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文档简介

摘要 湿地生态系统具有强大的供给功能、调节功能、文化功能和支撑功能,不仅 为人类的生产、生活提供多种资源,而且还具有巨大的生态功能和效益,是人类 生存和社会经济发展的基础。 鄱阳湖是中国最大的淡水湖,有着巨大的生态、经济和社会效益。由于人口、 经济、资源的多重压力,使得都阳湖湿地生态系统在不断退化,将损害当地社区 和个人的健康和福祉。针对这些问题,中央及地方政府已经采取了诸多措施并启 动了一系列项目努力对其进行恢复和改善,然而其效果并不理想。如何通过实施 生态补偿使生态环境建设与社区发展实现双赢是一个值得探讨的问题。 本文在对鄱阳湖区湿地生态系统服务类型系统梳理、分析的基础上,选取鄱 阳湖区的新建县南矶湿地国家级自然保护区、星子县沙湖山鄱阳湖湿地生态保护 区管理处、鄱阳县莲湖乡和游城乡的1 2 个村落作为研究区域,从农户入手,采 用问卷调查分析的方法,对鄱阳湖区湿地生态系统的调蓄洪水、水产品、植物产 品、纤维和燃料、调节气候、生物多样性、控制污染、淡水和旅游休闲等9 项主 要服务的农户认知情况进行调查。根据调查收集的丰富的数据和信息,借助s p s s 软件进行描述性统计分析和二元逻辑分析方法,全面分析农户对于生态系统服务 的认知度、影响因子、空间差异和原因。结果表明,鄱阳湖区农户认知最充分 的是调节气候、生物多样性和水产品;其次是控制污染、植物产品、调蓄洪水和 旅游休闲;认知最差的是燃料以及淡水。鄱阳湖区不同调查区的农户,对旅游 休闲、纤维和燃料、水产品和植物产品等湿地生态系统服务重要性的认知存在明 显差异;影响鄱阳湖区农户对湿地生态系统服务重要性认识的主要因素为性 别、年龄、职业和收入,主要表现为:男性比女性认知更足;3 0 到5 0 岁的中年 人比其他年龄段的对生态系统服务认知更深入;从事种植和捕鱼的农户比其他职 业的对湿地生态系统服务的认识更深刻:收入越低,对生态系统服务的认知更到 位。 在明确生态补偿概念、原则和理论基础的前提下,以鄱阳湖区农户为对象, 通过问卷调查的形式,了解鄱阳湖区现有的补偿政策及其实施效果、补偿意愿。 根据调查的文字信息和数据资料,运用条件价值评估法、机会成本法并结合生态 服务价值评估,确定了基于保护损失补偿的鄱阳湖区退田还湖的补偿为8 0 0 元 亩、专业渔民禁渔期的补贴为4 0 0 0 元户、封洲禁牧的农户补偿为2 5 0 0 元户, 评估确定了鄱阳湖区退田还湖等生态环境保护措施产生的游乐科教、生物多样 性、降解污染等生态系统服务功能价值总和为2 2 1 5 元亩。 本文提出在鄱阳湖区湿地保护中的所有受益者都应该做出补偿,因此生态补 偿资金的主要来源有国际机构( 国际自然基金和生态项目资金及n g o 组织) 、 中央财政补贴( 财政转移支付) 、当地受益企业、银行等金融机构贷款、国内的 各种民间资本;补偿途径主要有资金补偿、实物补偿、政策补偿、智力补偿、项 目补偿等五种类型;将社区参与融入生态补偿中,制定生态补偿的实施条件与保 障措施。 关键词:社区;鄱阳湖区;湿地生态系统服务;认知;人类福祉;生态补偿 i i a b s t r a c t w e t l a n de c o s y s t e mh a ss t r o n gp r o v i s i o n i n g ,r e g u l a t i n g ,c u l t u r a la n ds u p p o r t i n g f u n c t i o n s ,n o to n l yp r o v i d ev a r i o u sr e s o u r c e sf o rh u m a nl i f ea n dp r o d u c t i o n , b u ta l s o g r e a te c o l o g i c a lf u n c t i o na n db e n e f i t i ti st h eb a s i sf o rh u m a ns u r v i v a la n dt h e d e v e l o p m e n to fs o c i a le c o n o m y p o y a n gl a k ei st h el a r g e s tf r e s h w a t e rl a k ei nc h i n a , h a v i n gh u g ee c o l o g i c a l 、 e c o n o m i c a la n ds o c i a lb e n e f i t a sar e s u l to ft h ep o p u l a t i o n ,e c o n o m ya n dr e s o u r c e s , w e t l a n de c o s y s t e mi np o y a n gl a k ed e g e n e r a t e su n c e a s i n g l y , w h i c hi sh a r mt ot h e l o c a lc o m m u n i t ya n di n d i v i d u a lh e a l t ha n dw e l l - b e i n g i no r d e rt os o l v et h e s e p r o b l e m s ,t h ec e n t r a la n dl o c a lg o v e r n m e n t sh a v et a k e nm a n ym e a s u r e sa n dl a u n c h e d as e r i e so fp r o j e c t st or e s t o r ea n di m p r o v ew e t l a n de c o s y s t e m ,b u tr e s u l t sa r en o ti d e a l h o wt om a k et h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n ta n dc o m m u n i t yd e v e l o p m e n ta c h i e v ea w i n w i ns i t u a t i o nt h r o u g he c o c o m p e n s a t i o ni sa p r o b l e mw h i c hi sw o r t hd i s c u s s i n g i nt h i sp a p e r , b a s e do nt h ea n a l y s i so fw e t l a n de c o s y s t e ms e r v i c e s ,12 v i l l a g e s f r o mn a n j iw e t l a n dn a t u r er e s e r v ei nx i n j i a nc o u n t y , s h a h u s h a np o y a n gl a k e w e t l a n de c o l o g yp r o t e c t o r a t ea d m i n i s t r a t i v eo f f i c ei nx i n g z ic o u n t y ,l i a n h ua n d y o u c h e n gc o u n t r y s i d ei np o y a n gc o u n t ya r es e l e c t e da st h es t u d ya r e a , u s i n g q u e s t i o n n a i r et oi n v e s t i g a t ef a r m e r sp e r c e p t i o no f f l o o dr e g u l a t i o n ,f i s h e r yp r o d u c t s , p l a n tp r o d u c t s ,f i b e ra n df u e l ,w e a t h e rr e g u l a t i o n ,b i o d i v e r s i t y ,w a t e rp u r i f i c a t i o n , f r e s hw a t e ra n dt o u r r e c r e a t i o ni nt h ew e t l a n de c o s y s t e ms e r v i c e so fp o y a n gl a k e a c c o r d i n gt ot h ed a t aa n di n f o r m a t i o nf r o ms u r v e y , u s e dt h ed e s c r i p t i o ns t a t i s t i c sa n d t h el o g i ca n a l y s i so ft h es p s st ou n d e r s t a n df a r m e r s p e r c e p t i o no fe c o s y s t e m s e r v i c e s ,t h ei n f l u e n c ef a c t o r s ,s p a t i a ld i f f e r e n c e sa n dr e a s o n s r e s u l t ss h o wt h a t f a r m e r sh a v em o r e p r o f o u n du n d e r s t a n d i n go f w e a t h e rr e g u l a t i o n ,b i o d i v e r s i t y , f i s h e r y p r o d u c t s ,w a t e rp u r i f i c a t i o n ,p l a n tp r o d u c t s ,t o u r & r e c r e a t i o ne t c f a r m e r sf r o m d i f f e r e n ta r e a sp e r f o r md i f f e r e n t l yo nt h ei m p o r t a n c eo ft o u r & r e c r e a t i o n ,f i b e ra n d f u e l ,f i s h e r yp r o d u c t s ,p l a n tp r o d u c t s t h em a i nf a c t o r sf o rf a r m e r s p e r c e p t i o na r e : g e n d e r , a g e ,l i v e l i h o o da n di n c o m e ,s u c ha s :m e nh a v em o r ep r o f o u n dp e r c e p t i o nt h a n w o m e n ;f a r m e r sb e t w e e n3 0t o5 0h a v em o r ep r o f o u n dp e r c e p t i o nt h a no t h e r s ; f i s h e r m e na n dp e a s a n th a v em o r ep r o f o u n dp e r c e p t i o nt h a no t h e r s ;l e s si n c o m e ,m o r e p r o f o u n dp e r c e p t i o no ne c o s y s t e ms e r v i c e s b a s e do nu n d e r s t a n d i n gt h ec o n c e p t ,p r i n c i p l ea n dc o n t e n to fe e o - c o m p e n s a t i o n , t h r o u g ht h eq u e s t i o n n a i r es u r v e y ,u n d e r s t o o dt h ee x i s t i n gp o l i c i e s 、e f f e c to f i i i c o m p e n s a t i o n ,a n dc o m p e n s a t i o nw i s h e s a c c o r d i n gt ot h es u r v e ya n dd a t a ,u s i n gt h e c o n d i t i o n so ft h ev a l u eo fa s s e s s m e n t ,t h eo p p o r t u n i t ya n dc o s tm e t h o da n dv a l u a t i o n o f e c o s y s t e ms e r v i c e st oi d e n t i f yt h a tc o m p e n s a t i o nf o rf a m e r sw h or e t u r n i n gt h ef i e l d i s8 0 0y u a np e rm ub a s e do nt h el o s so f p r o t e c t i o n ,p r o f e s s i o n a lf i s h e r m e ni s4 0 0 0 y u a np e rh o u s e h o l dd u r i n gc l o s e ds e a s o n s ,c o m p e n s a t i o nf o rf a r m e r si s2 ,5 0 0y u a n p e rh o u s e h o l db e c a u s eo f g r a z i n gc l o s u r e c o m p e n s a t i o nf r o mb i o d i v e r s i t y 、t o u r i s m a n dw a t e rp u r i f i c a t i o ni s2 215y u a np e rm u a l lb e n e f i c i a r i e ss h o u l dm a k e c o m p e n s a t i o nf o re c o l o g i c a lc o m p e n s a t i o n , t h e r e f o r et h em a i ns o u r c e so ff u n d i n ga r ei n t e r n a t i o n a la g e n c i e s ( i n t e m a t i o n a lf u n d f o rn a t u r ea n d e c o l o g i c a lp r o j e c t sa n dn g oo r g a n i z a t i o n s ) 、t h ec e n t r a lf i n a n c i a l s u b s i d i e s ( f i n a n c i a lt r a n s f e rp a y m e n t ) 、l o c a lb u s i n e s s e s ,b a n k sa n do t h e rf i n a n c i a l i n s t i t u t i o n s 、a n dd o m e s t i cp r i v a t ec a p i t a l ;c o m p e n s a t i o na p p r o a c h e sa r em a i n l y f i n a n c i a lc o m p e n s a t i o n ,i n k i n dc o m p e n s a t i o n ,c o m p e n s a t i o np o l i c y , i n t e l l e c t u a l c o m p e n s a t i o na n dp r o g r a mc o m p e n s a t i o n ;t oi n v o l v ec o m m u n i t yi n t ot h e e g o c o m p e n s a t i o n ,t h ed e v e l o p m e n to ft h ei m p l e m e n t a t i o no fe c o l o g i c a l c o m p e n s a t i o nc o n d i t i o n sa n ds a f e g u a r d s k e yw o r d s :c o m m u n i t y ;p o y a n gl a k er e g i o n ;w e t l a n de c o s y s t e ms e r v i c e ; p e r c e p t i o n ;h u m a nw e l l b e i n g ;e c o c o m p e n s a t i o n i v 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地 方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含 为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同x - 作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表 示谢意。 学位论文作者签名:砚狮 签字日期砷年6 月扩日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用 学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘,允许论文被查阅和借阅本人授权江西师范大学研究生院 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名:绕蝴 签字日期:爷月莎日 基于丰十区的都阳湖区湿地生态系统服务与生态补偿研究 1 绪论 1 1 研究背景与意义 中国目前已进入一个全面腾飞的历史新时期。经过3 0 年的努力,一方面, 我国在经济社会发展领域取得了举世瞩目的成就;另一方面,由于人口众多、经 济结构不尽合理和有些地方对自然资源的掠夺式开发等原因,我国目前仍然面临 着水旱灾害、水土流失严重、荒漠化扩展、水体污染加剧、外来物种入侵以及生 物多样性丧失等生态问题,这已成为严重影响我国社会经济可持续发展,构建和 谐社会的障碍。生态系统是地球生命支持系统的核心组成部分,健康的生态系统 是人类生存和发展的基本保障。解决我国当前所面临的诸多生态和与此有关的其 他问题的根本出路,主要在于更新观念、改善生态系统的经营管理、稳定并提高 生态系统向人类社会提供服务的能力1 1 】。 近年来,我国已经在流域生态系统,森林生态系统,草原生态系统,陆地生 态系统等生态服务功能及其价值方面进行了分析和评估,并制定了相应的补偿机 制。尤其是森林生态系统生态服务功能及价值的研究很深入,制定了详细的生态 补偿机制和法律法规,且在全国范围内实施,效果比较明显。与森林生态系统的 研究相比,湿地生态系统生态服务功能、价值和补偿机制的研究显得不够完善和 深入。 湿地生态系统、森林生态系统和海洋生态系统被称为地球三大生态系统。湿 地作为一种重要的生态系统,其重要的生态功能及生态系统服务功能已经得到人 类的高度关注。湿地生态系统不仅为人类的生产、生活提供多种资源,而且还具 有巨大的生态功能和效益,在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节 气候等方面有着其它生态系统不可替代的作用,被誉为“地球之肾”。湿地同时 也是各类珍稀水禽的繁殖和越冬地,生物多样性最为丰富,是自然资源的“天然 物种库”。 但是由于人口的增加,消耗的增长,和经济的迅速发展,人口、资源、环境 的矛盾日益突出,使得湿地称为世界上最受威胁的生态系统之一,威胁主要来自 正在进行的排水、对湿地的侵占、盲目开垦和改造、对湿地的污染和过度开采利 用其资源、水资源的不合理利用、泥沙淤积、面积功能萎缩、矿沙开采等。同样, 我国第一大淡水湖、国际重要湿地鄱阳湖湿地也在不同程度上面临着这些威 胁。针对这些问题,中央及地方政府已经采取了诸多措施并启动了一系列项目试 图恢复和改善脆弱的资源基础,然而其效果并不理想,主要原因之一是这些项目 1 硕十学位论文 缺乏当地群众的参与,对生态系统服务的经济、生态和社会效益缺乏了解和政策 法令的约束f 2 j 。目前关注湿地命运的决策在其决策过程中常常不了解当地人们的 需求。另外,全球、国家、区域和地方等不同层次、不同群体、不同角度对湿地 生态系统服务的认识不同。一般而言,生态系统产品供给功能往往与当地居民的 利益史密切;调节功能和支持功能通常与区域、全国,甚至全球尺度的人类利益 相关;文化功能则与本地一全球尺度上的利益相关方关系密切【3 】。为了更加合理 地丌发和利用鄱阳湖湿地生态系统服务,进一步提高湖区农户的生活水平,深入 分析农户对于生态系统服务的认知度、影响因子、空l 日j 差异和原因,具有重要理 论和实际意义。 千年生态系统评估( m il l e n n i u me c o s y s t e ma s s e s s m e n t ,简称m a ) 指出, 湿地生态系统为人类提供了众多改善人类福祉以及减轻人类贫困的服务。某些群 体,尤其是生活在湿地周边地区的群体,高度依赖湿地为他们提供这些服务。湿 地的服务一旦退化,将直接对这些群体的生存状况造成损害。 目前,世界范围内正在采取一系列措施来保护和恢复湿地,鄱阳湖采取的保 护和恢复措施只要有: 退甩还湖:1 9 9 8 年特大洪水后,江西省政府规划将湖区3 8 9 座圩堤实现退 田还湖,圩区总面积达1 2 3 4 k m 2 ,将居住在2 2 m 高程以下的洪泛区居民全部迁移 到2 3 m 高程以上的高地,共搬迁2 0 万户,8 3 力余人。 禁渔期:根据农业部有关实施长江禁渔期制度精神,江西省于每年3 月2 0 日至6 月2 0r 期间在鄱阳湖实施禁渔。每年春季三月都是鲫鱼、鲤鱼等鄱阳湖 定居性鱼类产卵期。春季禁渔是保护鱼类产卵场所,保护鄱阳湖自然资源和生态 环境的有效措施。开展春季禁渔能保证鱼类安全繁殖,增殖种群,养护、增殖渔 业资源。实施禁渔期制度不仅有效地保护了渔业种质资源和渔业产量,同时也有 效地保护了长江流域水系生态环境。 封洲禁牧:为切断血吸虫病传染途径,有效控制血吸虫病蔓延,对鄱阳湖周 边有螺易感草洲全面实行封洲禁牧,对家畜进行舍饲圈养,杜绝粪便污染草洲。 禁止采砂:长期以来,鄱阳湖砂石滥采乱挖的现象严重,尤其是2 0 0 0 年长 江实施全面禁采以后,大量外省采砂船涌入鄱阳湖,多时达2 0 0 多艘,给湖区生 态环境造成了很大的破坏。在往年4 月1 日全省进入汛期后,鄱阳湖处于警戒水 位以下时,有采砂许可证的船只仍可以在规定水域内合理采砂。但今年情况却大 有改变,江西省决定自4 月1 日起,不论鄱阳湖水位高低,一律禁止采砂,以加 强湖区生态保护力度。 在实施这些保护措施的同时,给湖区的老百姓带来了明显的经济损失,但很 少或没有相应的市场机制来确保这些受害的个体得到相应的补偿。这种状况使得 生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者,破坏者与受害者之间的不公平分 2 基1 二社区的鄱刚湖区湿地生态系统服务! :l i 生态补偿研究 配,导致了受益者无偿占有生态效益,保护者得不到应有的经济激励:破坏者未 能承担破坏生态的责任和成本,受害者得不到应有的经济赔偿。这种生态保护与 经济利益关系的扭曲,不仅使中国的生态保护面临很大困难,而且也影响了地区 之间以及利益相关者之间的和谐。要解决这类问题,必须建立生态补偿机制,以 便调整相关利益各方生态及其经济利益的分配关系,促进湿地生态系统的恢复和 保护,促进地区问和群体间的公平性和社会的协调发展。生态补偿( p a y m e n tf o r e c o l o g i c a ls e r v i c e ) ,是调整生态环境保护利益相关方之间的一种经济手段和 激励机制,强调的是对生态环境保护者外部经济性的内部化,以激励生态环境保 护的行为,促进社会公平。在社区参与的基础上,让湖区老百姓充分参与到生态 系统服务和补偿的问题中,构建合理的生态补偿机制,对于保护鄱阳湖区的生态 环境,维护公平、解决贫困有着重要意义。 1 2 相关领域国内外研究现状 1 2 1 生态系统服务的国内外研究现状 生态系统服务的概念在2 0 世纪6 0 年代第一次被使用( k i n g 4 1 ; h e l l i w e l l t 副) 。2 0 世纪7 0 年代初,s c e p ( s t u d yo f c r i t i c a le n v i r o n m e n t a lp r o b l e m s ) 提出了生态系统的服务功能,并列出了自然生态系统的“环境服务功能 ,如: 害虫控制、昆虫授粉、气候调节和物质循环等。接着e h r l i c h t 6 1 等人又提出了“全 球生态系统公共服务功能 ,后来逐渐演化出“自然服务功能【7 j ,最后由e h r l i c h 将其确定为“生态系统服务 嘲。 联合国千年生态系统评估报告指出,生态系统服务是人们从生态系统获取的 效益。生态系统服务的来源既包括自然生态系统,也包括人类改造的生态系统, 包含了生态系统为人类提供的直接的和间接的、有形的和无形的效益【l 】。 国外对于生态系统服务功能有许多不同的分类体系。d eg r o o t 提出将生态系 统服务功能分为4 大类:调节功能、承载功能、生产功能、信息功能1 9 j 。接着 f r e e m a n 提出另一种四分法:为经济系统输入原材料、维持生命系统、提供舒适 性服务、以及分解、转移和容纳经济活动的副产品【1 0 1 。d a i l y 将生态系统服务功 能分为3 大类,即生活与生产物质的提供、生命支持系统的维持和精神生活的享 受【1 1 】。c o s t a n z a 等将生态系统服务功能分为气体调节、气候调节、扰动调节、水 调节、水供给、控制侵蚀和保持沉积物、土壤形成、养分循环、废物处理、传粉、 生物控制、避难所、食物生产、原材料、基因资源、休闲、文化等1 7 个类型【l 引。 国内一些学者也提出了不同的分类,如张象枢等提出服务功能包括:物质性 资源功能、环境容量资源功能、舒适性资源功能和自维持资源功能【l3 1 。李金昌等 提出分为两类:物质功能和生态功制1 4 】。 3 硕士学位论文 2 0 0 1 年联合国环境规划署组织了来自9 5 个国家的1 3 6 0 名科学家启动了千 年生态系统评估( 简称m a ) ,旨在为推动生态系统的保护和可持续利用、促进生 态系统为满足人类需求所作的贡献而采取后续行动奠定科学基础。千年生态系统 评估的开展,更加全面地探讨了生态系统服务功能概念、与人类福利之间关系、 变化的驱动因子、评价的尺度问题、评价技术与方法、评价过程中的分析方法以 及评价结果与最终的政策制定,并在全世界范围内广泛开展了案例研究,m a 是 一次以面向决策者为目标的全球生态系统服务功能评价研究。 m a 根据评价与管理的需要,将生态系统服务功能分为4 大类:供给服务、 调节服务、文化服务和支持服务。( 如表卜1 ) 这些分类是从不同的角度来进行的,基于本人的论文是在社区参与的基础上 分析鄱阳湖湿地生态系统服务,且目前m a 的分类是国际通用的,使用最广泛最 具权威性行,故本文采用m a 的分类系统。 表1 - 1 生态系统服务的分类 t a b l e l - 1c l a s s i f i c a t i o no fe c o s y s t e ms e r v i c e s 供给服务调节服务文化服务 食物气候调节精神和宗教 淡水疾病控制娱乐和生态旅游 薪材水调节美学 纤维 水净化灵感 药材传粉教育 遗传资源 地方感 文化传承 支持服务 十壤形成 营养循环第一性生产 资料来源:生态系统和人类福祉:评估框架千年生态系统评估报告,2 0 0 5 在生态系统服务的形成及其变化机制的研究方面,不厨的学者有不同的看 法。在生态系统服务形成和维持过程中,生物多样性通过它在管理生态系统属性 和过程中所起的作用与生态系统服务产生密切联系【l 引。l o r e n a 等人认为较大数 量的物种可能对维持变化环境中生态系统过程的稳定性非常必要,同时某些最少 数量的物种在稳定条件下对生态系统功能非常必要。l u c k 等提出了服务供给单 元,为生态系统服务形成和变化机制及其受损生态系统服务的恢复研究提供了一 个全新的观点和方法【1 6 1 。因为生态系统服务和功能存在多面性,生态系统服务具 有多价值性。m c n e e l y 等f 1 7 1 、t u r n e r i l 引、p e a r c e 1 9 1 等的大量研究,为生态系 统服务价值分类理论研究奠定了基础。有关生态系统服务价值评价方法的研究, 目前主要采用经济学评价方法,能值评价法和效益转化法【2 0 】。 4 基于社区的鄢1 9 l 湖湿地生态系统服务与生态补偿研究 国内关于生态系统服务的研究落后于国外。一直到2 0 世纪9 0 年代以后, 我国的一些学者才将生态系统服务的概念、内涵和价值评价方法介绍到国内,最 初的研究主要集中在对国外生态系统服务概念、内涵、评估方法等研究成果的介 绍以及对生态系统服务理论的探讨。如欧阳志云和王如松【2 、辛琨和肖笃宁1 2 2 】、 谢高地等【2 3 】多位学者详细介绍了生态系统服务的定义、内涵和价值评估方法, 并系统地分析生态系统服务的研究进展与发展趋势,探讨了生态系统服务及其与 可持续发展研究的关系。接着国内有关生态系统服务的研究有了较大发展,赵景 柱等则对生态系统服务的物质量评价和价值量评价这两类方法进行比较【2 甜。谢高 地等指出全球生态系统服务价值评估的代表是基于全球静态总平衡输入输出模 型的评估和基于全球静态部分平衡模型的评估。李双成等对生态系统服务价值评 估的理论问题进行了进一步探讨,指出整个生态系统的功能和价值大于生态系统 中的个体的功能和价值之和,提出了在生态系统服务价值评估过程中的自上而 下、自下而上两种工作范式及其整合的模式,还对环境与生态系统生态服务空问 流转和其价值异地实现的特性进行了研究【2 5 】。张志强等 2 6 】探讨了生态系统服务 核算方法,并详细介绍了条件价值法( c o n t i n g e n tv a l u em e t h o d ) 的理论基础和应 用。 国外对湿地生态系统价值评价是从1 9 7 2 年y o u n g 等就水的娱乐价值进行评 价【2 7 】。w i l s o n 等对美国1 9 7 1 1 9 9 7 年的淡水生态系统服务经济价值评估研究做 了总结,其中大多数研究涉及河流生态系统的娱乐功能评估,评价方法也多限于 旅行费用法、条件价值( c o n t i n g e n tv a l u a t i o n ) 法和享乐价格( h e d o n i cp r i c i n g ) 法 1 2 列;1 9 9 0 年,c o s t a n z a 等对占美国海岸湿地资源4 0 的路易斯安那海岸沼泽地 进行了评价,所计入的价值有商业捕鱼、捕毛皮兽、游乐和防风暴:英国的m a l t b y 研究了湿地生态系统功能与评价方法,认为美国的评价方法在欧洲不适用,并开 展了多国间河岸湿地对比研究【2 9 1 ;奥地利的k o s z t 3 0 】使用费用一效益分析来确定建 立“d o n a ua u e n 国家公园的不同方案的经济影响;1 9 9 9 年湿地国际中国办事 处组织编写的湿地经济评价指南一书为湿地经济评价提供了方法指南。详细 分析了湿地效益类型,提出了湿地评价框架,并进行了案例分析,具有很好的参 考价值。r i c h a r d 在阐述湿地提供的生态功能和生态服务,并系统总结多年来湿 地生态系统服务功能的价值评价案例及方法的基础上,提出了一个非市场价值评 价的工具复合分析( m e t a a n a l y s i s ) ,即分析不同案例研究的结果,求得平 均值,修正单个案例研究可能出现的偏差,同时指出了以往多个湿地研究案例中 价值估算出现偏差的原因及其影响湿地价值估算的因素,使生态系统服务价值评 价更加准确【3 l 】。t u r n e rr k e r r y 等提出了湿地生态经济分析的框架【3 2 l ;b e r g h 等 对湿地生态经济系统的空间性进行了分析,对湿地生态经济系统建立模型进行了 评估【3 3 1 。 5 硕十学位论文 国内对湿地进行评价的工作开展得很少。2 0 世纪8 0 年代和9 0 年代初的湿 地评价工作主要是对湿地某单一自然要素的定性评价,如对三江平原泥炭质量的 评价;9 0 年代后期歼始了湿地价值的定量研究,如张栋基等进行的洞庭湖荻为 湖区带来的环境保护和社会经济效益评价工作;1 9 9 6 年启动了“中斟湿地社会 经济评价指标体系”研究课题,该课题在理论上建立了湿地评价的指标体系,但 是没有案例研究,也没有进行湿地价值货币化。2 0 0 0 年以后湿地价值评价开展 得比较活跃。鲁春霞等对河流生态系统的休闲娱乐功能及其价值评估1 3 4 l ;2 0 0 1 年崔丽娟以扎龙湿地为例进行了湿地价值评价研究;辛琨等【3 5 】对盘锦地区湿地生 态系统服务功能价值的估算;吴玲玲等对长江口湿地生态系统服务功能价值的评 估p o j ;吕宪国对湿地生态系统功能评价理论和方法进行了总结和探讨i 了7 1 。2 0 0 4 年欧阳忐云等进行了水生态服务功能分析及其间接价值评价;2 0 0 5 年王晓鸿等 对鄱阳湖湿地生态系统进行了评估【3 町;王效科等在乌梁素海和三江平原对湿地的 生物量、光合和蒸腾特性以及去除氮磷污染物等功能进行了研究和评价【3 9 1 【柏】。 陈鹏对厦门湿地生态系统服务功能价值进行了评估,将厦门市湿地生态系统类型 划分为浅海水域、滩涂、河口水域、河流、水库、红树林、滩涂、沙滩、盐田等 9 个类型,着重针对湿地提供的栖息地、湿地产品、涵养水源、污染净化、抵御 海洋灾害、旅游以及文化科研等7 种服务功能【4 。唐仲霞等采用影子工程法、市 场价值法、费用分析法等对青海湖湿地生态系统服务价值进行分析【4 2 l 。张华等在 全面分析辽宁省湿地生态系统服务功能过程的基础之上,运用市场价值法、造林 成本法、工业制氧成本法、影子工程法、污染防治成本法、生态价值法和专家评 估法等生态经济价值评价方法,分类逐项估算辽宁省湿地生态系统服务功能的经 济价值1 4 3 1 。崔丽娟畔】认为,鄱阳湖湿地生态系统供给服务和调节服务的价值比 较大,分别为降解污染功能、作为生物栖息地功能、涵养水源、洲滩土地资源、 水资源、生物资源、调蓄洪水功能和保护土壤等。李鲁欣,邓祥征1 4 5 噪用层次分 析法分析鄱阳湖流域区块水平上核心生态系统服务功能时发现鄱阳湖湖区有丰 富的湿地资源和水流丰富,湖区的支持功能和调节功能相对较强。 概括起来,目前对于生态系统服务功能价值较为常用的主要评估方法可分为 三类:直接市场法,包括费用支出法、市场价值法、机会成本法、恢复和防护费 用法、影子工程法、人力资本法等;替代市场法,包括旅行费用法和享乐价格法 等;模拟市场价值法,包括条件价值法等1 4 6 1 。 当前,这方面的问题主要有:缺乏可靠的基础数据,更缺少动态变化的资 料;生态系统服务功能有重复计算的部分,等等。 1 2 2 生态补偿国内外研究现状 生态补偿是当前生态经济学界、政府环保部门甚至社会大众关注的热点问题 之一。对于生态补偿这一概念,国内外至今没有统一的说法。国外学者多用生态 6 基于社区的鄱阿l 湖区湿地生态系统服务与生态补偿研究 服务付费p e s ( p a y m e n t sf o re n v i r o n m e n t a ls e r v i c e s ) 这个概念,根据文献 ( r c o s t a n z a e t a l ,1 9 9 7 ) ,也叫生态服务市场m e s ( m a r k e to fe n v i r o n m e n t a l s e r v i c e s ) ;国内大部分学者用生态补偿( e c o l o g i c a lc o m p e n s a t i o n ) 这个概念, 也有用生念服务补偿( p a y m e n t sf o re c o l o g i c a ls e r v i c e s ) 、生态效益补偿 ( e c o b e n e f it c o m p e n s a tio n ) 、生态环境补偿( e c o e n v i r o n m e n t c o m p e n s a t i o n ) 、环境补偿( e n v i r o n m e n t a lc o m p e n s a t i o n ) 等等,其实这些概念 本质是一致的,就是使生态效益外部性内部化,是通过对损害( 或保护) 资源环境 的行为进行收费( 或补偿) ,提高该行为的成本( 或收益) ,从而激励损害( 或保护) 行为的主体减少( 或增加) 因其行为带来的外部不经济性( 或外部经济性) ,达到 保护资源的目的。因涉及补偿的原理和途径,所以本文使用生态补偿这个概念。 生态补偿的理论渊源可以追溯到庇古a c p i g o u 等对社会成本与私人成本 之间差异的分析并首次提倡给具有正外部性的活动以补贴,以及随后出现的福利 经济学和环境经济学对公共物品的研究。2 0 世纪7 0 年代,经济合作与发展组织 ( o e c d ) 提出了日后为环境法基本原则的“污染者付费”的原则。之后,几乎 所有的西欧国家都开始进行征收以环境税为主要内容的绿色税费改革。在全世界 范围内,根据1 9 9 2 年时约联合国环境与发展大会提出的可持续发展的公平原则, 发达国家每年拿出g d p 的0 7 补偿给发展中国家,以帮助发展中国家摆脱贫困, 保护生态【47 1 。g a m e z ( 2 0 0 1 ) 分析哥斯达黎加用市场机制保护森林生态系统服务 的效益,包括生态旅游、碳汇、生物多样性保护等方面。g o u y o n 对发达国家的 生态服务补偿行动进行了回顾,认为市场机制无疑是实现环境成本效益内部化的 最有效的手段【4 引。s c h e r r ( 2 0 0 3 ) 对热带森林生态服务市场进行了现状回顾与未来 潜力展望,认为森林生态服务市场化是实现保护与合理利用森林资源的有效途 径,符合市场经济的要求和世界发展趋势【4 9 】。 国际上有关生态补偿的经验主要有:政府是生态补偿机制建设的主导力量 市场作用的发挥是生态补偿机制建立的关键完善的法律是生态补偿机制建 立的重要基础建立区域合作机制是实现生态补偿的重要方式严格有效的生 态补偿约束机制不可或缺。 在我国,生态补偿最早应用于林业和矿业部门( 森林生态效益补偿和矿产资 源补偿费) 。如自2 0 世纪8 0 年代初开始征收以防止破坏环境为目的的生态环境 补偿费。9 0 年代后期开始对森林生态效益进行补偿的实践。张建国【5 们、陈根长 【5 、周生贤【5 2 】等先后论述了森林生态效益补偿的必要性;何贤杰【5 3 】、王广成【5 4 1 等论述了矿产资源资产化管理和征收矿产资源补偿( 使用) 费的必要性。李克国 【5 引、毛显吲5 6 】等从环境经济学的角度对生态补偿政策的理论基础、基本原则、 分类、中国的生态环境补偿政策等内容进行了较为深入的探讨;潘玉君等从地理 学的视角,运用地理学的人地关系地域系统的思想分析了区域生态环境的补偿问 7 硕士学位论文 题,提出了生态环境的建设地域应该得到多元补偿和应该以生态环境建设产业或 企业为主体来运作多元补偿的基本观剧5 7 】。熊鹰等对洞庭湖区退用还湖的生态补 偿机制进行了研究p 引。曹明德等从法学的角度对我国生态补偿机制的立法及其缺 陷提出了一些建设性意见1 5 9 1 ;2 0 0 2 2 0 0 6 年,国家环境保护总局和中国环境 与发展国际合作委员会连续三次召开有关生态补偿的国际研讨会。2 0 0 5 年8 月 中国环境与发展国际合作委员会专门成立生态补偿机制课题组,由中外专家 合作研究。分别研究了中国建立生态补偿机制的战略与政策框架;生态补偿的理 论与方法;流域生态补偿机制及其政策设计:矿产资源开发的生态补偿机制及其 政策设计;森林生态效益补偿机制及其政策设计;自然保护区的生态补偿机制及 其政策设计。孑l y e , 斌对退耕还林( 草) 工程生态补偿机制进行了研究唧】。闵庆文 等对自然保护区生态补偿进行了研究【6 1 1 。根据世界自然基金会( w w f ) 一项关 于长江中游农民对退田还湖耕地的经济补偿意愿调查,5 7 1 6 的农户对退田还 湖耕地有具体的补偿要求,鄱阳湖平原为3 3 0 9 0 9 元户【6 2 。 目前有关生态补偿的理论基础,概括起来主要有:生态系统理论;生态系统 服务功能理论;外部性理论;生态资产理论和公共物品理论。确定生态补偿责任 的原则主要有:使用者付费原则、污染者付费原则和受益者付费原则。 生态补偿标准确定主要有两种方法,一是核算法,二是协商法。核算法是以 生态环境治理成本( 生态环境保护投入) 和生态环境损失( 生态服务功能价值) 评估核算为基础,确定生态补偿标准的方法。而协商法则是利益相关者就一定的 生态补偿范围协商同意而确定生态补偿标准的方法。根据这两种方法,本文拟采 用的方法如下:( 1 ) 以他人已经评估的生态系统服务功能价值作为补偿上限:( 2 ) 以机会成本法评估农民的收益损失作为补偿下限;( 3 ) 结合保护成本与损失和利

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