浅谈建筑施工劳务管理许天睿.doc

浅谈建筑工程项目施工劳务分包管理郑州事业部 许天睿摘要:劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。关键词:施工企业 劳务分包 项目管理引言建筑施工企业的劳务管理一直是困扰施工企业的一个难题。因劳务分包带来的风险屡见不鲜。例如:工程质量不合格、工程进度严重滞后、拖欠农民工工资、劳务纠纷等问题频频发生,这就要求施工企业必须高度重视和做好劳务管理。 劳务管理主要分为三个方面的管理：一是劳务招标管理,二是劳务合同管理,三是劳务队伍的现场管理。1、劳务招标管理 1.1 建筑劳务管理的现状 劳务管理的前提是劳务招标管理,通过招标选择有一定施工及管理能力的劳务企业。目前,很多建筑企业的劳务管理存在以下几种情况:劳务招标管理混乱,没有一个合理的招标办法及流程,选择劳务队伍随意性很强。设计单位、业主单位、监理单位推荐的关系直接入选,没有经过认真考察。劳务招标的方案定位与其招标的初衷、实际项目管理情况不符合,造成一线管理混乱。参与投标以及备选的劳务队伍方面也往往存在以下几种情况或问题:社会上劳务公司众多,良莠不齐,许多劳务公司属于有名无实。社会上众多劳务公司打着外地劳务公司的名义承接项目,但是多数存在着形形色色的挂靠,使其真伪难辨。个人中介、转包的现象较为严重。针对上述情况,如果单一地仅从企业资质、注册资本及财务状况来了解,难以反映出劳务企业的真实情况,这样做是很不科学也是不可取的。那么如何加强劳务招标管理呢,建议从以下几个方面着手:1.2 加强劳务招标管理的措施1.2.1 确定合理的劳务招标方案。承包方式有班组招标、主体结构招标、扩大劳务分包招标等,根据项目实际情况选择承包方式。班组招标有利方面:在很大程度上节约施工成本,施工过程中调整队伍相对容易。不利方面:劳务层垫付资金能力弱,需要施工企业项目管理人员的综合素质很高,现场班组间协调较为复杂。主体结构招标有利方面:有利于项目管理,减少管理人员对工种之间的协调难度。不利方面:价格稍高于班组招标,对劳务队伍施工能力要求较高,施工过程中调整队伍难度较大,容易发生转包、恶意讨薪、闹事等情况。扩大劳务招标有利方面:劳务队伍具有一定的资金垫付能力和综合管理能力,很大程度上解决了施工单位资金压力。不利方面:价格稍高,施工成本增加。同时,易出现转包等现象,对农民工工资的管理有一定的难度。1.2.2 起草招标文件,确定招标流程,邀请劳务分包商参加投标。1.2.3 综合评标确定劳务队伍。选择队伍应本着以下原则:在满足招标工作内容前提下,还需重视劳务队伍的综合管理能力等方面,侧重有过良好合作关系的企业。对待设计单位、业主单位等推荐的“关系户”劳务分包队伍,应该持谨慎态度。注重初次合作队伍的综合考察,重点对其施工过的项目总承包单位做细化的咨询。2、劳务分包合同的签订劳务合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。实践中,许多劳务结算纠纷常常旷日持久,有的甚至上升到诉讼层面,最终受损的是施工企业。不管劳务分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。有些分包工程不能及时签订合同，只管干活抢进度，形成了合同事实，或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，使项目的合同谈判处于非常被动状态，达不到预期的分包目的，从而使双方引起扯皮和发生经济纠纷。施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。特别还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当，没有将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系，忽视了应当在分包中化解、分解总包合同的相应风险。劳务合同的交底，施工单位商务人员应对劳务合同内容作全面的剖析,形成系统的合同交底材料,最终达到项目管理人员都能够对合同有深入的理解,便于在施工过程中对劳务队伍的管理。从源头规避风险。 作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。 3、劳务队伍现场管理劳务队伍的现场管理也是非常重要的,从招标到合同都是为现场管理作铺垫的。主要应做好以下几个方面的工作:对其进场作业人员要进行登记造册管理。对劳务队伍实行人员动态管理。加强岗前培训教育,特殊工种实行持证上岗制度。实行现场旁站监督方式监控劳务队伍施工的关键工序或特殊工序。送交作业队的安全技术交底等资料必须由作业队相关负责人签字,作业队必须按照技术交底严格进行施工。严格执行报检制度。项目部采取日常检查和随机抽查、明查和暗访相结合的方式,对劳务队伍的施工质量进行监督检查。项目部对劳务队伍建立考评机制。实行劳务作业队伍例会制度。劳务管理是贯穿于队伍引进、合同谈判、合同签订、过程施工、中期结算、工程结算、劳务报酬支付的整个过程,它需要得到施工企业负责人、项目负责人的高度重视,同时也