（教育学原理专业论文）高等教育过程公平的问题与对策研究——以曲阜师范大学为例.pdf

独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名：隔删为 导师签字：力阮钐 n 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权盟可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在 解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：伪袄j 禹 导师签字：刃文1 ， 签字日期：2 0 0 7 年t 月，f 日签字日期：2 0 0 年o y 寸日 山东师范大学硕士学位论文 中文摘要 人类社会正在进入知识经济时代，知识和教育的受重视程度更加凸现，教育 正在逐渐走到现代社会的核心，其作用越来越重要。教育特别是高等教育对人们 社会地位的提高作用更是日益明显。高等教育公平在一定程度上体现着社会的公 平，而且，高等教育公平也是一种实现社会公平的重要方式和途径。由此，高等 教育公平性问题一直是国内外教育理论界探讨的重要问题之一。 本文在梳理和总结相关文献的基础上，以促进人的全面发展为出发点，将高 等教育过程公平的涵义界定为：一定社会经济条件下，在高等教育资源的合理配 置基础上，每个接受高等教育的人在接受高等教育的过程中，享有均等的机会和 平等的权利，接受同等质量的教育，公平地分享学校的教育资源，以满足和平衡 每个人不断发展的需要，从而实现受教育过程处于公正合理状态。同时，本文对 高等教育过程公平的特征加以分析，认为高等教育过程公平具有历史性、相对性 和差别性、主观性、规范性等特征。 近几年来，随着山东省高等教育事业的蓬勃发展，曲阜师范大学的高等教育 事业也取得了历史性的进步：教育规模迅速扩大，教育资源不断丰富，办学条件 明显改善，教育环境日益优化，教育经费投入加大，人才培养质量不断提高，为 山东省高等教育的发展做出了贡献。但同时不可忽视的是，曲阜师范大学在教育 公平，尤其是教育过程公平方面仍然存在不少问题，如在生均办学条件、课程设 置、师资队伍建设等方面引发的教育过程公平问题。这些问题急需改善，否则， 可能会阻碍山东省高等教育的健康发展，进而影响社会公平正义的实现。 本文针对曲阜师范大学教育过程公平存在的问题，从宏观和微观两个层面， 对教育过程公平问题产生的原因进行探讨，并从两个层面尝试提出曲阜师范大学 教育过程公平实现的对策建议。本研究对丰富高等教育过程公平的研究，提高学 术界对此问题的关注与思考起到一定的促进作用。 关键词：教育公平；高等教育过程公平；曲阜师范大学 分类号：g 4 0 - - 0 3 山东师范大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ea r r i v a lo fk n o w l e d g ee c o n o m ye p o c hi nh u m a ns o c i e t y , p e o p l ep a y m o l la n dm o l ea t t e n t i o nt ot h ei m p o r t a n c eo fk n o w l e d g ea n de d u c a t i o n a se d u c a t i o n t o m si n t ot h ec o r eo ft h ec u r r e n ts o c i e t y , t h ec r u c i a lr o l ei tp l a y sb e c o m e sm o r ea n d m o r eo b v i o u s e d u c a t i o n ，i np a r t i c u l a r , h i g h e re d u c a t i o n ，p l a y sam o l ev i t a lp a r tt o i m p r o v eo n e ss o c i a ls t a t u s t os o m ed e g r e e ，h i g h e re d u c a t i o nc a nr e f l e c tt h es o c i a l f a i r n e s s m o r e o v e r , t h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o ni sc o n s i d e r e da so n eo ft h ek e y m o d e st or e a l i z et h es o c i a lf a i r n e s s t h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o n ，t h e r e f o r e ，k e e p s b e i n go n e o ft h ei m p o r t a n tt o p i c sw h i c hh a v eb e e nh o t l yd e b a t e di nt h ee d u c a t i o na r e a , a b r o a da n di nc h i n a t h ee s s a y , w i t ht h ei n l r o d u c t i o no fas e r i e so ff o c u st e r m sa n di s s u e sa st h e t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o na n dw i t ht h ea i mt oi m p r o v ew h o l e p e r s o ne d u c t i o ni nc h i n a a st h es t a r t i n gp o i n t ，d e f i n e st h ec o n c e p to ft h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o nc o u r s ea s t h ef o l l o w i n g ：u n d e ro e r t a i ns o c i a la n de c o n o m i cc o n d i t i o n sa n db a s e do nt h ef a i r d i s t r i b u t i o no fh i g h e re d u c a t i o nl e c o u r s e s ，r e c o u r s e so fh i g h e re d u c a t i o na r ea s s i g n e d f a i r l yt oe a c hp e r s o nw h o h a st h eo p p o r t u n i t yt ob ee n t i t l e df o rh i g h e re d u c a t i o n ，w i t h f a i rc h a n c e s ，f a i rf i g h t sf o rt h es a l t t l eq u a l i t yo fe d u c a t i o n t h eu l t i m a t ea i mi st oc a t e r f o ra n dt ob a l a n c et h ec o n s t a n tn e e df o rh u m a nd e v e l o p m e n ti ns o c i e t ya n dh e n c e r e a l i z et h ef a i r n e s so ft h eh i g h e re d u c a t i o nc o u r s e b e s i d e s ，t h ee s s a ya n a l y z e st h e f e a t u r e so ft h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o nc o u t $ e t h ec o n c l u s i o ni st h a tt h ef a i r n e s s o fh i g h e re d u c a t i o ns h o u l db ev i e w e da sb e i n gh i s t o r i c ，r e l a t i v e , d i f f e r e n t i a l ， s u b j e c t i v ea n ds t a n d a r d i z e d i nr e c e n ty e a r s ，w i t ht h ev i g o r o u sd e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o ni ns h a n d o n g p r o v i n c e , t h eu n d e r t a k i n go fh i g h e re d u c a t i o ni nq u f un o r m a lu n i v e r s i t yh a s a c h i e v e dh i s t o r i ci m p r o v e m e n t s t h e s e sc a nb ec o n v i n c i n g l yp r o v e db yt h eb r o a d e r e d u c a t i o ns c a l e ，t h er i c h e re d u c a t i o nr e s o u r c e s ，t h ei m p r o v e de d u c a t i o nc o n d i t i o na n d e n v i r o n m e n t ，t h em o l ef u n d sf o rh i g h e re d u c a t i o n ，t h eh i g h e rq u a l i t yo fp e r s o n n e l t r a i n i n g t h e s ei m p r o v e m e n t sh a v eg r e a t l yc o n t r i b u t e dt ot h ed e v e l o p m e n to ft h e e d u c a t i o n a lu n d e r t a k i n gi ns h a n d o n gp r o v i n c e h o w e v e r , w h a ts h o u l dn o tb e 2 山东师范大学硕士学位论文 n e g l e c t e da l et h ep r o b l e m sa p p e a r i n gi nt h er e a l i z i n gt h ef a i r n e s si nl l i g h e re d u c a t i o n , e s p e c i a l l yt h ef a i r n e s si nh i 曲e re d u c a t i o nc o u r s e ，s u c ha st h o s ec a u s e db yt h e e d u c a t i o nc o n d i t i o nf o rs t u d e n t si n a v e r a g e ，o rc u r r i c u l u md e s i g n ，o rt e a c h e r p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t i nf a c t , t h o s ep r o b l e m sn e e du r g e n ts o l u t i o n s o t h e r w i s e ， t h e ym a yt u r ni n t o t h eb l o c k st oh i n d e rt h ew h o l e s o m ed e v e l o p m e n to fh i g h e r e d u c a t i o ni ns h a n d o n gp r o v i n c ea n di nt u r na f f e c tt h er e a l i z a t i o no ft h es o c i a l f a i r n e s s w i t hp r o b l e m sr e l a t e dt ot h ef a i r n e s so f1 1 i g h e re d u c a t i o nc o u r s ei nq u i l ln o r m a l u n i v e r s i t y , t h ee s s a y , f r o mm a c r o - l e v e la n dm i c r o l e v e l ，e x p l o r e st h er e a s o n st oc a u s e t h e s ep r o b l e m s f u r t h e r m o r e ，f r o mt h et w ol e v e l sj u s tm e n t i o n e d ，t h ee s s a ya t t e m p t s t op u tf o r w a r ds u g g e s t i o n so i lt h er e a l i z a t i o no ft h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o n c o u r s ei nq u f un o r m a lu n i v e r s i t y t h ep u r p o s eo ft h ee s s a yi st oc o m p l e m e n tt h e s t u d yo ft h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o nc o u r s ea n dt od r a wm o r ea r e n t i o nt ot h i s p r o b l e m a sar e s u l t , m u c hm o r ed i s c u s s i o nw o u l db ed e v o t e dt oi t k e yw o r d s ：e d u c a t i o nf a i r n e s s ；t h ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o nc o u r s e ；o u f u n o r m a lu n i v e r s i t y 3 山东师范大学硕士学位论文 引言 一、问题的缘起 我国伟大的思想家，教育家孔子2 0 0 0 多年前就提出了“有教无类”的朴素 教育公平思想；古希腊杰出的哲学家、教育家柏拉图也提出了“对所有儿童实施 初等教育”的见解。这是人类教育平等思想的发端。高等教育是整个国民教育体 系中的重要组成部分，高等教育的平等也一直是人们始终不渝的追求。随着社会 对高等教育需求的不断增长，高等教育的平等问题亦愈益明显地凸显出来，成为 社会关注的焦点问题，自然也成为影响高等教育健康发展和有效运转的重大现实 问题。 我国当前正处于从农业社会向工业社会、从产品经济社会向市场经济社会、 从乡村社会向城镇社会、从封闭社会向开放社会、从同质单一性社会向异质多样 性社会、从伦理社会向民主法制社会的大转型时期。社会转型导致社会经济成分、 阶层结构与社会关系日益复杂，阶层分化进一步导致利益分化，社会成员收入差 距进一步加大。时代的发展和变革了的社会激发了国民对高等教育的追求，知识 和教育的受重视程度更加凸现，教育特别是高等教育对人们社会地位的提高作用 更是日益明显。在很大程度上，受教育者在分享社会中的高等教育资源中的地位 如何，几乎可以直接或间接地决定着他们将来在社会中的地位的高低。因此，高 等教育公平在一定程度上体现着社会的公平，而且高等教育公平也是一种实现社 会公平的重要方式和途径。 高等教育公平性问题一直是教育理论界探讨的重要问题之一，也是在理论和 实践中都不容易得以解决的一个难题。近年来，随着我国经济社会各项改革的深 入发展以及高等教育大众化的实旅，特别是社会主义和谐社会建设目标的提出， 高等教育公平性问题更引起了全社会广泛的关注，并已经成为社会的热点和焦点 问题。因此，对高等教育公平性问题进行分析和探讨，以求把脉我国高等教育公 平问题的症结所在，思考和探索改善我国高等教育不公平现状的对策，既具有重 大的现实意义，亦具有一定的理论意义。 从实质上看，高等教育公平不仅体现在能否有公平的机会接受高等教育，更 体现在受教育的过程中，体现在学生接受何种质量的高等教育以及如何接受高等 4 山东师范大学硕士学位论文 教育等问题上。笔者认为，随着我国高等教育大众化的不断推进，人们接受高等 教育的机会不断增加，我国的高等教育公平问题已逐步从重视起点公平转向重视 高等教育过程公平，也就是说，政府不仅要确保学生有机会接受高等教育，更要 保障学生入学后在高等教育过程中得到良好的教育以及公平地分享学校的教育 资源等。有感于此，笔者选择高等教育过程公平问题作为硕士毕业论文的题目， 并以笔者所在工作单位曲阜师范大学为例加以具体阐释。 二、研究现状 从目前的研究现状来看，关于高等教育过程公平的理论研究成果尚不丰富， 具体的实证研究更显薄弱。从理论角度来看，研究者多从高等教育大众化的视角 关注高校收费等问题对高等教育过程公平的影响，如我国高等教育大众化过程中 的公平问题( 何岸简析我国高等教育公平问题高等教育研究阴2 0 0 4 ( 2 ) 1 0 2 - 1 0 5 ；孟瑜高等教育收费制度与教育公平【j 】教育与经济2 0 0 3 ( 1 ) 2 7 2 9 ； 马风岐我国高等教育大众化过程中的公平问题川高教探索2 0 0 1 ( 2 ) 1 6 - 1 8 ；曾琴 浅析我国高等教育发展过程中的公平问题叨西南民族大学学报人文社科 版2 0 0 5 ( 7 ) 3 2 1 3 2 4 ，等等) 。根据笔者所掌握的资料，对该问题的实证研究成果 仅见一篇，文章从教学条件、学生享用教育条件的不均等、师资水平的差异性、 教师偏好等方面探讨了微观层面的高等教育过程公平( 黄小文高等教育过程中 存在的公平问题及其对策【j 】湘潭师范学院学报社会科学版2 0 0 6 ( 6 ) 1 4 3 1 4 5 ) 。 总的来看，关于高等教育过程公平的研究相对于关于高等教育机会均等的研究是 相当缺乏的。在我国步入高等教育大众化发展阶段后，这种状况着实应该得以改 变。 三、本研究的理论与实践意义 本文的理论意义在于通过对高等教育过程不公平现象、原因、对策建议的探 讨，为促进我国高等教育的健康、和谐发展提供一定的理论支持。本文的现实意 义在于，以一所高校的教育公平问题为案例，分析高等教育过程公平的问题与现 状，探查导致此种现状的原因，提出化解高等教育过程不公平现象的可行性对策， 以为推进我国高等教育过程公平的进展提供实证分析的启示和参照。 5 山东师范大学硕士学位论文 四、研究目的、方法与思路 “麻雀虽小，五脏俱全”，本文的研究目的是期望通过以曲阜师范大学教育 过程公平为例，找寻解决我国当前高等教育过程不公平问题的对策。论文的研究 方法采用文献法、案例研究法。本论文的研究思路是在梳理和总结相关文献的基 础上，界定高等教育过程公平的涵义，对曲阜师范大学扩大招生规模后所带来的 教育过程公平问题进行研究，探析教育过程不公平现象以及产生这些现象的原 因，进而提出解决问题的对策。具体来说，本文在阐述高等教育过程公平的内涵、 特征及重要意义的前提下，从宏观与微观两个方面来展现高等教育过程中存在的 不公平问题。在宏观方面，从学校总体情况入手分析存在的过程公平问题；在微 观方面，从教育中的教学过程视角入手，对学校教育过程中不同专业之间、同一 专业内部及同一班级中存在的过程公平问题进行分析，通过这两个视角的分析， 以求更全面、立体地探讨曲阜师范大学教育过程公平存在的问题。 6 山东师范大学硕士学位论文 第一章高等教育过程公平的内涵、特征及重要意义 一、高等教育过程公平的内涵界说 ( 一) 公平 构建一个充满公平正义的社会，是传统中国许多志士仁人的美好理想。早在 礼记礼运中，孔子就颇为详细地叙述了社会公平、政治民主的幸福生活状 态，他如是说：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其 亲，不独予其子：使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡、孤独、废疾者，皆 有所养是谓大同。”但当时对公平的认识还是模糊的。秦汉以后，中国社会 进入中央集权的君主专制时代，罢黜百家、独尊儒术，思想领域远不如先前活跃， 但是关于构建公平社会的思想，仍有不少话语。其中以宋代思想家张载较为突出。 张载提出了“民胞物与”的著名论点和“均田”的主张。他还设计了一整套方案， 主张对土地所有权进行重新分配，建立一个公平、合理的社会。均贫富、均田地 的口号，在一些农民起义领袖那里也曾大量地出现过，但那往往是出于号召民众 的需要，很少有人像张载这样认真地思考过，也就没有像他这样系统的理论。由 此可见我国公平思想历史的悠久。 在公平的定义中，笔者认为戴文礼先生的定义比较全面，他说：“公平是个 历史范畴，不同历史时期的公平有着不同的含义，就适应于一切时代的一般概念 而言，所谓公平，就是表示人与人利益关系及关于人与人利益关系的原则、制度、 做法、行为等合理之义。”【1 1 从本质上看，公平是调节人们之间的社会关系和财 产分配关系的一种规范。所谓“公平”，从语义的层面看，它与“公正”一词相 近，有公正、合理的意思。公平还与“平等”“均等”等词紧密相连，但公平并 不是均等，它作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比平等、均等更抽象、 更具道德意味、伦理性和历史性 2 1 。 ( 二) 教育公平 有关教育公平的思想也由来己久。教育公平是民主社会广受关注的社会及教 育问题，随着社会的政治、经济、文化的变迁，教育公平涉及的内容及存在的问 题也会发生变化。 7 山东师范大学硕士学位论文 西方关于教育公平观的演变是以“教育机会均等”观的变化为中心发展的。 在古希腊，其公民教育也体现着民主教育的思想。在西方，继柏拉图的教育公平 思想之后，亚里士多德提出了通过法律保证自由民的教育权利的思想。近代资产 阶级“自由”、“平等”思想的提出和弘扬以及对教育不公平现实的批判也都现实 地推动了教育公平的发展。1 8 6 6 年马克思明确提出了“教育是人类发展的正常 条件和每个公民的真正利益，教育是每个公民都应该拥有的一项平等权利。”【3 】 托尔顿胡森阐明了西方“教育机会均等”在概念上演变的三个阶段，即保守主 义的教育机会平等观阶段、自由主义教育机会平等观阶段和( 激进的) 新的教育 机会平等观阶段。保守主义教育机会平等观认为，上帝赋予每个人的能力与他因 出生而归属的社会等级或社会阶级是一致的。教育系统追求的目标是对不同天赋 能力，或者说不同社会背景的人分别进行培养。自由主义教育机会平等观认为， 每个人出生就具有某些智力上的天赋或某些较为稳定的能力。教育系统追求的目 标是为所有人提供同样教育机会的系统，使每个人将来能进入与其天赋能力相适 应的社会地位中去。在自由竞争的道路上进行打拼时，每个人应用自己的智力和 道德做出选择，如果受挫，那就是咎由自取，因为机会已经提供了，所以学业成 败首要归因于学生自己。新的教育机会平等观认为个人智力差异在入学前就已存 在，为实现教育机会均等，应当在学前教育机构中更加突出平等，社会要采取专 门措施，来补偿个人赖以成长的环境的不足。因此学生的学业成败应主要归因于 学校状况，尤其是教学的组织是否公平地对待了每个学生。教育机会均等并不是 指机会的同一性，而是指向每个人提供使其在入学时存在的差异得以发展的各种 机会，即为所有人提供在智能差别上区别对待的均等机会。 ( 三) 高等教育公平 什么是高等教育公平? 国内外学者对此作过大量的论述，由于其哲学观的不 同，学者之间既有平行的观点、包容的观点、交叉的观点，又有相悖的观点。学 术界对于高等教育公平涵义的界定，一直以来大多都是以对教育公平概念的认识 作为基础的。目前为止，中外学者们分别对高等教育公平的内涵作出了许多不同 的理解和界定。其中比较有代表性的观点，概括起来主要有：1 、高等教育公平 即高等教育权利平等或高等教育机会均等。主要代表人物有美国霍普金斯大学的 詹姆斯科尔曼( j a m e ss c o l e m a n ) 教授和瑞典教育家胡森教授( t o r s t e nh u s e n ) 8 山东师范大学硕士学位论文 以及我国高等教育学者杨德广与杨东平等。2 、高等教育公平是教育利益( 或高等 教育机会与教育资源) 分配的合理公正。主要代表人物有美国学者斯蒂芬海纳 曼( s t e p h e np h e y n e m a n ) 和我国高等教育学者刘复兴、陈玉琨等。3 、高等教育 公平是对高等教育现象的评价或价值判断。持有这种观点的有我国学者张应强、 李润洲等【4 】。以上学者的概括基本上是从法律、经济或伦理等角度分别作出的考 察和界定，都具有各自的独特视角和合理成分。 笔者认为，作为社会公平一个组成部分的高等教育公平，是社会公平价值在 高等教育领域的延伸和体现。从高等教育主体的角度看，也正如大部分学者概括 的那样，高等教育公平的内容必须涉及高等教育机会、高等教育权利和高等教育 资源这三个方面。高等教育公平也集中体现为高等教育机会的平等以及与此相联 系的教育权利和教育资源分配的合理。当然，高等教育公平也是人们对高等教育 的一种主观的看法和体验。从高等教育的结构角度来看，高等教育公平应该包含 高等教育入学机会的公平、享受高等教育过程的公平和高等教育结果的公平。 ( 四) 高等教育过程公平 目前，国内关于高等教育过程公平问题的研究成果还不丰富，关于高等教育 过程公平内涵的界定也比较少。笔者在借鉴相关研究的基础上，对此问题作一粗 浅分析，并尝试对此内涵作出初步界定。 马克思主义认为，教育是一种社会现象，它受到社会经济政治的制约。马克 思在( 政治经济学批判) 导言中把教育称为“实际社会关系”，并认为要理解 这种“实际的社会关系本身”既“重要”又“困难”。教育既同人类的物质生活 有关，又同人类的政治生活和精神生活有关，是一种极为复杂的实际社会关系， 它几乎牵动着社会的每一根神经。在共产党宣言中马克思和恩格斯质问资产 阶级：“而你们的教育不也是由社会决定的吗? 不也是由你们进行教育时所处的 那种社会关系决定的吗? 州5 】这在实际上是肯定了社会经济政治关系对教育的决 定性意义。因此，我们应该坚持历史唯物主义原则对教育问题进行考察。必须把 教育放在一定历史阶段的社会关系中分析，把教育同生产力、生产关系、经济基 础和上层建筑等联系起来，只有这样才能正确理解和把握教育这一特定的社会现 象，并揭示其内在的本质和规律以引导我们进行科学的实践。 一个国家一定历史时期的教育产生于特定的社会条件下和特定的经济政治 9 山东师范大学硕士学位论文 关系之中。马克思曾深刻地指出：“一方面，为了建立正确的教育制度，需要改 变社会条件，另一方面，为了改变社会条件，又需要相应的教育制度；因此我们 应该从现实情况出发。”嘲由此可见，教育的性质取决于社会生产关系的性质， 一定的文化教育是一定社会政治经济的反映，并且教育对社会发展也具有自己独 特的反作用。所以，对高等教育过程公平性问题的考察必须是历史具体而又要超 越现实。也就是说，既要把高等教育过程公平性问题放在具体的社会条件下去分 析思考，又不仅仅局限于现实而应从变革现实着眼去考察。只有这样界定出的高 等教育过程公平的概念才具备现实性和超越性，既体现现实情况又着眼未来发 展，从而不仅利于高等教育过程公平问题的解决而且又能促进社会公平和谐、持 续发展。因此，对于高等教育过程公平涵义的界定应该坚持现实性和超越性相结 合的原则。 同时，界定高等教育过程公平的涵义也必须坚持以人为本的原则，立足于促 进人的全面发展，马克思在关于费尔巴哈的提纲中说：“关于环境和教育起 改变作用的唯物主义学说忘记了：环境是由人来改变的，而教育者本人一定是受 教育的。” 7 1 马克思在批判环境决定论的同时，指出人不只是单纯的教育的客体 还是教育的主体，教育是因人而生、为人而立、由人来行。所以教育也应被看作 和理解为“革命的实践”。马克思和恩格斯认为：“人的全部发展都取决于教育和 外部环境。”i s “未来教育不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全 面发展人的唯一方法。”【9 】教育是实现“每个人的自由而全面发展”的途径，公 平的高等教育将是促进社会公平、个体发展以及人类解放的重要基础和强大动 力。所以界定高等教育过程公平要以促进人的全面发展为出发点，坚持以人为本。 因此，笔者认为，高等教育过程公平的涵义是：一定社会经济条件下，在高 等教育资源的合理配置基础上，每个接受高等教育的人在接受高等教育的过程 中，享有均等的机会和平等的权利，接受同等质量的教育，公平地分享学校的教 育资源，以满足和平衡每个人不断发展的需要，从而实现受教育过程处于公正合 理状态。 二、高等教育过程公平的特征 基于以上对高等教育过程公平内涵的考察，我们可以看到高等教育过程公 1 0 山东师范大学硕士学位论文 平内在地具有这样几个特征： 第一、高等教育过程公平具有历史性。公平在任何时代都不是抽象的，一成 不变的，而是历史的，发展变化着的。作为一种社会现象，教育是随着社会生产 力的发展而发展，教育公平亦必然受到社会经济政治条件制约，具有历史性。教 育公平思想本身就经历了一个历史发展过程，例如瑞典著名教育家胡森就将其归 结为三个时期：保守主义时期( 起点公平论) 、自由主义时期( 过程公平论) 和 发展时期( 结果公平论及自由选择论和范畴多元论等) 。江泽民同志指出：“从理 论上讲，以平等权利为基础的社会公平要受到社会经济文化发展的制约。在不同 发展阶段，社会公平的内涵也会不同。”0 0 高等教育过程公平作为教育公平的具 体化和延伸也要由一定社会的生产力水平、经济基础和上层建筑所决定，不可能 超越一定的历史阶段。我国高等教育现状是由当前生产力和社会发展水平所决定 的。高等教育过程公平只能是在发展中不断趋近的状态，而不是立即能够实现的。 高等教育过程公平性问题是我国发展过程中的问题之一，而发展中的问题只能通 过发展来解决。 第二、高等教育过程公平具有相对性和差别性。现实的公平是相对而言的， 绝对的公平是不可能存在的。高等教育过程公平亦是一个相对的概念，具有相对 性和差别性。我们在追求高等教育过程公平时，必须要看到，每个社会成员个体 间是存在着差别的，这种差别性必然会导致成员个体在占有高等教育资源机会方 面的不平等性。同时，高等教育过程公平也总是相对于特定的教育评价标准而言 才有意义，脱离了特定的评价标准，它也就成了一个无意义的存在。当代哲学家 罗尔斯( j o h np a w l s ) 就把公平分为两类：一是“均等性”的公平，另一类是“非 均等性”的公平。其中“非均等性”的公平就是“不均等地对待不同者”，是以 主体行为和能力上的差异为基础的公平。并且针对这种现实中的不平等罗尔斯提 出：“社会和经济的不平等( 例如财富和权利的不平等) ，只要其结果能给每个人， 尤其是哪些最少受惠的社会成员带来补偿利益，它们就是正义的。”【1 1 1 所以，高 等教育过程公平只能是相对的存在差别的一种公平，而不会是绝对的无差别的公 平。 第三、高等教育过程公平具有主观性。虽然高等教育过程公平所反映的内容 是一种不依人的主观意志为转移的客观存在，但它也是一个主观的价值判断范 山东师范大学硕士学位论文 畴，具有主观性的特征。恩格斯曾指出：“关于永恒的公平的观念不仅因时因地 而变，甚至也因人而异，这种东西正如米尔柏格正确说过的那样，一个人有一 个人的理解。川竭高等教育过程公平对于不同社会中不同地域、不同阶层的人， 甚至是同一地域和阶层的不同个人来说其内涵和意义也是迥然有别的，带有主观 性。这种主观性主要表现为对高等教育的公平感，即对高等教育过程公平问题进 行评价时所产生的一种心理感受。它与客观存在的高等教育过程公平问题，虽然 具有一致性，但又具有不对称性。当客观存在的高等教育过程公平事实与主观心 理预期完全吻合时，便会产生公平感；当它们不能完全吻合时，就会产生不公平 感。高等教育过程公平感会因时、因地、因人而产生主体心理感受上的差异。 第四，高等教育过程公平是一个反映规范性的范畴。规范性范畴是与实证性 范畴相对而言的，前者反映了应然内容，代表着人类的价值追求，后者则反映了 实然的内容，代表着现实生活中存在的客观事实，因而从这个意义上讲，高等教 育过程公平也是一个客观性范畴，因为它不可能脱离现实事实和现实内容而单独 存在。同时，教育作为人类的一项实践活动，也是对人类向往的理想目标和价值 诉求的实践活动，人类正是在这种理想和现实的冲突与碰撞中得到发展。这种目 标和诉求就是高等教育过程公平的评价标准和设计蓝本，也是教育得以不断发展 的永恒动力，是推动历史前进的车轮。无论是在现有的主客观条件下无法实现的 价值追求，还是在以后的发展阶段才能逐步实现的理想目标都属于高等教育过程” 公平的规范性即应然性内容，是教育得以不断前进的灯塔和航标。 三、高等教育过程公平问题研究的重要意义 在人类社会发展过程中，公平历来都是被当作评价社会制度的一个价值标 准。在我国，高等教育过程公平性问题的提出是历史发展的必然，是社会进步和 教育发展的客观需要。在当今时代提出高等教育过程公平性问题不仅具有较大的 理论价值而且更具有重大的现实意义。 首先，高等教育过程公平问题的提出，是着眼于高等教育自身的发展。高等 教育的发展必将提高整个社会的科技文化素质，并培养大量高水平人才。整个中 华民族科技文化素质的提高和大批各类高精尖人才的涌现，是我们在当今竞争激 烈的世界中立于不败之地的重要保证。随着高等教育大众化进程的不断推进，实 1 2 山东师范大学硕士学位论文 现高等过程公平是保障高等教育健康发展的有效方法和途径，高等教育也只有健 康发展，才能实现由大众化阶段而到达普及高等教育发展目标，从而真正实现发 展的成果为广大人民群众所享用。 其次，高等教育过程公平体现着对人的平等价值的尊重，是一个社会民主、 文明的重要标志。高等教育过程公平是教育公平的重要组成部分，这一问题的提 出不仅促进高等教育本身的公平和高等教育自身的发展，而且也必将对整个教育 公平产生极大的推动力。同时，对教育公平促进和推动，可以有效地提高人作为 主体的价值地位，充分张扬个人的独立性和自主性，进而促进人的自由发展和整 个社会的文明与进步。 最后，高等教育过程公平是社会公平的延伸，它关系着社会公平的实现，关 系着社会主义和谐社会的建设。高等教育过程公平是达到社会公平的重要手段和 途径。一方面，高等教育过程公平可以调整社会各种利益关系，促进社会趋向公 平；另一方面，高等教育过程公平可以缓和社会中种种矛盾关系，促进社会和谐， 保持社会稳定。高等教育过程公平性问题的提出，可以使全社会更加关注高等教 育公平，促使整个社会都投入到推动公平的高等教育实践之中。可以想像社会将 会为更多的人公平地提供更多的学习机会和成功的机遇，并且最终也必然会促进 整个社会的全面进步与和谐发展。 山东师范大学硕士学位论文 第二章曲阜师范大学教育过程公平 取得的成绩与存在的问题 一、曲阜师范大学基本情况 曲阜师范大学是山东省重点大学，设学于中国古代伟大的思想家、教育家、 儒家学派创始人孔子的故里，在美丽的海滨城市日照设有新校区。建校5 1 年来， 历代曲阜师大人秉承“学而不厌，诲人不倦”的校训，发扬“勤奋、朴实、团结、 进取”的校风，励精图治，艰苦创业，共为社会培养输送了1 3 万名合格毕业生， 为山东省的经济发展和社会进步做出了重要贡献。 学校现有一个博士后流动站，6 个博士点，7 个硕士一级学科，7 7 个硕士点， 5 5 个本科专业，涵盖了文、理、工、法等1 0 大学科门类；设有1 个独立学院( 杏 坛学院) ，2 9 个院( 系) ，2 8 个研究所，1 4 个省级重点学科，3 个省级重点实验 室，1 个山东省体育人文社会科学研究基地；设有国家体育总局体育社会科学重 点研究基地、教育部曲阜师范大学基础教育课程研究中心、山东省激光偏光工程 技术研究中心、山东省儒学研究基地和山东省体育人文社会科学研究基地。 学校聘请著名物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中先生为名誉校长，同时聘有 院士2 人，特聘教授8 人；现有教职工2 3 6 0 人，专任教师1 3 0 0 人，其中教授 1 9 9 人，副教授2 6 1 人，国家有突出贡献中青年专家2 人，山东省有突出贡献中 青年专家3 人，山东省专业技术拔尖人才1 1 人，山东省高校中青年学术骨干学 科带头人培养对象4 0 人，享受政府特殊津贴2 6 人；现有博士、硕士研究生2 0 4 9 人，普通本专科生2 5 2 0 3 人，成人教育在读生1 4 1 9 8 人。 二、曲阜师范大学教育过程公平取得的成就 近几年来，曲阜师范大学的各项事业得到了长足发展，取得了巨大成就，高 等教育规模不断扩大，结构逐渐优化，教育质量有保证，效益不断提高，学校的 规模、结构、质量、效益基本协调发展，较大地丰富了高等教育资源，较好地满 足了山东省经济社会发展和广大群众的个人高等教育需求，为山东省高等教育的 发展做出了贡献，同时也为高等教育过程公平的实现打下了良好的基础。 1 4 山东师范大学硕士学位论文 ( 一) 教育规模迅速扩大，教育资源不断丰富 顺应国家扩大高等教育规模，实现高等教育由精英教育向大众化教育的飞 跃，曲阜师范大学积极促进自身发展，在学校原有条件的基础上，积极寻找新的 增长点，办学规模得到了迅速扩大。 表一曲阜师范大学1 9 9 8 年以来办学规模情况一览表 年度在校学生人数增长比例 1 9 9 8 焦8 6 7 7 1 9 9 9 住9 5 6 71 0 2 6 2 0 0 0 矩1 1 7 6 62 2 9 8 2 0 0 1 焦1 4 9 9 42 7 4 4 2 0 0 2 年 1 8 2 2 02 1 5 l 2 0 0 3 年 2 1 2 5 41 6 6 5 2 0 0 4 芷 2 3 2 0 3 9 2 2 0 0 5 生 2 4 6 1 4 6 1 2 0 0 6 生 2 7 8 3 61 3 0 9 从表一可以看出，曲阜师范大学从1 9 9 8 年以来，高等教育规模得到了迅速 的扩大。有研究表明，高等教育的生均成本随着学校规模的扩大而呈现下降的趋 势。高等教育规模的扩大，提高了高等教育的规模效益，适应了山东经济大省的 发展需要，较大程度上满足人民群众接受高等教育、提高民众的整体素质的需要， 为实现高等教育“大众化”的历史性跨越做出了贡献。也就是说，高等教育规模 的扩大，使教育资源得到了较大的丰富。这是曲阜师范大学教育过程公平建设的 成就之一。 ( 二) 办学条件改善，教育环境日益优化 曲阜师范大学在发展内涵的同时，注重外延发展，寻求发展的空间，扩大校 园面积，增加新校区，完成了曲阜校区和日照校区的组建工作，成立了一个独立 学院( 曲阜师范大学杏坛学院) 。 山东师范大学硕士学位论文 ；g - - 曲阜师范大学1 9 9 8 年以来办学条件情况一览表 年度校园面积( 亩) 建筑面积( 甜) 图书数量( 册) 1 9 9 88 7 0 3 5 63 8 6 3 4 8 1 9 9 98 7 0 3 5 63 9 6 9 2 6 2 0 0 08 7 0 3 5 64 6 7 6 3 0 2 0 0 l8 7 0 3 5 64 8 1 6 3 02 1 7 2 1 0 0 2 0 0 21 8 7 0 3 5 55 4 0 0 6 02 2 5 7 7 7 9 2 0 0 31 8 7 0 3 5 5 6 9 0 6 4 62 4 9 3 7 0 3 2 0 0 42 0 1 0 3 5 8 7 2 5 4 8 52 6 8 0 6 1 9 2 0 0 5 2 0 1 0 3 5 87 3 1 3 2 52 7 8 9 8 9 7 2 0 0 62 1 2 8 7 5 8 7 3 8 3 6 52 8 8 6 5 7 l 从表二可以看出，2 0 0 6 年曲阜师范大学占地面积达2 1 2 8 7 5 8 亩，比1 9 9 8 年的8 7 0 3 5 6 亩增加1 2 5 8 4 0 2 亩，增加1 4 4 5 8 。2 0 0 6 年学校建筑面积达7 3 8 3 6 5 平方米，比1 9 9 8 年的3 8 6 3 4 8 平方米增加3 5 2 0 1 7 平方米，增加9 1 1 1 。曲阜师 范大学积极创造条件为学生提供良好的课外学习环境，不断增加图书数量和生均 图书量，并积极建设电子阅览室，增加电子图书，2 0 0 6 年曲阜师范大学图书资 料达2 8 8 6 5 7 1 册，比2 0 0 1 年的2 1 7 2 1 0 0 册增加7 1 4 4 7 1 册，增加3 2 8 9 。 曲阜师范大学办学条件的不断改善，使教育环境日益优化，校园面积、学校 建筑面积及图书数量等都相应扩大，使更多的受教育者分享较好的办学条件。这 是曲阜师范大学教育过程公平建设的成就之二。 ( 三) 教育经费投入加大，人才培养质量不断提高 近年来，曲阜师范大学高等教育不断加大投入，增加了高等教育办学经费， 积极进行办学条件的改善，学校四项经费( 包括本专科业务费、教学差