丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件.doc

丽水九龙国家湿地公丽水九龙国家湿地公丽水九龙国家湿地公丽水九龙国家湿地公 园保安服务项目园保安服务项目园保安服务项目园保安服务项目 招招招招 标标标标 文文文文 件件件件 采采 购购 编编 号：浙大建招号：浙大建招 E2018E2018 272272 号号 采采 购购 单单 位：丽水市瓯江生态旅游景区管委会（筹）位：丽水市瓯江生态旅游景区管委会（筹） 采购代理机构：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司采购代理机构：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 编制时间：二零一八年十一月编制时间：二零一八年十一月 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 2 目 录 第一章第一章综合说明综合说明 .3 3 一 招标公告 .3 二 投标须知前列表 .6 三 招标活动日程安排表 .7 第二章第二章 投标人须知投标人须知 .9 9 一 总则 .9 二 招标文件说明 .10 三 投标文件的编制 .11 四 投标保证金 .15 五 投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回 .16 六 开标和评标 .18 七 投标无效的情形 .21 八 法律责任 .23 九 询问 .24 十 质疑 .25 十一 投诉 .26 十二 授予合同 .26 十三 政府采购政策 .27 十四 其他事项 .28 第三章第三章 招标需求招标需求 .2929 第四章第四章 政府采购合同格式（范本）政府采购合同格式（范本） .3434 第五章第五章 投标相关文件格式投标相关文件格式 .3434 一 资格审查文件格式 .50 二 资信及商务文件格式 .59 三 技术文件格式 .67 四 报价文件格式 .71 五 外包装封面及投标文件封面格式 .74 六 中标公告内容 .75 第六章第六章 评审办法和细则评审办法和细则 .7676 一 总则 .76 二 评标委员会 .76 三 评标程序 .77 四 评审一般规定 .78 五 评审内容及标准 .79 六 评审纪律和要求 .81 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 3 第一章第一章 综合说明综合说明 一一 招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例等 有关规定，浙江大兴建设项目管理咨询有限公司受丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹)的 委托，就其丽水九龙国家湿地公园保安服务项目进行公开招标采购。欢迎国内符合条 件的潜在投标人参加本项目投标。 1.采购编号：浙大建招 E2018272 号 2.采购项目：丽水九龙国家湿地公园保安服务项目 3.项目概况： 序序 号号 项目名称项目名称数量数量单位单位 简要规格描简要规格描 述述 预算金额（最预算金额（最 高限价）高限价） （万元（万元/ / 年）年） 备注备注 1 丽水九龙国家湿 地公园保安服务 项目 2 年保安服务 216 详见招标文 件第三章 4.中标人式：公开招标 5.组织类型：委托代理分散采购 6. 投标人的资格： 6.1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 6.2. 投标截止之日至前三年内，在“信用中国网” ()被列 入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人，资格审查时不予以通过。 6.3. 投标截止前，在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法 失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。 6.4. 投标截止前，在“浙江政府采购网” （） “曝光台”中被曝光 且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。 6.5.特定条件： （1）具有省、自治区、直辖市人民政府公安机关颁发的保安服务许可证 ，且 符合保安服务管理条例的相关规定，并能对外提供有偿保安服务； （2）具有安全保卫工作经验和保安服务所需的装备； （3）本项目不接受联合体投标； （4）本项目不允许分包。 7.资格审查：投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获 取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。 8.招标文件获取（报名）： 8.1 本项目公告期限为 5 个工作日（以公告发布次日开始计算） 。 8.2 时间: 2018 年 11 月 02 日- 2018 年 11 月 09 日每天 8:30-12:00,14:00- 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 4 17：00（北京时间）, 节假日除外, 投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标 文件的，允许其获取。 8.3 联系地点：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司招标代理部三（丽水市丽青 路 141 号） ； 8.4 获取招标文件（报名）时须向代理机构提供法人授权委托书及营业执照、 安 保服务许可证复印件（加盖公章） 。 项目报名联系人：冯炜贺项目报名联系人：冯炜贺 联系电话：联系电话：0578-21723790578-2172379 9.保证金交纳及交付方式： 9.1 投标保证金：人民币肆万元整（￥40000.00） 9.2 交纳投标保证金截止时间：2018 年 11 月 23 日 17：00（北京时间） 注：投标人应以本文件注明的开户行、账号等方式缴纳保证金并注明项目名称，注：投标人应以本文件注明的开户行、账号等方式缴纳保证金并注明项目名称， 投标保证金缴纳情况以代理机构实际收取记录为准。投标保证金缴纳情况以代理机构实际收取记录为准。 收款单位（户名）：收款单位（户名）：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 开户银行：开户银行：温州银行丽水分行 银行账号：银行账号：9060 0012 0190 0011 35 10.履约保证金缴纳金额及时间 10.1 履约保证金：合同价的 5% 10.2 交纳履约保证金时间：合同签订前 1111 投标文件递交：投标文件递交： 11.1 提交投标文件截止时间：2018 年 11 月 27 日 9：00（北京时间） 11.2 提交投标文件地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街 615 号商会大 厦 5 楼） 12.开标时间：2018 年 11 月 27 日 9：00（北京时间） 13.开标地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街 615 号商会大厦 5 楼） 14.联系方法： A. 采购代理机构名称：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 项目负责人：林波军 联系电话传真质疑联系人：朱海军 联系电话传真地址：丽水市丽青路 141 号 B. 采购人名称：丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹) 联系人：吴军 联系电话传真地址：丽水市大猷街 60 号 C.同级政府采购监督管理部门名称：丽水市财政局政府采购监管处 联系人：柳乃华 监督投诉电话传真地 址：丽水市财政局 15. 本公告在以下媒体范围内公布： 丽水市公共资源交易网(） 、浙江省政府采购网 （） 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 5 16. 其他事项： 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售 截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日 （招标公告期限届满之日为公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形 式向采购人和采购代理机构提出质疑。 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督 管理部门投诉。 丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹) 浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 2018 年 11 月 02 日 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 6 二二 投标须知前列表投标须知前列表 项目名称项目名称 丽水九龙国家湿地公园保安服务项 目 采购编号采购编号浙大采招 E2018272 号 采采 购购 人人丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹) 联联 系系 人人吴军联系电话联系电话采购代理机构采购代理机构浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 联联 系系 人人林波军、冯炜贺联系电话联系电2172379 中标人式中标人式公开招标组织方式组织方式委托代理分散采购 采购内容采购内容丽水九龙国家湿地公园保安服务项目（详见招标文件第三章） 现场踏勘现场踏勘自行前往 付款方式付款方式 采用先服务后付款方式，按月支付。采购人按年费用平均，并根据每月实际 在岗保安人数、保安服务等情况、当月考核结果，于次月 10 日前支付上个 月的保安服务费。 投标有效期投标有效期投标截止日后 90 天内有效 投标文件份数投标文件份数 资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本 五份；分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分， 分别包装密封提交。 投标文件投标文件 递交方式递交方式 接收人：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 投标文件递交截止时间：投标文件递交截止时间：20182018 年年 1111 月月 2727 日日 9 9 时时 0000 分分 递交至： 提交投标文件地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街 615 号商会 大厦 5 楼） 开标、评标开标、评标 时间：时间：20182018 年年 1111 月月 2727 日日 9 9 时时 0000 分分 地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街 615 号商会大厦 5 楼） 评标办法和细则评标办法和细则采用综合评分法，详见本招标文件第六章 评标结果公示评标结果公示 确定中标单位后 2 个工作日内，评标结果公示于丽水市公共资源交易网 (） 、浙江省政府采购网（）等网站 或媒体 招标文件解释招标文件解释本招标文件的解释权属于丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹) 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 7 三三 招标活动日程安排表招标活动日程安排表 序序 号号 工作内容工作内容时间及内容安排时间及内容安排说明及注意事项说明及注意事项 1 发布招标公告20182018 年年 1111 月月 0202 日起日起 丽水市公共资源交易网(） 、 浙江省政府采购网 （） 2 发放招标文件 20182018 年年 1111 月月 0202 日日- - 20182018 年年 1111 月月 0909 日每日每 天天 8 8：30-30- 1212：0000，1414：00-00- 1717：0000（北京时间）（北京时间） ， 节假日除外节假日除外 丽水市公共资源交易网、浙江省政府采购网 服务需求及投标 文件格式电子版 本文档 20182018 年年 1111 月月 0202 日起日起丽水市公共资源交易网、浙江省政府采购网 3 投标人澄清时间 招标文件公告期限届 满之日起 7 个工作日 内向采购代理机构书 面（含传真）提出 提交方式： 1、采购代理机构：浙江大兴建设项目管理 咨询有限公司 2、联系人：林波军 3、电话4、传真4 招标文件澄清或 修改时间 投标截止时间投标截止时间 1515 日日 前前 5 采购人发布紧急 公告时间和媒介 投标截止时间投标截止时间 5 5 日前日前 获取方式 网络下载：浙江省政府采购网 （） 、丽水市公共资 源交易网(）-政府采购-更正 公告栏目 6 提交投标保证金 20182018 年年 1111 月月 2323 日日 1717：0000 前前，以转账、以转账、 电汇或汇票方式交纳电汇或汇票方式交纳 提交方式： 1.转账、电汇方式交纳保证金的：以到指定 银行账户时间为准； 2.汇票方式交纳保证金的：以到达采购代理 机构财务处为准； 3.交纳保证金后请到采购代理机构开具保证 金收据。 4.户名：浙江大兴建设项目管理咨询有限公 司 5.账号：9060 0012 0190 0011 35 6.开户银行：温州银行丽水分行 7 纸质招标文件工 本费 获取招标文件同时 提交方式： 1、交纳方式：采购代理机构财务室交纳 2、纸质招标文件工本费： 300 元/本（不退 还） 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 8 8 投标文件提交 截止时间 20182018 年年 1111 月月 2727 日日 9 9 时时 0000 分整分整 提交地点: 丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街 615 号商会大厦 5 楼） 9 开标时间和地点 20182018 年年 1111 月月 2727 日日 9 9 时时 0000 分开始分开始 开标地点: 丽水市公共资源交易中心（丽水 市人民街 615 号商会大厦 5 楼） 10 中标公告 中标供应商确定之日 起 2 个工作日内 12 发中标通知书确定中标单位后 中标公告在丽水市公共资源交易网、浙江省 政府采购网等媒体上发布，并发布中标通知 书。 13 签定合同 中标通知书发出之日 起 30 日内 地点：丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹) 14 投标保证金的退 还，按招标文件 规定不予退还情 况的除外 未中标供应商可在中 标通知书（或中标公 告）发出后申请退还 投标保证金，中标供 应商在政府采购合同 签定后可申请退还投 标保证金。 退还途径：投标人出具保证金收据，提供本 单位的开户银行和账号，采购代理机构以电 汇或转账方式退还 15 履约保证金交纳 和退还 合同签定前交纳，履 约完毕后，无服务问 题的 7 个工作日内退 还。 交纳至采购单位指定账户。退还保证金时， 中标人须出具退还保证金收据，提供本单位 的开户银行和账号及采购单位意见书，采购 单位以电汇或转账方式退还。 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 9 第二章第二章 投标人须知投标人须知 一一 总则总则 1.1. 适用范围适用范围 1.1 招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规 定） 。 2.2.定义定义 2.1.1 “采购人”系指丽水市瓯江生态旅游景区管委会(筹)。 2.1.2 “采购代理机构”系指浙江大兴建设项目管理咨询有限公司。 2.1.3 “投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求的投标人，并报名参 与项目投标的投标人。 2.1.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规 定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。 2.1.5 “合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以 及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。 2.1.6 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括： 虚拟产品） ，以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它 有关技术资料和材料等。 2.1.7 “服务”系指卖方按招标文件规定须承担的服务内容以及其他类似的附随 义务。 2.1.8 “附随服务”系指根据合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如 送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利 于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。 2.1.9“” 系指实质性要求条款；“”系指项目关键核心产品。 3.3. 投标人应具备资格条件投标人应具备资格条件 3.1 符合本文件第一章综合说明：招标公告中第 5 条的规定； 3.2 按招标文件要求提交投标保证金； 3.3 投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。 4.4.联合体说明联合体说明 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 10 4.1 本项目不接受联合体参加。 5.5.特别说明特别说明 5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属 于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.3 多家投标人提供相同品牌的产品参加同一合同项投标的，应当按一家投标人 认定。 5.4 投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。 5.55.5 招标代理服务费：招标代理服务费： 本项目招标代理费参照国家发展和改革委员会文件发改价本项目招标代理费参照国家发展和改革委员会文件发改价 格格【2011】534【2011】534 号文件收费标准的号文件收费标准的 80%80%收取，标准收费为：按差额累进法计算，中标金收取，标准收费为：按差额累进法计算，中标金 额额 100100 万以下部分费率万以下部分费率 1.5%1.5%，100-500100-500 万费率万费率 0.8%0.8%，计费基数为总招标期限的管理服，计费基数为总招标期限的管理服 务费，由中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付。务费，由中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付。 二二 招标文件说明招标文件说明 6.6. 招标文件的构成招标文件的构成 6.1 招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等。本 招标文件由下述部分组成： 6.1.1 综合说明（包括招标公告、投标须知前附表和招标活动日程安排表） 6.1.2 投标人须知 6.1.3 招标服务内容及要求 6.1.4 政府采购合同格式（范本） 6.1.5 投标相关文件格式 6.1.6 评审办法和细则 6.1.7 与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容 7.7. 投标人的风险投标人的风险 7.1 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求 提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险， 并可能导致其投标被拒绝。 8.8. 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 11 8.1 招标文件的澄清 8.1.1 为了便于采购代理机构的项目安排,请各投标人在招标文件公告期限届满之招标文件公告期限届满之 日起日起 7 7 个工作日内个工作日内准备好需答疑、澄清的内容, 内容包括：招标文件的程序、内容、 技术指标是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等。以书面形式送 达或传真至采购代理机构。采购代理机构有权对逾期送达的内容不予答复。 8.1.2 规定时间前要求对招标文件进行澄清的投标人以书面形式（含传真）送达采 购代理机构。采购代理机构将统一在投标截止时间投标截止时间 1515 日前日前对招标文件的澄清要求予以 答复（答复中不包括问题的来源） ，答复内容将在网上公布(网址： 、)。采购代理机构将不再另行通知，请各投标人务必关注相关 网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。 8.2 招标文件的修改 8.2.1 在投标截止期(15)天前,采购代理机构可主动地或在答复投标人提出的澄清 要求时对招标文件进行修改。 8.2.2 招标文件的修改将以网站公布的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对 其具有约束力。 8.2.3 采购代理机构可以视采购具体情况在提交投标文件截止时间三日前通知投标 人,适当延长投标截止时间和开标时间。 8.2.4 招标文件的澄清或修改内容是招标文件的组成部分,投标人需按照招标文件 的澄清或修改内容的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可 能导致其投标被拒绝。 三三 投标文件的编制投标文件的编制 9.9. 要求要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保 证所提供全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应。 9.2 投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉 及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都 将由投标人承担。 10.10. 投标文件的组成投标文件的组成 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 12 10.1 招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式及其他投标人认为有必 要提供的其它文件。 10.2 提交的投标文件应分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价 文件四部分，分别包装密封提交。 10.2.1 资格审查文件应提供正本一份、副本五份。投标文件的有关部位应加盖投 标人公章和法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。 10.2.2 资信及商务文件应提供正本一份、副本五份。投标文件的有关部位应加盖 投标人公章和法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。 10.2.3 技术文件应提供正本一份、副本五份。投标文件的有关部位应加盖投标人 公章和法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。 10.2.4 报价文件应提供正本一份、副本五份,投标文件的有关部位应加盖投标人公 章和法定代表人（或授权委托人）签字或盖章。报价文件如有资信及商务、技术内容, 其技术内容评标时将作为无效内容。 10.3 招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的格式、内容以及投标人认为有 必要提供的其它文件。 11.11. 投标文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的投标文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的 内容和要求内容和要求 11.111.1 资格审查文件编制内容和要求资格审查文件编制内容和要求 11.1.1 公司有效营业执照复印件（提供原件核对，在浙江政府采购网注册的供 应商不需要提供原件核对，但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图）； 11.1.2 法定代表人资格证明书原件和复印件； 11.1.3 委托人参加开标会议的，需同时提供法人授权委托书原件和复印件； 11.1.4 法定代表人及授权委托人身份证复印件；（按投标文件格式要求附入） 11.1.5 法定代表人身份证原件（授权委托人参加的，只需提供授权委托人身份 证原件） ；（如在开标现场未按要求提供身份证原件的，视为未派代表参加开标大会， 事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 ） 11.1.6 投标人财务状况报告，应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明； 11.1.7 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： 提供投标人税务登记证（国税、地税）和参加本项目采购活动前近六个月内相应 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 13 税务机关出具的完税证明，包括增值税、企业所得税等凭据的复印件； 提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近六个月内缴纳社会保险的凭 据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件； 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税 或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件； （营业执照属于三证合一的，则不需要提供税务登记证复印件；营业执照属于五 证合一的，则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件） ； 11.1.8 资格声明； 11.1.9 无重大违法记录声明书； 11.1.10 具有省、自治区、直辖市人民政府公安机关颁发的保安服务许可证 原件及复印件； 【选择内容 11.1.11 特定资格条件的材料证明（和采购公告内容同步）】 11.1.11 以上复印件均需加盖单位公章。 11.1.12 以上材料有格式的严格按格式要求填写（格式见第五章资格审查文件格式） 11.1.13 资格审查文件应装订成册，纸张建议采用 A4 规格。上述所涉复印件应装 订入资格审查文件中； 11.1.14 在资格审查时投标人准备相关原件提交备查，资格审查结束后所有原件交 回投标人。 11.211.2 资信及商务文件编制内容和要求资信及商务文件编制内容和要求 11.2.1 投标声明书； 11.2.2 投标人参标申请表； 11.2.3 商务响应表； 11.2.4 投标人符合小微企业、监狱企业和残疾人福利企业相关政策的，应填写中 小企业声明函，并提供相关证明。 11.2.5 其它（投标人认为有利于其本次投标的其它资信及商务材料等） 。 11.2.6 资信及商务文件应装订成册，纸张建议采用 A4 或 A3 规格。上述所涉复印 件应装订入资信及商务文件中。 11.2.7 投标人未在投标文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的，造 成后果由投标人自行承担。 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 14 11.311.3 技术文件的编制内容和要求技术文件的编制内容和要求 11.3.1 按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认 为有必要提供的其它文件； 11.3.2 投标人应对照招标文件 “第三章 招标需求”所列的内容提供完整产品、 服务、技术指标等。 11.3.3 投标人认为有必要提交的其他技术证明资料。 11.411.4 报价文件编制的内容和要求报价文件编制的内容和要求 11.4.1 招标文件“第五章 投标相关文件格式”所列的内容和格式的要求，以及投 标人认为有必要提供的其它文件。 11.4.2 投标人需对照招标文件第三章招标服务要求所列相关的内容。 11.4.3 投标报价 11.4.3.1 投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标服务的单价和投标投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标服务的单价和投标 总价。投标人对每种服务只允许有一个报价总价。投标人对每种服务只允许有一个报价, ,采购代理机构不接受有任何选择的报价。采购代理机构不接受有任何选择的报价。 11.4.3.2 投标相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。 11.4.3.3 投标总报价不得超过采购预算总价（最高限价）投标总报价不得超过采购预算总价（最高限价） ，设采购预算单价（最，设采购预算单价（最 高限价）的服务，不得超过采购预算单价（最高限价）高限价）的服务，不得超过采购预算单价（最高限价） 。 11.4.3.4 评审时如发现报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可评审时如发现报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 将其作为无效投标处理，同时采购组织机构按规定将该情况报主管部门，并视情将其将其作为无效投标处理，同时采购组织机构按规定将该情况报主管部门，并视情将其 列入不良供应商名单。列入不良供应商名单。 11.4.3.5 按招标文件要求提供完整的商务报价内容，如只有总报价而无分项报 价，或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。 11.4.3.611.4.3.6 本项目招标代理费参照国家发展和改革委员会文件发改价格本项目招标代理费参照国家发展和改革委员会文件发改价格【2011】534【2011】534 号文件收费标准的号文件收费标准的 80%80%收取，标准收费为：按差额累进法计算，中标金额收取，标准收费为：按差额累进法计算，中标金额 100100 万以下部万以下部 分费率分费率 1.5%1.5%，100-500100-500 万费率万费率 0.8%0.8%，计费基数为总招标期限的管理服务费，由中标人，计费基数为总招标期限的管理服务费，由中标人 在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付。在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付。 11.511.5 排版排版：所有文字及表格采用黑色，页码应逐页连续编注。建议投标文件纸张 采用白色标准 A4 纸（210297mm）。 11.611.6 封面：封面：按照招标文件规定的要求制作封面，并按本章“16.2.1”点的要求加 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 15 盖投标人公章和其负责人（或被委托人）签字或盖章。 12. 投标产品（或服务）应符合第三章招标需求的要求。 12.1 投标人需提交其拟供产品（或服务）所符合招标文件规定的证明文件，其应 作为投标文件的一部分。上述文件可以是文字资料、图纸和数据。 13.13.投标有效期投标有效期 13.1 投标文件自开标之日起，投标有效期均为 90 天。 14.14.投标文件的签署及规定投标文件的签署及规定 14.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，每套投标文件须清楚 的标明“资格审查文件”、“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、 “正本”、“副本”的字样。若正本和副本有差异，以正本为准。 14.2 投标文件的正本需打印或印刷，并由负责人（或授权代表）在投标文件相关 位置签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。 14.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 四四 投标保证金投标保证金 15.15. 投标保证金投标保证金 15.1 投标人按招标文件的规定交纳保证金。否则，其投标将被拒绝。投标保证 金为投标文件的组成部分之一。 15.2 在招标文件规定的时间里将所需保证金以转账、电汇、汇票方式交入本文件 指定账户。转账、电汇方式交纳保证金的直接交入指定银行账号，以到达指定银行账 号时间为准;汇票方式交纳保证金以到达指定收款单位财务处为准;投标人交纳保证金 后应及时到财务处开具保证金收据。 15.3 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损 失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本文件的规定不退还 投标人的投标保证金。 15.4 所有投标人的投标保证金,将按规定退还投标人。退还保证金时,需开具保证 金收据,缴款单位为浙江大兴建设项目管理咨询有限公司,内容为退还保证金,同时投标 人须提供本单位的开户银行和账号, 浙江大兴建设项目管理咨询有限公司以电汇或转 账方式退还。 15.5 发生以下情况投标保证金将不予退还: 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 16 15.5.1 开标后投标人在投标有效期内撤回投标; 15.5.2 如果中标人未能做到按本文件规定签订合同; 15.5.3 如果中标人未能做到按本文件规定交纳履约保证金； 15.5.4 违反投标承诺函的相关内容及条款的； 15.5.5 提供虚假材料谋取中标的; 15.5.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的; 15.5.7 与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的; 15.5.8 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; 15.5.9 在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文 件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的; 15.5.10 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 15.5.11 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中 标项目分包给他人的； 15.5.12 拒绝履行合同义务的； 15.5.13 其他严重扰乱招投标程序的； 15.6 履约保证金: 中标人按本文件要求在截止时间前交纳履约保证金。 15.7 履约保证金退还: 合同履约完毕并无质量及服务问题后 7 个工作日内无息退 还。由中标人向采购单位申请退还。退还履约保证金时，中标人须出具退还保证金收 据，提供本单位的开户银行和账号，采购单位以电汇或转账方式无息退还。 15.8 如中标人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的，由采购单位以书 面方式通知中标人，延期退还中标人履约保证金，直到中标人正常履行有关义务止。 五五 投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回 16.16.投标文件的包装、密封、标记和装订投标文件的包装、密封、标记和装订 16.1 投标文件按资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分单 独密封封装成投标文件。 16.2 投标文件封面及投标文件外层包装制作要求： 16.2.1 投标文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）封面 上应注明文件名称（即资格审查文件、资信证明文件、技术文件、报价文件的字样） 、 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 17 项目名称、采购编号、投标人名称（盖章） 、法定代表人（或授权委托人）签字或盖章 和正副本字样。如为多包项目，还应在封面上注明包号。 16.2.2 投标文件外层包装应注明文件名称（即资信及商务文件、技术文件、报价 文件的字样） 、项目名称、采购编号、投标人名称（盖章） 、投标人地址、法定代表人 （或授权委托人）签字或盖章和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。如为多包 项目，还应在封面上注明包号。 16.3 投标文件统一左侧装订，采用不可拆卸方式装订。 16.4 超过截止时间送达或未按规定签字、盖章、密封的投标文件将被拒绝。由投 标人标记错误造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 16.5 对以下不符合密封、装订、包装要求的投标文件由现场工作人员退还投标人 代表人（属于开标后发现以下情形，如实记录并提交评标委员会评定） ； 16.5.1 未按招标文件规定要求密封的； 16.5.2 未按招标文件规定要求装订的； 16.5.3 未按招标文件要求的份数提交的投标文件； 16.5.4 投标文件中的资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件出现 包装混装。 17.17. 投标文件的提交投标文件的提交 17.1 在提交投标文件截止时间前，投标人应按招标文件规定的时间和地点提交 投标文件。在提交投标文件截止时间后，采购代理机构将拒收供应商的投标文件。 17.2 投标人在提交投标文件截止时间前由专人将投标文件送至投标须知前列表中 规定的投标地点,采购代理机构将进行当场签字明确收到投标文件的时间、投标文件的 份数、提交人等信息。 17.3 采购代理机构可以按投标人须知规定,通过修改招标文件适当延长投标截止期。 在此情况下,采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应 延长至新的截止日期。 18.18. 投标文件的修改和撤销投标文件的修改和撤销 18.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本文件规定的提交投标文件截止时间后 收到的任何投标文件。 18.2 投标人在提交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但投标人必须在规定的提 交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 18 18.3 在提交投标文件截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。 18.4 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者负责人或被委 托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 18.5 投标人在提交投标文件截止时间前的修改或撤回通知应按本文件规定编制、 密封、标记和递交。 18.6 从提交投标文件截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期 满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本文件的规定不予退 还。 六六 开标和开标和评评标标 19.19. 开标开标 19.1 采购代理机构在“投标须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织开标。 开标时所有投标人应到场。如投标人不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关 人员、开标过程和开标结果提出异议。 19.2 开标会上，采购代理机构将当众宣读投标人名称，修改和撤回投标文件的通 知，是否提交了投标保证金，宣读开标日程安排等。公布开标会主持人、记录人、现 场监督员等参加会议人员名单，如投标人代表认为上述人员有需要回避的情况，应当 场书面提出。投标人代表应对开标内容及记录结果当场进行校核和签字确认。 19.3 投标文件经投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，经投标人确认 无误后，采购人和采购代理机构按投标文件递交的先后顺序开启投标文件。 19.3.1 投标文件正、副份数不符合要求的，如实记录并提交评标委员会评定； 19.3.2 因投标文件份数不符合要求造成投标人不足三家，按相关规定是否继续或 重新组织招标。 19.4 唱标 19.4.1 采购代理机构按递交的投标文件顺序宣布投标人名称、投标报价和招标文 件规定的需要宣布的其他内容。 19.4.2 采购代理机构做好开标记录。投标人代表对开标记录进行当场校验核对， 并签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同人可以开标结果， 不影响评审过程，但有可能影响投标人诚信。 丽水九龙国家湿地公园保安服务项目招标文件 19 19.5 开标会议结束。 20.20. 资格审查资格审查 20.1 采购人或政府采购代理按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审 查及记录。并当场告知审查结果。 20.2 经资格审查后合格的投标人不足三家的，不得进入评审，并按相关规定重新 组织招标。 21.21. 评审流程评审流程 21.1 采购代理机构和采购人将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由技 术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行符合性审查、 询标、评价和推荐中标候选人。 21.2 评审 21.2.1 符合性审查 根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进 行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的， 除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。 21.2.2 技术文件评审 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的技术文件进行独立评审。对各投 标文件进行比较和必要的澄清。 21.2.3 资信及商务文件评审 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的资信及商务文件进行评审，对客 观分应统一意见后统一给分。 21.2.4 报价文件评审 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的合理性进行审查，必要时 可要求投保人对其报价做出澄清、说明。 22.对投标文件的审查和响应性的确定 22.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是 否正确,有无计算上的错误等。 22.2 算术错误将按以下方法更正: 开标时，投标文件中开标一览表（投标总报开标时，投标文件中开标一览表（投标总报 价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标总报价表）为准。价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标总报价表）为准。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以