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g 建设监理公司的发展战略研究 摘 要 g 建设监理公司成立于 1993 年，是国内首批取得甲级监理资质的 工程咨询企业之一公司，具有国家建设部颁发的房屋建筑工程、市政公 用工程（不含燃气）、机电安装工程监理甲级资质，近两年还获得工程 造价咨询、工程招标代理机构甲级资格，2006 年顺利进行了冶炼工 程、化工石油工程、林业生态工程、地铁轻轨工程甲级增项。公司自创 立以来，致力于将国际先进的项目管理理念引进国内，并持之以恒地追 求先进理念的中国化以及更高层次的发展，通过励精图治、严格管理， 在国内建设市场上树立了良好的形象。 本文以 g 建设监理公司制订、实施发展战略为研究对象，针对 g 建 设监理公司发展面临的问题，根据工程咨询企业建立发展战略的相关理 论，采用战略分析的方法，在分析企业内部、外部环境以及行业环境的 基础上，提出了 g 建设监理公司发展战略及战略实施的对策建议。 论文共分六章： 第一章简单介绍了 g 建设监理公司的发展历程、现状及面临的问题 与挑战； 第二章 g 建设监理公司所面临的外部环境分析，在对宏观经济状 况、加入 wto 对监理行业发展环境影响分析基础上进行了五力竞争力分 析。 第三章 g 建设监理公司资源、能力与 swot 分析，进行了战略资 源、核心能力分析与 swot 分析； 第四章提出了 g 建设监理公司发展战略选择； 第五章提出了 g 建设监理公司发展战略实施的对策建议； 本文的研究结论是：g 建设监理公司要实现成为行业内一面旗帜的 目标，面临的内、外部环境，提出了公司必须进行的发展战略选择。而 要确保战略目标实现，公司应采取的对策，如培育学习型组织、建立有 效的企业文化、进行正确的市场定位等，确保公司可持续发展战略目标 的实现。 关键词：监理公司，发展战略，战略实施 the development strategic research of g project management company abstract g project management company was established in 1993, it is one of the first local construction consulting companies that acquired “a” grade supervision qualifications, it holds “a” grade supervision qualifications for building construction engineering, civil and public engineering (not including gas), equipment and electronic installation engineering approved by china national construction ministry. in addition, it gained “a” grade qualification for investment /financing management to construction project and tender agent in recent years. in 2006, it smoothly acquired “a” grade project adding qualification in smelting, chemical and petroleum engineering, forestry and ecology engineering, metro and light rail engineering. since establishment, the companies has exerted its efforts in introducing international advanced project management concepts into china, and has continuously perused for localization and improvement of those advanced concepts, the company has built a good image in the local construction market through its diligent and serious management. this thesis takes planning, implementation of g project management company s development strategy as the research target, based on the problems that g project management company faces, uses related theories of establishing development strategies in engineering consulting industry, applies strategic analysis methodology, with inter-company and outer environment and its industrial environment analysis, raises its solutions and suggestions on development strategy and the strategy implementation for g project management company. this thesis divided into six chapters： chapter 1: introduces the history of g project management company, its current status, the problems and challenges it is facing chapter 2: external environment analysis of g project management company, adds 5-force competition analysis as related to wtos implication to the development of supervision industry in current macro economic situation. chapter 3: uses resources, capabilities and swot analysis methodology in its strategic resources, key competence and swot analysis in g project management company； chapter 4: raises development strategy selection for g project management company chapter 5: raises its development strategy implementation solutions and suggestion for g project management company. the conclusion of this thesis: g project management company has raised its must-to-have development strategy while facing internal and external environment and trying to meeting the target of being one of the leading companies in the industry. to ensure the realization of the strategic targets, the company needs to take related solutions like establishing learning organization, building up effective enterprise culture, having the right market positioning etc. to ensure the company to achieve its strategic target of continuous development. key words: supervision company, development strategy, strategy implementation 上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文 不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研 究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全 意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：冒正兰 日期：2006 年 12 月 5 日 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允 许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 保密 保密，在 年解密后适用本授权书。 不保密 不保密。 （请在以上方框内打“”） 学位论文作者签名：冒正兰 指导教师签名：史占中 日期：2006 年 12 月 5 日 日期：2006 年 12 月 6 日 引 言 建设工程监理，是指建设工程监理单位接受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内， 依据法律、法规及有关技术标准和建设工程承发包合同，对建设工程的建筑活动实施的监督。 我国建设工程监理制于 1988 年开始试点，1993 年后逐步推开，1997 年中华人民共和国建 筑法以法律制度的形式对工程监理企业作出了明确的规定，从而促使建设工程监理在全国范围 内全面推行：建设工程监理适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程 施工阶段。工程监理作为建筑市场的主体之一，已越来越被认可与重视，现在应用监理服务的 行业遍及房屋建筑、公路桥梁、环境工程、机场码头等所有涉及到建设或非建设的行业。这说 明经过十多年的监理宣传、推广与应用，到今天人们对这个新生行业从思想上得到了认同，而 且监理对国家的经济建设也做出了应有的贡献。但是由于国家的整个经济环境有一个经过计划 向市场转轨的过程，出现了许多错综复杂的问题，包括引入监理的初衷与今天现实的差异，这 都是多方面的因素所导致的结果。 目前，我国项目工程建设管理组织格局如图 监督管理监督管理 合同合同 合同合同 图 1-1 我国目前工程建设管理组织格局 我国建设监理与国外差别体现在监理介入项目的阶段不完全相同。在国外，监理从决策 阶段就开始介入，从可行性研究、设计、招投标到施工整个项目过程都参与；在我国目前还只 停留在施工阶段；实施监理的内容不同。国外的建设监理对工程实施进度、质量，与投资实 施全方位的监理，全权代表业主监督施工合同的履行；而我国，监理某种程度只监理工程质 政府有关部门政府有关部门 项目业主项目业主 工程项目工程项目 监 理 单 位 监 理 单 位 承 建 单 位 承 建 单 位 量，工程进度大多数情况也由业主控制（资金不到位中途停工或某位领导政绩工程赶在什么时 间必须通车），计量支付最终签认权在业主。对最终选择施工单位的否决权不同。国外，监 理参与整个施工招标、评标全过程，监理单位有较大的权重建议施工单位的取舍；而在我国， 监理单位与施工单位同步招标，监理无权建议或决定施工单位；总监的派出不同。国外，总 监由监理单位派出的，领导整个项目的监理工作。而我国，总监是由业主派出的，监理只是现 场驻地监理组，在涉及项目方案变更、费用申报等问题时，决定权集中在项目业主；项目业 主、监理、施工单位三方工作关系不同。国外，项目业主与施工单位没有直接关系，对现场的 意见业主告知监理，由监理负责意见的贯彻实施；在我国，业主对施工单位多数直接发号施 令，经常跳过监理直接指挥，干预现场管理；法律地位不同。在我国，监理的法律地位尚未 建立，至今尚无法律对监理在工程建设过程中的地位有明确规定，相比而言，在国外监理的 责、权、利相当清晰。 正由于以上这些关键差异，使得我国建设监理在工程项目上的地位是相当低微的，甚至地 位还呈下降趋势，只能是承担监理名义而已。因为没有社会监理的参与，工程项目是不能报 建，从而进入招、投标程序。 由于我国近年来基础设施建设快马加鞭地向前推进，同时，人们改善住房条件的愿望也越 来越强烈，使中国的房地产越来越热，以房地产拉动当地经济，成为许多城市的主要特征。由 于监理企业入门门槛较低，不算过于丰厚的利润，虽赢利有限，但风险较小，使得大量中小企 业蜂拥而入。这也是工程监理行业竞争日益激烈的原因。 我国加入 wto 后,咨询行业向国际市场开放的临近,建设部关于培育发展工程总承包和工 程项目管理企业的指导意见的出台，关于工程建设监理和项目管理接轨的思考和探讨成了行 业内的一个热点话题。指导意见明确指出，积极推进工程项目管理是深化我国工程建设项 目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序 的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程 承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 1 第一章 第一章 公司发展概述 1.1 基本概况基本概况 g 建设监理有限公司是在上海市建设委员会直接关心并批准，以同济大学工程管理研究所 为骨干力量，成立的我国最早项目管理、工程监理专业化咨询企业，是国家建设部、上海市建委 为支持同济大学工程管理研究所教学、 科研、 工程实践和国际交往工作而成立的工程项目管理主 要实践基地之一，1993 年经国家建设部核定为首批甲级资质监理单位。公司的创办人丁教授最 早将国际上先进的项目管理（包括工程监理、项目管理（pm） 、项目总控、cm 管理以及全寿命 周期项目管理等）理念引进国内，并持之以恒地追求项目管理模式的中国化和更高层次的发展。 作为英国皇家特许建造学会驻中国总代表、 中国建筑学会建筑经济学术委员会常务理事、 中国建 筑学会工程管理分会理事长、 教育部工程管理专业评估委员会主席， 丁教授目前仍在为许多国家 重点工程和大型项目提供咨询建议。 本着“诚信、创新、超越、典范”的企业精神，依靠科研优势、人力资源优势，公司承担了 不同规模、类型众多的项目管理、项目总控、工程监理任务，其中不乏各个地区或行业的标志性 建筑。 提供服务的项目类型包括大型公共建筑、 商务办公楼建筑、 酒店宾馆建筑、 体育场馆建筑、 工业厂房、工业设备、住宅小区、地铁轻轨、市政道路、基础设施、学校、医院等。公司拥有一 批国内外相关领域的知名专家以及技术、 经济、 管理等方面的专业人士， 他们来自于设计、 施工、 业主、 科研和工程咨询等各个领域， 利用自己丰富的工作经验为公司发展和许多工程项目建设做 出了巨大贡献。 公司成立至今已累计承接各类工程项目 500 多项，监理项目总投资达 600 多亿人民币。工 程优良率 90%以上，多次荣获鲁班奖、上海市白玉兰奖、上海市金钢奖、优质结构奖、样板工 程奖。 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 2 在这些工程中有许多大型公共项目， 比较具有代表性的包括上海环球金融中心 （地上 101 层， 492 米，结构高度世界第一，建筑高度世界第二） 、上海交银金融大厦（地上 52 层，230 米、项目管 理） 、绿洲仕格维酒店工程（地上 56 层，250 米） 、南京朗诗城市广场（地上 54 层，228 米） 、大 连期货大厦（55 层，230 米，东三省第一高度） 、南宁国际会展中心、厦门国际会展中心、广州 白云国际机场旅客航站楼、济南齐鲁软件园综合大楼及中心园区工程、上海中环中心、南汇体育 文化中心、大连开发区文化中心、上海证券大厦等等。作为公司的特色与优势，大型公共建筑工 程施工监理、项目管理已经在国内工程项目管理市场的树立的良好品牌形象。 2005 年公司的经营收入（以签订的合同额为统计依据）为：6388.35 万元。见图 1-1，其中 主营业务(监理)收入为 4979.295 万元（其中公建项目收入 2572.0 万元，住宅项目收为 1369.22 万元,工业厂房收入为 424.735 万元,市政项目收入 613.34 万元,见图 1-2） ， 占总收入的 78%； 项 目管理收入 559.05 万元,占总收入的 9%,招标代理及造价部收入为 471.63 万元,占总收入的 7%, 其它业务收入 378.4 万元，占总收入的 6%。 78% 9% 7% 6% 主营收入 项目管理 招标造价 其它 主营收入分类 52% 27% 9% 12% 公建项目 住宅项目 工业厂房 市政项目 图 1-1 2005 年公司经营收入 图 1-2 主营收入分类 g 建设监理公司的工程咨询范围包括：工程监理、招标代理、造价咨询、投资监理、项 目管理、项目代建、项目策划、项目总控等方面。 工程监理：建设监理业务指接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设 单位对承建单位的建设行为（质量、进度、安全、投资等）进行监控的专业化服务活动。 招标代理：招投标代理业务包括受投标方委托，通过招标或其他法定方式选择建设 项目设计、施工、监理单位的行为。 造价咨询投资监理：工程造价咨询业务包括进行建设一项工程预期开支或实际开支 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 3 的全部固定资产投资费用即项目建设全过程中发生的费用总和， 包括建安费用及其他相关费 用，即工程价格的审核等。 项目管理： 以项目为对象进行系统管理，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项 目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全工程的动态管理和项目标的协调与 优化。 项目策划、项目总控等：对工程项目建设投资决策前进行技术经济分析，论证的科学 方法和合理的手段，项目总体的投资、质量、工期等控制，以保证项目建设以最小的投资耗 费取得最佳的经济效果。 1.2 组织架构与人员构成1.2 组织架构与人员构成 图 1-3 公司的组织架构 截至 2005 年底，公司有职工 696 名，按持证情况、年龄、学历、职称分类如下： 持证情况：其中各类国家级注册人员 135 名，占 19%，已取得国家执业资格待注册 42 董事会 董事会 监事会 监事会 总经理 总经理 专 家 顾 问 专 家 顾 问 组组 副总经理/总工程师 副总经理/总工程师 副总经理 副总经理 副总经理 副总经理 工 程 技 术 工 程 技 术 部部 行 政 部 行 政 部 财 务 室 财 务 室 经 营 开 发 经 营 开 发 部部 造 价 咨 询 造 价 咨 询 部部 人 力 资 源 人 力 资 源 部部 审 价 项 目 审 价 项 目 部部 招 标 代 理 招 标 代 理 组组 研 究 发 研 究 发 展展 部部 监 理 项 目 监 理 项 目 部部 项 目 管 理 项 目 管 理 部部 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 4 名，占 6%，各类持证上岗人员 267 名，占 39%，其它 252 名，占 36%。 职称情况：其中高级职称 62 人，占 9%，中级职称 190 人，占 27%，初级职称 105 人， 占 15%，其它 339 人，占 49%。 年龄情况： 20-29 岁 153 名， 占 22%， 30-39 岁 195 名， 占 28%， 40-49 岁 146 名， 占 21%， 50-59 岁 153 名，占 22%，60 岁以上人员 49 名，占 7%。 学历情况：硕士以上 9 人，占 1%，本科 118 人，占 17%，专科（含中专）316 人，占 46%， 其它 253 人，占 36%。 2005年12月人员资质情况 各类注册 人员 19% 执业资格 证人员 6% 各类持证 上岗人员 39% 其它 36% 各类注册人员 执业资格证人 员 各类持证上岗 人员 其它 2005年12月人员职称情况 9% 27% 15% 49% 高级职称 中级职称 初级职称 其它 图 1-4 2005 年底人员资质情况 图 1-5 2005 年底人员职称情况 2005年12月人员年龄结构 22% 28% 21% 22% 7% 20-29岁 30-39岁 40-49岁 50-59岁 60岁以上 2005年12月人员学历构成 1% 17% 46% 36% 硕士以上 本科 专科（含中专） 其它 图 1-6 2005 年底人员年龄结构 图 1-7 2005 年底人员学历情况 公司的企业文化 诚信文化诚信做人,诚信待业； 专业文化专业化服务,客户利益至上,为客户以及客户的客户提供增值服务； 旗帜文化旗帜和旗手，是 spm 与 spm 人永恒的追求与不朽的丰碑； 精英文化推精细管理，造精英团队，建精品工程； 和谐文化以人为本，以智为魂，以文为根。 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 5 1.3 公司发展历程与现状 公司的创办人同济大学丁教授是国内首位在国外获得工程管理领域工学博士学位的学 者。 自1985年从德国获得工学博士学位学成回国以来努力学习发奋工作， 于1991年组建成立 了同济大学工程管理研究所。 持有德国,英国,美国和香港工程管理专业人士的执业资格(是我 国首位获得英国和美国工程管理专业人士执业资格的工程师-ciob 和aic)；于1997年曾任 国际建设专业管理学会(international association of professional management in construction) 第一届理事会的秘书长,并在国内外多个工程管理领域其他重要的学术团体中任职；在教学 和科研工作中取得多项颇有影响的成果,其成果对推动我国建筑业和的改革和发展起着重要 的理论指导作用；富有成效地主持了多个有影响的大型建设项目的项目策划与项目管理。 1997和1998年间我国不少建设项目出现了重大质量事故损失惨重,在国内外的影响极 坏，这些事故的发生有其技术原因和不可忽视的社会原因，有生产力的问题,更有生产关系 的问题，事故的发生并非偶然! 鉴此, 建设部领导委托丁教授对国际建筑业管理进行研究。 丁教授针对我国建筑业存在的问题,提出了国际建筑管理的体制、法制和机制的研究报告, 该研究报告得到了建设部领导的高度重视， 建设部部长将此科研报告呈报国务院总理。 朱总 理对此报告作了批示而后,建设部将此科研报告分发给国务院有关部委各省市建委和建设部 内部各部门,供基本建设和建筑业的改革参考，于1999和2000年期间，建设部颁发了一系列 深化改革的文件，其中不少文件参考或采纳了该课题报告的建议。 1988年建设部原副部长于志坚同志鉴于我国建设项目管理存在的问题， 向李鹏总理提出 实施工程建设监理制度，1989年起经建设部委托,丁教授在一无完整的立法；二无监理实施 条例的条件下， 创办并主持了数期为期三个月的全国监理工程师培训班和全国建委干部工程 建设监理培训班。培训班所用的教材是丁教授所著的“建设监理导论“,该书是我国第一本 工程建设监理的理论著作, 在全国监理界有着深远的影响,对我国工程建设监理制度的实施 和发展起着重要的理论奠基和指导作用,该书提出了 监理工程师的性质、地位和职责 工程建设监理的组织和任务 投资控制、进度控制和质量控制的方法和手段; 工程建设监理的合同条件等 1991年由丁教授建议,经建设部批准，主持了由19个院校派出的51位教师参加的全国监 理工程师培训的师资培训班。 该班的举办对监理工程师培训向全国推进起着重要的理论指导 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 6 作用。当今，全国范围内的许多培训院校的教师参加了这个班为期三个月的理论学习。 随着工程建设监理事业的发展，出现了许多有关监理政策、法规、监理理论和实务操作 的方法及手段等问题。为此，建设部委托丁教授主持中国建设监理模式的科研课题。该课题 通过了建设部的鉴定，其成果达到当时的国内领先水平。因此，丁教授开创了工程建设监理 的理论和其制度的研究,并开创和主持了全国监理工程师的培训,为我国工程建设监理制度 的起步和发展作出了贡献。 丁教授在从事理论研究和主持培训的同时数年来主持了多个有影 响的工程项目的工程监理和项目管理。 为推进建设监理在上海的发展，1993 年由上海市建委及以丁教授为主的同济大学建设 监理研究所联合成立了上海市 g 建设监理公司， 并于 1993 年 10 月经建设部批准为首批甲级 监理单位。1997 年完成了改制，更名为 g 建设监理有限公司。成立之初，公司主要以科研 及项目管理为主，业务范围包括工程监理、项目总控、项目管理与项目代建、项目策划。代 表工程主要有： 对厦门国际会展中心进行项目总控、 对南宁国际会展中心、 济南齐鲁软件园、 交通银行进行项目管理、对银都大厦进行工程监理、对上海证券大厦进行 cm 控制等。在此 段时间，公司呈现以下特点： 研究所与公司一体化运作 做项目只是一个目标， 总体目标为教学、 科研、 工程与国际交流 “四个轮子一起转” 有甲级监理资质， 但基本不通过投标承接项目， 依靠丁教授的名声和关系承揽项目 经营范围以 pm、cm、项目总控为主，监理为辅。 做了一些有影响的项目，产值在 300 万500 万之间。 2003 年之后，由原建科院和建科院监理部的 5 位骨干组成董事会负责公司的经营和管 理。公司于 2004 年完成了市政专项甲级及机电专项甲级二项专业甲级资质增项，为企业开 拓市政和机电监理业务奠定了基础；2005 年新增造价咨询和招标代理甲级资质；2006 年已 通过建设部化工石油、林业生态、地铁轻轨、冶炼工程专项甲级增项审查。公司在工程监理 领域持有七个专项甲级资质。 公司近几年的较大的变化主要体现在：人才的引进与培养及年完成合同额上。见下表 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 7 表 1-1 近几年公司人才和合同额变化情况 主要变化 2002年 2003年 2004年 2005年 主要变化 2002年 2003年 2004年 2005年 人才引进与培养方面： 国家注册监理工程师 6（7） 21（30）49（51）100（128） 国家注册造价工程师 0 8（9） 14（15）21（27） 国家注册咨询工程师 0 0 0 14 备注备注： 数字系在公司注册人员 数，括号内数字表示国 家执业资格的人员，差 距系未注册人数 合同额完成情况方面 完成合同额（万元） 300-500 3288 5476 6401 1.4 面临的问题和挑战 近年来，基础设施建设快马加鞭地向前推进，同时，人们改善住房条件的愿望也越来越 强烈，使中国的房地产越来越热，以房地产拉动当地经济，成为许多城市的主要特征。由于 监理企业入门门槛较低，不算过于丰厚的利润（监理企业的毛利润率在 15-25%左右，远远 高于土木建筑业的 3-7%的行业水平） ，虽赢利有限，但风险较小，使得大量中小企业蜂拥而 入。这也是工程监理行业竞争日益激烈的原因。在市场中如何立足，如何发展，是每个工程 监理企业必须面对的严峻事实。事实上，对于土木建筑工程业而言，现在国家大量的基础设 施投资造成了建筑业的虚假繁荣，2006-2007 年就将是行业进行重新洗牌的时刻。 我国加入 wto 承诺的咨询行业对外开放的临近，建设部关于培育发展工程总承包和 工程项目管理企业的指导意见 ，关于工程建设监理和项目管理接轨的思考和探讨成了行业 内的一个热点话题。 指导意见明确指出，积极推进工程项目管理是深化我国工程建设项 目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩 序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际 工程承包和管理方式接轨， 适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然 要求。 工程监理企业在未来的几年当中，将面临着极大的发展机遇和转轨命运，同时，也将面 临着激烈的竞争和严峻的挑战。 作为工程监理企业一员的上海 g 建设监理公司， 正面临的主 要问题是： 企业的发展方向 建设部于2003年发布了 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 8 市200330 号） ，2004 年又下发了建设工程项目管理试行办法 （建市2004200 号） ，以 及2005年12月18-20日在上海召开的由全国监理企业为主参加的中国建设工程项目管理服 务论坛，从这些政策和论坛导向的角度，引导监理企业朝两个改革方向前进。一是现有监理 企业具有 5 项甲级的向综合类监理公司发展； 二是其它监理企业向专业化监理公司发展。 对 综合性监理企业将允许从事项目管理。g 建设监理公司面临发展方向的选择。政府的监管 力度不断加强 代表政府强制性监督的质监站的职能发生转变， 监理变成质量验收的主体， 质监站实际 处于只监督不需负什么责任的状态， 把质量责任全部推到监理头上； 由上海轨道 4 号出现重 大事故后，在上海率先推行的安全监理，使监理身上的责任更大；此外，监理企业诚信手册 的建立，直接影响企业的经营和发展。业主对监理的期望值不断提高， 目前，业主对监理企业派驻的人员要求都非常高，对人员的年龄、职称、相关工作经历、 结构均提出了非常高的要求，在监理的招投标活动中基本都要求总监理工程师答辩，公司 有注册监理工程师一百多人，但在 2005 年度因答辩失分影响至少 1000 多万元监理合同额。 满足市场需求的人才严重缺乏，企业文化的建设仍处于初始阶段 公司提出了“诚信创业之根、立业之本；创新业务领域创新、服务理念创新；增值 提供增值服务、诚意回报客户；典范员工争当企业典范、企业争创行业典范”的企业精 神，目前只停留在公司核心层面，在部门及以下层面还未得到真正理解并贯彻执行，还只停 留在口号阶段， 要真正体现所有员工的行为中去， 发自员工内心的行动还需要不短时间的宣 贯和培训。 业务的快速发展对管理提出了更高的要求 公司的业务每年按成倍的速度快速增长，人员的招聘、部门的配合、工作质量的监控跟 不上要求，给管理带来了很大的问题。 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 9 第二章第二章 公司外部环境分析公司外部环境分析 2.1 宏观经济状况对建筑业的影响 2006 年中国建筑行业年度报告， 对我国建筑市场需求总体情况分析的结果， 建筑市场需 求仍然十分旺盛。主要体现在：一是城市化进程加快；二是房地产需求扩张；三是基础设施 需求高涨等方面。 2.1.1 城市化进程加快 十六届五中全会提出， 要继续推进城市化建设， 促进城乡协调发展， 建立工业反哺农业、 城市支持农村的机制。 真正建立并实施这一机制， 关键需要城市本身有足够的经济实力和建 设规模，这样一方面能向农业大举投入，另一方面能充分吸纳农村剩余劳动力。因此，加快 城市化进程，对促进城乡协调发展，改变二元经济结构，全面实现小康社会，具有重要的战 略意义。 工业化与城市化相互匹配协调发展， 是一条世界性规律。 但我国城市化却走了一条曲折 的道路。突出表现为我国的城市化进程，严重滞后于工业化进程。虽然改革开放以来在我国 国民经济高速发展的过程中，城市建设得到了空前的发展，不仅原有的城市规模不断扩大， 而且涌现出了一批新兴城市，使大中城市、小城镇形成网络，遍布各地。我国的城镇化水平 也已达到 39.1%。但总的来看，我国的城镇化进程仍滞后于工业化进程，不仅远远低于西方 发达国家的 75%，而且低于 45%的世界平均水平。因此，我国城市化进程必然会加快。 城市化在中国区域发展不平衡， 经历了 10 余年的商品房开发， 第一轮经济增长使北京、 上海、广州、深圳等城市的城市化率已经超过 75%，开始从快速成长过渡到成熟期，其房地 产需求也从解决基本居住的增量市场逐渐向改善型、 投资型和投机型市场转变。 尽管总体市 场容量仍较大，但增长速度已经明显低于全国平均水平，而各地省会城市、计划单列市以及 部分经济高度发展的区域中心城市的城市化趋势越来越快。 据统计， 目前在全国大约有二线 城市 30-40 个，它们将构成中国新一轮城市发展的主角。专家预测，在未来的二十年内，这 些城市的城市化率将从现在的 35%增长到 60%-70%。 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 10 2.1.2 房地产需求扩张 今年第一季度,我国固定资产投资增长迅猛。全社会固定资产投资同比增长 27.8%,其 中,在国有及其他投资中,基本建设投资增长 28%； 更新改造投资增长 36.7%,房地产投资增长 34.9%,增幅均超过了全社会固定资产投资的增长。 因此， 近期宏观调控部门一系列抑制过度 投资措施相继出台。 自 2002 年下半年以来,部分地区出现房地产投资增幅过高、商品房空置面积增加、房 价上涨过快以及低价位住房供不应求和高档住宅空置较多等结构性问题。 如果任由部分地区 房地产过热的倾向发展下去,将可能导致房地产泡沫的出现。一旦支持房地产开发的资金链 条断裂,将会造成连锁反应,使金融系统和整个经济体系遭到巨大冲击。有资料表明,目前房 地产开发企业项目投入资金中约 20%至 30%是银行贷款；建筑公司往往要对项目垫付约占总 投入 30%至 40%的资金,这部分资金也多是向银行贷款。此外,至少一半以上的购房者申请了 个人住房抵押贷款。这几项累加,房地产项目中 61%的资金是来自于银行。因此,为了抑制部 分地区的房地产过热现象,防范银行信贷风险,央行针对部分地区的商业银行违反有关规定 放松房地产信贷条件的现象,提出了更为严格的贷款条件。 2006 年 6 月 13 日,央行公布了 关 于进一步加强房地产信贷业务管理的通知 ,对商业银行的开发商开发贷款、 土地储备贷款、 个人住房贷款、个人住房公积金委托贷款等七大方面作了进一步规范,提出了更为严格的贷 款条件。 因此,央行的举措将有力地抑制部分地区房地产过热的倾向,这无疑有助于房地产业 的持续稳定健康发展； 同时,也将抑制商业银行房地产贷款增长过快的势头,有利于防范银行 信贷风险,提高银行贷款质量。 一段时间以来红火得有些“出格”的房地产市场，目前正进入调整期。由国务院关于稳 定住房价格的两个 “八条” 及七部委 关于做好稳定住房价格工作的意见 主导的房产新政， 标志着我国自亚洲金融危机以来刺激房地产需求增长的政策发生了转变， 全国房地产市场将 出现整体性降温， 房地产行业将进入 3-5 年的中期调整。 一些房地产开发商的眼光从炙手可 热的一线城市转移至二线城市，将扩张及布局重点锁定二线城市。 房地产行业和国民经济紧密相关， 宏观经济、 金融环境和政策环境都将影响到中国房地 产业的发展， 中国高速增长的宏观经济环境、 人民收入水平的快速提高构成房地产高速发展 的基本条件。2005 年，我国人均 gdp 接近 1352 美元，城镇居民人均居住面积约为 26.11 平 方米，根据世界银行研究表明，住宅需求与人均 gdp 有着密切的联系，当一个国家人均 gdp 在 8004000 美元时，房地产进入高速发展期；当人均 gdp 进入 40008000 美元时，房地 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 11 产进入稳定快速增长期；当一国人均居住面积在达到 3035 平方米之前，城镇居民将保持 旺盛的居住需求。 新制定的十一五规划纲要指出： 到 2010 年， 我国人均 gdp 将达到 19270 元(折合为 2353 美元)，gdp 年均增速达到 7.5%，城市化水平由 43%提高到 47%。这些都为房地产行业快速发 展提供了源动力。 中国的房地产行业市场化是上世纪 90 年代初开始起步的。可以大致分为五个阶段： 19902000 年是初创阶段，20012005 年是第一波加速发展阶段，而 2006 年开始调整、整 合， 预计 2007 年行业将开始经历大幅度的兼并整合， 然后进入行业的第二波快速发展周期。 而在 2011 年左右达到行业的 90%饱和阶段，20112020 年进入缓慢发展周期，2020 年以后 会逐步走向衰退。舆论认为，目前中国的房地产市场正处于 50%的拐点上，进入中期调整整 合阶段。 哈佛住宅研究中心启动大量的资源来进行了统计学的分析， 分析表明， 虽然利率和其他 因素也对房地产市场构成影响， 但毕竟是人在买房， 人口数量是最能预测房地产市场的长期 走势的。人口结构变化直接与房地产需求有关，而房地产需求变化又影响房地产周期变化。 人口统计数量及结构很大程度上决定房地产行业的发展周期。 据统计数据表明， 19621980 年中国处于人口增长高峰期， 人口出生率一直保持在一个相当高的水平， 尤其是 19621970 年。 1962 年人口出生率高达 37.01， 1965 年高达 37.88， 1970 年高达 33.43。 在 1962 1980 年间中国约有 4.2 亿婴儿出生。从上世纪 90 年代开始，中国婴儿潮一代陆续进入结婚 期、生育期、储蓄期和消费期。根据中国统计网数据，19952005 年 10 年间我国办理的婚 姻登记超过 1 亿对，这都直接导致房地产的需求不断增加，行业发展不断扩张，使得房地产 行业发展经历了初创阶段后， 在 20002005 年间快速进入一次加速阶段； 进入 2006 年短期 整合调整后，19621982 年出生的人年龄在 2644 岁之间，处于购置新房和改善性换房两 种需求都很高的阶段， 这种双重作用下， 将进一步加快房地产业的发展， 使得在 20062010 年间进入第二个加速阶段；到 2011 年，婴儿潮一代年龄结构对房地产发展仍存在一定的支 撑作用，但他们住房需求趋势趋缓，这样房地产业将在 20112020 年处在平稳发展阶段。 到 2020 年以后，人口对房地产的支撑作用越来越弱，房地产也将进入到衰退阶段。 2.1.3 基础设施需求高涨 为适应北京的长期发展及奥运会期间对城市交通顺畅程度较高的要求， 包括机场、 道路、 轨道交通、 地铁、 公交车和出租车在内的城市交通基础设施都将在不同程度上进行大规模的 上海交通大学 mba 学位论文 g 建设监理公司发展战略研究 12 扩建。据悉，此次基建规划主体是：新建、改建道路 200 公里以上；新开工建设 100 公里以 上的轨道交通线路；重点建 6 条地铁线，扩建长度达到 85 公里；北京机场的扩建工程及高 速公路网和十几条放射干线的搭建。在上海，轨道交通将成为市民出行主要选择。国家已正 式批准上海市快速轨道交通近期建设规划，围绕解决上海 2010 年世博会交通和市民出 行问题，2005 年至 2012 年，上海将新建 8 条轨道交通线和部分延伸线项目。目前上海轨道 交通长度为 95 公里。 根据规划， 到 2012 年， 上海新建的 8 条轨道交通线路总长达 389 公里， 是现有长度的 4 倍，从而形成上海轨道交通网络新形态，缓解中心城区交通拥堵状况，为市 民出行创造更加便利的条件，确保 2010 年世博会的大客流量能得到及时疏运。 2005 年，中国建筑业产业规模继续扩大，生产形势保持快速发展的势头，各项指标再 创新高。建筑业结构调整步伐加快，生产方式变革逐步展开，市场竞争仍然激烈。全国建筑 业企业全年完成建筑业总产值达到 34745.79 亿元，比上年增长 19.7%；完成竣工产值 22072.96 亿元，增长 8.9%；实现增加值 10018 亿元，按可比价格计算比上年增长 11.9%。 2006 年，以国家重点项目建设、城市公共交通等基础设施建设、房地产开发、交通能 源建设、现代制造业发展、社会主义新农村建设为主体的建筑市场仍然呈现勃勃生机；长三 角、 珠三角、 环渤海湾区域建设、 西部大开发、 东北工业区振兴仍然是最为繁荣的建筑市场； 发达地区的建筑业生产水平和能力的强势地位将会进一步巩固、 发展； 大中型建筑业企业的 结构调整将会进一步深入开展； 国外建筑市场的开拓还会快速发展， 市场层次和区域范围都 会更加优化。