（中国古代史专业论文）宋代法律教育研究.pdf

摘要 曼舅皇曼量曼皇曼暑曼曼罡曼皇曼皇曼曼曼曼! 曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 皇曼皇曼曼皇! 皇曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇暑i 皇皇鼍寰皇曼! 皇曼皇曼鼍寰璺 摘要 在中国古代法律教育的发展进程中，宋代法律教育发展具有明显的时代特征。宋代 皇帝重视法律教育，士大夫学法意识得到提高，是宋代法律教育昌盛的时代背景。宋代 法律教育的显著特点：一是官方的法律教育活跃和途径的多样性，二是宋代民间自发兴 起的学讼之风，是宋代独有的现象。笔者将宋代法律教育分为官方、民间两方面进行论 述。 宋代官方培养官员法律素质方面的措施主要是：官府发展律学教育和通过法律考试 促进官员的法律学习。在律学教育上，主要是国子监设律学馆，置律学博士，使律学教 育蓬勃发展，培养出大批专业法律人才；在科举中设立明法科，推动举子学习法律；在 士人出官，官员升迁，选拔专职司法官员中，都要考律义，试刑法；即使法吏亦要参加 法律考试。宋代官府采取官职选任与考试法律知识相挂钩，以求达到推动官员学习法律 提高官吏法律水平的目的。而宋代有些官员在实际执法过程中，将积累的执法经验编纂 成书，广为传播，对官员执法水平和道德素质的提高亦起到了教育作用。 而宋代民间自发兴起的学讼之风是宋代独有的一种法律现象，由此促进了民间法律 知识教育的发展，民间好讼之风的兴起，讼师及写状书铺的出现，又推动民间法律的普 及，虽然宋代政府对民间百姓私学法律之风采取了限制和压制措施，但这一现象是宋代 法律教育的一个重要方面。宋代政府对官方法律教育非常重视而对民间百姓学法、学讼 则采取限制、惩治态度，其目的是拟将民诉限制在政府规定的范围内。因此，无论是宋 代官府、民间不同的法律教育内容，还是宋代政府对法律教育采取的不同态度，都显现 出宋代法律教育在中国古代法律教育史上的独特地位。 关键词：宋代法律教育法律考试 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fl e g a le d u c t i o ni nt h es o n gd y n a s t yh a st h e i rs p e c i f i ch i s t o r i c a l b a c k g r o u n di nt h ew h o l ed e v e l o p m e n tp r o c e s so fl e g a le d u c a t i o no fa n c i e n tc h i n a i ns o n g d y n a s t y ，t h es c h o l a r b u r e a u c r a t c o n s c i o u s n e s so fl e a r n i n gl e g a li si m p r o v e du n d e rt h e i n f l u e n c eo ft h ep u b l i c i z i n gb yt h ee m p e r o r l e g a le d u c t i o ni ns o n gh a sa ni m p o r t a n t p o s i t i o nf o ri t su n i q u ea n dd i s t i n c te r ac h a r a c t e r i s t i c s ，a n dc o m p a r e d t oo t h e rd y n a s t yi th a si t s o w n c h a r a c t e r i s t i c s f i r s t l y ，i ns o n gd y n a s t yt h eo f f i c i a ll e g a le d u c m i o nw a sm o r ep r o s p e r o u s t h a na n yo t h e rd y n a s t y s e c o n d l y ，i nt h es o n gd y n a s t yt h ef o l kl e a r nl a ws p o n t a n e o u s l y i n t h i sp a p e r ，t h el e g a le d u c m i o no ft h es o n gd y n a s t yi sd i s c u s s e di no f f i c i a la n df o l k i nt h es o n gd y n a s t yt h em e a s u r e so ft r a i n i n ga n de d u c a t i n go f f i c i a l sw e r el e g a l e d u c t i o na n dl e g a le x a m i n a t i o n i nt h eo f f i c i a l se v a l u a t i o n , g o v e r n m e n tp a ym o r ea t t e n t i o nt o l a wt e s t ，s ol a wf l o u r i s ha n dal a r g en u m b e ro fp r o f e s s i o n a ll e g a lp e r s o n n e la r et r a i n e d i nt h e o f f i c i a le x a m i n a t i o n ，t h es o n gg o v e r n m e n tt a k el e g a le x a m i n a t i o nm e a n st oi m p r o v i n gt h e l e v e lo fl e g a ls e r v i c e so f f i c i a l s ，w h i c hi n c l u d e st h em i n g f a ( 1 j y j 法科) o rt h en e wm i n g f a ( 新科 明法) o ft h ei m p e r i a le x a m i n a t i o nw a st o t e s tl e g a lk n o w l e d g eo ft h i r d c l a s sa n ds h ix i n g f a ( 试刑法) w a st o t e s tt r i a ll a wk n o w l e d g eo fs e r v i c eo f f i c i a l s l a wo f f i c i a l st a k ep a r ti nt h e l e g a lt e s t t h es o n gg o v e r n m e n to f f i c i a l s e l e c t i n gl i n k e dt ot h el e g a lk n o w l e d g ei no r d e rt o s t u d y i n gt h el e g a lb yo f f i c i a l s i nt h ea c t u a lp r o c e s so fl a we n f o r c e m e n tb yo f f i c i a l si ns o n g d y n a s t y ，s o m eo f f i c i a l sw o u l dm a k et h ea c c u m u l a t e de x p e r i e n c ei n t og u a nz h e n ( 官箴) t h ep r o c e s s ，l a we n f o r c e m e n tl e v e la n dm o r a lq u a l i t yo fo f f i c i a l sh a v ei m p r o v e d i nt h ef o l ko fs o n gd y n a s t yt h es t u d yl i t i g a t i o na n dl a ww a sp o p u l a r i tw a sp r o m o t e d t h ep o p u l a r i z a t i o no fl e a r n i n gl a wk n o w l e d g eo ff o l k t h ee m e r g e n c eo fl a w y e ra n ds h u p u ( 书 铺1h a v ep l a y e dar o l ei np r o m o t i n gl a w t h es o n gg o v e r n m e n tt o o km e a n so fp u n i s h m e n t a n dl i m i t e dw h e nf a c e dt h el e a r n i n gl a wk n o w l e d g ei nf o l k g e n e r a l l ys p e a k i n g ，t h es o n g d y n a s t yl e g a le d u c t i o ni n c l u d e do f f i c i a la n df o l k t h es o n gg o v e r n m e n t sa t t i t u d et o w a r d l e g a le d u c a t i o nw e r et w om e a s u r e s o nt h eo n eh a n dg o v e r n m e n te m p h a s i so no f f i c i a ll e g a l e d u c a t i o n 。o nt h eo t h e rh a n dg o v e r n m e n tr e s t r i c tt h el a w f u lp u n i s h m e n ta n da d m i ts h u p u ( 书 i i a b s t r a c t 铺) ，l i m i tt h el i t i g a t i o no ff o l ki naa c c e p t a b i l i t yb o u n d s o ，w h e t h e rt h es o n gd y n a s t yo f f i c i a l s a n dc i v i lt w od i f f e r e n tl e g a le d u c a t i o nc o n t e n to rg o v e r n m e n t d i f f e r e n ta t t i t u d e sf o rl e g a l e d u c a t i o n , w h i c hs h o w sl e g a le d u c a t i o ni ns o n gd y n a s t yh a st h es p e c i a ls t a t u sa n dt h e c o n t r a d i c t o r yo ft i m ei nt h eh i s t o r yo fa n c i e n tc h i n al a we d u c a t i o n k e yw o r d ：s u n gd y n a s t yl e g a le d u c a t i o n l a we x a m i n a t i o n i i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发 表或撰写的研究成果也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了致谢。 作者签名：垒& 盘日期：翌年互月日 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定即：学校有权保留并向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文 的全部或部分内容可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 1 、保密口在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密面。 ( 请在以上相应方格内打“) 作者签名：逮醢磊 导师签名： 日期：埤年二月j l 日 e t 期：五丝z 年月型 日 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为( 家氏鸬昝秀蝻叼豪 ) 的学位 论文，是我个人在导师( 狮馊指导并与导师合作下取得的研究成果，研究工作及取得 的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全 了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北 大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人： 孰磊 作者签名： 导师签名： 豸弘磊 日期：翌丝2 年亟月 ! ! 日 日期：迦! z 年查月! 日 日期：丑啤年_ 正月上日 绪论 量曼蔓曼曼曼i i i 一i 一_ ! 一、“法律教育”的概念 绪论 法律教育亦称“法学教育”，是指以培养法律工作者和法学研究人员为宗旨的教学、 培训工作。任何一个封建社会都需要法律人才，也都有一套培养法律人才的方法。中国 古代封建统治者倡导官员学法，严禁百姓私自学法的特点决定了接受法律教育的对象只 能是官僚阶层。因此，古代社会的法律教育从广义上来说是以官员法律培养为宗旨，这 其中又分为法律知识、技能层面和法律道德两个层面的培养。狭义的法律教育是指学校 内的法律教育和其它组织对受教育者身心进行法律教育影响的活动，这其中即包含官方 法律学校教育，亦包括民间自发性的以增强人们法律知识的活动。 在法律教育过程中，考试是不可或缺的。从古至今，法律教育的形式各有不同，教 育成果则需要通过考试来检测。法律考试可以促进受教育者的法律知识和技能的提高。 按照英国著名法官科克的说法，法律上的各种案件“是由人为理性和法律判决来决 定的，而不是由自然理性来决定的，法律是一门艺术，在一个人能够获得对它的认识之 前，需要长期的学习和实践。国法律的这种特性决定了社会开展各种形式的法律教育的 必要性。本文旨在通过宋代官方和民间私人法律教育的不同形式和内容的论述，展现宋 代法律教育的情况，以便更深入地认识宋代法律教育，并力求为现今法律教育提供有益 的借鉴。 二、研究动态、研究思路 ( 一) 研究状况 1 、涉及宋代法律教育方面的论著：刘伯骥先生著宋代政教史，从律学的设置， 生员的选拔，考试的内容方面进行了论述，给笔者提供了重要的借鉴，但不够深入。毛 礼锐先生编著的中国古代教育史仅提到律学“习断案律令及古今刑书，新颁条令”， 没有对律学进行详尽的说明。苗春德先生编著的宋代教育一书中，把律学作为专 t b 转引自诺内特和塞尔兹尼克：转变中的法律与社会迈向回应型法，张志铭译，中国政法大学出版社1 9 9 4 年 版，第6 9 页。 4 ，刘们骥：宋代政敦史，台北中华书局f b 版，1 9 7 1 年1 2 月。 固毛礼锐：中国古代教育史，人民教育出版社，1 9 8 3 年7 月。 露苗春德：宋代教育，河南大学出版社，19 9 2 年版。 l 河北大学历史学硕十学停论文 曼皇曼曼曼曼曼舅鼍曼曼曼曼曼曼i illil 曼曼曼曼量曼曼皇曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼 科性质的学校之一进行了论述。以上著作多侧重于对宋代教育、科举进行探讨，对法律 教育方面涉及不多。 2 、相关学术论文主要有：台湾徐道邻先生在2 0 世纪7 0 年代发表的两篇文章中 国唐宋时代的法律教育、宋朝的法律考试圆。这是最早对宋代法律教育进行论述 的文章。文章中对“明法”科、神宗时的“新明法科、“书判拔萃科 、“试刑法”等 问题做了比较详实的论述，对笔者深入探讨这一问题有十分重要的参考价值。卓帆先生 宋朝法官的选拔和任用锄一文从选法官的角度对宋代置律学、设明法科考试、法官 的选拔和任用、严惩贪官、明法度选贤良等方面做了探讨。莫家齐先生宋朝“明法 “新科明法 及“试刑法”考固一文认为宋朝是我国封建社会中一个比较重视法律教 育和法律考试的朝代。文章对人们容易混淆的三种法律考试“明法 、“新科明法” 及“试刑法 作了界定。季怀银先生宋代文职官吏的注官法律试论述了文职官员 的法律考试问题。作者认为宋代所有具备做官资格的人，必须法律考试合格方可注官； 并指出文职吏人也有特殊的试法措施，但没有展开论述。陈景良先生试论两宋士大夫 的法学素养 对宋代士大夫的法学素养与法律教育、法律考试的关系进行了论述。郭 东旭先生宋代律学简论一文对宋代律学进行了简略的叙述，没有展开。吴秋红先 生论宋代的法律教育对宋代法律教育产生的历史原因、考试内容、对后代产生的 影响等方面均有所涉及，但由于文章的篇幅有限，还有很多问题没有展开讨论。以上文 章均涉及宋代法律教育中的一个或几个方面，但由于篇幅有限，均没有系统、全面地展 开叙述，为笔者论文的研究提供了空间和宝贵的借鉴。 ( 二) 、研究思路 在中国古代法律教育的发展进程中，宋代法律教育以其独特而鲜明的时代特色占据 重要的地位。与其它朝代相比宋代法律教育有其自身特点：一是官方的法律教育比其它 朝代更为繁荣。二是宋代民间兴起自发学讼之风，基于此，笔者认为可以将宋代法律教 育分为官方、民间两方面进行论述。宋代官方在培养教育官员法律素养方面的措施分为： 中国唐宋时代的法律教育，载( 台) 东方杂志，1 9 7 2 ( 0 4 ) 。 o 宋朝的法律考试载( 台) 东方杂志，1 9 7 3 ( 0 8 ) 。 西卓帆：宋朝法官的选拔和任用，载江西大学学报，1 9 8 2 ( 0 4 ) 。 毽j 莫家齐：宋朝“明法”“新科明法”及“试刑法”考，载中州学刊1 9 8 4 ( 0 6 ) 。 季怀银：宋代文职官吏的注官法律试载河南大学学报，1 9 9 2 ( 0 4 ) 。 陈景良：试论两宋上大夫的法学素养载南京人学法律评论，1 9 9 6 秋季号。 o 郭东旭：宋代律学简论，载韩国中国学会，2 0 0 4 ( 1 2 ) 。 吴秋红：论宋代的法律教育，载黄冈师范学院学报，2 0 0 2 ( 0 4 ) 。 2 绪论 官府重视法律教育，通过法律考试的途径对官员进行法律教育。在律学教育上，官府重 视律学教育，使律学蓬勃发展，培养出大批专业法律人才；在官员考核上，宋代政府采 取法律考试的手段，来提高官吏法律业务水平，这其中包括面向举人的明法科、新科明 法考试，以及进士选官的试法、官员出官的问法、官员转官的试刑法、以及法吏参加的 法律考试。宋代政府采取官职选任与考核法律知识相挂钩，以求达到教育官员学习法律 的目的。而宋代有些官员在实际执法过程中，将积累的行政执法经验编纂成官箴，成为 培养官员职业道德教育的特殊形式。而在宋代民间，百姓兴讼、学讼之风盛行。讼学的 兴起，促进了民间法律知识的普及；讼师、书铺的出现，起到了法律宣传的作用。 本文拟在已有研究的基础上，对宋代法律教育官方、民间两方面内容进行系统的、 全面的论述，并对宋代官员撰修官箴对执法官员法律道德的培养、教育的作用进行初步 探析。笔者初涉法制史研究领域，错谬之处，定会很多，望大家多加批评指正。 河北大学历史学硕+ 学付论文 第一章宋代法律教育发展的时代背景 中国古代法律与政治联系紧密，法律的地位取决于当时政治的需要，既可因政而兴， 也可因政而废。宋代法律教育的发展达到古代法律教育的顶峰，有其特定的时代背景。 赵宋统治者总结吸取唐末五代军阀虐杀，法制大坏的教训，深知法制系乎国运的道 理：“夫刑法者，理国之准绳，御世之衔勒。重轻无失，则四时之风雨弗迷；出入有差， 则兆人之手足何措。”统治阶级对法律在治理国家中的作用有着深刻的认识。因此，宋 代统治者注重法制建设，强调官吏明法，强化法律考试，以提高官吏的法律素养，使宋 代形成了一个学法用法的法治氛围。 一、宋代皇帝倡导学法 在古代社会中，官办法律教育直接体现着统治阶级对法律教育的态度，而这种态度 归根结底由统治的需要所决定。宋代官方法律教育的发达与宋代皇帝重视法律的思想有 很大的关系。 宋代皇帝知法、重法者可谓众多。徐道邻先生就曾这样评价：“宋代皇帝懂法律又 尊重法律比中国任何朝代都多。 圆宋太祖说：“王者禁人为非，莫先法令。 宋太宗 也曾下诏：“夫刑法者，理国之准绳，御史之衔勒。 “应朝臣、京官及幕职州县官等， 今后并须习读法令。 固太宗告诫臣下：“法律之书，甚资致理，人臣若不知法，举动是 过，苟能读之，益人智识。 在皇帝对官员习法、懂法的要求上。太宗时下令：“其知 州、通判及幕职州县等，秩满至京，当令于法书内试问；如全不知者，量加殿罚”。固太 祖、太宗对法律的高度重视，直接影响了后世皇帝对法制建议的关注。神宗上台，锐意 改革推行新政，提出：“法出于道，人道体道，则立法足以尽事。”神宗变法修律是为 新政服务的，然而大规模的立法活动促使法律教育有了新的发展，废诸科设新科明法， 足见神宗是十分重视法律教育。南宋皇帝尤以高宗、孝宗重视法律。宋高宗增设民事被 o ( 清) 徐松辑：宋会要辑稿选举一三之一一，中华书局，1 9 5 7 年影印本( 以下简称宋会要) 。 国徐道临：中国法制史论集，台湾志文j 版社1 9 7 6 年8 月出版，第8 9 9 0 页。 宋人诏令集卷二o o ，刑法上之改窃盗赃计钱诏，中华书局1 9 6 2 年版。 宋人诏令集卷二0 0 ，刑法上之改窃盗赃计钱诏。 ( 宋) 江少虞：宋朝事实类苑卷二，太宗争帝，上海古籍 版社，1 9 8 1 年版，第1 3 页。 宋大诏令集卷- 二0 0 ，刑法卜之令幕职州县官习读法书知通幕职州县官轶满试法书诏。 续资治通鉴长编( 以下简称长编) 卷三三四，元丰六年五月辛未，中华书局点校本，2 0 0 5 年版，第8 0 5 5 页。 4 第一章宋代法律教育发展的时代： 宁景 罪法，广开越诉之门。乾道年间，孝宗下诏：“立法不贵太重而贵必行，法必行则人莫 敢犯矣。夫欲重则必难行，欲行则不必重。设之太重，而行之不顾此，惟商鞅能之，圣 人不能也。 宋朝最高统治者对法律的认识对宋代法律建设产生了重要影响。 北宋建国初，太祖、太宗宣扬学法，随之便积极开展法典的编纂工作，召集富有司 法经验通晓律令的窦仪等人参照唐律疏议制定出宋代基本大法宋刑统，并诏令 刊版印行。同时，又先后编成建隆编敕( 四卷) 及太平兴国编敕( 十五卷) ，以 弥补律文的不足。北宋仁宗、英宗、神宗时期，还专f - 钳j 定了一些特别刑事法规，如窝 藏重法、重法地法、贼盗重法等，用常法之外的重刑严惩特定犯罪，以稳定社会 秩序。至南宋孝宗、宁宗、理宗时期，则采用“条法事类”这一新的立法形式，既加强 了敕令格式的内部协调，又便利司法官吏检索适用。但太祖、太宗之后的后世皇帝注重 灵活有效的编敕、编例活动，以适应形势的发展需要，甚至造成以敕代律、以例坏法的 现象多有发生。 宋朝皇帝的重法意识不仅直接影响着宋代法制的发展，而且使士大夫阶层的法律观 念得到深化。对此，有学者评价道“有宋一代，自上而下的法律意识既为汉唐所没有， 也为明清所不及”。圆 二、士大夫法律意识的提高 唐末五代连年的割据战争，使封建法制受到严重的破坏。赵宋统治者在建国初期便 大力推动法律制度及法律教育的发展，努力重建封建法制。统治者这种重视法律的思想 对官僚士大夫强化依法治国的观念起到了重要的推动作用。 宋代士大夫普遍重视学法，通法晓律、争言法令成为一种时尚。王禹偶说：“予自 幼服儒教，味经术，尝不喜法家者流，少恩而深刻。洎擢第入官，决断民讼，又会诏下，为吏 者皆明法令，用是为殿最，乃留意焉。 据宋史刑法志卷一九九记载：“士初试官， 皆习律令。 仁宗朝枢密副使富弼说：“自古帝王理天下，未有不以法制为首务。法制立， 然后万事有经，而治道可必。 苏辙则更明确地指出，当时“天下争诵法令”。卿神宗时 o 宋会要帝系一一之p q 。 嘻陈景良：文学法理，咸精其能试论两宋十大夫的泫理素养，载南京大学法律评论1 9 9 6 年。 每张晋藩：中国法制通史( 宋代卷) ，法律f 版社，1 9 9 9 年版。 通j ( 宋) j ：禹偶：小畜集卷一五，用刑论，四部从刊本。 嘞长编卷一四三，庆历兴围p q 年十一月丙戍，第3 4 5 5 页。 ( 元) 马端临：文献通考卷三八，选举考一一，中华书局，1 9 8 6 年版。 5 河北大学历史学硕十学何论文 曼曼皇! 量i i ii i i m 鼍皇曼曼曼曼曼曼曼曼鼍量曼曼曼曼皇蔓曼曼曼! ! 曼曼舅舅曼曼! 曼曼曼曼曼篁舅! ! 曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼皇詈曼曼鼍曼曼曼曼曼曼 彭汝砺说：“异时士人未尝知法律也，及陛下以法令进之，而无不言法令。”王安石亦 讲：“盖君子之为政，立善法于天下，则天下治，立善法于一国，则一国治，如其不能 立法，而欲人人悦之，则日不足矣。 士大夫以积极淑世的态度广泛参与法律活动。既 使是反对变法的司马光、欧阳修也认为：“王者所以治天下，惟在法令” 并主张用“严 刑峻法以除盗贼 固。欧阳修指出：“自古乱亡之国，必先坏其法制，而后乱从之，此势之 然也，五代之际是已。” 宋室南渡，士大夫们心怀天下，陈亮提出：“汉，任人者也：唐， 人法并行也：本朝，任法者也”。“本朝以儒道治天下，以格律守天下，而天下之人，知经义 之为常程，科举为之正路，法不得自议其私，人不得自用其智，而二百年之太平，繇此而出 也 。“举天下一听于法，而贤智不得以展布四体，奸宄亦不得以自肆其所欲为 叶适讲： “天下以法为治久矣 “人主之所恃者法也，故不任己而任法，以法御天下。” 杨万 里也说：“法存则国安，法亡则国危。 这些深刻阐明了以法治国对南宋王朝统治稳定 的重要作用。即使被称为理学大师的朱熹，面对南宋的社会现实，也十分推扬法治，主 张“以严为本，而以宽济之。”而且上奏皇帝要“深于用法，而果于杀人。 朱熹在长 期的实践和观察中，发现当时的司法制度，有许多弊端。当时的司法制度由州县之官决 狱。有疑问的，自州县上至朝廷，自朝廷派下至大理寺。表面看来，对案件还是相当慎 重的。但实际上，上级官员完全受州县公文内容的限制，往往作出错误的裁决。朱熹曾 多次任地方官，了解州县的官吏如何苟且偷安，置百姓的疾苦于不顾。他感慨万分地说： “当官者，大小上下，以不见吏民不治事为得策。曲直在前，只不理会，庶几民自不来， 以此为止讼之道。民有冤抑无处伸诉，只得忍遏。便有讼者，半年周岁，不见消息，不 得了决，民亦只得休和，居官者遂以为无讼之可听。风俗如此，可畏可畏”! 针对这种 情况，朱熹积极主张精选治狱之官。他说：“是故欲清庶狱之源者，莫若遴选州县治狱 o 历代名臣奏议卷一。六，风俗，第2 册，上海古籍出版社，1 9 8 9 年版，第1 5 4 0 页。 吲( 宋) 王安石著：王安石文集，唐武标点校，上海人民出版社，1 9 7 4 年版。第3 7 4 页。 圆司马光奏议卷三三，乞不贷故门杀札子，山西人民出版社，1 9 8 6 年版，第3 6 3 页。 国司马光奏议卷一六，除盗札子，第1 7 2 页。 ( 宋) 司马光：资治通鉴卷二八八，中华书局，1 9 5 6 年版，第9 4 1 3 页。 ( 宋) 陈亮：陈亮集卷一，戊申再上孝宗皂帝书，中华书局，1 9 8 7 年版，第2 0 页。 o 叶适：叶适集，水心别集卷一四，新书，刘公纯、王孝鱼、李哲夫点校，中华书局，19 6 1 年版，第8 0 6 页。 叶适集，水心别集卷一，君德一，第6 3 3 页。 ( 宋) 杨万里：诚斋集卷六二上寿争乞留张拭黜韩于玉书，四部丛刊本。 朱熹：朱熹集卷一四，戊申延和奏札子尹波、郭齐点校，中华书局，1 9 8 6 年版，第5 3 3 页。 o 朱子语类卷一。八，朱了五论治道，第2 6 7 8 页。 6 第一章宋代法律教育发眨的时代 l 宁景 之官。今县之狱委于令，其选固已精矣，而未必皆得人，其弊未易革也。“大抵立法 必有弊，未有无弊之法，其要只在得人。若是个人，则法虽不善，亦占分数多了。若非 其人，则有善法，亦何益于事? 锄朱熹站在维护封建制度的立场上，对封建司法制度 进行批评，其目的就在于提醒封建统治者，要巩固统治必须对当时的司法制度进行适当 的改革，而改革的关键在于选拔真正正直的执法官员。宋朝士大夫的法律意识的强化， 对法制产生了深远的影响。 宋代士大夫法律意识的提高，在实际施政中则表现为：不仅通晓法律，精通律义。 “通古今，习礼法，天文人事，政教更张，然后施之政事，则以详乎政体，有大议论使 以古今参之是也。” 而且重视狱讼，关心民间疾苦。在诉讼审判活动中，特别注意体察 民情，勇于揭露刑狱黑暗，注重对当事人的人文关怀，强调法官选任的重大意义。还从 关心民间疾苦、减少执法错误的角度出发，主动编著官箴作为官员执法施政的道德教育 范本。 函( 明) 黄淮、杨：l 奇：历代名臣奏议卷二一七，上海古籍f i 版社，19 8 9 年版。 o ( 宋) 黎靖德：朱子语类卷一。八，朱子五论治道，王星贤点校，中华书局，1 9 9 4 年版，第2 6 7 8 页。 国( 宋) 王安石：王文公文集卷三二，唐武标点校，上海人民出版社，1 9 7 4 年版，第3 7 4 页。 7 河北火学历史学硕十学何论文 第二章宋代律学教育的发展 我国自古注重人伦教育以强化道德修养，加强品德培养；并有教人知法、守法而不 犯法的法律教育。我国古代法律教育最早萌芽于夏商周时期，而律学却产生于汉代。本 章通过追述宋以前，尤其汉代、隋唐律学的状况，从而对宋代律学有一个纵向的、整体 的认识。 一、律学的历史演变 中国法律教育萌芽于三代时期。但当时“学在官府”，所以法律教育埋没在官府教 育之中。春秋战国时期的社会大动荡和思想文化领域的百家争鸣，使得“学在官府”的 官方教育一统局面被打破，私学崛起，春秋末期郑国的邓析是私人法律教育创始人。史 籍记载邓析：“与民之有狱者，大狱一衣，小狱襦裤。民之献衣襦裤而学讼者，不可胜 数邓析之后，苟子等人也创办过私人法律教育。总之，中国法律教育在先秦时处在 官私学并举的萌发状态。 秦统一全国后建立了专制主义中央集权的制度，推行法家学说，确立了欲学法者“以 吏为师”的国策，禁绝私学，垄断法律教育。在中央，从各级官府中选拔官吏教授法律、 法规，培养执法人员。在地方上，以“三老”掌教化，欲使人人都学法、知法、守法。 由于秦王朝国运短祚，官方法律教育只是昙花一现。到了汉代，律学真正得到了发展。 西汉武帝采纳董仲舒的“罢黜百家，独尊儒术”的建议之后，汉代法律教育的内容 发生了极大的变化。汉儒往往用儒家经义来解释当时的法律条文和立法本旨，通过以经 注律、以经释律，使儒家的经义与法律融合在一起，这就是注释律学。汉代律学开创之 初表现为“引经注律”及司法官员“聚徒讲授”的特点，如颖川的郭氏、沛国的陈氏、 河南的吴氏及两代出任廷尉的杜周、杜延年父子等，都是名声显赫的律学世家。汉代律 学最突出的特征是律学依附于经学，直到两晋之后，律学才脱离经学走向独立。 从律学教育来看，在曹魏时，官方开始设置专门的律学博士。三国时，魏明帝在颁 布新律的同一年接受尚书卫觊之奏，在中央最高司法机关廷尉之下设置律博士1 人， 专门负责教授地方行政官员和狱吏法律和法令。律博士既研究法律、教授法律，又参与 ( 宋) 王钦若：册府元龟卷八。八，综录部，中华书局，1 9 6 0 年版。 8 第晕宋代律学教育的发展 立法、执法活动。十六国时，后赵开国君主石勒设立太学，在太学之中设有律学祭酒作 为专门教授法律的教师。后秦姚兴设置的律学，是中国历史上第一所独立的官方专门律 学机构，亦是隋唐国子监六学中律学的渊源。 隋朝统一全国后，律学因袭魏晋南北朝以来的体制隶属于大理寺。至隋末，律学改 由国子监管辖。唐朝在国子监之下并设律学、国子学、太学、四门学、书学、算学等六 学。律学馆设律学博士1 人，助教1 人，主要教授律、令、格、式；还建立了比较严格 的学规、学制等。律学馆招收数十名，“文武官八品已下及庶人之子”山作学生，律学 生毕业后参加科举中的明法考试，“明法及第，从九品上，明法乙第，从九品下。别d 律 学生考取后主要担任基层的事务性官员。到了宋朝，律学的发展达到了新的高度。 二、宋代律学的发展 宋初沿设设立律学博士掌授法律。宋朝在国子监中设律学馆，置教授四员，专“掌 传授法律及校试之事”。宋神宗熙宁六年( 1 0 7 3 ) ，始在国子监设律学，置教授四员。哲 宗绍圣二年( 1 0 9 5 ) 四月诏：“依元丰条制置律学博士二员” 。元符二年( 1 0 9 9 ) 闰九 月，仍置律学博士固。宋徽宗崇宁时，进士边知章曾以“律学博士通判开德府” ，说明 此时律博士仍然存在。而在宋室南渡后，关于律学博士的记载很少。律学馆除律博士外 还置学正，“律学博士、正各一”。睁据玉海记载：宋代“仍立学正、学录各一员， 与试中选充，依太学例给俸，其官、举人各为一斋，每斋立斋长、论各一员”，。律学正 由具有明法科出身者担任，可以直接注官，兼职于律学教育，月俸依其授官的高低给予。 宋徽宗时对律学正的资格又作调整，政和二年( 1 1 1 2 ) 规定：“博士学正，依大理寺官 除授，不许用无出身人，及以恩例陈请。 可见，宋代政府对律学博士、律学正身份要 求严格，对进入律学馆中学习的生员要求也很严格。 宋代律学馆主要招收“文武官八品以下及庶人之子”鼬研习法律，“凡命官、举人皆 ( 后晋) 刘晌：l 1 唐书卷叫列，职官三，中华书局，1 9 7 5 年版，第1 8 9 2 页； 盛奇秀：唐代i 】法科考述，载东岳论从，19 8 5 ( 0 2 ) ；或文献通考卷三七。 资治通鉴后编卷九一，绍圣j c 年四月丁亥。 ( 元) 脱脱：宋史卷一八，本纪- - d ，中华书局，1 9 7 7 年版，第3 5 3 页。 ( 宋) j 二应麟辑玉海( 影印奉) 卷一一二，熙宁律学，广陵书社，2 0 0 3 年版。 宋史卷一六五，职官五，第3 9 1 0 页。 宋会要崇儒三之八九律学。 宋史卷一五七，选举j 占三，第17 8 4 页。 册府厄龟卷五九七，学校部。 9 河北大学历史。学硕十学何论文 得入学 ，入学者不以品官子弟为限，各地举人也要入馆习律。律学馆选拔律学生的 条件比较严格。举人入律学馆必须有人荐举：“举人须得命官二人保任，先入学听读， 而后试补。 只有取得补试资格方可继续学习。“补事人在补事前到监丞、主簿厅投纳 试卷，连上家状共享纸十张，草纸五张，连粘卷头用印，至试日，由监丞、主簿收纳， 封弥卷首。补试日，依条赍所习刑名文字赴试，内习断案人试案一道，每道刑名五件至 七件。习律令大义人试大义五道，委主判官同教授依考试刑法官格式考校。” 只有通过 补试取通数多者才能充生员，留在律学馆内继续学习。 律学馆一个月举行一次公试，三次私试。公试是指降敕差官试；私试是学官自试。 考试内容，“公试，习律令生员义三道，习断案生员一道，刑名五事至七事；私试，义 二道，案一道，刑名五事至三事。”鲫考试的目的就是要考察律学生的学习情况。关于监 考，有如下记载：“遇试日，其主掌敕书及检用条例，乞于诸路及百司将来试中吏人内 指差两人充；其本学诸杂文字，乞于审刑院、刑部、大理寺指名差手分二人行遣。本学 合要刑统、编敕、律令格式及应系刑法文字、并乞于合属去处取索。 固严密防范作弊。 律学生平日除学习已有的律令、案例外，如有朝廷新颁条令，刑部立即送来学习。 熙宁年间规定：“凡朝廷新颁条令，刑部昼日关送” 。这与神宗时期不断改革新法的有 密切的关系。律学生对新法的熟识，为变法改革提供大量可用之才。如果在学习刑名过 程中，对法律条文或者断案有疑问的，须与审刑院、大理寺商议。律学生员可以参加明 法科科考获得官职或者律学考试合格者公试，律义、断案考中第一人，依法吏部直接注 官。“其太学生或精于律义、断案，就律学公试中第一，与比私试第二等注籍。 为鼓 励太学生参加律学考试，他们只能和律学生私试第二等注同籍。由此可见，宋代在选用 法律人才方面更倾向于接受过专业法律教育的人才。律学考试律义、断案考中第一人， 吏部直接注官，这促使官员纷纷入律学馆学律。宋仁宗庆历年间，“广文、太学、律学 三馆生或至千余人”回。而至神宗元丰年间，“律学生无定员。可见，士大夫学律习 宋史卷一五七，选举三，第3 6 7 4 页。 宋史卷一五七，选举三，第3 6 7 4 页。 宋会要崇儒三之八九律学。 ( 元) 马端临：文献通考卷p q _ - 学校考三，中华书局影印武英殿本，19 8 6 年版。 宋会要崇儒三之八九律学。 文献通考卷四二学校考三。 长编卷三三p q ，元丰六年六月壬戌，第8 0 5 0 页。 ( 宋) 王应麟：玉海卷一一二学校，广陵书局影印本，2 0 0 3 年版。 宋史卷一五七，选举三，第3 6 5 7 页。 1 0 第一一辛宋代律孚：敦胃的发喂 曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 皇曼鼍曼曼鼍i ooi iol i i i ii 曼曼曼皇 令蔚然成风。北宋时期史书对律学记载是可查可寻的。神宗变法时期记载颇多。但在南 宋的文献中，关于律学的记载，就不曾见到了。可能自宋室南渡，宋朝就不再置律学。 宋代律学馆对律学生的休假也有规定：“律学除以假在外，遇直讲并须回避。及上 元、寒食、冬至、元日给假，在客一日。分为三番，并以昏鼓还舍，不得宿外。公试怀 挟于律学不行外，其系犯降舍殿试者，并罚钱五百，余依太学规矩施行。内命官充生员， 愿出宿者听。 每对回家探望的生徒规定在鼓前一日晚饭后可离去，鼓后必须回来。当然 对于触犯律学馆的生徒，依学规处罚。仍犯不改的，“罚讫，取印历或补授文字批书。 出官到部，理为遗阙。”参这样，把处罚与注官相接合，使法规得到最大的效用。即使有 法规的规范，律学生私自外出的情况也时有发生，有臣僚上奏：“访闻律学官员，群居 终日，惟务博奕，不供课试，相习衩袒，嬉游市肆。画则不告而多出，夜则留门而俟归。 假历门簿，徒为虚设。”g 律学的同常财政支出是由太学所管辖的。但随着律学生的人数 增多。律学食费、钱财等费用的消耗，支出浩大，熙宁六年规定：“以朝集院为律学， 赐钱万五千缗，依例于开封府检校库出息，以助给养生员。” 与前面“补中即给食”相 比，元祜三年( 1 0 9 5 ) 颁布“学生不给食”。这种变化可能与律学馆的日常支出不足所 无法弥补相关联。可见，在律学馆的财政问题是每旷日下的。 宋代律学与唐代相比有了进一步发展。首先从律学馆人员设置上，宋代律学馆教授 增多到四员，招收的律学生，不以品官子弟为限，各地举人也要入馆习律，入学门槛明 显放低，教育对象相对更加广泛，这是唐代不曾有的。 纵观古代律学的发展历程，宋代律学极大地丰富了中国古代律学的内容，在古代律 学发展史上占有重要地位。参加律学考试成绩优异者可以直接注官，这在宋代官职实行 差遣和官、职分离制度下，无疑激发了无品官子弟试律学考选官的积极性；另外规定各 地命官和举人也须入律学馆学习，这样使在职官员的法律知识和法律水平得到提高。正 如业师郭东旭先生所指出的，由原来的普遍法律教育转向对命官和举人的法律再教育是 宋朝律学的突出变化之一。 徐道邻：中国法制史论集，载中国唐宋时代时的法律教育，台湾志文出版社，1 9 7 6 年版，第1 8 5 页。 圆宋会要崇儒三之九律学。 西宋会要崇儒三之一。一律学。 c a 宋会要崇儒三之一。一律学。 直1 - t 乏编记事本末卷七五试刑法律学附。 郭东旭：宋朝律学简论，载韩国中国学会，2 0 0 4 ( 1 2 ) 。 1 l 河北大学历史学硕+ 学位论文 第三章宋代提高官吏法律素质的途径 宋代是一个比较重视法律素质培养的朝代，其培养的途径主要是各种形式的法律考 试，其种类之多、规模之大、范围之广，在中国古代首屈一指。科举考试中设有“明法 科、“新科明法”，进士选官中试法，官员出官的问法；官员转官的试刑法以及吏人试 法律考试等；即使是武学、算学、画学等，也要试律断案。这就是说，不仅在选拔法官 时，而且在选拔其它部门的官员时，也要考察法律知识。宋代法律考试变成官员升迁的 重要条件，刺激了官员学法的主动性和积极性，在一定程度上提高了整个官僚队伍的法 律知识水平和执法能力。 一、明法科与新科明法 ( 一) 、明法科专门选拔法律人才 早在汉代，就有“明法”入仕之制。明法，指被推举者须明习法律。汉代以“四科” 辟官，其中第三科就是明法科，要求被考核者“明晓法律，足以决疑，能案章覆问，文 中御史 。唐代明法科的发展渐成规模，“凡明法，试律令，取识达义理，问无疑滞者 为通。 圆唐代明法科考试的生员有律学生与乡贡生两种，所以明法科与律学的废置往往 是同步的。唐代明法及第后亦须经过吏部的“身”、“言 、“书”、“判 考试才可任官。 这与宋代明法科考试及第者的地位不可同r 而语。 唐朝的明法考试是由州县选拔，人数不多。这与宋朝明法考生情况大不相同。据史 籍记载，宋初明法科同科举考试的生员是一样的，包括国子监的生徒和地方上的贡举者。 宋代扩大了明法科招生人数，开宝元年( 9 7 3 ) ，太祖对3 6 0 名落地举人重新考试，有五 名以“明法”得赐及第固。宋代