业体系的含义。它打破了以农业论农业的 传统束缚，以现代产业的理念为指导、以第一、第二、第三产业的联动为基础、以现 代科技为支撑、以现代产业组织为纽带，将农业技术、农产品加工、流通、信息技术、 服务、金融等产业融入农业产业中，构建新型的“大”农业产业体系。 其次，通过运用安徽省农业普查资料，说明合肥市现代农业产业体系建设中的资 源状况：自然资源、交通资源、市场资源、科技资源、劳动力资源等情况，以及合肥 现代农业产业的发展现状，对比国i 为j b 现代农业产业体系的建设经验，说明合肥市现 代农业产业体系存在的问题。 最后，在合肥市各种有利的资源的基础上，吸取国内外现代农业产业体系建设 的经验，提出构建符合合肥农业特点的现代农业产业体系的建议：( 1 ) 发展特色优 势农业，构建特色农产品体系；( 2 ) 增加农业投入，构建现代农业投入体系；( 3 ) 加强 农民的组织化建设，构建健全的农业服务体系；( 4 ) 培植龙头企业，发挥农业示范园 的示范作用( 5 ) 3 n 快农产品市场建设，构建现代流通体系；( 6 ) 提高农民素质，构建 现代农业产业体系的新主体。 关键词：现代农业产业体系合肥市建议 a b s t r a c t w i t h3 0y e a r sr e f o r ma n do p e n i n gu p ，c h i n ah a sm a d eag r e a ta c h i e v e m e n to nt h e e c o n o m i c sc o n s t r u c t i o n a g r i c u l t u r ea st h eb a s e m e mo fe c o n o m i c ，p l a yav e r yi m p o r t a n t r o l ei ne c o n o m i cc o n s t r u c t i o n m o d e m a g r i c u l t u r ei san e ws t a g ef r o mo r i g i n a la g r i c u l t u r ea n dt r a d i t i o n a la g r i c u l t u r e t h em o d e ma g r i c u l t u r ei sd i f f e r e n tf r o mt r a d i t i o n a la g r i c u l t u r e ，i ti sb a s e do nt h em o d e m i n d u s t r ya n d s c i e n c et e c h n o l o g y ，p a ym o r ec o n c e r no n d e v e l o p i n gr e l a t e df i e l d , m a n u f a c t u r i n g ，p r o c e s s i n g ，p r e s e r v a t i o n , s t o r a g e ，t r a n s p o r t , c o m m e r c i a ls e r v i c e ， i n f o r m a t i o n 1 1 1 d u s t r y , t h e s e c o n da n dt h et h i r d i n d u s t r i e s ，a s s o c i a t e dw i t ht h e p r e - a g r i c u l t u r ep r o d u c t i o na n dp o s t - c l o s ei n t e g r a t i o n , i n t e g r a t i o no fa g r o i n d u s t r ya n dt r a d e o fo r g a n i ca g r i c u l t u r a li n t e g r a t e ds y s t e m ，m o d e ma g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e mi sa c o n c r e t em a n i f e s t a t i o no fm o d e ma g r i c u l t u r ei nt h es o c i a l i s tc o n s t r u c t i o n i th a se n t e r e da n e ws t a g eb a c k g r o u n d , c o m b i n e d 、7 i ，i 也c h i n a sa c t u a lc o n d i t i o n s ，i i ld r a w i n go nt h e e x p e r i e n c eo fm o d e ma g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ta th o m ea n da b r o a do nt h eb a s i so ft h e f o r m a t i o no ft h ea g r i c u l t u r a li n d u s t r yw h i c hi st h en e w s t a g e o fc h i n e s ea g r i c u l t u r e w i me c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，p e o p l e sm a t e r i a l l i v i n gs t a n d a r d si m p r o v e d ，t h e r e q u i r e m e n t sf o ra g r i c u l t u r ei sm o r ea n dm o r en e e d e d b u i l d i n gam o d e ma g r i c u l t u r a l i n d u s t r i a ls y s t e mi st h ev e r s a t i l i t yt op l a yi na g r i c u l t u r e ，a n dm o r et om e e tt h en e e d so f t h ep e o p l e s l i v e l i h o o d ；i st h et r a n s f o n n a t i o no fi n d u s t r i a la n ds e r v i c es e c t o r so f a g r i c u l t u r e ；i st oi n c r e a s ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o nc a p a c i t y h e f e i ，a n h u ip r o v i n c ei sl o c a t e di nt h em i d d l ef o rt r a f f i cd e v e l o p e d ，l i n k i n gt h ee a s t a n dw e s tn o r t ha n ds o u t h , t h ea d v a n t a g e sf o rt h ei m p a c to faw i d er a n g eo fo t h e rc i t i e s a n dc o u n t i e s ，h a sa s t r o n gl e a d i n gr o l e t h u s ，t h ei n d u s t r i a l i z a t i o no fm o d e ma g r i c u l t u r e i i lh e f e is y s t e m 。sc o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n t ，n o to n l yr e l a t e dt ot h ed e v e l o p m e n to f m o d e ma g r i c u l t u r ei nh e f e i ，b u ta l s oh a sa b e a r i n go nt h ed e v e l o p m e n ta n de x p a n s i o no f a g r i c u l t u r e i n2 0 0 8t h et h i r dp l e n a r ys e s s i o no ft h ep a r t y 。st h r o u g h17 s p u s hf o r w a r d t h er u r a lr e f o r mo ft h ec p cc e n t r a lc o m m i t t e eo nm a j o ri s s u e si i lt h ed e v e l o p m e n to fa n u m b e ro fd e c i s i o n s m a d ei no r d e rt om a r k e td e m a n d ，t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na sat o o l f o rq u a l i t ya n d e f f i c i e n c ya st h eg o a l ，b u i l d i n gam o d e ma g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e m t h i sa r t i c l e ，f i r s to fa l l ，t h ed e v e l o p m e n to fm o d e ma g r i c u l t u r eb yr e v i e w i n gt h e c o u r s e ，e x p l a i n e dt h em e a n i n go fm o d e ma g r i c u l t u r e ，c h a r a c t e r i s t i c s ，a n dt h ed i f f e r e n c e b e t w e e nt h em o d e m l i z a t i o no fa g r i c u l t u r e ，s u c ha st h e o r e t i c a la n a l y s i s ，t h em o d e m a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e mo fm e a n i n g i tb r o k et h ea g r i c u l t u r eo ft h es h a c k l e so f i i i t r a d i t i o n a la g r i c u l t u r et om o d e mi n d u s t r y , t h ec o n c e p ta sag u i d et ot h ef i r s t ，s e c o n da n d t e r t i a r yi n d u s t r i e sb a s e do nl i n k a g et om o d e ms c i e n c ea n dt e c h n o l o g yt os u p p o r tm o d e m i n d u s t r i a lo r g a n i z a t i o na sal i n kt oa g r i c u l t u r a lt e c h n o l o g y , a g r o - p r o c e s s i n g ，d i s t r i b u t i o n , i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , s e r v i c e s ，f i n a n c i a la n do t h e ri n d u s t r i e si n t ot h ea g r i c u l t u r a l i n d u s t r y , b u i l d i n gan e wt y p eo f b i g ”a g r i c u l t u r ei n d u s t r ys y s t e m s e c o n d l y , t h r o u g ht h eu s eo fa g r i c u l t u r a lc e n s u sd a t ai na n h u ip r o v i n c e ，h e f e i ，n o t e t h ed e v e l o p m e n to fm o d e ma g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e mo fr e s o u r c e s ：n a t u r a lr e s o u r c e s ， t r a n s p o r t a t i o nr e s o u r c e s ，m a r k e tr e s o u r c e s ，t e c h n o l o g yr e s o u r c e s ，l a b o rr e s o u r c e s ，a sw e l l a sm o d e ma g r i c u l t u r eh e f e ii n d u s t r ys t a t u sq u o ，c o m p a r e dt od o m e s t i cf o r e i g nc o u n t r i e s a n dc i t i e so fm o d e ma g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e mb u i l d i n ge x p e r i e n c ei nm o d e m a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e mh e f e ip r o b l e m s f i n a l l y , t a k et h ea d v a n t a g eo ft h er e s o u r c eo fh e f e ia n dl e a r nf r o mt h ef o r e i g na n d d o m e s t i ce x p e r i e n c ei n t h em o d e ma g r i c u l t u r a li n d u s t r i a ls y s t e m ，p u tf o r w a r dt h e s u g g e s t i o n sa sf o l l o w e d ：( 1 ) d e v e l o pt h es p e c i a la g r i c u l t u r ea n db u i l d i n gc h a r a c t e r i s t i c s a g r i c u l t u r a ls y s t e m ；( 2 ) i n c r e a s ef i n a n c i a li n p u ti na g r i c u l t u r e ，b u i l d i n gas y s t e mo f m o d e ma g r i c u l t u r a li n p u t s ；( 3 ) s t r e n g t h e nt h eb u i l d i n go ff a r m e r so r g a n i z a t i o n s ，t ob u i l d a g r i c u l t u r a ls e r v i c e ss y s t e m ；( 4 ) p l a y 锄e x e m p l a r yr o l ea n d f o s t e rt h el e a d i n ge n t e r p r i s e s t ob u i l da g r o p r o c e s s i n gs y s t e m ；( 5 ) s p e e du pt h ea g r i c u l t u r a lm a r k e t , b u i l dam o d e m c i r c u l a t i o ns y s t e m ( 6 ) i m p r o v i n gt h e i rq u a l i t y , b u i l dam o d e ma g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l s y s t e mo ft h en e wm a i n k e yw o r d s ：m o d e ma g r i c u l t u r e i n d u s t r i a ls y s t e mh e f e is u g g e s t i o n s i v 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽农业大学或其它教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：钟 时间：矽矿夕年月仡日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解安徽农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。同意安徽农业大学可以用不同方式在不同媒体上 发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 第一导师签名： 时间： 加秒夕年夕月口扫 1 引言 1 1 问题的提出及研究的意义 1 1 1 问题的提出 2 0 世纪9 0 年代以来，农业的竞争越来越体现为综合能力的竞争，集中表现为农业 产品的品种、质量、标准、价格和品牌等方面的竞争。为了增强农业的产业竞争力， 在传统农业的基础上，派生出很多相关产业，如以粮食、果蔬、畜产品为主的食品产 业、以棉麻为主的纤维产业、以观光旅游、休闲度假、教育培训为主的农业文化产业 以及农业科技产业、农业装备产业、农业信息产业、农业资源产业等，农业的多功能 性特点日益明显。 2 0 0 7 年，党的十七大报告针对我国农业存在的问题，提出要发展现代农业。2 0 0 7 年中央一号文件把发展现代农业作为新农村建设的着力点，要发展现代农业，必须 建立现代农业的产业体系。2 0 0 8 年党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定提出，以市场需求为导向、科技创新为手段、 质量效益为目标，构建现代农业产业体系。 安徽省是典型的农业大省，省会城市一合肥位于安徽省的中部，交通发达，连 接东西南北，对全省其他市县的影响广泛，具有很强的示范作用。合肥市现代农业 产业体系的建设，不仅关系着合肥市现代农业的发展，也关系着全省农业的发展壮 大。目前合肥市农业的功能比较单一，无法满足人们对农业需要，就其原因，是没 有建立起完善的现代农业产业体系。 为了促进合肥现代农业产业体系建设，2 0 0 8 年底制定的合肥市促进现代农 业发展若干政策，将关系现代农业发展的5 0 个方面纳入财政补助范围，其中包括 农业产业化、现代养殖业、特色种植业、林木花卉业等各个方面。在整合和延续现 行的各项支农政策的基础上，进行系统梳理，分行业制定具体的奖励和补助标准， 补助范围基本涵盖合肥市现代农业的发展重点，既包括特色农业、规模农业、生态 农业，又突出了粮食生产、农业产业化、节能减排等内容。积极构建一个集农产品 生产、加工、销售、文化服务、资源开发等产业为一体的综合系统，突破传统的农 业的狭隘视角，使得现代生产要素得以汇集到农业，实现对传统农业的现代化改造。 1 1 2 研究意义 安徽作为一个典型的农业大省，农村人口占6 2 9 ，合肥市作为安徽省的省会， 现代农业产业体系的建立，意义重大。 ( 一) 有利于促进合肥农民增收、提高农业综合生产力。农业不仅是人类的衣 食之源，还是现代科技及新兴产业的发祥地，更是其他产业得以产生和运行的基础。 现代农业产业体系的建立，有利于巩固农业的基础地位，提升农业竞争力，提高农 民收入，改善人民物质文化生活水平。 ( - - ) 转移农村劳动力，加速农业现代化的进程。随着农业产业链条的延长和 幅度的扩大，大量农村剩余劳动力转移到农产品加工、流通和文化旅游等产业，一 方面增加了农民就业，农民得以分享农业产前产后的附加价值，收入得到提高；另 一方面，农业生产环节的劳动力得以释放，一个规范有序的土地流转市场，农业生 产领域的规模经营将得以实现，为推进农业机械化、水利化、生产专业化、良种化、 信息化提供了有利条件，有利于提高农业综合生产力。 ( 三) 有利于建设小康社会。现代农业产业体系的构建，有利于促进农业现代 化、农村城镇化，从而改善农村生活环境、缩小城乡差距，促进农村小康社会的发 展。 1 2 国内外研究动态 1 2 1 国外现代农业产业体系研究 全球范围内现代农业的发展始于1 8 世纪的西方工业革命，蒸汽机和电力的发 明促成了西方工业文明的诞生，工业的发展使工业技术向农业领域渗透，逐渐介入 农业生产活动，并替代了传统的手工劳作，使得农业生产方式发生了革命性的变化； 1 9 世纪末到2 0 世纪初，西方国家的农业机械化和化学化得到了普及，现代农业生 产方式基本确定。 农业产业体系最早产生于本世纪5 0 年代的美国，然后迅速传人西欧、日本、 加拿大等西方发达国家，充分显示了农业产业化给农业乃至整个国民经济带来的积 极的促进作用。 2 0 世纪6 0 年代，美国农业经济学家约翰梅勒在针对发展中国家的农业状况指 出，把传统农业转变为现代农业的关键是促进技术进步。梅勒把现代农业发展划分 为技术停滞阶段、劳动密集型技术进步阶段、资本密集型技术进步阶段。 2 0 世纪7 0 年代，以信息技术，新材料技术，空间技术和生物技术为代表的第 三次技术革命，有效地推动了世界经济向信息化方向发展，农业得益于信息化而持 续增长，到9 0 年代，占世界耕地总量4 6 ，人口总量2 4 的工业化国家和地区基 本实现了现代农业。 2 0 世纪8 0 年代末9 0 年代初，国际农业界提出农业具有多功能性。农业的多功 能性强调农业不仅仅是种植、养殖业等的生产，而且其还有促进经济社会发展和保 护与改善生态环境，增进精神文明建设等功能。1 9 9 9 年9 月1 2 1 7 日联合国粮农 组织与荷兰政府联合召开了国际农业和土地多功能特性会议，会议通过对农业多功 2 能特性、定义、范围、效用、政策意义的讨论，加深对农业与农村可持续发展的理 解和实施。总而言之，农业的多功能性要求在发展农业基本的农产品生产功能外， 重点发展农业休闲、农业文化等产业化发展。 1 2 2 国内现代农业产业体系研究 关于现代农业的定义，学术界至今没有统一的定论。不同的国家在不同的历史 时期，现代农业的内涵不尽相同。现代农业产业体系是现代农业发展内涵的具体体 现，因为各国现代农业内涵的不同，现代农业的产业体系的内容也各不相同。 柯炳生在对推进我国基本实现现代农业的研究中指出，现代农业是从传统农业 和不发达农业转变到现代发达农业的过程，其相对性一方面表现为纵向比较，即自 身以一种的落后状态比较；另一方面表现为横向比较，即与外国发达农业的水平比 较，尽管各个国家和地区的条件和情况特点各不相同，不具有完全的可比性，但在 最基本特征方面是共同的。现代农业的动态性表象为：随着科技革命成果不断应用 于农业，农业的发达程度总是不断提高的，对现代农业的理解和要求也是不断提高 的，不可能是一个固定的、绝对的现代化标准和模式。我国基本实现代化，本质上 是改造传统农业，大大缩小了与发达国家农业的差距。这就需要结合当地实际情况， 发展具有地方特色的现代农业。 丁力( 2 0 0 1 年) 则通过考察美国的农业产业体系后认为，农业产业体系包括微观 层次、中观层次和宏观层次。微观层次指一个或几个企业相联系，完成某些产品的 生产、加工、销售的全过程。中观层次是指若干企业或企业群，就一类农业产品的 生产、加工、销售形成上下游关系的组织运营体系，类似于我国所讲的行业概念。 宏观层次是以农业为基础的各类农业产业体系综合形成的系统，即我国农村经济的 概念。我国的农业产业体系的层次相似于美国农业产业体系的微观和中观层次。 赵绪福、王雅鹏( 2 0 0 4 年) 认为：随着市场化农业的发展，有关农业产业链、 农业产业化和农业产业体系的概念被广泛提及并在实践中运用，已对促进农业增 效、农民增收和农村进步产生了巨大的积极作用。 卢良恕( 2 0 0 5 年) 认为：我国现代农业一般可定义为，以现代工业和科学技术 为基础，重视加强农业基础设施建设，充分汲取中国传统农业的精华，根据国内外 市场需要和w t o 规则，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代 管理理念和方法的农业综合体系。 何忠伟( 2 0 0 5 年) 等认为，所谓现代农业产业体系，实质是以现代科学技术及 其应用水平、现代工业技术及其装备水平、现代管理技术及其管理水平、现代农产 品加工技术及其加工水平、现代农产品流通技术及其营销水平为基础的产供销相结 合的、贸工农一体化的高效率高效益科技创新产业。它既包涵高水平的综合生产能 力，诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征：又包涵有现代制度， 诸如有现代管理、专业化、社会化、商品化、标准化等特征的具有较强竞争能力的 产业体系。 刘立仁( 2 0 0 7 年) 认为，必须以高效、外向、生态和品牌为突破，构筑农业六 大产业体系：优质粮产业体系、高效蔬菜园艺产业体系、健康畜牧业体系、农产品 精深加工产业体系、生物质和生态产业体系、现代农业服务业产业体系。 张培刚( 2 0 0 7 年) 认为，构建现代农业产业体系是工业化的必然要求。工业化 是一系列基本的生产函数连续发生变化的过程，不仅包括工业本身的机械化和现代 化，而且也包括农业的机械化和现代化。农业不仅为工业化提供食粮、原料，而且 提供劳动力、市场、资金，成为工业化和经济发展的基础与必要条件。高度的工业 化必然要求高度的现代化农业与之相适应，必须摒弃传统的将工业化与发展农业看 作是相互对立的狭隘的工业化概念，工业化与农业现代化之间不是非此即彼，而是 并行不悖，相辅相成的。没有高度发达的现代农业产业体系，工业化就如无源之水， 无本之木。 刘洁、刘红禹( 2 0 0 7 年) 认为，现代农业产业体系运营是以产业化为基础，不 断推进产业化运营模式的创新，现代农业产业体系应以现代营销和流通为龙头，以 现代农民企业家为骨干，以农业科技创新体系为支撑。【5 】 周应恒( 2 0 0 7 年) 认为：现代农业产业体系之所以不同于传统农业，不是因为 发展的方法与手段不同，而是一种理念上的本质差异，突出表现在现代农业产业体 系突破了传统农业局限在种养殖范围的狭小空间，通过食品加工业、农产品运销等 向农业产前部门、农业产后部门广阔延伸，从而形成了横跨一、二、三产业的产业 组织体系。 目前，由于对现代农业产业体系的认识和研究还处于初级阶段，国内对于现代 农业产业体系尚没有形成统一的认识，因此清晰地认识现代农业产业体系，赋予现 代农业产业体系一个具体的内涵迫在眉睫。 1 3 研究方法和结构安排 1 3 1 研究方法 本文其他学者研究成果的基础之上，综合分析农业产业体系的一般特征，采用 数据分析与规范分析相结合，并以数据分析为主的分析方法，根据合肥市农业的资 源优势，以及在现代农业产业体系建设中积累的经验，对合肥市现代农业产业体系 建设中存在的问题进行系统分析和全面的研究，最终提出构建合肥市现代农业产业 体系的建议。 1 3 2 技术路线 本文在国内外关于现代农业产业体系理论研究的基础上，界定了现代农业和现 4 代农业产业体系的含义和基本特征。然后运用数据分析的方法说明合肥市现代农业 体系的发展概况，在借鉴国内外现代农业产业体系建设经验的基础上，针对合肥市 现代农业产业体系建设中存在的问题，提出建议。 国内 外关 于现 代农 业产 业体 系的 理论 研究 现代农业产业体系理论分析 合肥市现代农业体系发展基 本概况 国内外现代农业产业体系的 发展经验 合肥市现代农业产业发展存 在问题 现代 农业 产业 体系 构建 的建 议 图2 - l 技术路线 f i g u r e2 = 1t h et e c h n i q u er o a df o r t h i sp a p e r 1 4 研究内容 第一章引言 第二章现代农业产业体系的理论 第三章合肥市现代农业产业体系发展的基本概况 第四章国内外现代农业产业体系的发展经验 第五章合肥市现代农业产业发展存在的问题 第六章构建合肥市现代农业产业体系的建议 第七章结语 1 5 本文可能的创新 目前对农业产业化的研究很多，但对于现代农业产业体系研究较少，可以借鉴的 研究很少，也存在着很大的争议。 本文主要从国内外现代农业产业体系建设的实践经验出发，结合实际数据进行比 较分析、定性分析，打破就农业讨论农业的传统束缚，试图从宏观和全局的角度出发， 阐明现代农业产业体系不仅包括农业，工业和服务业的参与从根本上改变农业的增长 方式，加强工业和服务业在农业建设中的作用。 本文可能存在的不足：关于现代农业产业体系的文献较少，同时缺少文献参考， 在理论支持和行文上还有很多的不足，限制了研究的深度。 6 2 现代农业产业体系的理论 2 1 现代农业产业体系的内涵 说到现代农业产业体系，就不得不提现代农业。因为现代农业体系是建立在 现代农业发展基础之上的，是现代农业发展在一定时期的具体内容的体现。 现代农业产业体系的具体内容是什么? 学术界至今没有统一的的定论。 一些经济学家认为：从发展经济学的理论看，现代农业与农业现代化一样， 体现的是发展的过程，如“现代农业作为一个和传统农业相对的概念，是一个动态 的过程，也是实现农业现代化的过程”，“建设现代农业的过程就是改造传传统农业、 不断发展农村生产力的工程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过 程”。所以，应该用发挥咱的观点来界定现代农业，但同时，发展的过程性本身又 决定了现代农业内涵的模糊性。尤其当代工业化、城市化、国际化的快速推进，使 得现代农业具有新的内涵，需要进一步拓展对现代农业的理解。对现代农业理解的 不同，造就了内容不同的现代农业产业体系。 丁力在考察美国现代农业发杂和你以后认为现代农业产业体系从运营上可以 分为三类：一是“纵向一体化型”，就是由一个企业来完成农产品的生产、加工、销 售的全过程；二是“横向一体化型”，不同的企业通过签订合同分别完成农产品的生 产、加工、销售过程；三是类似我国的“专业市场+ 农户 型，不同的企业分别进行 农产品的生产、加工、销售等，但他们之间大多数不是通过合同，而是通过批发市 场、集贸市场、超级市场、期货市场等市场交换，根据市场给出的价格信号，由各 种市场中介来联系【4 】。 曹立群认为现代农业体系的内涵是：由关联效应较强的各种农产品的生产、经营、 市场、科技、教育、服务等主体，通过必要的利益联接机制所形成的有机整体。它以 一定的农产品为基础，是为满足特定市场需求而进行的一切活动的总和，是一个多部 门的复合体。这种复合体将农业产业相关环节紧密相连，构成一体化的、涵盖其价值 的形成和分配的经济系统。它是经过历史演化和市场竞争，由市场化农业及与其相关 的产业所构成的一种新型的农业组织形式和经营机制，是农业产业化的高端形式。 刘立仁认为，必须以高效、外向、生态和品牌为突破，构筑农业六大产业体系： 优质粮产业体系、高效蔬菜园艺产业体系、健康畜牧业体系、农产品精深加工产业 体系、生物质和生态产业体系、现代农业服务业产业体系。 周应恒认为：现代农业产业体系之所以不同于传统农业，不是因为发展的方法 与手段不同，而是一种理念上的本质差异，突出表现在现代农业产业体系突破了传 统农业局限在种养殖范围的狭小空间，通过食品加工业、农产品运销等向农业产前 部门、农业产后部门广阔延伸，从而形成了横跨一、二、三产业的产业组织体系。 7 但对现代农业产业体系并未做更深入的解释。 张喜才、张利庠认为：现代农业产业体系是以市场为导向，以效益为中心，依 靠现代化技术进行农业相关产品的生产经营活动的有机整体。其中农业相关产品不仅 是农产品，还包括以农业为基础的休闲农业、农业机械、农业生产资料、农业信息等 相关产业的产品。因此农业产业体系的内容包括：以谷物、果菜、畜产品的生产、加 工、销售为主的农业食品产业体系；以农业园艺、农村景点为主进行观赏、旅游、休 闲和教育的农业文化产业体系；以林业、水土保持、资源环境的可持续发展为主的农 业生态产业体系；以先进的种茁培育、生物工程、科学技术、试验示范手段支持的农 业科技产业体系；以化肥、农药、农用机械为主的农业装备产业体系；以农业数据和 图像处理、计算机网络、农业决策支持和信息实时处理为主的农业信息产业体系等。 i 2 0 0 7 年“中央一号”文件中“六用三提高”已经阐述清楚，即用现代物质条件装 备农业，用现代可续技术改造农业，农业现代农业产业体系提升农业，用现代经营 形式推进农业，用现代发展理念引导农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水 利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提 高农业素质、效益和竞争力。 2 0 0 8 年党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定提出，以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建 现代农业产业体系。不断拓宽农业的内涵和外延，优化农业产业结构，拓展农业生 态保护、经济发展、文化传承、市场服务等产业于一体的综合体系，是多层次、复 合型的产业系统。从推进我国农业现代化建设的基本任务出发，构建现代农业产业 体系需要做好三大体系建设：( 一) 农产品产业体系。字稳定粮食发展生产地基础 上，加快发展棉花、油料、畜牧、水产、蔬菜、水果等各个产业，以确保国家粮食 安全和主要农产品的供给。( 二) 多功能产业体系。在发挥农业提供粮食和原料功 能的同时，加快培育和拓展与生态保护、休闲观光、文化传承、生物能源等密切相 关的循环农业、特色产业、农村二三产业、生物能源产业、乡村旅游业等，以充分 发挥农业多功能、增进经济社会效益。( 三) 现代农业支撑产业体系。加快发展农 业科技、社会化服务、农产品加工、市场流通、信息咨询等为农服务的相关产业、 以提升现代化水品和农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。 本文认为现代农业的内涵可表达为：现代农业是继原始农业、传统农业之后的 一个农业发展新阶段。这个阶段的农业与传统农业有着本质的区别，是以现代工业 和科学技术为基础，重视发展与农业相关联的制造业、加工业、保鲜储藏业、运输 业、商业、服务业、信息业等第二、第三产业，是把农业的产前、产中和产后紧密 1 张喜才，张利痒激活现代农业产业体系农村经营管理：2 0 0 9 ( 2 ) 8 结合、农工贸一体化有机连接的农业综合体系。 现代农业产业体系的内涵可表达为：现代农业产业体系，是现代农业发展的具体 体现。现代农业产业体系，打破了以农业论农业的传统束缚，以现代产业的理念为指 导、以第一、第二、第三产业的联动为基础、以现代科技为支撑、以现代产业组织为 纽带，将农业技术、农产品加工、流通、信息技术、服务、金融等产业融入农业产业 中，构建新型的“大”农业产业体系。 现代农业产业体系的发展状况体现了现代农业的发展水平。从全国范围来看，由 于各个地区农业自然资源、经济发展水平、市场需求和供给情况的不同，各地现代农 业产业体系的内容各不相同，呈现区域性的特点。 盔在构建农业产业体系的过程中，根据合肥市的自然资源状况和地区特点，不是 “小而全”地发展现代农业，而是根据当地市场的需求，农业的资源状况来发展优势 哇农业，以提高农业和农产品的附加值为着力点，增加合肥市农业的综合竞争力。 2 2 现代农业产业体系的特点 虽然有关现代农业产业体系的内涵的定义还不统一，但各国现代农业产业体系大 体有特点如下。 2 2 1 注重农业知识创瓤 现代农业产业要想有核心竞争力，一个包括人才发展体系的农业知识创新体系、 农业科学研究开发体系、技术推广体系是不可或缺的。不断加大对农业知识创新体系 的投入，引入多元化的农业科研投入机制。以市场为导向，引导政府、社会组织、企 业、高等农业院校等参与农业科研和技术推广，把现有的科技成果转化为农业技术， 推动农业产业的换代升级。另外，还应该深化农业科研体制改革，建立企业、市场、 学校、科研院所互惠互利的农业知识创新机制，形成利益联动的创新体系。 2 2 2 发展市场营销 现代农产品营销组织和流通组织的扶持和培育是现代农业产业体系的主要特征 之一，有利于农产品更加符合市场经济发展的需要。营销在现代农业产业中的地位越 来越重要，随着农产品市场供求结构的变化，将越来越显示其重要性。从国际经验来 看，美国食品产业体系的产值构成看，农业生产占2 5 ，加工占3 3 ，销售占4 2 。 要想构建有效地现代农业产业体系，多样化的销售渠道和流通组织是必不可少的，以 市场的需求来进行营销，组织农产品生产和加工。农业生产和加工由过去“生产什么” 转向“消费者需要什么”，以市场需求决定农产品的生产，减少了生产的盲目性，使资 源的配置更加合理，生产也更加有效。 2 2 3 投入集约 投入生产要素集约化，提高生产要素的配置效率。主要是通过增加资本投入、应 用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织、加强市场流通等管理方式来提高农业 9 效益和农民收入。集约化地投入生产要素，使得过去粗放型经营的方式得以改变，节 约了资源，实现了粗放型增长向集约型增长的转变，有效地提高了土地以及水和其他 资源的产出率。尤其是以先进农业科技和装备的投入取代资源和劳动的粗放投入，使 现代农业朝着科技化、工业化、组织化现代化的方向发展，有效地体现了现代农业的 特征。 2 2 4 资源配置合理 在市场经济条件下，农民从事农产品生产的主要目的不是为了自食自用，而是为 市场提供商品，实现利润最大化。现代农业坚持以市场需求为导向，调整农业结构和 生产布局，健全农产品现代流通体系，提高农产品市场占有率。因而，它需要具有充 满活力的市场主体和完善的市场体系，要求市场机制对农业资源配置起主导作用。目 前，在农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般在9 0 以上。 2 2 5 工业化管理 在工业化管理的现代农业中，农业与工业、第三产业的互动和依赖程度越来越密 切，界限越来越模糊，效益越来越接近。现代农业的物质基础是农业装备机械化、电 气化、工业化。计算机技术、制造技术、信息技术、通讯技术等技术与设备的应用， 以及农业工业化管理的不断加深，在农业生产地各个环节，比如生产、加工、保鲜、 运输、消费的过程中，逐步实现机械化、自动化、信息化、网络化和企业化经营，都 极大地改善了劳动条件，延伸了劳动空间，提高了劳动生产率，促使农业向着精准化、 科技化和智能化的方向演进。 2 3 现代农业和农业现代化 现代农业和农业现代化很容易混淆，但他们有着本质的不同。从内涵来看，现 代农业是传统农业质变后的新农业，而农业现代化是指改造传统农业，发展现代农 业的过程及手段。所以现代农业是农业现代化的目标，而农业现代化是实现现代农 业的过程及手段，二者是目标与过程及手段的关系。因此，现代农业与农业现代化 不应该是完全一致的同义词。 农业现代化有狭义和广义。狭义农业现代化是指农业这个产业的现代化，广义 的农业现代化包括狭义的农业现代化、农村现代化和农民现代化。这一观点的亮点 在于从“三农”问题，即农业、农民、农村问题的相互关系中，阐述了农业现代化的 内涵。 一般认为，农业现代化是从传统农业向现代农业转变的过程，是使一国或地区 由落后的农业生产部门尽快实现现代化的各种手段的运用，它是一个动态变化过 程，其内涵随时代的发展而发展。现阶段我国农业现代化的内涵大致应该包含7 个 方面：一是农业工业化；二是劳动者知识化；三是农业市场化，；四是农业可持续 化：五是农业功能的多元化；六是农业生产产业化、标准化、组织化；七是农业服 l o 务社会化。【眨】 2 4 现代农业发展的相关理论 2