（人文地理学专业论文）河北省临港工业区循环经济发展研究.pdf

州北省临港工业区循环锌济发展研究 河北省临港工业区循环经济发展研究 摘要 临港工业指的是依托港口资源或依托与港口相关优势而发展起 来的工业。从世界发达国家的工业发展历程看，在临港地区发展重化 工业已是海岸地区发展工业的主要形式，也是世界公认的发展大工业 的成功之路。 河北省作为一个临海大省，发展临港工业对拉动其区域经济的发 展，培育新的经济增长点都具有重大的意义。但目前河北省正处于工 业发展的中级阶段，资源环境的破坏与经济发展之间的矛盾已同益突 出，而临港工业尤其是重化工业又多是大运量、大吞吐量、高耗能的 项目，所以其在发展过程中如何规避传统经济中的“工业的陷阱”， 实现经济的跨越式发展，是河北省无法回避的问题。而循环经济作为 一种新的经济发展模式，在经济发展过程中所遵循的“减量化、再利 用、再循环”原则为解决此问题找到了理想的途径。因此，研究河北 省临港工业区循环经济的发展，探讨临港工业区循环经济发展的对 策，对河北省来说具有重大的现实意义。 本文的研究思路和总体框架如下： 1 在分析了循环经济发展的内涵、特点及循环经济发展的一般性 理论基础之后，提出了以区域经济学和制度经济学的相关理论作为临 港工业区发展循环经济的理论依据，并分析了他们对河北省临港工业 区发展循环经济的指导意义。 2 在对河北省临港工业区循环经济发展现状和存在问题进行分 析的基础上，提出了河北省临港工业区循环经济发展的思路及今后发 展的重点。 3 以曹妃甸港为例，提出临港工业区发展循环经济的构建途径。 首先对曹妃甸工业的发展现状和循环经济的发展基础进行了分析，然 后分析了营妃甸工业区发展循环经济的优劣条件，在此基础上提出了 曹妃甸工业区发展循环经济的构建途径。 4 提出了加快i 临港工业区发展循环经济的政策建议。 关键词：i 晦港工业；循环经济；曹妃甸；物质能量循环；生态工 业模式；政策建议 河北省临港_ t 业区循环经济发展1 i j f 究 r e s e a r c ha b o u tr e c y c l i n ge c o n o m yo f p o r t c e n t e r e di n d u s t r yd e v e l o p m e n ti nh e b e ip r o v i n c e a b s t i a c t p o r t c e n t e r e di n d u s 打yi si n d u s t r yt h a td e v e l o p i n gr e l i e so np o r t - r e l a t e dr e s o u r c e s o rt h ea d v a n t a g e so fp o r t 1 0 0 ka tt h ec o u r s eo fi n d u s 埘a l d e v e l o p m e n to ft h e d e v e l o p e dc o u n t r i e si nt h ew o r j d ，d e v e l o p n l e n to fm ei n d u s t r yi nt h ep o 九一c e n t e r e d a r e ai sm a i nf o 咖o ft h ec o 邵t a la r e a s i ti sa l s ot h ew o r l d sr e c o g n i z e ds u c c e s s f u l i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t p o r t - c e n t e r e d i n d u s t r yi sb e c o m i n gar e g i o n a j e c o n o m i c s d e v e l o p m e n te n g i n e a sam 盯i t i m ep r 0 v i n c e ，d e v e l o p j n gp o n c e n t e r e di n d u s ，j so f g r e a fs j g n j 矗c a n c e f o rs p u r i n gi t sd e v e l o p m e n to ft h er e g i o n a le c o n o m y ，f o s t e r i n gn e we c o n o m i cg r o w t h p o i n t si nh e b e ip r o v i n c e h o w e v e r ，t h eh e b e ip r o v i n c ei si nt h ei n t e 肌e d i a t es t a g eo f t h ei n d u s 砸a ld e v e l o p m e n t ，t h e c o n 仃a d i c t i o n sb e t w e e nr e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n ta n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h a v eb e c o m e i n c r e a s i n 9 1 yp r o m i n e n t p o r t c e n t e r e d i n d u s t i y ，e s p e c i a i l yh e a v yi n d u s t r y t h e r ei st h e b i gt r a n s p o r tv o l u m e ，l a 娼e c a p a c i t y ，h i 曲一e n e 唱y p r o j e c t h o w t oc i r c 啪v e n tt h et r a d i t i o n a le c o n o m y ”i n d u s t r y t r a p a n da c h i e v ee c o n o m i cd e v e l o p m e n tb yl e 印s 妣db o u n d si nt h ed e v e l o p m e n t p r o c e s si su n a v o i d a b l ei nh e b e ip r o v i n c e t h er e c y c l i n ge c o n o m yf 0 u n dt h ea n s w e r t ot h eq u e s t j o n t h e r e f o r e ， s t u d yt h ed e v e l o p m e n to fr e c y c l i n ge c o n o m yo fp o r t a d j a c e n ti n d u s t r i a lz o n ea 1 1 de x p l o r et h ea p p r o a c ho fc y c l ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti n h e b e ip r o v i n c ei so fg r e a tp r a c t i c a ls i g n i 矗c a i l c e t h er e s e a r c hw a ya i l dt h et o t a lc o n s t r u c t i o nf h m eo f t h i st h e s i sa r e ： l | a r e ra n a l y z i n gt h ec o n t e n t sa n df e a t u r e sa n dt h eg e n e r a lt h e o r e t i c a l b a s i so f d e v e l o p m e m ，t h ep a p e rp r o p o s e dt 1 1 e 啦e o r e t i c a lb a s i so fd e v e l o p m e mr e c y c l i n g e c o n o m yi np o r t - c e n t e r e da r e ar e l y i n go nt l l er e l 8 t e dt h e o r i e so fr e g i o n a le c o n o m i c s a n di n s t i t u t ee c o n o m i c s ，a i l da i l a l y z e d 伪e i rg u i d a b l em e a n i n g sf o rt h ed e v e l o p m e n to f r e c y c l i n ge c o n o m y i nh e b e ip r o v i n c e 2 o nt h eb a s i so f 血ea n a l y s i so fp o r t - c e m e r e di n d u s t r i a iz o n es t a t u sa n d p r o b l e m so fr e c y c l i n ge c o n o m yd e v e l o p m e n t ，t h ep 印e rs u e g g e s t e dr e c y c l i n g e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti d e a sa 1 1 dd e v e l o p m e n tf o c u so f p o r t c e n t e l e di n d u s t “a lz o n e i nt h ef u t u r ci nh e b e i p r o v i n c e 1 1 洲北省临港r 业选循环经济发腱 究 3 a sc a o f e i d i a na ne x a m p l e ，m ep a p e ri n i t i a t e dt h em e a n so ft h ep o r t c e n t e r e d i n d u s t r i a ld c v e l o p m e mi np o r t c e n t e r e da r e a s f i f s t ，i ta n a l y z e dc u r r e ms t a t u sa n dt h e d e v e l o p m e n tb a s i co fr e c y c l i n ge c o n o m yi nc a o - f 色i - d i a n ，a n dt h e na n a l y z e d i t s a d v a n t a g e sa 1 1 dd i s a d v a n t a g e sc o n d i t i o n so f r e c y c l i n ge c o n o m y i tb u i l t e dm a g a n a t i o n s o ft h ep o n c e n t e r e di n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ti np o r t c e n t c r e da r e a s 4 t h i st h e s i sp u tf o n v a r ds o m ep o l i c ys u g g e s t i o n si no r d e rt op m m o t er e c y c l i n g e c o n o m yd e v e l o p m e m i np o r t c e n t e r c di n d u s 仃ya r e a s k e yw o r d s ：p o r t c e n t e r e di n d u s t r y ；r e c y c l i n ge c o n o m y ；c a o f e i d i a n ；m a t e r i a l e n e r g yc y c l e ；e c o l o g i c a li n d u s t r ym o d e l ；p o l i c ys u g g e s t i o n s i i i 河北省临港工业区循环经济发展研究 一、研究背景 第一章绪论 第一节研究背景和意义 1 8 世纪工业革命以来，人类的经济活动对资源环境的影响越来 越大，工业“三废”污染问题日渐突出，到1 9 世纪中叶时，已出现 粮食短缺、不可再生资源枯竭、环境污染、生态破坏和人口增加等问 题，迫使人类重新审视发展历程，寻求新的发展途径。19 9 2 年6 月 联合国环发大会通过的里约环境与发展宣言，充分体现了人类社 会可持续发展的新思想，可持续发展成为世界发展模式的主要潮流。 实现可持续发展过程中的一个核心问题是如何提高资源的利用率乃 至永续利用。2 0 世纪9 0 年代以来，以日本和德国为代表的发达国家 提出了循环经济的发展模式，并通过立法的形式予以实施。循环经济 的根本之源是保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源的配置效率。 因此发展循环经济成为当前实施可持续发展的重要途径。 近年来，循环经济在我国引起高度重视，2 0 0 2 年1o 月l6 日在 全球环境基金第二届成员大会开幕式上，江泽民同志指出：“合理利 用资源、保护环境，是实现可持续发展的必然要求。只有走以最有效 利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实 现。”朱镕基同志在2 0 0 2 年1 1 月2 5 日会见第三届中国环境与发展国 际合作委员会第一次会议的中外委员时指出：“增强国家的可持续发 展能力将是中国全面建设小康社会进程中的一项重要任务。中国将把 发展循环经济放在突出位置，使环境保护与经济建设相互促进。”2 0 0 3 年3 月9 日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话 中指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到 区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。 最大限度的减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。? 河北省工业结构以重化工业为主，在工业化加速推进的过程中， 水、能源、矿产等资源日益成为制约经济发展的瓶颈。到目前为止， 河北省人均水资源占有量不足3 0 0 m 3 ，低于全国平均水平的l 7 、世 界平均水平的l 2 4 ；矿产资源严重短缺，钢铁工业生产所需的铁矿 石有一半需要进口；电煤有2 3 需要从外省调入。与此同时，资源利 用率却极其低下，2 0 0 3 年河北省万元g d p 综合能耗下降到1 8 5 吨标 河北省临港工业区循环经济发展研究 准煤，但重点耗能企业万元产值综合能耗超过全国平均水平7 3 5 ， 煤炭采选业、纺织业、造纸业、化学原料及制品业、非金属矿物制品 业、黑色金属冶炼及压延加工业等万元产值能耗均高于全国平均水 平。同时，环境污染问题日益突出，2 0 0 3 年，河北省固体废物综合 利用率低于浙江、江苏等先进省份近3 0 个百分点；水体污染加重， 有5 7 2 的断面水质为五类或劣五类；空气质量下降，全省1 1 个设 区市中除秦皇岛、廊坊两市外，其他九个城市空气质量均低于国家二 级标准。因此，河北省要想解决经济发展与资源环境不断恶化之间的 矛盾、实现2 0 2 0 年全面建设小康社会的战略目标，只能走一条新型 工业化道路，转变经济增长方式，大力发展循环经济。 二、研究意义 本论文的研究意义可以从两方面进行论述，即为什么要研究河北 省的临港工业和为什么要聚焦于临港工业的循环经济。 对河北省临港工业进行研究是因为： 临港工业正在成为区域经济发展的引擎。临港工业作为工业体系 的一个重要分支，指的是依托港口资源或依托与港口相关优势而发展 起来的工业。由于其将港口纳入工业生产的组成部分，使物流过程衔 接更加紧密，从而最大限度地降低了运销成本。从世界发达国家的工 业发展历程看，重化工业项目临港布局已是海岸地区发展大型基础工 业的主要形式，也是世界公认的发展大工业的成功之路。沿海各地在 此共识的基础上，纷纷利用大型港口大力发展临港工业，力争在新 轮区域竞争中占据有利的位置。临港工业正成为区域经济发展的引 擎。如日本东京湾西岸的“京滨”工业带，在这条由东京到横滨，宽 五、六公里，长六十余公里的带状海湾地区，工业产值占全国的4 0 ( 孙业利2 0 0 5 ) 。我国也正在形成三大临港工业带：珠三角以广东省 为中心沿惠州、广州、珠海、茂名、湛江一线形成以临港开发区为主 的沿海石化产业带；长三焦从南京到上海的长江沿岸，8 个大型韵临 港化工区正相互辉映；环渤海地区倚仗老工业基地的优势，天津、大 连、青岛等地的临港工业也呈现了快速发展之势( 刘培强2 0 0 5 ) 。 河北省作为环渤海地区的中心环节，至2 0 0 2 年，已拥有年吞吐 量在百万吨以上的港口4 个，生产泊位5 5 个，其中万吨级以上深水 泊位3 4 个，综合吞吐能力1 6 9 8 9 万吨，港口资源可谓得天独厚。但 与临海其他省份相比，港口资源的开发力度却很不够，临港工业的发 2 河北省临港工业区循环经济发展研究 展还处于初级阶段，致使港口经济对区域经济的带动作用不能充分发 挥，至今河北省仍不能摆脱“东部的区位、中部的经济”这样尴尬的 处境。所以为了促进河北省经济的健康快速发展必须要加大港口的开 发力度，大力促进临港产业尤其是临港工业的发展，真正使临港工业 成为河北省经济发展的助推器。因此，研究河北省临港工业的发展， 为河北省临港工业的发展找寻一条最佳途径，具有重大的现实意义。 进行河北省临港工业循环经济的研究主要是因为； 首先，临港工业区是河北省最具有经济活力的地区，不存在任何 历史包袱，如城中村问题、城市功能结构不合理等问题，所以其对循 环经济的发展可以轻装简行，对其发展循环经济的合理模式进行研究 更具有普遍性和借鉴意义。另外，曹妃甸工业区已被纳入国家循环经 济示范区，这使得对临港工业区循环经济的研究具有了更大的现实意 义。 其次，河北省临港工业发展循环经济可以使河北省尽快转变经济 增长方式，实现产业结构的优化升级和经济的跨越式发展。临港地区 是河北省经济发展水平较高的地区，从长远来看，河北省i 临港工业的 发展对河北省整个经济结构的调整、工业的发展方向以及资源的优化 配置都有重要的指向作用。目前河北省已处于工业发展的中级阶段， 资源环境与经济发展之间的矛盾日益突出，而临港工业尤其是重化工 业又多是大运量、大吞吐量、高耗能的项目，所以其在发展过程中如 何规避传统经济中的“工业的陷阱”，实现经济的跨越式发展，是河 北省无法回避的问题。而循环经济则为这个问题找到了答案， 作为一种发展模式，循环经济强调的是在生产活动之初实现自然 资源低投入，生产活动之中实观自然资源低消耗，生产活动之末实现 生产废弃物的低排放或者零排放。也就是要彻底改传统经济的“高投 入、高消耗、高排放、低利用”的增长方式为“低投入、低消耗、低 排放、高利用”的增长方式，以最小成本获得最大的经济效益、社会 效益和生态效益。同时，循环经济的发展内涵要求各产业或企业必须 要采用先进的生产技术、更有益于环境保护的生产技术，这就必然会 引导产业结构向更高级、更合理的方向发展。而产业结构调整的台理 性不仅决定区域经济的增长速度，而且决定区域经济增长的质量和可 持续程度。因此，研究河北省临港工业循环经济的发展理论，探讨循 环经济的发展对策，对于促进河北省经济的持续、快速发展至关重要。 河北省临港工业堪循环经济发展研究 第二节国内外研究现状 一、循环经济的发展研究现状 1 、国外循环经济发展研究。德国是世界上发展循环经济最早的 国家之一。早在1 9 8 6 年就颁布了废弃物管理法，强调资源的节约和 废弃物的循环利用。到目前为止，德国已经形成了富有特色的二元废 弃物处理系统( d u a ld is p o s a ls y s t e i i 】) 和双轨制回收系统。各类包 装废弃物的再循环比例，已从1 9 9 6 年的1 3 6 增加到2 0 0 2 年的8 0 ( 戴宏民2 0 0 2 ) 。循环经济系统正变得越来越成熟。 日本是循环经济立法最全面，也是循环利用率最高的国家。他的 立法体系可分为三个层面：基础层面有一部基本法，即推进建立循 环型社会基本法：第二层面有两部综合性法律，即固体废弃物管 理和公共清洁法和促进资源有效利用法；第三层面是根据各种 产品的性质制定的具体法律法规，如家用电器再利用法、食品再 利用法、汽车循环法、建筑资材再循环化法、容器与包装分类 回收法、绿色采购法等。由于完善的法律体系的推动，循环经济 的理念在日本已经深入人心，企业和国民都积极响应，日本理光、松 下、索尼、丰田、三洋、夏普等公司都采取了有效措施，基盔上达到 了“产业垃圾零排放”的标准( 周长益、冯良2 0 0 4 ) 。 美国虽然至今为止还没有一部全国性的循环经济立法，但是其 1 9 7 6 年的资源保护和回收法及1 9 9 0 年的污染预防法都在一 定程度上体现了循环经济的思想。从各州的层次上来说，“自2 0 世纪 8 0 年代中期以来，美国已有半数以上的州先后制定了促进资源再生 循环法规”( 段宁2 0 0 1 ) 。美国成为世界上实施循环经济范围最广的 国家之一。在欧洲，瑞典、挪威、丹麦、芬兰和冰岛虽然还没有专立 的循环经济法，但是在其环境保护法中包括了大量清洁生产和资源循 环利用的内容，如瑞典在1 9 7 9 年制定的废物收集和处置法、i9 8 3 年制定的铝制饮料容器回收法等。在法国、英国、意大利、西班 牙和荷兰等发达国家，都制定了多部单项的资源循环利用、发展循环 经济的法律( 徐云2 0 0 5 ) 。 2 、国内循环经济发展研究。循环经济作为一种新型的保护环境， 发展经济的模式，在我国尚处于起步阶段。在过去2 0 年里，我国一 直采用的是资源大量开采、大量废弃的粗放型经济发展之路，经济发 展给资源环境带来了沉重的压力。我国从上个世纪8 0 年代开始重视 4 河北省临港工业区循环经济发展研究 对工矿企业废弃物的综合治理，从末端治理思想的理念出发，通过回 收利用达到节约资源、治理污染的目的。进入9 0 年代，开始提出生 产过程治理的思想。1 9 9 5 年我国颁布了固体废物污染环境防治法， 此法对我国固体废物污染防治工作发挥了积极作用，2 0 0 2 年我国颁 布了清洁生产促进法。到2 0 0 3 年底，已在2 0 多个省( 区、市) 的2 0 多个行业，4 0 0 多家企业开展了清洁生产审核，建立了2 0 多个 行业或地方的清洁生产中心。到目前为止，循环经济的试点工作已在 8 个省、3 5 个城市、3 0 0 多个地县展开。 在理论界，循环经济也引起了广泛关注。解振华( 2 0 0 3 ，2 0 0 4 ) 、 张凯( 2 0 0 3 ) 、段宁( 2 0 0 1 ，2 0 0 4 ) 等对循环经济的发展从理论基础 到实践模式都进行了不同程度的研究；提出了循环经济是可持续的新 型经济发展模式、是通过制度创新建立的一种新型经济形态、生态工 业园区是发展循环经济的重要形式等观点。诸大建( 1 9 9 8 、2 0 0 4 ) 、 冯之浚( 2 0 0 3 ) 、曲格平( 2 0 0 l 、2 0 0 2 、2 0 0 3 ) 、严以振( 2 0 0 3 ) 、崔 和瑞( 2 0 0 4 ) 、谢克昌( 2 0 0 4 ) 、牛文元( 2 0 0 3 、2 0 0 4 ) 、马凯( 2 0 0 3 ) 等则对发展循环经济的意义有较深层的研究，提出了发展循环经济是 走新型工业化道路、实现可持续发展战略的必然选择等观点。 二、临港工业区循环经济发展研究现状 如上所述，循环经济的发展研究在国内外都很普遍，尤其在国外， 循环经济从理论到实践已经形成了一套日趋完善的体系。但对临港工 业进行专门研究的理论和文献国内和国外都很少，对临港工业进行循 环经济规划研究的则少之又少。但对临港经济的研究国内外都取得了 一些成果。国外临港经济的研究主要经历了三个阶段： 起步阶段( 1 9 5 3 1 9 7 8 年) ：代表性研究是1 9 7 8 年纽约港务局 发表的研究报告美国产业的经济影响一一水运业投入产出分析一 文。在这份报告中，港口产业首次被定义为：“水运货物移动所直接 需要的任何经济活动”。 初级阶段( 1 9 7 9 1 9 8 5 年) ：在此阶段人们更清楚地认识到了港 口经济所带来的全部影响，不只应包括港口产业和港口活动所带来的 直接经济影响，还应包括间接的和诱发的影响，即应该考虑经济乘数 的效应。代表性研究为1 9 7 9 年坦帕港务局委托咨询公司完成的题为 坦帕港经济影响分析报告文。在此文中，把港口的社会效益分 为直接效益和间接效盏两部分。 河北省临港工业区循环经济发展研究 成熟阶段( 1 9 8 6 ) ：此阶段较上一阶段更进一步，提出了衡量 港口对周围地区经济影响的量度。即从直接影响、间接影响、诱发影 响三个方面进行衡量。 我国目前对与临港经济的研究成果还不是很多，但对于“港城互 动”、“以港兴市”等方面有较多的研究。内容多针对港口城市与港口 的关系，包括城市与港口之间的相互依赖、相互促进的发展理论如贸 易基础论、港口生长点理论、资源禀赋理论、梯度开发理论等等。研 究多指出目前的港城关系已经升级为发展港口型经济以带动城市开 放型经济的类型，并提出在港城联合开发中应处理好的几个关系，如 港口规划与城市规划的关系、港口与腹地的关系、港口群体之间的关 系等等。主要的代表性研究有：陈航海港地域组合及其区划的初步 研究( 1 9 9 1 ) 、徐继琴港口城市成长的理论与实证研究( 1 9 9 7 ) 、 张爱珠口岸城市与腹地经济一体化发展研究( 1 9 9 9 ) 、田汝耕的临 港工业和海运物流形成全球化大生产等。 第三节研究思路及主要创新 一、研究思路 论文主要采取了理论分析到实证研究的研究路线，具体思路框架 见图1 1 。 循环经济的内涵 循环经济的概念、原则、实施方式 循环经济的特点 理论基础 河北省l 商港工业循环经济发展现状 存在的问题 临港工业区循环经济发展的思路及重点 曹妃甸工业区循环经济发展实证研究 曹妃甸港工业区主导产业选择 主导产业循环经济发展模式构建 政策建议 删1 1 论文研究思路框架 河北省临港工业区循环经济发展研究 二、主要创新 l 、在临港工业区循环经济发展的理论方面，提出了以区域经济 学和制度经济学的相关理论作为其理论支撑，发展和丰富了循环经济 的理论基础。 2 、在临港工业区循环经济的发展上，针对曹妃甸港的实际情况 提出了物质能量循环设计与生态工业模式构建的具体思路。 3 、提出了基于循环经济理念的河北省临港工业区加快发展的实 施方案：把握临港工业区循环经济发展的模式、注重生态产业规划、 进行“港一工一城”联动发展、加快立法、制定经济政策形成激励机制 等。 河北省临港工业区循环经济发展研究 第二章循环经济内涵 第一节循环经济的概念、原则及实施方式 一、循环经济的概念 循环经济是对物质闭环流动型( c l o s i n gm a t e r i a lsc y c le ) 经 济的简称。它是以能量梯次和闭路循环使用为特征，运用生态学规律 来指导社会的经济活动，本质上是一种生态经济。 发展循环经济要求按照生态规律利用自然资源和环境容量，充分 考虑自然界的承载能力和净化能力，将经济活动组织成为“资源一一 产品一废弃物一一再生资源”的封闭式流程。循环经济倡导一种建 立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，力求整个经济系统以 及生产和消费过程中不产生或只产生很少的废弃物。强调构筑“工业 食物链”，通过对废弃物进行回收利用、无害化及再生的方式，达到 资源的永续利用，促进社会经济的可持续发展。从宏观上看，循环经 济包括5 个重要概念： l 、循环经济发展的主线一一生态工业链 循环经济是一个庞大的系统工程，牵涉到国民经济的各个行业以 及社会的各个层面，其中生态工业链是其发展的一条主线。生态工业 是运用生态整体观对工业层次进行有机整合的种发展模式。这种整 合包括从企业层次的“废物排放最小化”，到区域工业生态系统内“企 业间废弃物的相互转换”，再到产品消费过程中和消费过程后的物质 和能量的循环。涵盖了生态与环境、经济与社会、文化与意识多个层 面，并把当前发展与长远发展有机结合起来，是循环经济发展的重要 依托和重要实践方式。 2 、循环经济发展的载体一生态工业园 传统的工业体系中各企业的生产过程相互独立，这正是造成污染 严重和资源过多消耗的重要原因之一。生态工业园区是按照自然生态 系统的模式，实现工业体系中物质闭环循环，其中的一个重要方式就 是建立工业体系中不同工业流程和不同行业间的横向共生。即通过不 同企业或不同工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物找到下游的 “分解者”，建立工业生态系统的“食物链”和“食物网”，达到变污 染负效益为资源正效益的目的。除此以外，生态工业园区还应具有两 个特点：( 1 ) 园区内的企业群不是简单的拼凑、机械地叠加而成，而 河北省临港工业区循环经济发展研究 是按市场规律，依据生态学原理，在技术可行的前提下，有机地结合 成一个有生命意义的企业组合体系。企业数量、规模、类型都要相互 匹配，单个企业的产品又要有自己相应的市场需求。( 2 ) 园区不应该 被理解成一定是某个地理上相邻的地区，一个生态工业园区完全可以 包括附近的居住区，或者包括一个离得很远，但却是唯一能处理在园 区现场不能处理的稀有废料的企业( 马晓国) 。 3 、循环经济发展的重要手段一一清洁生产 根据中华人民共和国清洁生产促进法对清洁生产的定义，清 洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的 工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提 高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物 的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。也就是说 清洁生产本质上强调清洁的能源、原料、生产过程和产品，同时包含 了从产品设计、生产到消费全过程为提高资源利用率、减少污染所应 采取的措施。可以说，清洁生产将环境保护延伸到了生产和消费的整 个过程，所以说清洁生产是发展循环经济的重要手段。 4 、循环经济发展的内在要求一一物质资源减量化 循环经济发展的内在要求是追求经济过程中的物质资源减量化， 循环经济要实现经济的非物质化和减物质化主要通过两个途径：其一 是信息技术。其二是生态技术。以信息技术为代表的现代高科技技术 及其在经济中的应用，可导致经济过程中无形资源对有行资源的替 代，是经济的非物质化或所谓的“软化”的发展方向。而信息经济通 过用无形资源取代有形资源，在经济流程中注入智力因素，将从很大 程度上推进环境友好型经济的发展。其二是生态技术，以清洁技术为 代表的现代生态技术及其在经济中的应用，可导致物质资源在经济过 程中的有效循环，是经济的减物质化或所谓的“绿化”的发展方向。 5 、循环经济的根本目标一一生态与经济的协同发展 生态经济循环圈的矛盾，既由人类的生产和消费活动引起，也由 人类的生产和消费活动激化。也就是说，生态经济循环圈的资源消耗 和环境污染主要是通过人类作用于自然界的经济行为所引起的。而循 环经济以“3 r ”原则作为指导人类经济活动的准则，强化了生态经济 圈的循环转换功能，通过生态圈和经济圈在一定程度上循环转换，寻 求生态和经济的协同发展。 二、循环经济的原贝l j 9 河北省临港工业区循环经济发展研究 循环经济的原则为：减量化( r e d u c e ) 、再利用( r e us e ) 、再循 环( r e c y c le ) ，简称3 r 原则，如图2 1 所示。 减量化原则：减量化原则属于输入端控制手段，目的在于用较少 的原料和能源的投入达到既定的生产目的和消费目的，在经济活动的 源头就注意节约资源减少污染。在生产中，减量化原则要求生产者通 过优化制造工艺等方法来减少产品的物质使用量。在消费中，减量化 原则提倡人们购买可循环使用的物品而不是一次性物品，以减少垃圾 的产生。 再利用原则：再利用原则属于过程性控制原则，目的是通过延长 产品的服务寿命，来减少资源的使用量和污染物的排放量。在生产中， 再利用原则要求生产者提供的商品便于更换零部件，提倡拆解、修理 和组装旧的或破损的物品。在消费中，再利用原则要求人们对消费品 进行修理而不是频繁更换，提倡二手货市场化。 再循环原则：再循环原则是输出端的控制原则，是指废弃物的资 源化，使废弃物转化为再生的原材料，重新生产出原产品或次级产品。 图2 1 循环经济的3 r 原剐 三、循环经济的实施方式 企业内部循环：属小循环范畴，是以单个企业内部物质和能量的 微观循环作为主体的循环经济产业体系。以清洁生产为导向，用循环 经济的思想设计生产体系和生产过程，促进本企业内部原料和能源的 循环利用。 企业间循环：属中循环范畴，以生态系统循环、共生原理为指导， 通过各个企业之间的交通网络衔接、环境保护协调、地区资源共享和 功能互补等，使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生 组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产过程中的原料，实 现资源的综合利用和优化配置，在一定的区域内实现经济发展和环境 1 0 蚵北省临港工业区循环经济发艘研究 保护的协调。 社会整体循环：属大循环范畴，通过废弃物的再生利用，实现消 费过程中和消费过程后的物质与能量的循环，它从政府的宏观政策到 市民群众的微观生活行为都有所涉及，晟终在整个社会层面实现资源 一一产品一一再生资源的闭合回路。 第二节循环经济的特点 一、循环经济可以实现经济、环境、社会的协同发展。 传统的工业经济在追求经济增长的同时割裂了经济、环境、社会 三者之间的关系，一方面，它通过大量自然资源的投入来获得经济的 增长，使经济和生态平衡陷入了“鱼”与“熊掌”不可兼得的两难境 地。另一方面，它通过自动化水平的提高减少了人类的工作岗位，使 经济与社会产生了尖锐的矛盾。而循环经济则把经济、环境、社会三 者统一起来，实现了三者的协调发展。就经济来讲，循环经济要求社 会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长；就环境来讲， 循环经济要求模拟自然生态系统的运行方式和规律，从资源开采、生 产、运输、消费和再利用的全过程控制环境问题，实现经济增长和资 源保护的双赢；就社会来讲，循环经济拉长了经济生产链条，推动了 环保产业和其他相关产业的发展，增加了就业机会，促进了社会发展。 二、循环经济可以提高资源与能源的利用率，最大限度的节约资源保 护环境。 循环经济不是一个简单的经济要素，而是一个复杂的经济活动过 程。在这个过程中，人们消耗自然资源一创造劳动产品一排放废弃物 一利用废弃物再生产一再创造产品，循环往复。使得资源和能源能够 得到充分利用，效用得到充分发挥。即最大限度的提高了资源与能源 的利用率，又最大限度的减少了废弃物的排放，从而节约了资源保护 了环境，实现了以最小的成本获取最大的效益。 三、 循环经济可以在更高层次上进行产业升级和经济结构的调整， 转变经济增长方式。 循环经济可以在更高层次上进行产业升级和经济结构的调整这 点可以从三个方面来说。首先，循环经济是以保护生态和最有效地 利用资源为特征的，其发展有利于产业结构向科技含量高、经济效益 1 1 河北省临港工业区循环经济发展研究 好的结构转变，促进经济结构向绿色化转型。其次，循环经济要求以 最小的资源投入获取最大的经济效益、社会效益和环境效益，这就迫 使企业必须采用先进的、有利于环境的生产技术，而淘汰落后的、高 投入、高耗能、高污染的生产技术，从而引导产业向更高层次升级。 再次，从产业经济学角度来说，随着社会经济的发展，区域产业结构 经历着农业一工业一第三产业的演替过程，而目前循环经济的发展可 以认为是在构建废物循环利用产业即第四产业( 分解产业) ，为区域 产业结构调整提供了新的方向。 第三节循环经济的理论基础 一、循环经济发展的一般性理论基础 循环经济发展的一般性理论基础可以从两个方面进行论述：生态 学原理和经济学原理 1 、循环经济的生态学原理 循环经济的生态学原理受到了自然生态系统进化过程的启示。自 然生态系统由在一定区域内生活的种群群落和与其相互作用的环境 组成。从结构上可以分成三个有机组成部分：“生产者”、“消费者” 和“分解者”。在成熟的生态系统中，生产者能满足消费者的需要， 二者产生的废弃物又能通过分解者进行还原，从而形成一个生产、消 费的良性循环。系统内的物质流与能量流借此达到平稳运行与流畅互 补，最终实现生态系统内的整体效益最大化。我们将这一原理放大到 某一区域的“经济、社会、环境”的复杂系统中同样适用。把区域内 相同产业的企业集合称为“产业种群”，所有“产业种群”称作“工 业群落”。“工业群落”与自然、社会、环境相互作用构成生态经济系 统。在此系统中，生产原料( 资源) 是企业生产的最初来源，所以各 种资源可被看作“生产者”，消费资源的企业则可被看作“消费者”， 而环保产业、废弃物资源化等产业则担负着“还原者”的重任。所以 在这个复杂的生态经济系统中，只有实现“生产者”、“消费者”、“还 原者”的协同发展，才能实现系统的效益最大化。 在自然生态系统中，物质和能量的循环呈现两个特征：一是物质 的流动在任何时候都没有减少，只是不断的循环和再循环。二是能量 的流动是单向的，在流动过程中会产生损耗。要保持系统的稳定运行 需要不断的供给能量。由此，我们同样可以获得启示，在生态经济系 统中，物质( 资源) 的循环是可行的并且是可以继续的，能量( 主要 河北省临港工业区循环经济发展研究 指资金、技术) 的补充也是必需的，不能把环境治理、生态恢复和经 济发展割裂开来。 2 、循环经济的经济学原理 循环经济产生的经济学前提是稀缺资源的转移。在新古典经济学 中，生产要素被划分为三大基本范畴：自然资源、劳动和资本。自然 资源主要指土地、能源、矿产和环境资源( 如清新的空气和适合饮用 的水) ；劳动是指人们花费在生产过程中的时间和精力；资本是一个 经济体为生产其他物品而生产出来的耐用物品，包括工厂、机器、道 路、计算机和建筑物等。传统经济学在研究生产活动时认为自然资源 是无限的，自然环境的生态承载力也是无限的。而事实恰恰相反，作 为生产要素之一的自然资源，包括环境资源，与资本和劳动一样都具 有稀缺性，只不过这三种要素的稀缺性在人类社会发展各阶段所表现 的程度是不同的。 在早期田园经济时代，劳动力是稀缺要素。人口的增加促使被开 发的耕地面积不断扩大，人口增长成为这一时代带动经济增长的主要 动力。到了工业化时代，技术进步使机器代替了大部分人力劳动。因 为机器可以提高劳动生产率，从而成为这一时代相对稀缺的要素，谁 拥有了更多的机器，就拥有了更高的劳动生产率和更巨大的利润。在 当代，世界人口已经增长至6 0 亿，劳动力相对过剩，支撑人类经济 系统的生态系统的承载力却愈发脆弱，自然资酒成为这一时代最稀缺 的生产要素。自然资源稀缺性的凸现成为制约现代社会实现经济可持 续发展的主要因素。 在这一背景下，仅仅依靠提高劳动生产率获得经济增长的方式已 经不再可靠，而是需要从根本上提高自然资源的生产效率，即一方面 需要提高能源和原材料的生产率，同时还必须消除或尽量减少环境污 染，这样的经济发展模式才是实现可持续发展战略的有效途径。正因 为如此，循环经济理念开始得到空前重视，人们越来越相信：以“自 然资源一产品一消费一再生资源”为特征，并以切实提高自然资源生 产效率为目标的循环经济模式，有助于克服自然资源稀缺给现代社会 经济发展带来的根本性阻碍。 二、临港工业区循环经济发展的理论依据 具体到临港工业区循环经济的发展，其理论依据可以拓宽到区域 经济学的相关理论和制度经济学的相关理论。 河北省临港工业医循环经济发展研究 1 、区域经济学理论 对于区域经济学来说，i 临港工业区循环经济发展的理论依据，主 要涉及到区域经济发展观和区域开发理论。 ( 1 ) 区域经济发展观：区域经济发展既要研究自然、资源、环 境、社会、经济之间的横向联系，又要研究现在和未来纵向的人口增 长、结构演进、资源消耗等多方面的联系及发展机制。就其自然观而 言，区域经济发展主张人地关系的协调，保护资源与环境，实现人与 自然的和谐相处。自然资源的永续利用和生态环境的保护是保障社会 经济可持续发展的物质基础。因此，区域经济发展是一个融经济发展、 社会进步与环境保护、资源合理利用等内涵为一体的新型发展模式， 以谋求社会、经济和环境的协调发展，维持新的平衡，这其中资源和 生态是基础，经济发展是条件，社会发展是目的。就其经济观而言， 区域经济发展追求的是区域可持续发展，实质即为集约型的生产方式 和节约型的消费方式。这是一种在生产中少投入多产出、在消费中多 利用少排放的发展模式，从而实现区域经济持续、稳定、协调的发展。 经济发展应同时兼顾数量增长和质量提高两部分。经济数量的增长是 有限度的，而依靠科学的生产方式去提高经济、社会和生态效益的协 调发展才是区域经济发展的最终目标。 ( 2 ) 区域开发理论：区域开发理论的理论模式主要有增长极理 论模式、点轴开发理论模式、网络开发理论模式、区域梯度开发模式、 地域生产综台体开发模式、优区位开发理论模式等。不同的区域及区 域发展的不同阶段，区域开发模式及发展战略都各不相同。根据河北 省港口开发现状以及港口与河北省区域经济发展的关系，河北省临港 工业区应采用增长及理论的开发模式。增长极模式的主要论点是：促 进区域经济增长的最有效手段，是把区域内有限的资源集中使用到区 域内各种条件优越、具有区位优势的少数地点上来。这个优先增长的 先发地区就被称为增长极。一个增长极一经形成，会通过极化效应和 扩散效应带动整个地区的经济发展。极化效应，指增长极由于主导产 业和创新产业的建设，对周围地区产生一定的吸引力和向心力，周围 地区的劳力、农副产品、原材料等资源，以及外区、外省的资金、人 才、技术、产品等都被吸引到极点上来，从而使极点的经济实力和人 口规模迅速扩大。通过极化效应，可形成极点的自我发展能力，不断 积累有利因素，使自身发展壮大，从而增强极点的外部竞争力。扩散 效应，即增长极通过其产品、资金、人才、信息的流动，将其经济动 河北省临港工业区循环经济发展研究 力和创新成果，传导到广大腹