（中国古代史专业论文）清代慈善救济组织研究——以四川地区为例.pdf

清代慈善救济组织研究 一一以四川地区为例 张小亚 摘要：目前学术界对清代四川地区的社会慈善救济事业研究较少，本文以清 代四川地方志为最基本资料，以“国家政府”与“社会力量”的关系为视角，综 合运用历史学、社会保障学的相关理论和研究方法，对清代四川地区各类慈善救济 组织进行了较为系统的阐述，力图尽可能地展现当时的历史原貌，得出较为切合 历史实际的结论。 本文将分成以下几个部分来论述。 前言：研究概况。目前学术界对清代社会慈善救济事业的研究多集中在以苏 州为中心的江南地区，对四川地区的研究相对来说比较薄弱。地域研究分布的不 均匀以及理论和研究方法的局限，足目前研究中存在的薄弱环节。 第一章：清廷对弱势群体的态度。主要是从朝廷政令、户籍管理，以及各类 慈善救济机构的设立概况等方面了解清政府对弱势群体的关注态度，并对养济院、 普济堂、栖流所、育婴堂、清节堂等机构做了简要介绍。 第二章：四川地区各类慈善救济组织概况。通过对各类慈善救济组织在救济 功能、创立时间、设立人身份特征、经费来源及其分布情况的介绍，笔者认为“国 家政府”和“社会力量”都在不同程度上参与了各类慈善救济组织的筹建和管理 工作，并在其中发挥了重要作用。 第三章：川省各类慈善救济组织介绍。文章对各类慈善救济组织在建制规模、 资金来源、实际运作等方面做了详细介绍，并对其中存在的问题进行简单论述。笔 者认为随着社会发展，慈善救济机构的各项工作在官方与民间社会力量的共同参 与下，呈现出越来越强的合作趋势。 第四章：各类慈善救济组织出现、发展变化的原因。文章指出生存压力、传 统习俗以及守节妇女的贫困化是造成各类慈善救济组织创办和增多的客观因素。 同时，社会各阶层对慈善救济事业的态度及社会文化的影响等主观因素所起的作 用也不容忽视。最后，文章对慈善救济组织的社会意义进行了总结。 结语：在传统社会后期，政府控制力的减弱为民间社会力量参与各种公益事业 提供了机会，各类慈善救济组织的主办权逐渐从官方向民间社会力量转移。在宫、 民双方的共同参与下，慈善救济事业在一定程度上较好地发挥出了社会作用。 关键词：清代四川地区慈善救济组织 t h es t u d yo fc h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n si nq i n gd y n a s t y 一一t a k i n gt h ec a s eo fs i e h u a np r o v i n c ea sa ne x a m p l e z h a n gx i a o y a a b s t r a c t ：i nt h ea c a d e m i a ，t h e r ea r ef e wr e s e a r c h e si n t ot h ep r o b l e m o ft h ec h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n si nq i n gd y n a s t y ，e s p e c i a l l ya b o u tt h e c h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n si ns i c h u a nr e g i o n t h e r e f o r e ，t h es t u d ya b o u tt h i s p r o b le mn o to n lyc a na d ds o m en e wr e s e a r c hb u ta 1s op r o b ein t ot h et r u e h i s t o r y t h i st e x tr e g a r d sl o c a lc h r o n i c l eo fs i c h u a ni nq i n gd y n a s t ya s t h em o s tb a s i cm a t e r i a l s ，r e g a r d sr e l a t i o nw i t h “s o c i a lf o r c e s o f “n a t i o n a lg o v e r n m e n t ”a st h ev i s u a la n g l e ，r e l e v a n tt h e o r i e sa n dr e s e a r c h a p p r o a c h e so fh i s t o r ya n ds o c i a ls e c u r i t yt os t u d ys y n t h e t i c a l l y w et r y t or e p r e s e n tt h eh i s t o r i c a lo r i g i n a la p p e a r a n c ea tt h a t t i m ea n dd r a wt h e c o n c l u s i o i 3w i t hr e a lh i s t o r y t h i st e x tw i l lb ed i v i d e di n t ot h ef o l l o w i n gs e v e r a lp a r t st od e s c r i b e p r e f a c e ：s t u d yt h eo v e r v i e w + a tp r e s e n t ，a r e ao ft h es o u t ht a m n gs u z h o u a st h ec e n t r ei saf o c a lp o i n ti ns t u d y ，b u ts i c h u a nr e g i o ni sm o r ew e a k l y a s y m m e t r yo ft h er e g i o nr e s e a r c hi st h ew e a kp o i n ta tp r e s e n t t h e 1 i m i t a t i o n so ft h et h e o r ya n dr e s e a r c hm e t h o d sa r ew o r t hf u r t h e rg o i n gt o s t u d y c h a p t e ro n e ：a t t i t u d et o w a r dd is a d v a n t a g e dg r o u p so fi m p e r i a lp a l a c e o fo i n gd y n a s t y w ec a nk n o wt h ea t t i r u d eo ft h eg o v e r n m e n ta b o u tt h es o c i a l d is a d v a n t a g e dg r o u p sf r o mt h eg o v e r n m e n td e c r e e ，h o u s e h o l dr e g is t e ro f i m p e r i a lc o u r t ，a n da l lk i n d so fr e l i e v er e s p e c t ss u c ha st h ee s t a b l i s h m e n t o v e r v i e wo ft h ec h a r i t yo r g a n i z a t j o n a t1 a s t ，t h ea r t i c iem a k e sb r ie f i n t r o d u c t i o na b o u tt h e s eo r g a n i z a t i o n s ，s u c ha sp u j ih a l l ，q i n g j i eh a l l ， q i l i uh a l l ，f o u n d l i n gh o s p i t a l ，q i n g j i eh a l l c h a p t e rt w o ：a 1 1k i n d so fr e l i e v eo r g a n i z a t i o n so v e r v i e wc h a r i t a b l y ins i c h u a nr e g i o n a r t ic 1 e t h r o u g hc h a r i t a b l et or e l i e v e 。o r g a n jz e in f u n c t i o no fr e l i e y i n g ，e s t a b l i s ht i m e ，t h ec h a r a c t e r i s t i co ft h ee s t a b l i s h p e r s o n s ， f u n d ss o u r c ea n dt h e i rd i s t r i b u t i o n w et h i n k“n a t i o n a l g o v e r n m e n t ”a n d “s o c i a lf o r c e s ”h a v ea 1 1p a r t i c i p a t e di na 1 1k i n d so i l l i c h a r i t a b l ee s t a b l i s h m e n ta n dm a n a g e m e n t t h a tr e l i e v e do r g a n i z i n gi n v a r y i n gd e g r e e s ，a n dh a sp l a y e da ni m p o r t a n tr o l ea m o n gt h e m c h a p t e rt h r e e ：a 1 l k i n d so fr e l i e v eo r g a n i z a t i o n si n t r o d u c t i o n c h a r i t a b l yi nt h ep r o v i n c eo fs i c h u a n a r t i c l ec h a r i t a b l e t ot e l i e v e ， o r g a n i z ei no r g a n i cs c a l e ，c a p i t a ls o u r c e ，a c t u a lo p e r a t i o nm a k i n gd e t a i l e d i n t r o d u c t i o nt oa 1 1k i n d so f ，a n dd e s c r i b et h ep r o b l e me x i s t i n ga m o n gt h e m b r i e f l y w i t ht h es o c i a ld e v e l o p m e n t ，e v e r yw o r ko ft h eo r g a n i z a ti o n c h a r i t a b l ya p p e a r ss t r o n g e ra n ds t r o n g e rc o o p e r a t i v et r e n du n d e rt h ec o m m o n p a r t i c i p a t i o no fo f f i c i a ls i d ea n df o l k s o c i a lf o r c e s c h a p t e rf o u r ：t h er e a s o no f a p p e a r ，d e v e l o p m e n ta n dv a r i e t ya b o u tt h e c h a r i t a b l eo r g a n i z a t i o n s t h ea r t i c l ep o i n t e do u tc u s t o m so fp r e s s u r e ， t r a d i t i o no fs u r v i v i n ga n dt h ew o m a np a u p e r i z a t i o na r et h eo b j e c t i v e f a c t o r so ft h eo r g a n i z a t i o ne s t a b l i s ha n di n c r e a s e t h ea t t i t u d e o f d i f f e r e n ts o c i a ls t r a t u ma n ds o c i a le u l t u r ea r et h eo t h e rs u b j e c t i r e f a c t o r s f i n a l l y ，s u m m a r i z et h ec h a r i t a b 】es o c i a lf u n c t i o ho ft e l i e v i n g t h eo r g a n iz a tio n s ac o n c l u s i o ni sd r a w ni nt h el a s tp a r t o nt r a d i t i o n a ls o c i e t y1 a t e r s t a g e ，g o v e r n m e n t sc o n t r o lisw e a k e n e d ，s ot h e r ew e r e m o r ec h a n c e sf o r f o l ks o c i a lz op a r t i c i p a t ei nv a r i o u sp u b l i cs e r v i c e s t h er i g h tt ob et h e h o s to ft h ec h a r i t yo r g a n iz a t io n sb e g i n st r a n s f o r mf r o mt h eo f f i c i a ls i d e t ot h ef o l ks o c i a lf o r c e sg r a d u a l l y u n d e rt h ec o m m o np a r t i c i p a t i o no fb o t h s i d e so ft h ep e o p l e ，c h a r i t yo r g a n i z a t i o n sh a dp l a y e ds o c i a lr e l i e v e s f u n c t i o nc h a r i t a b l yw e l lt oac e r t a i ne x t e n t k e y w o r d ：q i n gd y n a s t y s i c h u a na r e ac h a r i t yo r g a n i z a t i o n 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，论文中不包含其他个人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得陕西师范大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：纽 学位论文使用授权声明 本人同意研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属陕西师范大 学。本人保证毕业离校后，发表本论文或使用本论文成果时署名单位仍为陕西 师范大学。学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其它指定机构送交论文 的电子版和纸质版；有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进 入学校图书馆、院系资料室被查阅；有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索；有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。 作者签名：灶 引言 在经济迅速发展的今天，不同地区、阶层之间，由于贫富分化而导致了一系 列的社会问题，处于社会底层人群的生活质量问题日益引起全社会的关注。研究 历史时期政府和社会各阶层对慈善救济事业的关注态度，及其背后所蕴含的文化 价值观念，对于树立正确的慈善救济理念，促进现代慈善救济事业健康发展具有 重要的现实意义。目前学术界对清代社会慈善救济事业的研究还存在一些薄弱环 节，更值得我们在这一领域做进一步的钻研。 1 研究概况 目前学术界对清代慈善救济事业的研究主要是围绕着善会善堂进行的。在这 一研究领域，日本学者星斌夫先生的明清社会福祉政策史的研究和明清时 代社会经济史的研究是最先涉及到明清社会福祉( 社会救济与慈善活动) 事业 的研究成果。夫马进著中国善会善堂史研究。从社会福利事业和市民社会 的形成这两方面入手，站在人文科学和社会科学两个不同的角度来观察善会善堂 组织，围绕清代中国的“国家”与“社会”的关系问题展开讨论，主要涉及到善 会善堂诞生的历史背景、形式结构、行善范围、资金来源、兴办规模、经营实况 以及运作过程。作者将善会善堂与国家、行会、都市行政、乃至于地方社会的关 系及其在近代化中的作用做了尽可能详细的研究，堪称目前学术界关于清代慈善 事业研究的扛鼎之作，冯佐哲、伍跃、常建华、范金民等学者相继对其进行过介 绍。小浜正子著近代上海的公共性和国家以近代上海城市为舞台，对清末 民初上海的慈善机构和救火事业进行了仔细研究，论述了中国近代地方社会的结 构、公共性以及国家与地方精英领导的社团的社会作用。 2 0 世纪7 0 年代，台湾地区的学者开始关注这一领域，冯尔康等曾经对此做过 综述性的研究。98 0 年代以来，梁其姿自从发表十七、十八世纪长江中游之育 婴堂。以来一直致力于明清时期的慈善问题研究，所著施善与教化一明清慈 善事业o 一书是目前中国学术界在这一研究领域的代表作。作者运用了大量地方 志、笔记、文集等资料，对明清时期各地的慈善组织进行了详细统计和分析研究。 星斌夫明清社会福祉政策史的研究、明清时代社会经济史的研究( 参考第2 页注释中余新忠等学者的 研究) 夫马进中国善会善堂史研究 m 伍跃，杨文信，张学锋译上海；商务印书馆2 0 0 5 冯佐哲日本夫马进关于明清慈善组织的研究 j 中国史研究动态，1 9 8 4 ( 5 ) ：2 7 2 9 ；伍跃，夫马进教 授的 1 9 9 9 年日本学士院奖获奖著作介绍 j 中国史研究动态，1 9 9 9 ( 1 2 ) ：1 8 2 4 # 范金民夫马进 j 历史研究，2 0 0 2 ( 5 ) ：1 8 3 1 8 5 小浜正子近代上海的公共性和国家 m 葛涛译上海：卜海古籍出版社，2 0 0 3 冯尔康等中国社会史论文索引( 1 9 1 9 一1 9 8 6 6 ) 2 0 0 4 0 6 1 7 h t t p ：x i a n g y a t a n e t d a t a a r t i c l e s d 0 1 4 4 1 h t m l 粱其姿十七、十八世纪长江中游之育婴誊 m 台湾中研院中国海洋发展史论文集第一集，1 9 8 4 粱其姿施善与敦化一明清的慈善组织 m 石家庄：河北教育出版社，2 0 0 1 游子安则偏重对善书流传史的研究。 中国大陆方面，继邓拓、。冯佐哲的开拓性研究之后，这一领域逐渐被引起 关注。9 冯尔康在清代地主阶级述论。中对我国传统社会慈善机构出现的时 间有精确的论述，同时对清代善堂的管理运作和社会作用进行了仔细地分析和论 述。另外在生活在清朝的人们、去古人的庭院散步、清人社会生活。以 及常建华著婚姻内外的古代女性。等著作中，冯先生以读史札记的形式，将 明清两代慈善救济机构的概况向读者娓娓道来，带有很强的随笔性质。 陈宝良所著中国的社与会。最先设有专门的章节论述明清两代的慈善机 构。龚书铎主编的中国社会通史( 清前期卷和晚清卷) 。从社会保障的视角对 清代慈善组织仅做过极其简单的介绍。陈桦、刘宗志在灾害与济贫一中国封建 时代的社会救助活动1 7 5 0 1 9 1 i 9 中认为救灾与济贫成为中国封建时代社会救 助内容的主体，掌握着社会大部分资源的封建政府在救助实施方面起着主导作用， 民间社会力量基本处于辅助地位。陈国庆主编晚清社会与文化画一书在晚清 社会与慈善问题的章节中，通过对晚清时期的社会福祉思想、灾荒救济、晚清慈 善事业等方面的研究，探讨了晚清时期的慈善事业的发展情况，深入分析这一时 期社会福祉事业的特点。 王卫乎是目前学术界研究中国传统慈善救济事业，尤其是清代慈善救济事业 的代表。”他的研究区域主要集中在以苏州为中心的江南地区，涉及到各种慈善机 构的设置分布、类型、运作管理等内容，所著中国古代传统社会保障与慈善 事业”一书是大陆较早地系统揭示我国古代传统社会保障事业的学术专著。王 游子安劝化金箴一清代善书研究 m 天津：天津人民出版社，1 9 9 9 邓拓中国救荒史 蝴北京：商务印书馆，1 9 9 8 ， 余新忠1 9 8 0 年以来国内明清社会救济史研究综述 j ，中国史研究动态，1 9 9 6 ( 6 ) ：1 8 2 4 朱浒二十 世纪清代灾荒史研究述评 j 清史研究，2 0 0 3 ( 2 ) ：1 0 4 - 1 1 9 曾桂林2 0 世纪国内外中国慈善事业史研究综 述 j 中国史研究动态，2 0 0 3 ( 3 ) ：2 - 7 冯尔康中国古代地主阶级研究论文集 m 天津：南开大学出版社，1 9 8 4 。 冯尔康先生涉及到这一领域的研究主要有：生活在清朝的人们 m 北京：中华书局，2 0 0 5 去古人的庭 院散步 m 北京：中华书局，2 0 0 5 ，与常建华合著清人社会生活 m 沈阳：沈阳出版社，2 0 0 1 常建华婚姻内外的古代女性 m 北京：中华书局，2 0 0 6 陈宝良中国的社与会f m 杭州：浙江人民出版社，超星数字图书馆电子版，1 9 9 6 ：1 8 2 2 1 5 龚书铎主编中国社会通史清前期卷、晚清卷 m 太原：山西教育出版社，1 9 9 6 ：4 1 2 4 1 4 陈桦、刘宗志灾害与济贫一中国封建时代的社会救助活动1 7 5 0 1 9 1 1 m 北京：中国人民大学出版社， 2 0 0 2 陈国庆主编晚清社会与文化 m 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 5 ：2 2 7 4 l l 王卫平先生的研究地域主要以苏州地区为中心：清代苏州的慈善事业 j 中国史研究，1 9 9 7 ( 3 ) ： 1 4 5 1 5 6 明清时期江南地区的民间慈善事业 j 社会学研究，1 9 9 8 ( 1 ) ：8 4 9 7 清代江南市镇慈善事业 j 史 林，1 9 9 9 ( 1 ) ：3 8 4 66 3 清代江南地区的育婴事业 j 与施晖和著苏州大学学报( 哲学社会科学版) ，1 9 9 9 ( 4 ) ： 8 4 8 9 1 0 7 清代江南地区的育婴事业圈 j ，清史研究，2 0 0 0 ( 1 ) ：7 5 8 5 普济的理想与实践清代普济 堂的经营实态 j 江海学刊，2 0 0 0 ( 1 ) ：1 3 11 3 7 论中国传统慈善事业的近代转型 j 江苏社会科学，2 0 0 5 ( 1 ) ： 2 1 2 2 1 7 1 2 王卫平，黄鸿山中国古代传统社会保障与慈善事业 m 北京：群言出版社，2 0 0 4 子今刘悦斌，常宗虎著中国社会福利史。将清政府采取的社会福利政策大 致分为两类：一是灾荒救济；二是对弱势群体的救助，即对鳏寡孤独废疾无依等社 会弱势群体进行救助。朱英。和周秋光。的研究多偏重对近、现代以来中国传统慈 善事业在重大历史转变时期的变化的探索。周秋光、曾桂林合著的中国慈善简 史。是目前仅见的关于中国慈善思想和慈善事业的最新研究专著。赵宝爱的慈 善救济事业与近代山东社会变迁( 1 9 1 2 - 1 9 3 7 ) o 对清代山东地区的社会慈善救济 事业的发展情况有较为详细的介绍。赵全鹏在清代养老制度。中对清代养济院、 普济堂和其他民办慈善救济机构进行过介绍，但仅偏重于对老弱群体的救济研究。 另外，还有几篇优秀硕、博论文也具有重要的参考意义。 我们注意到国内相关的研究性文章较多。而专著较少，且目前的研究也存在一 王子今刘悦斌常宗虎中国社会福利史 m 超星数字图书馆电子版，2 0 0 2 朱英的相关研究有：戊戌时期民国慈善公益事业的发展 j 江汉论坛，1 9 9 9 ( 1 1 ) 6 6 - 7 1 论张謇的慈善公 益思想与活动 j 江汉论坛，2 0 0 0 年( 1 1 ) ：5 9 6 3 ，5 8 周秋光的相关研究有：道家佛家文化中的慈善思想 j 道德与文明，2 0 0 6 ( 2 ) ：4 - 8 论近代慈善思想的 形成与发展 j 湖南师范大学社会科学学报，2 0 0 5 ( 5 ) ：1 1 0 - 1 1 5 儒家文化中的慈善思想 j 道德与文明， 2 0 0 5 ( 1 ) ：3 1 3 4 近代慈善事业与中国东南社会变迁( 1 8 9 5 1 9 4 9 ) j 史学月刊，2 0 0 2 ( 1 ) ：8 4 9 4 关于慈 善事业的几个问题 j 求索，1 9 9 9 ( 5 ) ：6 3 6 5 周秋光，曾桂林中国慈善简史 m 北京：人民出版社，2 0 0 0 赵宝爱慈善救济事业与近代山东社会变迁( 1 9 1 2 1 9 3 7 ) m 济南：济南出版社，2 0 0 5 赵全鹏清代养老制度 m 西安：西安出版社，2 0 0 3 硕、博论文：刘宗志清代社会救济研究e d 北京：中国人民大学清史研究所2 0 0 4 康丽跃清代社 会保障政簧研究 d ，苏州：苏州大学，2 0 0 5 邱雪静清代归化城默特地区常设性慈善机构初探 d 呼和 浩特：内蒙古师范大学，2 0 0 4 柳红清代溺女问题研究 d 福建：福建帅范大学，2 0 0 2 黄艳试论广州 善章的发展( 1 8 7 1 1 9 3 7 ) d 广州：暨南大学，2 0 0 1 肖英明代社会保障制度研究 d 长沙：湖南师范 大学，2 0 0 5 邵锋论1 6 4 4 - - 1 8 7 5 年间广东绅士阶层的社会公盏活动 d 广州：暨南大学，2 0 0 0 谭绿英民 国时期的民间慈善团体一以2 0 、3 0 年代的成都为例 d 成都；四川大学，2 0 0 3 曾桂林清末民初的慈善 事业与社会变迁( 1 8 9 5 1 9 2 8 ) 以长江中下游地区为中心 d 长沙：湖南师范大学，2 0 0 2 王铃从( 申 报) ( 1 8 7 2 1 9 1 1 ) 的慈善文论看晚清慈善思想的变迁 d 开封：河南大学，2 0 0 1 邵锋论1 6 4 4 一1 8 7 5 年问广东绅士阶层的社会公益活动 d 广州：暨南大学，2 0 0 0 以上论文均来自于中国优秀博硕士学位论 文全文数据库和万方学位论文全文数据库。 这些地区的研究大多是单篇的论文曾思平清代广东养济院初探 j 韩山师范学院学报，2 0 0 0 ( 4 ) ： 2 卜2 8 朦兰花清代广西慈善机构初探 j 柳州师专学报。2 0 0 0 ，1 5 ( 3 ) ：7 7 - 8 2 钟霞，甘庆华近代广 西慈善事业 j 广西社会科学2 0 0 3 ( 1 ) ：1 4 8 1 5 0 赵建群清代江西恤政述略 j 江西社会科学，1 9 9 3 ( 2 ) ： 5 8 6 6 韩光辉清代北京赈恤机构时空分布研究 j 清史研究，1 9 9 7 ( 1 ) ：2 0 - 2 1 张秉旺清季北京的育 璺堂 j 红楼梦学刊，2 0 0 2 ( 2 ) ：1 9 9 2 0 0 刘瑞芳，郭文明从地方志看清代直隶的慈善事业 j 社会学 研究，1 9 9 8 ( 5 ) ：2 2 2 7 ，王娟清末民初北京地区的社会变迁与慈善组织的转型 j 史学月刊，2 0 0 6 ( 2 ) ： 9 6 1 0 4 龚汝富浅论中国古代社会保障体系 n 光明日报，2 0 0 1 - 1 2 4 ( b 0 3 ) ，萧倩清代江西民间育婴事 业研究 j 中国社会经济史，2 0 0 1 ( 1 ) ：3 8 4 6 肖倩、杨泽娟清代江西民间育婴事业经费研究 j 江西 社会科学，2 0 0 3 ( 3 ) ：1 3 3 1 3 6 赵宝爱近代济南慈善事业论( 1 9 0 4 - 1 9 3 7 ) j 济南大学学报，2 0 0 5 ( 1 ) ： 6 2 6 6 王尊旺清代台湾社会慈善事业初探 j 福建师范大学学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 1 ( 2 ) ；1 2 2 1 2 6 ，陈 丽华，罗彩云会馆慈善事业述论 j 株洲师范岛等专科学校学报，2 0 0 3 ( 2 ) ：7 3 7 6 方福祥、顾宪法试 论明清慈善组织与公馆公所的关联 盯档案与史学，2 0 0 3 ( 6 ) ：3 卜3 4 魏文享近代工商同业会的慈善救济 活动 j 江苏社会科学，2 0 0 4 ( 5 ) ：2 1 0 2 1 8 赵建群试述清代拯救女婴的社会措施 j 中国社会经济史 研究，1 9 9 5 ( 4 ) ：4 4 5 0 万朝林清代育婴堂的经营实态探析 j 社会科学研究，2 0 0 3 ( 3 ) ：1 1 4 1 1 8 徐道 稳清代社会救济制度初探 j 长沙民政职业技术学院院报，2 0 0 4 ( 2 ) ；1 3 1 5 余新忠清中后期乡绅的社 会救济一苏州丰豫义庄研究 j 南开学报( 哲学社会科学版) 1 9 9 7 ( 3 ) ：6 2 7 0 富宝利清代后期苏州地 区公所的善举活动 j 史学集刊，1 9 9 8 ( 1 ) ：3 9 4 3 熊秋良清代湖南的慈善事业 j 史学月刊，2 0 0 2 ( 1 2 ) ： 8 2 8 9 周荣明清养济事业若干问题探析以两湖地区为中心 j 武汉大学学报( 人文科学版) ，2 0 0 4 ， 3 些薄弱的地方，具体表现在： a 地域研究分布不均衡一从地域上看，目前绝大部分的研究主要集中以苏州 为中心的江南地区以及两湖、两广、江西、北京等地，相对而言，对其他地区的 研究略显逊色。王笛在晚清长江上游地区的公共领域的发展。中对清代四川地 区的社会慈善事业的研究谈论到“公共领域”的问题引起我极大的兴趣，我仔细 的检索了有关清代四川地区慈善救济事业的研究论文，发现目前还没有文章将四 川地区的社会慈善救济事业作为专门的研究对象。傅崇矩所著成都通览一一成都 之慈善事业。，对成都的官办和民办慈善机构的研究也仅限于罗列出这类组织的 名称，对它们的救济功能、内部管理、资金筹措等具体问题都没有涉及。夫马进 著中国善会善堂史研究仅在探讨清代的恤嫠会与清节堂时，对成都的恤嫠会 出现的原因问题做过较为详细的研究，培7 梁其姿著施善与教化一明清慈善事业 虽然从整体上对各地的慈善组织做了较为系统的研究和分析，就很细致的区域性 研究而言就显得不够详细。 b 理论和研究方法的局限一目前的研究多侧重于对慈善救济组织的种类、分 布情况、经费来源、管理条规等史实性复原性的研究，缺乏相应的理论做指导。 本文将尽可能地在对原始文献材料研究的基础上，积极借鉴社会保障学理论相关 研究方法，对清代四川地区各类慈善救济组织进行考察，以期为现代社会保障及 慈善救济事业的研究提供一些借鉴意义。 2 研究视角 w i l l i a m t r o w e 和m a r y b r a n k i n 最先将“公共领域”“市民社会”等概念 带入对慈善救济事业的研究中，为我们研究清代的社会慈善救济事业提供了一个 新的视角，也引发了学术界关于中国的市民社会、公共领域与国家之间的关系问 题的讨论。有学者认为慈善救济组织是建构中国近代市民社会形态( 亦可谓之公 共领域) 和话语系统的基本途径，。也有学者就这一理论的适用性提出了异议。王 笛认为虽然“可以找到充足的证据证明晚清时期没有独立的公共领域”，“但我们 不能就此否认在个人和官方中间的一种明显的公的现象的存在及其相对的独 立性”，而且“在晚清，处于私与官之间的公共事业的发展的确是一个毋 5 7 ( 3 ) ：3 2 1 3 2 7 雷妮，王日根清代宝庆府社会救济机构建设中的官民合作一以育婴堂和养济院为中心 j 清 史研究，2 0 0 4 ( 3 ) ：5 3 5 8 王笛晚清长江上游地区公共领域的发展 j 历史研究，1 9 9 6 ( 1 ) ：5 - 1 6 傅崇矩，成都通览一成都之慈善事业 m 超星数字图书馆电子版1 9 8 7 ：7 1 7 2 夫马进中国善会善堂史研究 m 伍跃，杨文信，张学锋译上海：商务印书馆，2 0 0 5 ：3 4 1 3 4 9 玛丽兰金：中国公共领域观察和罗威廉晚清帝国的“市民社会”问题两篇文章收入黄宗智主编中 国研究的范式问题讨论 加北京：社会科学文献出版社，2 0 0 3 ：1 9 6 2 2 4 ，1 7 2 1 9 5 靳环宇也谈近代中国的公共领域：以上海为例 j 学海，2 0 0 5 ( 3 ) ：1 7 3 邓京力“国家与社会”分析框架在中国史领域的应用 j 史学月刊，2 0 0 4 ( 1 2 ) ：6 1 8 8 4 庸怀疑的事实。”但大多数的学者认为分析清代中国问题时，不宜套用“公民社 会”( 公共领域) 这一概念。尤其是哈贝马斯定义下的“公民社会”，因为这个纯 粹从西方历史经验得出的概念无法应用于清代中国的情景。 黄宗智认为将“资产者公共领域”与“市民社会”等概念，就其运用于分析 中国时的用法而言，预设了一种国家与社会之间的二元对立，而“国家与社会的 二元对立是从那种并不适合于中国的近现代西方经验里抽象出来的一种理想构 造。”9 由此，他提出“第三领域”这一概念，“在国家与社会之间存在着一个第 三空间，而国家与社会又都参与其中。”王笛曾“借用公共领域这个概念” ， 探讨过晚清长江上游地区公共事业及其组织的扩张与意义，他指出在清末“长江 上游地区曾经有过一个重建设过程”，在包括地方慈善事业在内的“公共领域”重 建活动中，地方士绅对社会的影响日益增强。梁其姿认为从明清慈善组织的历 史发展来看，所谓的“公共范围”虽然有发展地方社会自主的潜质，但由于善堂 领导阶层在意识形态或社会身份上的限制，这个潜能并没有太大的发挥，反而政权 与社会力量在这个范畴中找到平衡。o 作者认为如果将“官方不赢接插手但私人又 无力完成”。的慈善救济事业作为研究对象，并以此为切入点，探讨国家( 高度 科层化的专制国家机构“政府”) 。与社会( “在历史话语中趋向把社会理解为 民间社会、基层社会的概念。”。) 之间的关系，使用“第三领域”要比借用“公 共领域”这一概念更准确一些，“它可更为清晰地分界出一种理论上区别于国家与 社会的第三区域。“1 作者试图通过对四川地区各类慈善救济组织机构的考察，勾 勒出清代社会慈善救济事业的大致轮廓。进一步了解在针对社会弱势群体的问题 上，“官”与“民”或“国家政府”与“社会力量”如何才能协调两者之间的关 系，意欲展现慈善救济团体经营的复杂性，为现代慈善救济事业及社会保障的发 展研究提供一些有用的借鉴。 3 研究对象 受儒家大同、仁政思想的影响，中国历代王朝均把社会弱势群体( 鳏寡孤独贫 王笛晚清长江上游地区公共领域的发展 j 历史研究，1 9 9 6 ( 1 ) ：5 梁其姿施善与教化一明清的慈善组织 m 河北教育出版社，2 0 0 1 ；3 1 9 黄宗智主编中国研究的范式问题讨论嗍北京：社会科学文献出版社，2 0 0 3 ：2 6 0 黄宗智主编中国研究的范式问题讨论咖北京：社会科学文献出版社，2 0 0 3 ：2 6 0 王笛晚清长江上游地区公共领域的发展 j 历史研究，1 9 9 6 ( 1 ) ：5 王笛晚清长江上游地区公共领域的发展 j 历史研究，1 9 9 6 ( 1 ) ；6 1 2 一1 6 粱其姿施善与敦化一明清的慈善组织【| 1 1 石家庄：河北教育出版社。2 0 0 1 ：3 2 6 马敏，官商之间：社会巨变中的近代绅商 m 武汉：华中师范大学出版社，2 0 0 3 ：2 2 6 马敏官商之间：社会巨变中的近代绅商 m 武汉：华中师范大学出版社，2 0 0 3 ：2 2 5 邓京力“国家与社会”分析框架在中国史领域的应用 j 史学月刊，2 0 0 4 ( 1 2 ) ：8 3 1 1 黄宗智主编中国研究的范式问题讨论叫北京：社会科学文献出版社，2 0 0 3 ：2 6 9 病废疾之人) 的救助看作政府的责任，从而较早地介入、干预。”许多专门救助 各类弱势群体的机构多少都带有一些政治色彩，各种社会力量设立慈善救济组织 往往也会受到官府适度的鼓励和支持。研究中国传统的社会慈善事救济事业的发 展只有从历史角度、社会文化和基本国情出发，去探求自身在慈善救济事业上的 特色，才能更好地为社会发展服务。 本文关注的慈善救济组织是当地常设性救济组织，即由各种社会力量( 非宗教 团体、非同行业团体) 组织的长期性慈善救济团体以及官方长期性慈善救济团体。 救助的对象为鳏寡孤独废疾无依等生存能力较低的社会弱者，没有家族、行业等 方面的限制，施善的范围相对更为广阔一些。 4 基本资料 清史中有关慈善救济类组织的资料记载十分零散，笔者查看了许多资料，其 中包括官方文献、档案、报刊、地方志等，而且还从各种期刊，报纸及前人著作 中逐一查找零星的资料。另外，为重现当时社会底层弱势群体的基本生存状况， 在本文中适当征引了相当的原始资料，并进行缜密的梳理和细致的分析。 周荣中国传统社会晚期的社会保障体系初探人文论丛 g 2 0 0 3 年卷，冯天愉主编，武汉：武汉大学出版 社，2 0 0 3 ：1 6 4 1 6 5 6 第一章清代政府对社会弱势群体的关注 本节主要从朝廷政令、户籍管理，以及各类慈善救济组织的设立情况等方面 了解清政府对弱势群体的关注态度，并详细介绍了养济院、普济堂、栖流所、育 婴堂、清节堂等机构的具体经营管理状况。 1 弱势群体的概念 社会弱者问题日益引起诸多学科研究者的兴趣，社会学家根据成因不同，将其 分为生理性弱者、自然性弱者和社会性弱者三类。”在中国传统社会里，鳏寡孤 独这几类人历来被看成是最可怜的人：“此四者，天下之穷民而无告者”，名7 是最急 需要社会关注的弱势群体。 由于年龄、身体疾病等生理原因而导致缺乏一定劳动能力来谋生的社会弱者， 如无人赡养的老人、被遗弃的婴孩等，由于没有家庭、亲朋等的赡养抚育，可能 连最基本的生存也无法保障，极易陷入窘迫境地，这是构成社会弱势群体最主要 的一类人群。丧夫守节的下层社会妇女是弱势群体的另一个重要组成部分。受根 深蒂固的贞节观念影响，以及封建大户宗族出于家族利益的考虑，对丧夫妇女的 改嫁行为多般阻挠，种种原因造成守节妇女大量存在的社会现实。封建时代大多数 女子对家庭的倚赖性很强，谋生能力相对来说是较低的。对那些守节妇女而言， 除过要维持最基本的生存，许多人还担负着上要赡养老人，下要抚养孩子的家庭 责任，生活上难免会处于贫困的状况，也属于急切需要帮助的一类人。再者就是 城市里由于种种原因所致，没有固定职业的流浪者。这一类人由于天灾人祸等诸 多原因远离家乡，缺乏家族内的帮助，如果再没有任何的谋生技能，就只能流浪 乞讨了，在生老病死之际也急需要帮助，他们也是构成弱势群体的重要组成部分。 2 对弱势群体的帮助 中国传统儒家思想的最高目标是构建“大同社会”，因此对社会弱者的各种形 式的帮助，往往被认为是各种社会力量为实现这一终极社会目标而努力的表现： “大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子， 使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”。历代统治者都 把对社会弱势群体的救助看作是一项政府工作内容，也是其标榜实行仁政的表现： “古帝王哀矜茕独之意” 。到清代，这种传统也得到进一步地继承和发展。 陈成文社会弱者论一一体制转换时期社会弱者的生活状况与社会支持 m 北京：时事出版社，2 0 0 0 ：3 4 盂珂著王常则译注，孟子粱惠 下 砌太原：山西古籍出版社，2 0 0 3 ：2 4 龙汉宸主编札记 m 北京：北京燕山出版社1 9 9 5 ：9 6 钦定大清会典事例 m 卷二百六十九户部蠲恤：恤孤贫 2 1 清廷的体恤政策 在对社会弱势群体的救济上，夫马进认为“明代的鳏寡孤独政策采用了原籍 地收养主义，所以各处的州县必须设有养济院”。回清朝立国后延续了明代的这一 做法，不仅普遍设立各种带有最低社会生活保障性质的机构，而且相继实行了一 系列新的社会救济政策和措施，以示政府仁政之意。 顺治元年，朝廷就颁布昭令：“丁银原有定