xx市安全生产监督管理局工作要点.doc

xx市安全生产监督管理局工作要点 年全市安全生产工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神进一步落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观坚持“安全第一、预防为主”的方针牢固树立“人民利益高于一切安全责任重于泰山”的观念围绕“常规性工作抓深化基础性工作上台阶创新性工作求突破”的工作要求强化政府对安全生产工作的领导健全安全生产监管网络；落实安全生产主体责任实施生产安全事故目标控制；深化专项整治强化日常监管建立安全生产长效机制；加大监管执法力度构建安全生产法规体系；加强安全生产文化建设构筑安全生产新格局努力实现全市安全生产形势的稳定好转为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证 全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故遏制重大事故各类事故总死亡人数下降10%工矿企业生产性事故死亡人数下降10%万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内安全生产监管工作步入省先进行列 年的主要工作思路及主要工作任务是： 一、常规性工作抓深化 （一）深化五项专项整治强化日常监管切实搞好安全生产检查一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作分品种、分行业依据国家相应的规范和标准的要求对从业单位逐一对照高标准严把关坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作确保在国家政策规定的时限内全面完成全市家危化品生产经营单位的安全评价工作三是提高安全检查质量狠抓安全隐患的整改效果检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化力戒形式主义确保检查实效 年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来保证安全检查面达到95% （二）加强安全生产的宣传教育和培训提高全员安全意识一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动广泛宣传和普及安全生产法律法规提高全员安全意识二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构三是编制好年安全生产培训计划配合安全生产许可证的发放举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审做到人人持证上岗五是举办安全生产高层讲座聘请国家局专家到我市讲学进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视 （三）建立安全生产控制目标体系落实各级安全生产责任确保年安全生产控制目标完成一是狠抓安全生产责任目标的落实将安全生产责任目标层层分解逐级签定责任状层层抓落实对完不成目标任务的单位实行一票否决二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度半年进行一次考核三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则进一步在安监系统内部明确责任四是细化监管岗位责任按照分工从局长、科长到一般干部对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标责任到人互相监督 （四）加大执法力度依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚一是加大对安全生产违法违规行为的处罚二是加大对事故隐患单位执法的力度在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍以罚促改以关停促改确保隐患及时彻底整改三是严肃查处事故强化批复结案工作对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理决不姑息迁就四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用对有法不依安全隐患严重而坚决不改导致重大事故的典型要从重处理并进行公开曝光 二、基础性工作上台阶 （五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络实施安全生产有效监管以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机逐步在全市186个乡镇建立起安监机构为有效地实施“横向到边纵向到底”的安全监管奠定组织基础 （六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所都建起安全组织设立安全监管员真正实现安全生产、公共安全延伸到位无断层 （七）搞好安全生产许可证的发放以发放安全生产许可证为契机严把安全生产准入关提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业进一步提高企业的安全生产水平在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上 （八）继续抓好重大危险源登记工作一是按照省局的要求按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作二是做好重大危险源风险评价工作三是对全市重大危险源进行分级制定出全市重大危险源分布图四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理逐步建立起重大危险源控制系统 （九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%小型企业工伤保险交纳率达到30%从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手引导企业加大安全生产投入提高安全装备水平向本质安全迈进 （十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度未通过“三同时”审查的建设项目不予办理行政许可手续不准开工投产 （十一）加强救援队伍建设进一步提高应急救援能力 充分利用和整合现有的应急救援资源建设专业化的救援队伍提高救援装备水平增强抢险救灾能力按照“平战结合”的方针把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来边完善边实践边提高同时督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位建筑施工企业旅游景区及人员密集场所等建立应急救援组织制定应急救援预案年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练检验队伍提高预案的可操作性 三、创新性工作求突破 （十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破按照“抓好试点典型引路全面铺开”的创造性工作思路抓好非公有制企业的安全监管明年适当的时间组织有关县、市、区安监局有关人员走出去到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习引进先进的管理经验以加强我市对非公有制企业的安全监管努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色 （十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监