（园林植物与观赏园艺专业论文）基于资源评价的森林公园景观规划研究.pdf

基王童逐置盆笪盔拄垒旦量理塑剑硒宣= 丝盔旦垦塞盔揸垒国盏趔 摘要 森林旅游作为一种新兴的旅游方式，正好适应了人们回归自然的需求，逐渐成为 一种时尚。森林公园作为森林旅游的重要载体，其景观质量的优劣直接影响着森林旅 游的效果。如何在对森林公园现有资源进行客观评价的基础上做好森林公园的景观规 划，从而达到既能够科学地保护景观资源、又可以有效地挖掘利用资源潜力、创造社 会经济效益，这个问题在理论和实践两个方面均需要进一步探讨。 本文借助景观生态学、森林美学、审美心理学等理论的研究成果，归纳了森林公 园景观资源评价的具体方法，在此基础上初步研究了如何基于森林公园景观资源进行 客观评价的角度进行森林公园的景观规划，提出森林公园景观规划的五个方面的内 容：景观功能分区规划、环境保护规划、植物景观规划、景观建筑规划和基础设施规 划，并结合大1 3 国家森林公园的景观规划实例进行了研究。通过研究得出：在进行森 林公园景观规划之前，以景观生态学、环境规划、森林公园环境容量等理论为指导， 客观合理地评价园区景观资源，有助于规划师们针对森林公园景观资源的特色和优 势，提出合乎科学原理和艺术准则的规划方案，以实现对森林公园景观资源的可持续 利用；此外，通过对大1 3 国家森林公园进行实地考察、查阅文献等方式收集相关资料， 按照前述方法和步骤结合对大1 3 国家森林公园的资源评价对该森林公园进行了初步 的景观规划，可用于指导该公园的景观规划和进一步的森林旅游项目开发，有助于该 公园今后的建设和发展，也希望能够为其他森林公园的景观规划提供借鉴。 关键词：资源评价；森林公园；景观规划 基王童逐迁鱼的盎盐垒国墨理塑型班塞二丛太旦国塞鑫盐垒圄基倒 a b s t r a c t a san e w l y - e m e r g e dw a yo ft o u r i s m ，f o r e s tt o u r i s mm e e t st h ep r a v e i l i n gd e m a n do f p e o p l et or e t u r nt ot h en a t u r ea n di sb e c o m i n go n e f a s h i o ng r a d u a l l y f o r e s tp a r ki sa n i m p o r t a n tc a r r i e ro ff o r e s tt o u r i s m ，s oi t sl a n d s c a p eq u a l i t ya f f e c t st h ee f f e c to ff o r e s t t o u r i s md i r e c t l y h e r ei sap r o b l e mt h a ti sn e c e s 阻r yt ob ed i s c u s s e db o t hi nt h e o r ya n di n p r a c t i c e ：b a s e d0 1 1e v a l u a t i n gt h ep r e s e n tl a n d s c a p er e s o u r c e s ，h o w c a l lw ep l a nt h e l a n d s c a p ei nf o r e s tp a r k sw e l li no r d e rt op r o t e c tt h el a n d s c a p er e s o u r c e ss c i e n t i f i c a l l y w h i l ew em a k es o c i a la n de c o n o m i cp r o f i tb yt a k i n ga d v a n t a g e0 ft i i ep r o t e n t i a ll a n d s c a p e b ys t u d y i n g t h et h e o r i e so fl a n d s c a p ee c o l o g y , f o r e s t a e s t h e t i c s ，a e s t h e t i c p s y c h o l o g y e t c ，t h i sp a p e rs u m su pt h ep r i n c i p l e sa n d m e t h o d so f e v a l u a t i n gt h el a n d s c a p e r e s o u r c e si nf o r e s tp a r k s b a s e d0 1 1w h i mt h ea u t h o rs t u d i e sh o w t op l a nt h el a n d s c a p ei n f o r e s tp a r k s ，p u t sf o r w a r d sf o l l o w i n gc u n t e n t so ff i v ea s p e c t s ：l a n d s c a p ef u n c t i o n a l z o n i n ge n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o np l a n n i n gp l a n n i n go fl a n d s c a p ep l a n t s , p l a n n i n go f l a n d s c a p eb u i l d i n gt r a f f i cp l a n n i n ga n d i n f r a s t r u c t u r ep l a n n i n ga n ds t u d i e st h el a n d s c a p e p l a n n i n go f f o r e s tp a r k sb o t ht h e o r e t i c a l l ya n dp r a c t i c a l l yi nd e t a i l sb yt a k i n gt h el a n d s c a p e p l a n n i n go fd a k o u n a t i o n a lf o r e s tp a r ka sa ne x a m p l e i tr e a c h e sac o n c l u s i o nt h a t , w e s h o u l dr e g a r ds o m et h e o r i e so fl a n d s c a p ee c o l o g y , e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o np l a n n i n g e n v i r o n m e n t a lc a p a c i t yo ff o r e s tp a r k , e t c a sg u i d a n c ea n de v a l u a t et h el a n d s c a p e r e s o u r c e si nf o r e s tp a r k so b jq e c t i v l ya n dr a t i o n a l l yb e f o r et h el a n d s c a p ep l a n n i n gw h i c h 薹壬童逐透盆的盎挂垒圄墨理塑剑受塞= 丝盔旦国塞盔挂坌国趁趔 w o u l dh e l pp l a n n i n gd e s i g n e r sm a k eo u tr e a s o n a b l ep l a n n i n gp r o g r a m m e st h a tc o n f o r m w i t ht h es c i e n t i f i cp r i n c i p l ea n da r t i s t i cc r i t e r i o na c c o r d i n gt ot h er e s o u r e e - c h a r a c t e r i s t i e a n dt h es u p e r i o r i t yi no r d e rt ot a k ea d v a n t a g eo ft h el a n d s c a p er e s o u r c e ss u s t a i n a b l y ； b e s i d e s , t h ea u t h o rc o l l e c t sr e l e v a n td a t ab yo n t h e - s p o ti n v e s t i g a t i o n ，c o n s u l t a t i o no f t h e l i t e r a t u r ee r e a n dm a k e so u ta no u t l i n eo fl a n d s c a p ep l a n n i n go fd a k o un a t i o n a lf o r e s t p a r kc o m b i n i n gw i t ht h er e s u l t so ft h ee v a l u a t i o no fi t sl a n d s c a p er e s o u r c e sg u i d e db yt h e s t e p sm e n t i o n e d - a b o v e t h ep r o g r a m m ec o u l db eu s e df o r 鲥d i n g t h el a n d s c a p ep l a n n i n g o ft h i sp a r ka n di t sf b l 咀l e rd e v e l o p m e n to ff o r e s tt o u r i s mp r o j e e t , w h i c hi sh e l p f u lt oi t s c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n ti nt h ef u t u r e , a n di ti sa l s oe x p e c t e dt h a tt h et h e s i sc a no f f e r 戳瑚er e f e r e n c ef o rt h el a n d s c a p ep l a n n i n go f o t h e rf o r e s tp a r k s ， k e y w o r d s ：e v a l u a t i o no f r e s o u r c e ；f o r e s th r k ；l a n d s c a p ep l a n n i n g 留鼾委科戢乞菇 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独 立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用 的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰 写的成果作品，也不包含为获得中南林业科技大学或其他教 育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究作出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完 全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名 莎砟 禽静孽耐然乞弦 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文 的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件或电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权中南林 业科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保 存和汇编本学位论文。 本学位论文属于： 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密回。 作者 1 前言 1 1 研究背景 进入2 1 世纪，人们走进森林、回归自然的愿望越来越迫切。森林旅游作为一种 新兴的旅游方式，正好适应了人们的这种需求，成为一种时尚。森林公园作为受特殊 保护的林地和游览观光、休闲度假、科普教育的特定场所，已经成为森林旅游的重要 载体，越来越受到社会各界的广泛关注。目前，世界上共有森林公园3 0 0 0 多处。自 1 9 8 2 年我国建立第一处国家森林公园一张家界国家森林公园以来，森林公园建设事 业得到了迅猛发展。至2 0 0 3 年，中国已建立各类森林公园1 6 5 8 多处，公园经营总面 积1 3 9 0 万公顷，成为世界上森林公园数量最多的国家 拥有。植物王国”，“动物世界”、“绿色海洋”等诸多美誉的各具特色的森林公园 己成为人们长假期间“回归大自然”的好去处嘲。随着“森林旅游热”的兴起，森 林公园的发展越来越快，影响越来越大。据不完全统计，仅2 0 0 1 年，中国森林公园 共接待游客7 0 0 0 多万人次，旅游综合收入上百亿元；2 0 0 3 年全国森林公园共接待游 客1 1 5 亿人次其中境外游客3 9 0 1 4 万人次，以门票为主的直接收入达4 6 8 9 亿元。 2 0 0 6 年3 月3 0 日，“2 0 0 6 中国森林旅游博览会新闻发布会”在京召开，国家林业局 副局长祝列克在发布会上说，我国森林旅游呈现强劲发展态势，据统计，到2 0 0 5 年 底全国已建立各级森林公园1 9 0 0 多处，规划面积1 5 0 0 万公顷。2 0 0 5 年全国森林公 园接待游客量超过了1 8 亿人次，近五年来年均增长率超过2 0 ；我国森林公园以 门票为主的直接旅游收入己达到8 5 亿元，我国森林公园所创造的社会综合产值超过 8 0 0 亿元，森林旅游业直接和间接创造各种就业机会约4 0 0 万个嘲。预计到2 0 1 0 年底， 全国森林公园总数将达到1 5 0 0 处，总经营面积1 8 0 0 万公顷，其中在国内外享有较大 影响的重点森林公园1 0 0 处，并推出一批独具特色的生态旅游热线，全国年接待森林 旅游人数将达到1 5 亿人次，同时森林公园旅游综合社会产值也将达到6 0 0 亿元。我 国森林公园的社会经济效益由此可见一斑。 1 2 选题目的及意义 自1 9 8 2 年我国第一个森林公园张家界国家森林公园建立以来，我国森林公园的历 史已有二十多年，相关研究也取得了很多成就。但是，目前我国森林公园的建设“大 多沿用传统林业和旅游开发模式，尚未建立反映森林公园自身特点的理论体系，表现 在森林公园的理念没有得到有效贯彻，突出森林公园特色不够，景观和旅游产品单调， 文化底蕴不足，经营管理不力，社区居民利益考虑不多，资源与环境保护规划缺乏可 操作性等”叫 本文尝试在对森林公园景观资源进行评价的基础上对森林公园的景观规划进行 研究。将景观生态学和生态学相关理论应用于森林公园的景观生态规划实践，指导森 林分类经营、土地利用规划、控制水土流失和资源开发利用等工作，力求在森林景观 资源的开发与保护之间寻找一个最佳的平衡点。本文将景观生态学的理论与我国部分 森林公园的实际情况相结合，通过对森林公园景观定量评价指标的研究，并将这些景 观评价指标应用于森林公园的管理与保护，这对建立我国森林公园合理的特色自然景 观、人文景观以及资源的可持续利用和景区的建设具有重大的理论和实践意义：运用 景观生态学原理对森林公园景观进行综合分析，通过合适的景观生态建构，优化组合 原有景观要素或引入新的成分，调整或构建新的森林公园景观格局，对提高区域整体 生态环境、改善森林公园旅游环境和维持森林旅游业可持续发展都具有重要的现实意 义。 1 3 研究内容与方法 本论文通过收集大量的资料对森林公园的理论基础与方法，森林公园景观规划方 法和内容等方面进行了归纳总结，然后在野外实地调查的基础上以大口国森林公园为 实例，通过定性、定量分析，并结合前面所得的理论基础与方法、内容等对大口国森 林公园进行景观规划。具体研究方法见各章节 2 2 相关研究概述 2 1 森林公园研究概述 2 1 1 森林公园概念 森林公园概念的提出必须有一定的依据可供遵循，对相关文献提出的森林与公园 的含义、森林的功能与作用、影响森林公园因素进行分析，提出森林公园应具备的条 件，作为确定森林公园概念提出的依据与原则。( 1 ) 森林公园应具有森林生态因子和地 形、地貌特征：( 2 ) 森林公园的内容应与功能密切相关；( 3 ) 森林公园应具有自然保护和 生态调节作用；( 4 ) 森林公园应具有自然保护区和生态调节作用：( 5 ) 森林公园的内容 与形式不应与管理归属相提并论。 由于森林公园是新生事物，人们对“森林公园”这一名词的真正含意并非完全理 解。普通的。公园”人们并不陌生，它常指城市中供居民娱乐消遣的公共设施，而森 林公园却不能理解为“森林”和普通意义“公园”的简单叠加，而是有特定的含义， 森林公园中的“公园”为一专有名词，来源于国外的“国家公园”( n a t i o n a lp a r k ) ， 而国家公园已有1 0 0 多年的历史。自1 8 7 2 年美国建立“黄石国家公园”后，“国家公 园”一词就在全世界许多国家使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本意思都指 一类自然保护区森林公园的景观主体是森林植被，多为自然状态或半自然状态的森 林生态系统，常常拥有比较丰富的生物多样性，而且该区域已由地方政府划出，给 以特别的保护和管理，并主要用于开发以精神、教育、文化和娱乐为目的的旅游活动 嘲。因此，我国的森林公园类似于国外的国家公园。 森林公园是一种以集生乔木为主要种植类型或在原有森林景观基础上进行适当 改造，内辟有多种合理的游览路线，以林中空地和疏林草地、草坪为主要集散广场， 具有丰富森林景观和良好旅游环境的一种游览休息场所嘲 森林公园应是以森林为主体，具有地形、地貌特征和良好生态环境，融自然景观 与人文景观为一体，经科学保护和适度开发，为人们提供原野娱乐、科学考察及普及、 度假、休疗养服务的城郊区域。 森林公园是指在城市边缘或郊区的森林环境中为城市居民提供较长时间游览休 息，并可开展多种森林游憩活动的绿地。它既不同于风景名胜区，也有异于城市公园 嘲 基王邃逐透盆鲍鑫拄垒国基理塑剑婴登= 丝盔旦冒塞盔盐垒国左鲤 原国家林业部对森林公园的定义是：具有一定规模和质量的森林风景资源与环境 条件，可以开展森林旅游，并按法定程序申报批准的森林地域蛳。 森林公园管理办法第二条明文规定本办法所称森林公园，是指森林景观优美， 自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学，文化、 教育活动的场所”1 。 中华人民共和国林业行业标准森林公园总体设计规范术语解释中对森林公园 的定义是：森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观与人文景 观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，为人们提供具有一定规模的游览、 度假、休憩、保健疗养，科学教育，文化娱乐的场所嘲。 我国部分学者对森林公园概念的不同提法见表2 l ( 见第5 页) 。嘲 就我国森林公园性质而言，是以森林自然景观为主体，兼融了部分人文景观，并 利用森林环境向人们提供旅游服务的特定生态区域，虽然它的管理目标是开发旅游， 但这种旅游是一种生态旅游，是以保护和持续利用森林自然景观为前提，在客观和主 观上都有自然保护的性质。因此，它应属于广义自然保护区范畴。 前文提及我国的森林公园类似于国外的国家公园，鉴于国家公园的普遍存在， 1 9 6 9 年在印度新德里召开的i u c n ( 世界自然保护同盟) 第十届大会作出决议，对国家 公园进行定义，明确规定国家公园必须具有以下三个基本特征： ( 1 ) 区域内生态系统尚未由于人类的开垦、开采和拓居而遭到根本性的改变， 区域内的动植物种、景观和生境具有特殊的科学、教育和娱乐的意义，或区域内含有 一片广阔而优美的自然景观。 ( 2 ) 政府权利机构已采取措施以阻止或尽可能消除在该区域内的开垦、开采和 拓居，并使其生态、自然景观和美学的特征得到充分展示。 ( 3 ) 在一定条件下，允许以精神教育、文化和娱乐为目的的参观旅游。显然， 国家公园强调其自然生态系统及其科学意义的特征，这是普通的公园所不能具备的， 而森林公园却基本具备了上述三个特征。以上三个特征正是区别普通的“公园”和“森 林公园”的关键所在。同时应该指出，国家公园是一类保护区的总称，拥有多种景观 类型；森林公园的景观特征是森林植被，它仅为国家公园体系中的一种景观类型，除 森林公园外，国家公园类型还应包括地质公园、海洋公园、草地公园、荒漠公园、湿 地公园等。因此森林公园与国家公园是部分与整体的关系。 森林公园除应具备上述条件外。与其它性质的旅游区的异同见表2 - 2 ，表2 - 3 啪。 4 表2 - 1 中国学者关于森林公园概念的不同提法 t a b l e 2 1d i f f e r e n tc o n c e p t so f f o r e s tp a r k f r o ms o m ec h i n e s es c h o l m s 2 1 2 森林公园的功能 森林公园可以为人类提供健康环境、审美环境、安全环境以及教育环境，这就使 得森林公园具备了游憩、健康、环保、科研、教育以及经济方面的多种价值： ( 1 ) 生态环境功能：森林公园所在地区大都具有成熟的森林生态体系。素有“大 自然的总调度室”之称的森林是地球上陆地生态系统的主体，它可以将无机物转变成 有机物，把太阳能转化为化学能，是生物和非生物之间的物质和能量交换的重要纽带， 墨王窭逐透盆笪囊盐垒圄量理趣型班荭= 丝盔旦国塞鑫拄垒园发剑 对保持生态系统的整体功能起着中枢和杠杆作用。森林是生态平衡的主要调节器，具 有维护地球生命、改善人类生存环境的生态价值，可以说没有森林就没有生态平衡。 森林资源是人类赖以生存的基础资源。森林资源异常丰富的森林公园具有结构复杂、 层次错落、生长茂密的森林植被，在生态环境的保护方面发挥着巨大的作用。我们通 常所说的环境大致包括光线、温度、水分、土壤、大气等方面，森林公园的生态环境 价值在以下几个方面分别表现为： 表2 - 2 森林公园、城市公园、风景名胜区、自然保护区、国外国家公园比较( 许大为等。1 9 9 6 ) t a b l e 2 - 2c o m p a r i s o na m o n gf o r e s tp a r k , u r b a np a r k , s c e n i cs p o t sa n d1 - i i s t o f i cs i t e , n a t u r er e s e r v ea n dn a t i o n a lp a r ki nf o r e i g nc o u n u i e s 吸碳放氧，改善环境 植物的环保功能表现在：利用光能，制造氧气，以供呼吸之用；固定c 0 2 ，合成 有机物，减缓温室效应；防风固沙，加速降尘；涵养水源，保持水土，防止水土流失； 调节气候，增加降水；吸收有毒气体，杀灭病菌，净化空气；指示植物，监测环境； 减弱噪音，利人健康；形色艳丽，美化生活n 0 1 。 保护生物多样性 森林公园自身的环境功能主要表现在对生物多样性的保护方面。自然生态体系中 的每一物种，都是自然界长期演化的产物，其形成往往需要万年以上的时间。每一物 6 基王童遂迁盆笪盔盐坌圄丞塑埋型婴荭= 丝太旦国壅鑫拄坌圄发倒 种都有其不可取代的价值，即使有一部分今天看来没有利用价值，但随着科学的发展， 终有一天它的价值会为我们或子孙后代所知。森林是“物种之家”，是生物多样性和 生物基因资源的最大储存库。世界上物种的5 0 以上在各类森林主要是天然林中栖息 繁衍。森林公园具有保存大自然物种的基因库功能，能够最大限度地保护地球生物的 多样性，这一点与自然保护区有相通之处。 ( 2 ) 经济功能：在森林公园良好的生态环境中生长的许多乔木、灌木、藤本和 草本植物是一个巨大的资源库，蕴藏着我们的国民经济建设和人民日常生活需要的绝 大多数原材料。 木材来源 森林公园中的育材林能够提供大量的优质木材。据统计，1 9 9 0 年世界木材需求量 为3 4 3 3 亿立方米，预计2 0 1 0 将在此基础上增长4 7 7 即达到5 0 6 9 亿立方米。中 国森林木材总蓄积量为2 1 2 6 6 亿立方米。2 0 0 0 年我国的木材生产量为2 1 l 亿立 方米，其中森林公园中的用材林地所提供的木材占有相当大的比重。 食品来源 森林公园中生长着大量野生蔬菜和干鲜果品，如木耳、蘑菇等，能够为人们提供 大量的无公害天然绿色保健食品。 绿化植物供应基地 森林公园中相当一部分植物具有观赏价值，能为绿化建设提供优良的植物种类， 如各市的市树，市花等。 药用植物来源 除了用材植物、观赏植物和食用植物外，还有不少药用植物，如医学上常用的中 草药等，可以为医药部门提供大量优质的中药药材。 ( 1 ) 社会功能：一般来说，森林公园既是活的自然博物馆，又是人人向往的旅 游胜地，是发展科学旅游的理想场所。旅游者通过野外实地考察，室内观看森林公园 录像、电影和动植物标本陈列等，达到普及生态学等自然学科知识的目的。 旅游功能 森林公园大都奇峰绵延，山高树密，溪水潺潺，既有奇花异草又有珍禽异兽，且 大部分地区人迹罕至，野趣甚浓，是人们休闲度假的理想去处。 科研教育功能 森林公园丰富的动植物资源对研究古地理、古气候以及森林生态系统的形成与演 化过程具有重要的科研价值，不仅可作为地理学、环境学、生态学、生物学等学科的 天然实验室，还可作为大中专院校相关专业学生理想的实习基地n 1 1 7 表2 - 3 国家地质公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区特性对比 t a b l e 2 - 3c o m p a r i s o nv a n o n gc h 盯a c t e r i s t i c so f n a t i o n a lg e o p a r k 、n a t u r er t ：s e r v e 、f o r e s tp a r ka n d s o l i c a r e a 8 基王童逐透盆鲤盔挂垒国丞理赶型婴塞= 丝盔旦国塞蠢盐垒国左倒 2 1 3 森林公园类型 2 1 3 1 按地形地貌划分 自1 9 8 2 年我国建立第一处国家森林公园张家界国家森林公园至今，我国已 建立起各种类型的森林公园1 1 0 0 多处。我国现有的森林公园大致有以下几种类型： ( 1 ) 山岳森林型：以奇峰异石等山体景观为主的森林公园，如张家界、泰山、 恒山、虞山国家森林公园等； ( 2 ) 水域森林型：以江河湖泊等水面景观为主的森林公园，如千岛湖、流溪河、 南湾、库区国家森林公园等； ( 3 ) 海滨森林型：以海滨风光为主的森林公园，如威海海滨森林公园、秦皇岛 海滨国家森林公园等； ( 4 ) 城郊森林型：地处城郊地区、以满足城镇居民游览休息为主的森林公园， 如武汉市郊的青龙山森林公园、长春市郊的静月潭国家森林公园等； ( 5 ) 庙宇森林型：以寺、庙、观、庵等古建筑和宗教文化为主的森林公园，如 天童、嵩山：楼台观森林公园等； ( 6 ) 其它类型：除上述之外的其它类型的森林公园，如敦煌沙漠国家森林公园、 火山口国家森林公园、陨石山国家森林公园等脚。 2 1 3 2 按景观与服务项目划分 据张华龄( 转引自胡涌等，1 9 9 8 ) 2 1 按照景观组成和可能提供的旅游服务项目，把 中国现有森林公园分成以下四大类型： ( 1 ) 风景名胜型森林公园 以景观为观赏游览对象的森林公园，根据景观类型的不同又可分为四小类：以 天象为主景的森林公园：以山体为主景的森林公园，包括历史文化名山和自然山体 景观：山水并优型森林公园：人文景观为主景的森林公园； ( 2 ) 度假型森林公园以为游客提供度假服务为主要经营内容的森林公园； ( 3 ) 城郊型森林公园座落在城市工矿区附近的森林公园； ( 4 ) 综合型森林公园兼具上述三类森林公园特征与功能的森林公园。 2 1 3 3 按法规标准划分 森林公园管理办法将森林公园分为以下三级“1 ： ( 1 ) 国家级森林公园：森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、 文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的 9 垂王童煎迸纽鳇囊盐坌国基理埋划班窒= 丝盍旦国塞盔挂垒圄蕴倒 知名度； ( 2 ) 省级森林公园：森林景观优美，人文景物相对集中，观赏、科学、文化价 值较高，在本行政区域内具有代表性，具备必要的旅游服务设施，有一定的知名度； ( 3 ) 市、县级森林公园：森林景观有特色，景点景物有一定的观赏、科学、文 化价值，在当地知名度较高 2 1 4 森林公园建立的意义 森林是陆地生态系统的主体，由森林地文、水文、生物、人文及天象等因素组成 的多样性的森林风景资源，是我国珍贵的自然文化遗产。森林公园是以森林资源主体 而建立起来的，对科学合理地开发利用好森林风景资源，对于加强森林保护、推动经 济增长、充分发挥林业三大效益、促进林业实现可持续跨越式发展具有十分重要的意 义。 2 1 5 森林公园的发展状况及需要注意的问题 ( 1 ) 世界森林公园的发展状况 我们所说的“森林公园”在国际上通称为“国家公园”。十七世纪中叶，国家公 园理念开始在君主制国家兴起，但发展极为缓慢。十八世纪末欧洲浪漫主义主张。大 自然的美丽与健康胜于冷漠与抑郁”，当时诗人作家梭罗( t h o r e a u ) 和爱默生 ( e m e r s o n ) 倡导“回归自然是现代人唯一的心灵补偿”，这一主张得到了广泛的响应， 成为建立国家公园的契机，同时也赋予国家公园兼顾保育植物资源和供人观赏游憩的 理念。国家公园的建立和发展最早可追溯到十九世纪中后期。最早进行国家公园研究 工作的是美国，十九世纪六十年代部分美国自然保护主义先驱者们提交的约瑟米提报 告使约瑟米提区域成为美国历史上第一个州立公园。1 8 7 2 年成立的美国黄石国家公 园是世界第一个国家公园，开创了世界各国国家公园的先河。1 8 7 0 年美国一支探险 队发现怀俄明州黄石胜景，经过两年的努力，于1 8 7 2 年通过立法建立了美国亦是世 界上第一座国家公园黄石公园m 叫。 自1 8 7 2 年美国成立世界第一个国家公园黄石国家公园的1 3 0 多年以来，国 家公园体制已经非常成熟，并为世界各地所普遍采用。国家公园体制的长处在于最具 完整性地保护、保持生态原貌，使其免遭损伤和破坏。世界遗产名录的1 5 4 项自 然遗产中，约有7 成是国家公园，大多分布于美洲、非洲、大洋洲和南部亚洲各国。 建立和发展国家公园已经成为先进国家推动文化与资源保育工作的一种文明运动。同 时，国家公园建设的相关法制也逐步完善起来。1 9 1 6 年，美国通过了关于成立国家 公园管理局的法案，国家公园的管理纳入了法制化的轨道。在英国，1 9 9 3 年就通过 l o 基王童逐逻缝丝盔盐垒固量理趣型婴童= 丝盔旦国塞鑫挂垒圄左倒 了新的国家公园保护法，旨在加强对自然景观、生态环境的保护。 迄今世界上约有九十九个国家或地区设置了3 0 0 0 多座国家公园，平均每座国家 公园面积约为二十四万公顷。在亚洲地区，大多数国家都已经建立了国家公园，其中 日本国家公园有五十年历史，韩国有二十五年历史1 。 ( 2 ) 我国森林公园的发展状况 我国建立森林公园的有利条件 a ) 自然条件 中国地域辽阔，地形地貌复杂，从南到北跨越热带、亚热带、暖温带、温带和寒 温带等5 个气候带，从东到西横跨平原、丘陵、台地、高原和山地等多种地貌类型， 海拔高差达8 0 0 0 多米，不同的气候、地貌和水热组合条件，孕育了山岳森林型、海 滨森林型、沙漠森林型，冰川森林型、溶洞森林型、火山迹地森林型、森林湖泊型、 森林草原型、热带雨林型等景象万千、风格各异的陆地生态系统森林景观和丰富的动 植物资源，为建立各种特色鲜明的森林公园提供了优越的自然条件。 b ) 社会条件 自1 9 8 2 年我国建立第一处国家森林公园张家界国家森林公园以来，森林公 园建设事业得到了迅猛发展，相关的法律法规也相继出台。国家有关部门先后制订了 森林公园管理办法等规范性文件，继1 9 9 6 年原国家林业部颁布实施了中华人民 共和国林业行业标准森林公园总体设计规范，1 9 9 9 年正式颁布了“中国森林公 园风景资源质量等级评定”国家标准以后，湖南省率先出台了湖南省森林公园管理 条例，此后，山西、四川省也颁布了森林公园管理办法，甘肃、北京、山东、安徽、 黑龙江等省、直辖市的森林公园立法工作也取得了较大进展m 1 。 为切实加强森林公园的行业管理，国家林业局已于2 0 0 2 年4 月在国家林业局场 圃总站建立林业局森林公园管理办公室，并正在抽调力量组建中国国际森林公园旅行 社。国家林业局森林公园管理办公室的主要职责是：拟定森林公园和森林旅游的方针、 政策、规章和标准，并监督实施；组织编制全国森林公园建设和森林旅游发展规划并 监督执行，指导森林公园总体规划设计和经营方案的编制和实施，会同有关司局对森 林公园建设资金进行安排；组织森林风景资源质量评价工作，负责办理审批国家森林 公园的有关工作；指导与协调全国森林公园和森林旅游的建设管理工作；组织森林公 园和森林旅游的信息化建设，指导森林公园管理机构面向社会宣传的有关工作。这标 志着我国森林公园建设和管理逐步走向规范化、制度化，已初步形成了国家、省级和 县( 市) 级森林公园相结合的森林公园体系。这就为我国森林公园的建设与发展提供 了有利的社会条件。 基王煎遂迁俭笪盔盐垒圄丞理趣型受嚣= 丝盔旦巨塞在挂垒圄左倒 森林公园在我国的发展与研究进展 a ) 森林公园在我国的发展 1 9 8 2 年，我国第一个国家级森林公园张家界国家森林公园建立。此后，森 林公园建设得n t 突飞猛进的发展。至1 9 9 9 年初，全国已经建起不同类型、不同层 次的森林公园近9 0 0 处；截至2 0 0 2 年底，全国各类森林公园总数己达到1 0 7 8 处，总 经营面积9 8 3 8 万公顷；至2 0 0 3 年全国已建立森林公园1 6 5 8 处，总经营面积1 3 9 0 0 万h m 2 ，其中国家级森林公园5 0 3 处，经营面积9 8 3 8 万h m 2 ，分布在全国3 1 个省、 自治区、直辖市。 经过多年的开发建设，我国森林公园已初步形成了森林景观资源保护与开发并重 的建设管理体系。近几年来，我国森林公园建设事业发展迅速，森林公园已成为我国 森林旅游产业体系的主要依托。截至2 0 0 3 年底，全国森林公园主要森林旅游线路己 达到2 0 ，3 6 5 公里，森林公园接待的旅游人数不断增长，“九五”期间达到2 7 8 亿人 次。据不完全统计，2 0 0 3 年全国森林公园共接待游客1 1 5 亿人次，其中境外游客 3 9 0 1 4 万人次，以门票为主的直接收入达4 6 8 9 亿元。 预计到2 0 0 5 年底，全国森林公园总数将达到1 ，4 5 0 处，总经营面积1 ，4 0 0 万 公顷，建成在国内外具有较大影响的重点森林公园1 0 0 处，全国森林公园年接待旅游 人数将达到1 5 亿人次，同时森林公园旅游综合社会产值也将达到6 0 0 亿元。我国的 森林公园发展潜力极大。 b ) 我国森林公园研究进展 我国的森林公园研究工作始于二十世纪八十年代，经过二十多年的探索，我国已 基本形成了以国家森林公园为骨干，国家、省和市级森林公园相结合的森林公园体系。 与此同时，我国在森林公园的资源保护与开发建设等方面的立法工作取得了较大进 展。 在森林景观资源保护与开发方面，刘英等以沈阳国家森林公园为例提出可在遵循 区域原则、生态原则、发展原则、建设原则、优化原则、持续原则、经济原则和坚持 以生态学为准则的森林自然景观区域适度开发的方针前提下，对即将开发利用的自然 景观区域进行景观评价，以美学质量、景观阀值，景观敏感度和其它特殊价值四类评 价作为景观保护规划的基本依据，以实现森林资源的开发利用与保护之间的相互协调 n 5 1 ；杨帆提出旅游资源的开发在生态经济理论和可持续发展理论指导下，通过确定合 理的游客容量、开发生动的生态景点、建设生态旅游村、建立生态产品供应基地以及 搞好宣传和教育等措施来兼顾森林景观资源的开发与保护，在发展生态旅游的同时使 森林旅游资源得以持续利用和健康发展n 2 1 ；陈科东在谈森林公园开发中的保护中 薹王叠疆迁鱼鳆猛挂垒圄量理塑划班嚣= 丝太旦垦塞盔挂垒国发趔 对开发建设过程中如何保护森林风景资源提出了相关对策m 1 二十世纪九十年代中期兴起的信息技术在森林公园管理中的应用推动了森林公 园建设工作决策的科学化和管理的数字化，智能化。 c ) 我国森林公园存在的问题 改革开放以来，尽管我国森林公园建设和开发工作有一定进展，有力地促进了旅 游经济的发展。但总体看来由于起点不高，发展很不平衡，与当前国民经济发展的需 要还很不适应。加上大多数森林公园的开发经营机制没能理顺，当前我国森林公园建 设和森林旅游事业发展过程中还存在一些问题和困难，如森林公园建设发展的规模和 速度与我国社会经济快速发展、人民物质文化不断提高以及整个林业建设指导思想根 本转变的要求不相适应，尽管现在全国省级以上森林公园数量达6 2 9 处，占国土面积 的比例超过1 ，但距世界上国家公园占地球陆地面积2 6 的平均水平还有一段距 离。此外，仍有相当一部分地区森林公园发展缺乏科学的规划指导，森林资源的开发 和管护主体错位，开发收益和对森林本身的投入脱节，使森林公园的可持续发展隐患 重重等。这些因素严重制约着我国森林公园建设和森林旅游事业的发展。大致有以下 三个方面： i ) 发展规划和景区规划不协调 前者由林业主管部门负责制定，后者则由旅游部门负责。一般说来旅游部门工作 人员相对缺乏合理利用森林资源的专业知识和能力，他们习惯从旅游经济效益的角 度，注重旅游设施的建设和旅游项目的开发，而忽视了森林的承受能力，致使景区规 划不能满足可持续发展的要求。 i i ) 旅游开发主体和森林管护主体不一致 我国的森林公园大都是在原国有林场的基础上建设起来的。多年来，国有林场肩 负了森林防火、保护野生动植物、防治病虫害及禁绝滥砍乱伐等多项任务，不同程度 存在着债务负担。与此同时，以开发为经营主业的森林旅游业发展迅速，据估计，近 十年来，全国森林公园年接待游客都在7 0 万人次以上，年总收入达1 4 0 0 多万元。由 于森林旅游开发主体和森林管护主体不一致，森林资源管护成本实际上没有计入森林 旅游经营范畴，导致多数森林公园仅注重森林旅游开发，却忽视森林建设与管护。造 成的结果是，一方面森林资源可能遭受无约束地开发，另一方面是森林资源的管护、 培育投入乏力，最终会反过来削弱森林公园的发展基础。 i i i ) 旅游资源的盲目开发增加了安全隐患 据调查，我国的森林公园中或多或少地存在不顾环境发展的需求，盲目开发森林， 滥建旅游景点等问题，给森林防火防虫、平衡生态造成了麻烦，既违背了建立森林公 园的初衷，也违背了森林公园游客的旅游需求。 d ) 森林公园建设策略 针对上述存在的问题，建议在对我国森林公园风景资源进行全面调查的基础上， 尽快完成对全国和各地森林公园建设布局的总体规划；要进一步加强森林公园的法律 法规体系建设，努力使森林公园建设的各项工作纳入法制化的轨道，做到依法建设， 依法经营和依法管理；当前要集中对那些无规划或不按规划要求乱开滥建并导致森林 自然景观资源被严重破坏的森林公园项目进行必要的整顿，使其尽快走上正轨。可以 从以下几方面着手： i ) 宣传教育 从了解、分析国内外旅游业，特别是森林公园旅游业发展的现状和趋势入手，明 确本地森林公园旅游业的发展前景，利用各种宣传阵地和宣传形式，广泛宣传森林公 园旅游业的作用和意义，统一思想，扩大社会影响，争取领导支持，真正把森林公园 建设工作提上日程，切实加强领导。要充分发挥各森林公园现有财力、物力的优势， 利用已有的管理条件和工作基础，以园养园，尽快形成森林公园的旅游接待能力，通 过自我发展和自我积累，以森林旅游业来推动森林公园的建设和发展。 i i ) 强化行业管理 一些地方林业主管部门对这项工作的地位和作用缺乏认识，抓得不紧；社会上一 些同志对林业部门兴办绿色产业、建设森林公园还很不理解，甚至存在一些偏见。林 业主管部门应该严格执行1 9 8 8 年中央和国家机关体制改革的“三定”方案中的规 定，充分发挥行业管理的作用，对森林公园实施行业管理。森林旅游资源丰富的省( 区、 市) 和国家级森林公园，应安排相对稳定的力量，分管或兼管森林公园建设工作。各 地林业主管部门还要积极创造条件，加强管理人员的培训工作，使他们尽快熟悉业务， 提高管理水平，适应工作的需要。 i i i ) 创造外部条件 各森林公园已经开发和具有开发价值、尚未开发利用的森林旅游资源，应在统一 规划的基础上，经过充分论证、评估，根据开发价值的大小，分别建立国家级、省级 和县市级森林公园。一次规划建园，分期分批组织实施，充分合理利用好森林旅游资 源。 i v ) 因地制宜，形成特色 森林公园林业资源的多样性决定了林业产业的多样性。我们要从各森林公园的实 际出发，发挥自己的优势，形成各自的特点和风格，不搞简单的重复，科学开发、利 用好森林旅游资源。 1 4 、r ) 重点突破，注重效益 森林公园资源的开发必须先易后难，量力而行，找准突破口。要集中财力、物力， 进行重点突破，做到开发一处，见效一处，确保投资效益。1 1 2 2 森林景观资源评价研究概述 2 2 1 森林景观资源的概念 2 2 。1 1 森林景观资源的内涵 森林景观资源指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源，它的主体因素为森林 生态系统，其中包括森林植物、森林动物及组成森林的自然地理及人文环境。综合各 方面因素，森林景观资源涵义包括以下几点m 1 ： ( 1 ) 区域性森林及栖息在内的动植物： ( 2 ) 区域性珍稀生物景观，如濒危动植物、名贵花卉等： ( 3 ) 组成森林景观的或与某一森林景观相关的自然地理环境，如水，石、洞等； ( 4 ) 与某一森林景观密切呼应的人文历史景观，如历史遗址、古代文化传统。 2 2 1 2 森林景观资源的特征 森林景观资源是旅游资源中很重要的一部分，尤其是近几年人们比较关注的生态 旅游，往往以森