（工商管理专业论文）中国重汽集团信息化问题研究.pdf

山东大学硕士学位论文 摘要 在当前消费者与变革主导的市场环境中，企业需要准确了解市场的需要与变 化，并且快速、高质量地满足相关需要，只有这样，才能在激烈的市场竞争中取 得成功并进而获得长足发展。而在这样的运作过程中，信息化便具有重要意义。 这一点对于经历过挫折的重汽集团更是如此。在本文的研究中，我们将对重汽集 团的信息化现状做出考察，并利用相关模型对之做出测量，从而更好地理解其所 获得成绩，指出其可能存在的不足，从而推动重汽集团自身进一步发展，并为其 他组织的信息化实践提供借鉴，从这方面看，这样的研究显然具有重要的现实意 义；从另外一个角度看，在针对重汽集团的研究中，论文将对认知视角的企业信 息化测量模型做出检验，并为其他相关研究做准备，而这显然具有重要的理论价 值。 从内容上讲，本研究主要包含如下内容。第一章，问题之提出，在这一部分， 我们首先提出论文研究的主题，然后围绕主题展开相关文献综述，其中既包含关 于信息化基本内涵的理解，也将对目前的信息化水平测量研究做出概括；在第二 章，论文主要从重汽集团的信息化现状展开相关论述，具体将对重汽的信息化建 设背景、信息化系统概观以及其信息化系统的构成要素做出介绍；第三章，研究 将从认知视角的信息化测量研究出发，通过实际调研的方式，对重汽集团的信息 化状况做出讨论，其中既包括客观性质的测量，也包含从主观认知视角出发的系 统测量，此外，论文还将从比较的视角出发，通过中小企业与重汽集团的比较来 加深对重汽信息化状况的理解，并对其特点做出概括；第四章，在前面研究的基 础之上，论文将进一步给出有针对性的重汽信息化提升策略与原则；最后，论文 将对其研究做出简要总结，并给出其不足。 关键词：中国重汽集团；信息化；绩效评价；对策建议 a bs t r a c t t o d a yc o n s u m e ra n dc h a n g e sd o m i n a t et h em a r k e ts t m c t u r ea n di t se v o l u t i o n u n d e rt h i sc o n d i t i o n ，e n t e r p r i s eh a st ou n d e r s t a n d i n gt h em a r k e td e m a n d sa n dt h e c h a n g e s ，a n df u r t h e rt of u l f i l lt h e s en e e d s ，o n l yi nt h i sw a yc a ni ts u c c e s sa n da c h i e v ei t s h e a l t h yd e v e l o p m e n t d u r i n gt h i sp r o c e s s ，i n f o r m a t i z a t i o np l a y sam e a n i n g f u lr o l e s o i si tf o rc h i n an a t i o n a lh e a v y d u t yt r u c kg r o u p ( c n h t c ) w h i c ho n c es u f f e r e dg r e a t h e a v yc r i s e si nt h ep a s t i nt h i sr e s e a r c h ，p a p e ri n v e s t i g a t e st h ei n f o r m a t i z a t i o ns t a t u so f c n h t c ，a n du s e sr e l e v a n tm o d e lt om e a s u r ei t ，i no r d e rt og a i nd e e p e ru n d e r s t a n d i n g o fi t sa c h i e v e m e n t , a n dp o i n t so u tt h ep o s s i b l es h o r t c o m i n g sa n dh e n c et op r o m p ti t s i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o nt oah i g h e rl e v e la n da l s os u m m a r i z e se x p e r i e n c e sf o r o t h e r s s oi th a sa p p a r e n tp r a c t i c a lm e a n i n g ；a l s oi nt h i sr e s e a r c h p a p e rv a l i d a t e s c o g n i t i v e b a s e di n f o r m a t i z a t i o nm e a s u r em o d e l ，a n df r o mt h i sa n g l e ，i ts h o w ss o m e t h e o r e t i c a lv a l u e t h i sr e s e a r c hc o n t a i n sf o l l o w i n gc o n t e n t s i nc h a p t e r1 ，i ts t a r t sw i t ht h ep r o b l e m s p e c i f i c a t i o n ，a n dg i v e sn e c e s s a r yl i t e r a t u r er e v i e w sc o n c e r n i n gi n f o r m a t i z a t i o n ，i t s m e a s u r e sa n do t h e rt o p i c s t h e ni td i s c u s s e st h ei n f o r m a t i z a t i o ns t a t u so fc n h t c ， p o i n t so u ti t sb a c k g r o u n da n dt h ec o m p o n e n t so fi t si n f o r m a t i o ns y s t e m ( c h a p t e r2 ) i n c h a p t e r3 ，r e s e a r c hm e a s u r e st h ei n f o r m a t i z a t i o nl e v e lo f c n h t c u s i n gp r a c t i c a ls u r v e y d a t a , i n c l u d i n gb o t ho b j e c t i v em e a s u r ea n ds u b j e c t i v em e a s u r e s ，a l s o i t g i v e sa c o m p a r a t i v e r e s e a r c ha b o u tt h ei n f o r m a t i z a t i o nd i f f e r e n c e sb e t w e e n s m a l l - a n d - m e d i u m s i z e dc o m p a n i e sa n dc n h t c ，a n db a s e dt h e s er e s u l t ss u m m a r i z e s i t sc h a r a c t e r sw h i c hi n c l u d e sa c h i e v e m e n t sa n ds h o r t c o m i n g s i nc h a p t e r4 ，p a p e r p r o p o s e s s o m e p r i n c i p l e s a n dc o u n t e r m e a s u r e st o i m p r o v e i t si n f o r m a t i z a t i o n c o n s t r u c t i o np r a c t i c e f i n a l l y , t h i sp a p e rs u m m a r i z e si t sa c c o m p l i s h m e n t sa n d p o i n t so u t i t sp o s s i b l el i m i t a t i o n s 2 k e yw o r d s ：c n h t c ；i n f o r m a t i z a t i o n ；p e r f o r m a n c em e a s u r e ；c o u n t e r m e a s u r e 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担。 论文作者签名：二肇埠 日期： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：粹导师签名： 日期：兰竺塑：垒三玉 山东大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 问题的提出 中国重汽的前身是济南汽车制造厂，始建于1 9 5 6 年，企业曾有过辉煌的历史。 1 9 6 0 年4 月试制成功了我国第一辆重型汽车黄河牌j n l 5 0 八吨载货汽车，结 束了中国不能生产重型汽车的历史，受到了党和国家领导人的赞誉。1 9 8 5 年第一 辆斯太尔重型汽车下线，标志着我国第一个全面引进国际先进重卡技术项目的成 功。之后几年，由于在计划经济向市场经济过渡中，企业逐渐掉队，加之管理、 改革滞后，企业每况愈下。到1 9 9 9 年底，企业经营陷入严重困境，濒临破产边缘。 为了保留国家重卡制造基础，振兴和发展民族重卡产业，2 0 0 0 年7 月国务院召开 第7 4 次总理办公会，将中国重汽实施分离破产重组，济汽、川汽、陕汽分别划归 地方管理，将丰体部分保留中国重汽称号留在山东济南，国家计划单列待遇保持 不变，企业国有产权归省政府，由济南市实施箭理。 2 0 0 1 年1 月1 8 日新组建的中国重汽成立。新的领导班了面对积重难返的局面， 以振兴民族重卡产业为己任，坚持解放思想、改革创新，在调整产品结构、强化 自主创新、深化内部改革上狠下功夫，企业竞争能力不断提高，经营形式日渐好 转。重组时重汽集团下放山东省职工总数7 3 4 3 0 人，其中在职职工5 6 ，0 7 9 人，离 退休职工1 7 ，3 5 1 人。在两年的时间内由7 万余人减少至2 万余人，5 万余名职工 平稳分流。到2 0 0 7 年底，在岗职工2 1 ，0 0 0 人。 销售方面，重型汽车年产销量从2 0 0 0 年的3 , 8 0 0 辆增长到2 0 0 7 年的突破1 0 万辆，市场占有率从2 0 0 0 年的不到3 增长到2 0 0 7 年的2 1 。特别是2 0 0 7 年连 续三个月产销过万辆，全年产销重型汽车1 0 0 ，6 1 9 辆，同比增长6 5 5 ，实现销售 收入3 8 0 亿元、利润2 0 亿元。就产销规模来讲，进入了全球前五大重卡制造商之 列。2 0 0 7 年1 1 月2 8 日，中国重汽成功实现了在香港联交所主板红筹上市，真正 融入了国际资本市场，登上了国际化企业平台。中国重汽像很多大型国有企业一 样，经历过挫折，但是中国重汽仍站了起来，不但成功地解决了牛存问题，而且 还创造了一个8 年增长2 0 倍的奇迹。 面对这样的成就，合适的态度不是满足，而是理解，总结已有的成就，并反 山东大学硕士学位论文 思其中可能存在的问题，从而使企业的成就能够更上一个台阶，也为其他企业的 经营提供借鉴。事实上，企业是一个有众多要素主体、要素组成的系统，并且这 些系统之间存在多种多样纵横交错的关联，企业的成功运作取决于如何更好地协 调不同的要素，高效率地运营企业，从而更好地满足市场的要求，并在市场中胜 出。而这样讨论问题的时候，我们已在事实上承认企业目前的成功并不仅仅只是 个原因造成的，而应该是众多原因协同的结果，比如重汽集团卓越的技术创新 能力，但与此同时，还需要对其他原因做出考察，在本研究中，我们将对其中至 关重要的一项因素做出考察，即重汽集团的信息化建设状况，从而从另一个角度 获得对重汽集团成功的认识。事实上，在信息与知识经济时代，信息对于企业的 健康运营具有关键性的作用，因此这样的考察便具有自然的现实意义，同时在研 究过程中，我们将对认知视角的企业信息化现状测量体系做出检验，从而在一定 意义上也将丰富相关的理论研究。 1 2 文献综述 随着信息化建设的不断推进及对信息化水平测量的重视程度不断加强，国内 外开展了大量的相关研究工作。由于经济发展水平不同、信息化建设投入力度不 同、行业差异及重视程度不一，国内外不同行业之间均存在较大的差距。信息化 测量方面的研究，根据其侧重点不同，可以将之区分为国家或宏观层面的信息水 平测量研究与企业或微观层面的信息水平测量研究。下面主要对企业信息化的测 量问题进行讨论。 1 2 1 信息化及信息化测量研究综述 1 2 1 1 信息化的含义 事实上，对应于中文语境中的“信息化”这一概念，英文文献中并不存在一 个对应的表达，而国内对其的英译也存在分歧，或译为i n f o m a t i z a t i o n 固，或译为 i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，其中i n f o r m a t i z a t i o n 通常出现在关于国家信息政策、地区信息 政策和政府管理方面的英文文献中。 刘景贵中田藿汽集团技术创新i u j 题研究【d 】济南：i i i 东大学，2 0 0 8 我l r l j 从1 9 9 3 年开始，闰家信息化推进l ：作办公帘首先提 i 了信息化( i n f o r m a t i z a t i o n ) 这概念，在这之 前，英文词典巾没有这个词，只有i n f o r m a t i o n i n d u s t r y ( 信息产业) 或者i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y ( 信息技术) 。 4 山东大学硕士学位论文 对于“信息化一的含义，i s n e l l e n ( 1 9 9 2 ) 认为i n f o r m a t i z a t i o n 是一个复杂 的合成概念，包括以下要素s1 信息技术的引入，利用自动化的信息系统来形成信 息供应链；2 为了信息链管理而进行的信息流和信息关系的安排和重组；3 引入信 息技术后组织结构的调整或改变：4 组织内信息政策的开发；5 信息技术领域专家 的引入及人员的配备等。 1 2 1 2 信息化测量的本质 s m i t h s o na n dh i r s c h h e i m ( 1 9 9 8 ) 经过全面的审查，认为l s 评价仍然是个棘手 的问题，并进一步将信息系统评价定义为：为了组织决策制定而进行的信息系统 价值的评价或辨析过程。从以上这个定义可以看出信息系统评价对企业决策的重 要意义。而不同时期，针对信息系统评价的目的、测量的重点和测量方法的不同， 可以把信息系统评价的本质划分为三个阶段： 1 投资评价阶段( a si n v e s t m e n ta p p r a i s a l ) 。在7 0 年代，信息技术成本很高， 并且收益相对直接表现为运营成本的降低，那时学者们认为计算机应用应该与其 他投资一样看待，因此可以与其他投资一样进行评估。信息系统的经济可行性评 估成为系统分析专业可信度确立的首要因素之一。随着计算机的先进应用和无形 目标的追求，信息系统带来收益的财务评估变得没那么直接，绩效的改迸变得难 以计算。然而组织仍然将收益的大部分归功于信息系统，尽管评价方法涉及到主 观估计，仍认为评估信息系统的经济收益是必要的。 2 政治过程阶段( a sa p o l i t i c a lp r o c e s s ) 。随着信息系统方面的研究对信息系统 本质的继续探索，理论研究和实证研究证明有效的信息活动不单单由采用的技术 工具的性能决定的。这时信息系统的发展和使用被看作是一个理性行为和政治行 为以及组织因素和主观因素相结合的过程。员工对满意工作环境的期望、权利变 动的不确定性和职业愿望被看成一个系统是否成功的重要影响因素。并且，一个 组织中不同的成员对“成功”的理解是不同的。如“抵制变革 这样的现象强调 了信息系统变革的丰观判断的重要性。很大程度上，信息系统的评价成为一种政 i s n e l l e n ，i n f o r m a t i o np o l i c i e s ：ac o m p a r a t i v es t u d i e s j ，e u r o p e a np u b l i ca d m i n i s l a a t i o n i n f o r m a t i z a t i o n 19 9 2 ( 釜s m i t h s o n sh i r s c h h e i m r a n a l y z i n gi n f o r m a t i o ns y s t e m se v a l u a t i o n - a f t o t h e ri o o ka ta no l dp r o b l e m e u r o p e a nj o u r n a lo f i n f o r m a t i o ns y s t e m s ，1 9 9 8 7 1 5 8 1 7 4 ca v g e r o u ，e v a l u a t i n gi n f o r m a t i o ns y s t e m sb yc o n s u l t a t i o na n dn e g o t i a t i o n j i n t e r n a t i o n a lj o u r n a lo f i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t ，v 0 1 15 ，n o 6 ，p p 4 2 7 - 4 3 6 ，i9 9 5 山东大学硕士学位论文 治活动，它依赖于利益相关者自身的利益、价值观和判断。随着人力资源在信息 密集型企业中重要性逐渐被认可，各种参与者对于工作环境变革的意见具有更大 的重要性。因此第二阶段的信息系统评价开始关注系统中不同主体的意见对评价 的影响。 3 战略箭理阶段( a sp a r to f s t r a t e g i cm a n a g e m e n t ) 。在8 0 年代，信息技术在许 多产业部门取得战略性意义。企业希望信息系统有助于变革的实现，例如业务功 能重组、公司竞争地位的提升，甚至进入新的业务领域。在非竞争性的部门，例 如政府行政管理，信息系统项目也带来很大影响，如改进政府服务质量、改善体 系结构、提高政府行政管理和政治制定的合理性以及促进国家经济增长。 信息技术还带来了其他战略性的变革，例如重组一个企业的牛产过程。这些 变革依赖于信息系统的成功实施和组织变革的其他配套因素，如员工技能的改革。 此时信息系统的评价不能从涉及组织战略的其他组织变革的评估中分离出来。例 如，8 0 年代欧洲国家公共部门的大部分信息系统项目是“现代化”努力的一部分。 工作条件的改进、服务质量的提高和管理成本的降低是政府一系列倡议( 如引进 新的管理思想等) 的成果，而不仅仅是信息系统实施的结果。 而且，信息系统的战略价值与外部条件有关，例如行业动态、新需求的出现 和公众态度、国内和国际经济变化。战略决策通常有高风险，需要决策制定者衡 量无形因素的影响和预测未来趋势。因此信息系统建议包含在战略规划里，信息 系统的评价也是战略规划流程中的一部分。第三阶段的信息系统评价更加关注宏 观外部条件及其信息系统的战略价值。 1 2 1 3 信息化测量的概念模型 完整的评价必须回答以下几个问题：为什么要进行评价? 评价的内容是什 么? 影响评价的主体有哪些? 什么时候进行评价? 评价过程如何实施? s y m o n ( 1 9 9 1 ) 对信息系统评价做了分析，指出信息系统评价应该看成组织变革的 一部分，从内容( c o n t e n t s ) 、环境( c o n t e x t ) 和过程( p r o c e s s ) 二个方面来界定。 内容指的是评估一个提议的或者实施了的信息系统变革所用到的指标。效率 r o s e m a r ys t o c k d a l e ，c r a i gs t a n d i n g ，a ni n t e r p r e t i v ea p p r o a c ht oe v a l u a t i n gi n f o r m a t i o ns y s t e m s ：ac o n t e n t 。 c o n t e x t , p r o c e s sf r a m e w o r k j ，e u r o p e a nj o u r n a lo f o i m a t i o n a lr e s e a r c h ，l7 3 ( 2 0 0 6 ) 10 9 0 一i10 2 s y m o n s ，v j ar e v i e wo fi n f o r m a t i o ns y s t e m se v a l u a t i o n ：c o n t e n t ，c o n t e x ta n dp r o c e s s 【j 】，e u r o p e a nj o u r n a lo f i n f o r m a t i o ns y s t e m s ，v 0 1 1 ，n o 3 ，p p 2 0 5 - 212 a u g 19 91 6 山东大学硕士学位论文 和效果的指标是最常用的指标，尽管不是唯一的指标。其他指标包括系统可用性、 用户的满意度和战略价值。内容回答的是我们评价什么的问题，这是个很复杂 的过程，显然要受利益相关者和组织环境的影响。 环境涉及到组织环境的和广泛的社会经济环境，包括组织的历史、基础设施、 管理程序、业务目标或组织的宗旨以及社会结构等方面。组织的环境将决定评价 的原因并改变利益相关者的影响力，在环境部分需要考虑为什么评价和谁来评价 的问题。由于业务环境也是合法的力量，因为业务环境的发展趋势也需要考虑进 去。 过程涉及到信息系统评估中的各利益相关方的行为、反应和相瓦作用。评估 的过程是系统规划和实施的一部分，也是组织持续学习过程的一部分。评价的过 程解释了如何评价的问题。各种不同的方法和工具解释了如何评价，例如仿真模 型、成本收益分析、投资回报率和用户满意度评价 最后还有一个问题需要回答，即何时评价。s y m o n s ( 1 9 9 1 ) 提出将评价看作持续 于系统开发不同阶段。评价的生命周期从实施前延伸至实施后，评价中要考虑到 组织目标的变化，系统进程和学习过程的变化。因此，评价作为一种旨在评估产 出和影响的累积性过程转变为形成性评价，这是一种降低失败风险的持续性评价。 1 2 2 信息化测量指标研究综述 我们根据信息化测量方面研究的侧重点不同，可以划分为国家或地区的信息 水平测量研究与企业的信息水平测量研究。而不同层次的信息化水平测量所采用 的具体指标不同，国家或地区信息化水平宏观测量所采用的指标体系不能直接用 于企业信息化水平测量，但对构建企业信息化测量的指标体系具有指导意义。 1 2 2 1 国家或地区信息化水平测量研究 1 国家信息化水平评价研究 ( 1 ) 国外研究 2 0 世纪6 0 年代，美国、日本等国研究人员就对信息化测度方法做过较系统的 研究。早在1 9 6 2 年马克卢普就在其美国的知识牛产与分配一书中就考察了信 息产业在经济发展中的作用与意义，研究了信息产业在国民经济中的结构比例问 题，在此基础上提出了套测评信息经济规模的理论与方法。 7 山东大学硕士学位论文 1 9 6 5 年由日本电信与经济研究建立的“指数测评法一是评价社会信息化水平 的代表性方法，“指数测评法 从邮电广播、电视、新闻出版等行业，选出与信 息量、信息装备率、通信主体水平、信息消费系数有关的l l 项指标，组成一个社 会信息化水平的评价体系。与下面提到的波拉特法相比，它具有统计数据容易获 得、操作过程简便易行、测评结果直观清晰的特点。 1 9 7 7 年，美国科学家波拉特( p o r a t ) 在信息经济：定义与测量一书中首 次比较系统地提出了信息化的测评方法，称为“波拉特法”，又称“经济结构 法”。“波拉特法”利用投入一产出法和部门分类法，将信息部门从国民经济的各 个部门中逐一识别出来，利用美国劳动统计局的“产业一职业结构矩形”数据库和 美国经济分析局的“产业一资本流通矩形”数据库，计算出信息劳动者占总就业人 口的比重、信息产业产值占g d p 的比重、信息产业增加值占g d p 的比重二项指 标，以此为基础评估出信息经济对g d p 的贡献率。 1 9 9 0 年以后，随着信息化的不断发展，信息化指标体系的内涵和外延均得到 了极大的拓展。世界各地的专家学者、政府机构和国际组织纷纷提出了各种测度 信息化水平的指标体系，对信息化指标体系的研究已不断完善。 自1 9 9 5 年起，韩国电算院开始利用自己研制的“信息化指数( i n f o r m a t i z a t i o n i n d e x ) ”评价体系对世界上5 0 个国家( 地区) 的信息化程度进行评价和比较分析， 并每年公布一次评价结果。韩国的“信息化指标评价体系”由计算机、因特网、 电信、广播4 个一级指标和7 个二级要素指标。 自1 9 9 6 年起，美国数据公司( i d c ) 开始对全球5 5 个国家( 或地区) 参与信 息社会的能力进行综合评价，并以“信息社会指数( i n f o r m a t i o ns o c i e t yi n d e x ， i s i ) ”形式公布评价结果，该评价体系由计算机基础设施、通信基础设施、网络 基础设施、社会基础设施4 个一级指标和2 3 个二级指标构成，比较和测量各国获 取、吸收和有效利用信息的技术能力。 2 0 0 2 年，澳大利亚信息经济办公室( n a t i o n a lo f f i c ef o r t h ei n f o r m a t i o n e c o n o m y ，n o i e ) 对1 4 个国家( 或地区) 的信息化建设水平进行了综合评价和对 比分析，并发布了“信息经济办公室指数( n o i ei n d e x ) ”。2 0 0 4 年8 月，澳大 利亚政府信息化管理办公室( a u s t r a l i ag o v e r n m e n ti n f o r m a t i o nm a n a g e m e n to f f i c e ， a g i m o ) 正式取代了n o i e ，并承担了其原来的职责。n o i e 评价体系由8 个一级 山东大学硕士学位论文 指标和1 9 个二级指标构成。 2 0 0 2 年英国电子专员办公室、i n s e a d 商学院与美国咨询顾问公司b o o z a l l e n h a m i l t o n 伦敦办事处合作，对美国、英国、日本、意大利、德国、法国、加拿大、 澳大利亚、瑞典九个国家的电子经济的发展情况进行了综合评价和对比分析，并 制定了电子经济评价体系，该评价体系由环境、准备度、应用、影响4 个一级指 标、1 2 个二级指标、3 5 个三级指标及1 1 8 个四级指标构成。 2 0 0 2 年俄罗斯联邦建立了一套针对国家和地方自治权利机构的信息通信技术 应用的指标体系和有效评价的方法，对全国8 9 个联邦主体的信息化建设进行评价， 该评价体系由政府支持、信息通信技术的接入、使用信息通信技术促进经济发展、 入力资源、业务环境5 个一级指标和31 个二级指标及1 0 6 个三级指标构成。 ( 2 ) 国内研究 我国从1 9 9 3 年开始，国家信息化推进工作办公室( 及其前身) 就把建立国家 信息化指标体系作为一项基础工作，并首先提出了信息化( i n f o r m a t i z a t i o n ) 这一 概念，在这之前，英文词典中没有这个词，只有i n f o r m a t i o ni n d u s t r y ( 信息产业) 或者i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y ( 信息技术) 。我国提出信息化这个概念与我国的国 情有关，因为美国先实现了工业化，然后才开始信息化，而我国由于工业化进程 远远落后于美国，当信息时代到来时，我国的工业化进程才步入快速发展轨道。 因此，我国走的是工业化与信息化相结合的发展模式，在“十五一国民经济发展 规划中提出，要用信息化带动工业化。国家信息化推进工作办公室经历了8 年时 间，汇集了大量专家和大量研究成果的基础上，并经过反复多次的试点，才正式 提出了我国的国家信息化指标体系一0 0 1 年7 月信息产业部在北京公布 国家 信息化指标构成方案，该评价指标体系由人均带宽拥有量、长途光缆长度、卫 星站点数、每百万人互联网用户数、每千人拥有计算机数、网络资源数据库总容 量、信息产业增加值占g d p 比重、信息产业对g d p 增长的直接贡献等2 0 个指标 构成。 2 地区信息化水平评价研究 国家信息化一般从城市信息化建设开始，并丰要通过区域和城市信息化建设 体现，是国家信息化的一个缩影，其内容基本是一致的，因此，国外在区域和城 杜方冬，孙振球，饶兜勤信息化水平评价研究进展f j 】情报杂志，2 0 0 8 ， ( 5 ) 9 山东大学硕士学位论文 市信息化评价方面大部分仍采用上述国家信息化指标体系。但也有些国家专门 设计了区域和城市信息化水平评价指标体系，如俄罗斯对地区信息化建设水平的 评价主要由三级要素构成，包括5 个一级要素：政府支持力度、网络接入情况、 信息技术对地区经济发展的促进程度、信息化人力资源情况、业务环境。 我国也已经开展了相关的研究，并且有了一些研究成果。2 0 0 1 年，由联合国 经济与社会事务部、联合国开发计划署、上海市人民政府、中国信息产业部和中 国科学院联合在上海举行的第二届亚太地区城市信息化高级论坛市长圆桌会议上 发表了城市信息化水平评价指标体系。该指标体系是我国第一个公开发布的 城市信息化指标体系方案，是以国家信息化指标方案为基础，参照国际经验，结 合城市实际，以覆盖性、导向性和可采集性为原则，围绕城市信息化基础设施、 支撑环境和技术应用水平二方面设计的，指标的权重由社会各方面的专家打分确 定。我国发布的( ( 2 0 0 5 2 0 0 6 年中国城市信息化发展研究年度报告对我国的地级 以上城市的信息化水平进行了全面的综合评价。 3 小结 以上这些信息化水平评价指标都是立足于社会和国家层次的，但如果直接应 用于微观层次的企业时，往往会存在很多不足和缺陷。这丰要表现在以下四个方 面： ( 1 ) 企业信息化一般都是由企业信息化战略驱动的，信息化战略是企业战略 的一个组成部分，因此企业信息化水平测评时应该包括信息化战略规划的水平； ( 2 ) 社会信息化水平在由低向高的发展过程中，一般都是渐进式的，而企业 信息化水平可以是跳跃式，例如我国很多企业在没有任何信息化或信息技术基础 设施的基础上，直接投资建设e r p 系统或c i m s 系统也可能取得成功，因而我们 不能说这种信息化过程是渐进式的； ( 3 ) 在企业的信息化过程中，软件开发、组织变革和流程再造等方面的投资 占有绝大部分的份额，同时硬件和网络的投资所占比重相对较小。而在社会信息 化测评指标中，硬件和通信是非常重要的指标，显然这与微观层次的企业信息化 情况存在一定的差别； ( 4 ) 企业不能从社会信息化水平的模型和指标体系中得到有关企业信息化过 程的信息，而企业从自身发展的角度出发，在了解了其信息化水平以后，往往更 1 0 山东大学硕士学位论文 关心其下一步应该如何干的问题。 在一定意义上，社会信息化水平测评仍然可以作为企业信息化水平测评的参 考标准。在此基础上，重点研究企业信息化的过程和特点，并建立企业信息化水 平测评的模型和指标体系是一种必然的趋势。 1 2 2 2 企业信息化水平测量研究 1 国外研究 a g u n a s e k a r a n ( 2 0 0 6 ) 的研究结果表明，企业信息化测量指标主要有以下三 种：战略影响指标( s t r a t e g i ci m p a c t ) ，战术考虑指标( t a c t i c a lc o n s i d e r a t i o n s ) ，运作绩 效指标( o p e r a t i o n a lp e r f o r m a n c e ) ；财务指标( f i n a n c i a lm e a s u r b s ) ，非财务指标 ( n o n f i n a n c i a li n d i c a t o r s ) ；有形指标( t a n g i b l e s ) ，无形指标( i n t a n g i b l e s ) 。 1 战略影响指标( s t r a t e g i ci m p a c t ) 在组织绩效中刑i s 的战略影响指标在决定一个特定的i t i s 是否需要和如何 实施的问题上起关键作用。在某些情况下，从公司的战略和目标提取出来的业务 性质和主要业务推动了对特定系统的需要。一旦制定了一个i t i s 系统实施的战略 决策，它就驱动了在战术和操作层上的决策和更底层的i t i s 规划和实施细节。战 略的选择对i t i s 的规划和实施以及i f i s 对组织绩效的贡献有长期影响。公司的 战略和i t i s 选择和活动之间有或者一定存在着联系。所以在进行企业信息化测量 的时候一定要考虑企业战略的影响指标。 2 战术考虑指标( t a c t i c a lc o n s i d e r a t i o n s ) i t i s 选择和实施的战略规划是不够的，为成功的实施和使用i t i s 制定合适 的程序和行为同样重要，在某些方面改进了组织竞争力。i t i s 在重组关键业务流 程方面和业务流程重组方面起了重要作用。考虑i t i s 如何直接或间接影响组织绩 效。这样可以帮助识别i t i s 规划和实旌合适的指标和度量。在战术层使用i t i s 评价是重要的，所用的指标和度量也是重要的。许多文章给出了在战术层面上评 价i t i s 所用的指标。需要与战略目标和战术目标联系或集成的合适的指标和度量， 可以提高1 1 r i s 规划和实施的成功率。 3 运作绩效( o p e r a t i o n a lp e r f o r m a n c e ) a g u n a s e k a r a na ，e w t n g a i ，r e m c g a u g h e y i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g ya n ds y s t e m sj u s t i f i c a t i o n ：ar e v i e w f o rr e s e a r c ha n da p p l i c a t i o n s ，e u r o p e a nj o u r n a lo f o p e r a t i o n a lr e s e a r c h17 3 ( 2 0 0 6 ) 9 5 7 9 8 3 山东大学硕士学1 立论文 运作绩效能产牛有形的、可识别的和可衡量的结果，因此，i t i s 运作绩效的 影响更容易衡量。绩效衡量需要从1 t i s 角度和企业角度两方面来考虑：从i t i s 角度，关注点放在系统是否并且如何实施、维护、升级和使用。从企业角度，绩 效评价需要关注i t i s 在操作绩效各个方面如营业额、生产周期、库存流动率和成 本、流动资金的使用、员工流动等方面的贡献如何。 4 财务指标( f i n a n c i a lm e a s u r e s ) 归根到底规划、行动和项目必须带来财务绩效的改进，因此财务的和非财务 的绩效指标可帮助公司制定i t i s 规划和实施的更准确的决策。i t i s 对公司战略 和战术影响的财务绩效指标是有价值的，并且财务指标对评价i t i s 也是非常有用 的。常用的财务指标例如：投资回收期( p a y b a c kp e r i o d ) 、投资报酬率( r e t u r no n i n v e s t m e n t , r o i ) 、净折现价值( n e td i s c o u n t e dp r e s e n tv a l u e ) 、净现值e tp r e s e n t v a l u e ，n p v ) 等。 5 非财务指标( n o n f i n a n c i a li n d i c a t o r s ) 经济情况和竞争压力使得公司都密切关注他们的i t i s 资金和经营支出。除了 使用财务指标，i t 收益和成本的战略性和无形性使得还需要在i t 投资评价时包括 非财务的绩效指标。一些非财务绩效指标对系统长期绩效和业务健康都有重要影 响。因此在对企业信息化进行测量时，必须同时引入相关一系列非财务测量指标， 如角色冲突增加、员工工作满意度提高、员工授权增加、公司环境的文化方面等。 6 有形指标( t a n g i b l e s ) 有形指标在i t i s 投资和项目评价方面得到广泛应用，许多学者在战术和操作 层的i t i s 评价中采用有形指标。常用的有形指标包括：每周期的单位产品销售额 ( u n i ts a l e sp e rp e r i o d ) ，库存水平和流动率( i n v e n t o r yl e v e la n dt u r n s ) ，制造周期时间 ( m a n u f a c t u r i n gc y c l et i m e ) ，废品率( p r o d u c td e f e c tr a t e s ) ，服务系统故障率( s e r v i c e s y s t e md e f e c tr a t e ) 等。 7 无形指标( i n t a n g i b l e s ) 无形因素例如公司的形象和名誉、团队合作、技术优势等在i t i s 评价中需要 考虑到。无形指标的定量化是一个挑战，可以借助建模( 可能是数学模型) 和分 析。评价无形指标对有形资产和财务绩效的影响是必要的。许多学者研究无形指 标的重要性，但是很少能成功的用这种广泛适用的方法来评价众多无形指标对有 山东大学硕士学位论文 形资产和财务绩效对i t i s 规划和实施的影响。 2 国内研究 2 0 0 2 年国家信息化测评中心正式推出了我国第一个面向效益的信息化指标体 系中国企业信息化指标体系，以全面评估我国企业的信息化发展和应用水平。 该体系包括战略地位、基础建设、应用状况、人力资源、安全、效益指数6 个一 级指标，2 1 个二级指标。该指标适用于企业信息化状况的客观描述，主要用于社 会统计调查和政府监测，企业自测时，可有助于了解自身信息化基本状况，进行 初步的横向行为对比分析。该指标体系剔除了企业特点和行业特征，是一种通用 型的指标体系，不同行业能够除去行业特征的情况下测评共有的信息化特征水平。 但是，该指标体系以新型信息技术为丰导，忽略了信息技术的广度，忽略了传统 信息技术与计算机和网络结合的情况下会产牛出人意料的效率和效益；指标的通 用性使得指标无法重视箭理信息化和人力资源信息化等对于企业十分重要的信息 化内容。 1 2 3 企业信息化测量方法研究综述 1 国外研究 国外信息化评价常用的计算方法有如下几种： ( 1 ) 经济增加值( e v a ，e c o n o m i cv a l u ea d d e d ) 。是一种衡量信息化对企业 长远影响的好方法。它关注信息化项目在提高竞争力、促进企业增长方面的作用。 但对多数信息化部门来说，很难直接把采购新服务器和企业发展等重大问题联系 起来，这需要更加细致的财务分析。 ( 2 ) 总体经济影响( t e i ，t o t a le c o n o m i ci m p a c t ) 。是一种决策支持方法， 致力于测量风险和所谓的“柔性”，最适合于分析两组截然不同的方案( 如建造 还是购买，选o r a c l e 还是s y b a s e ) ，特别是当两种选择包括基础设施或其他很难 确定收益的企业级的项目时非常实用。不过，一些评估专家认为t e l 的风险评估 过于主观。 ( 3 ) 平衡记分# ( b a l a n c e ds c o r e c a r d ) 。克服了单纯利用财务于段进行绩效 管理的局限，从4 个不同的视角( 财务、顾客满意度、内部流程以及成长与学习) 伍超，企业信息化评价研究进展【j 】科技情报开发与经济，2 0 0 7 ，1 7 , ( 2 7 ) 山东大学硕士学位论文 提供了一种考察价值创造的战略方法。在保持对财务业绩关注的同时，清楚地列 出了