安全应急预案1 西安高新区二次创业区纬二十六路等市政工程Ⅰ标段.doc

西安高新区二次创业区纬二十六路等市政工程标段安 全 应 急 预 案编制: 审核: 审批: 陕西建工第四集团建设有限公司西安高新区二次创业区市政工程项目部二零一七年三月三日目 录第1节 工程概况.3 (一)污水工程.3 (二)雨水工程.4 (三)电力管沟工程.4 (四)道路工程.5 (五)交通工程.6 (六)照明工程.6第2节 紧急情况处理措施及方案.7 2.1、指挥领导小组.7 2.2、应急救援领导组职责.7 2.3、应急小组的职责和工作制度.9 2.4、应急“预案”措施及程序.10第3节 危险源识别与控制.13第4节 应急预案的培训与演练.15 4.1、应急反应培训.15 4.2、应急反应演练.15第5节 专项应急预案.16 5.1、管沟开挖应急预案.16 5.2、现场触电应急预案.18第1节 工程概况 西安高新区二次创业区纬二十六路等市政工程一标段工程包含西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）市政工程、西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）市政工程两个路段。 西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）市政工程，道路西起经二十二路，东至西太路，（K0+335.770-K1+333.180）,计算长度997.41m，道路规划宽度40m、渠化段宽度50m。西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）市政工程，道路西起经二十六路，东至经二十路，（K0+061.394-K0+288.905、K0+406.661-K0+884.042），计算长度704.892m，其中经二十六路至经二十二路道路宽度50m、经二十二路至经二十路道路规划宽度60m。（一）、污水工程概况 1、西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）污水主管道设计管径d400mm-d1200mm，管长约889.7米。预埋管采用d400I级钢筋混凝土承插口管，管长约354m。管材及接口：管道采用I级及级钢筋混凝土承插口管，橡胶圈接口。均采用开槽施工。 2、西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）污水主管道设计管径d400mm-d600mm，管长约1074.13米。预埋管采用d400及d500I级钢筋混凝土承插口管，管长约246m。管材及接口：管道采用I级钢筋混凝土承插口管，橡胶圈接口。均采用开槽施工。（二）、雨水工程概况 1、西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）雨水主管道设计管径d500mm-d2200mm，管长约1056.69米。雨水口连接管采用d300I级钢筋混凝土承插口管，管长约705m；预埋管采用d500I级钢筋混凝土承插口管，管长约378m。管材及接口：管道采用I级及级钢筋混凝土承插口管，橡胶圈接口。均采用开槽施工。 2、西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）雨水主管道设计管径d400mm-d1200mm，管长约1108.97米。雨水口连接管采用d300I级钢筋混凝土承插口管，管长约432m；预埋管采用d500及d800的I级钢筋混凝土承插口管，管长约219m。管材及接口：管道采用I级及级钢筋混凝土承插口管，橡胶圈接口。均采用开槽施工。（三）、电力管沟工程概况 1、西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）电力管沟位于道路北侧人行道下、管沟中心距离道路中心线18.5m（红线宽度40m段）、23.5m（红线宽度50m段）。本工程采用1.51.8米混凝土电力管涵及1.82.0米现浇混凝土电力管沟。 2、西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）电力管沟以经二十二路为界，以西电力管沟位于道路北侧距红线1.5m人行道下；以东双侧电力管沟分别位于道路南北两侧距红线1.5m人行道下。采用1.51.8米断面电力管沟，过街管采用1.51.8米断面管涵。（四）、道路工程概况1、机动车道路面结构1.1、西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）市政工程，上面层为5cm厚细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13），撒布沥青黏层油，用量为0.3kg/，下面层为7cm厚中粒式沥青混凝土（AC-20），1cm厚沥青单层表面处置封层（S12），洒布透层沥青，洒布量0.7kg/，基层为36cm厚二灰碎石（重量比8:17:75），底基层20cm厚石灰土（含灰量10%），总厚69cm。1.2、西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）市政工程，上面层为5cm厚细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13），撒布沥青黏层油，用量为0.3kg/，下面层为7cm厚中粒式沥青混凝土（AC-20），1cm厚沥青单层表面处置封层（S12），洒布透层沥青，洒布量0.7kg/，基层为36cm厚二灰碎石（重量比8:17:75），其中纬二十六路（经二十二路西太路）底基层30cm厚石灰土（含灰量10%），纬二十六路（经二十六路经二十二路）底基层20cm厚石灰土（含灰量10%）。非机动车道路面结构西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）及纬二十六路（经二十六路经二十路）市政工程非机动车道路面结构：透水水泥混凝土路面结构，上面层为4cm厚天然骨料透水混凝土（红色）；下面层为8cm厚素色C30透水砼；基层为15cm厚级配砾石，总厚27cm。人行道结构西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）及纬二十六路（经二十六路经二十路）市政工程人行道结构：面层为6cmC30工程透水砖；2cm厚M10水泥砂浆；5cm厚C20水泥混凝土；15cm厚石灰土（含灰量8%）。总厚28cm。（五）、交通工程概况 1、西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）车道划分如下：正常段宽度为40m，采用两幅路形式，其中中央分隔带宽2m，两侧机动车道各宽11m，两侧路侧带各宽8m。渠化段宽度为50m，车行道由双向六车道渠化为双向八车道，其中中央分隔带宽2m，两侧机动车道各宽14.5m，两侧分隔带各宽1.5m，两侧路侧带各宽9.5m。 2、西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）以经二十二路为界，以西宽度为50m，以东宽度为60m。道路红线为50m段横断面形式为：中央分隔带宽2m，两侧机动车道各宽14.5m，两侧分隔带各宽1.5m，两侧非机动车道各宽2.5m，两侧绿篱带各宽2m，两侧人行道各宽3.5m；道路红线为60m段横断面形式为：中央分隔带宽6m，两侧机动车道各宽18m，两侧分隔带各宽1m，两侧非机动车道各宽3.5m，两侧绿篱带各宽1.5m，两侧人行道各宽3m。 标线涂料采用热熔反光路用涂料涂划，敷设标线的路面表面应清洁干燥。同时为保证交通标线的夜间识别性，在标线涂料中添加20%的玻璃珠，热熔施工时再在标线上撒布玻璃珠。（六）、照明工程概况 西安高新区二次创业区纬二十路（经二十二路西太路）及西安高新区二次创业区纬二十六路（经二十六路经二十路）照明线路采用YJHLV-1KV型铝合金电缆穿90（壁厚4.3毫米）PE管埋地敷设，埋深0.8m；穿过道路时采用90（壁厚5.4毫米）PE管埋地敷设，埋深1.0m；保护管伸入隔车带或人行道0.8m。灯具采用12m高双臂路灯在两侧分隔带上双侧对称布置，间距35m左右，路口布置14m中灯杆。第2节 紧急情况处理措施及预案2.1、指挥领导小组组长：项目经理副组长：技术负责人、施工员小组成员（应急救援小组）：项目部全体管理人员项目部安全生产领导小组项目经理：段渭华项目副经理：总 工：牛军余电话：材料员：质检员：施工员：安全员：2.2、应急救援领导组职责应急救援协调领导组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督协调工作。及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理，按照国家、行业和公司、指挥部等上级有关规定参与对事故的调查处理。2.2.1、应急救援领导小组共设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。2.2.2、.各救缓组职责： 应急救援办公室 负责人：安稳学 值班电话要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照经理的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。 组员负责人：闫新伟 电话要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。 事故救援组 负责人：白君琪 电话要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。 医疗救护组 负责人：郭龙 电话要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援，并派人在路口等候指引。 后勤保障组 负责人：师成彦 电话要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍及抢险物质，必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。 事故调查组 负责人：师媛 电话要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。 善后处理组 负责人：刘慧琴 电话要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。在我队应急救援协调领导组组长发布启动本应急预案命令时，各职能组无条件地服从我队应急救援协调领导组的安排，立即投入到应急救援的行列。2.3、应急小组的职责和工作制度2.3.1负责本项目部“预案”的定制、修改和补充；2.3.2组建应急救援小组，组织实施和演练；2.3.3检查监督做好事故的预防措施和应急救护的各项准备工作；2.3.4对全体能够进行应急久远常识教育；2.3.5发生事故时，组织、指挥应急小组实施久远工作，保护事故现场；2.3.6向业主单位和有关主管部门报告事故情况；2.3.7组织事故调查（配合总包单位和有关主管部门进行调查），总结经验教训；2.3.8指挥领导小组安排24小时值班，遇到问题及时处理；2.3.9指挥领导小组每月检查应急救护工作情况，包括人员配备、安全措施、消防设施等；2.3.10每月召开一次应急小组全体成员会议，总结上月工作，针对存在的问题，制定有效的改进措施。2.4、应急“预案”措施及程序2.4.1施工生产阶段无论白天或夜间要求项目经理部人员和安全技术人员无特殊情况，均应将各自的手机设定在开机状态；在项目部张贴项目部所有人员的通讯录。以便在紧急情况下得以联系畅通。2.4.2施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故的人员立即报告项目经理部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按照规定立即报告上级有关部门，并立即组织对伤员的抢救工作。2.4.3伤亡事故发生后按如下程序进行：2.4.3.1迅速抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，首先应迅速采取必要措施抢救伤员和排除险情，预防事故的蔓延扩大。同时为了调查事故、查清事故原因，必须保护好事故现场。因抢救伤员或排除险情而必须移动现场物件时，要进行拍照或录象或画清事故现场示意图，并做好标记，并派专人看护保护好事故现场。2.4.3.2组织事故调查组项目部人员或安全技术人员接到事故通知后，一方面组织人员进行伤员的抢救工作，保护好事故现场；另一方面向企业负责人、总包单位汇报事故发生情况，听从事故调查组的工作安排，并收集整理事故现场的第一手资料。2.4.3.3现场勘察配合事故调查小组进行事故调查，如实介绍事故发生情况，提供拍照资料及笔录资料。2.4.3.4写出事故调查报告配合事故调查组将事故发生的经过、原因、责任分析汇总成册。由项目经理主持，组织项目部所有成员召开事故教训和改进工作的讨论会。在明确事实的基础上进行统一认识。2.4.3.5事故档案将职工伤亡事故调查报告、调查记录、图纸、照片、物证、人证材料、技术鉴定进行归档成卷。 2.4.4应急措施处理程序图组织指挥组启动应急预案通信联络组向各应急小组通报情况通知应急行动组安全事故发生2.4.5应急措施处理程序a、事故发生后，组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划，向各小组下达配合、协调抢救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，要求所有应急人员行动迅速有效。b、通信联络组迅速与相关部门取得联系，第一时间向管委会城市建设一局、公安、消防、医疗、秦汉新城管委会建筑安全监督站等相关部门报告，通报情况；并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。c、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指导相关方展开抢救救助工作，并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。d、采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。e、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。f、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为预案的完善提供经验和依据；g、依据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。第3节 危险源识别与控制本工程施工过程中，施工工序多，施工条件复杂，尤其是地下管线多，交纵复杂，每道工序施工都存在安全危害和风险，确定出危害环节和危害因素，以便控制危害和风险，保证施工的顺利进行。施工危险源类识别及采取措施如下。施工危险源类识别及控制措施表序号危害种类危害部位(过程)控制和削减措施备注一坍塌基坑开挖、护壁施工、顶管顶进1、严格按施工顺序进行施工；2、加强过程监控；3、模板严格按要求施工；4、发现不良地质，停止作业，重新制定施工方案二管道内缺氧或有害气体窒息事故管道内作业人员1、维护好通风设施；2、加强通风；3、缩短洞内作业时间。三触电伤亡事故停送电过程及设备、输电线路漏电或非电工操作1、电工操作，持证上岗；2、建立停送电操作票制度；3、一机一闸，三级漏电保护；4、洞内照明24V以下.四起重吊装运输事故设备、顶管管道起重运输过程1、持证上岗；2、不超负荷运转；3、进行试吊、试运；4、统一指挥、信号准确。五机械设备事故运输设备、安装、运转、拖移伤人1、持证上岗；2、设备保护罩齐全；3、固定设备安装基础牢固；4、移动设备信号齐全，慢速行驶；5、遵守操作规程。六火灾事故电气、厨房、工房、库房，氧焊、气割要害部位，工作过程中的明火、电气火源1、加强对职工消防教育，成立义消队伍；2、配备完善的灭火器材；3、进行防火培训，演练；4、加强油脂等易燃易爆物资管理；5、经常进行防火检查；。七交通运输事故车辆行驶过程，造成人员伤亡事故1、遵守交通规则，慢速行驶；2、保持车辆良好状态，不开带病车；3、不准疲劳开车，酒后驾车。4、驾驶员持证上岗。八食物、饮水中毒事件食堂及职工饮水，危害身体健康1、做好食堂饮食卫生，生冷热食分开制用；2、把好生活物资采购关；3、炊具、食物、碗筷，经常消毒，实行分餐制；4、饮水必须消毒，符合饮用标准。十防止职业病和流行疾病危害身体健康，造成集体生病或伤残1、，配足个人防护用品；2、做好环境卫生和职工个人卫生；3、与当地卫生和政府部门取得联系，发生流行急病立即报告。十一社会治安突发事件群死群伤，危害身体健康1、加强职工遵纪守法教育。2、协调地方关系，化解与当地居民矛盾；3、若发生治安突发事件，报告当地。第4节 应急预案的培训与演练经常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，西安高新区二次创业区纬二十六路等标段市政工程项目经理部施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演练。4.1.应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。a、一级应急组织每年进行一次培训。b、二级应急组织每半年进行一次培训。c、新加入的人员及时培训。培训的内容：救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。要通过演练，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。4.2.应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到管理部门人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。测试预案和计划的充分程度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力，通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。 第5节 专项应急预案5.1.管沟开挖应急预案在施工前进行准备工作时，对周围的地下管道进行详细调查，项目部组织人员及探测设备在施工段红线内调查地下的各种管线的位置、深度和走向、再通知各管线产权单位调查核实，在各管线单位核实无误后，联合监理及西安高新技术产业开发区市政配套服务中心等单位出具体调查结果图纸，排出管道安全敷设深度。5.1.1开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代表现场做好图纸答疑及设计技术交底工作，并做好记录； 对于分部分项较大工程施工方应做专项方案论证会（例如：开挖大于5米深度的明开槽土方工程等），待专项方案论证通过后在进行施工。5.1.2 在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信、燃气等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录；5.1.3正式施工之前，项目经理对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。技术交底的主要内容是：A、 图纸交底：使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工；B、 施工组织设计交底：要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项项目管理措施等； C、 施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行三级安全教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。5.1.4雨污水管的渗漏及应急处理当管道施工至雨污水管道下方，需仔细检查雨污水管道是否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应立即停止施工。（1）、当现场发生水管渗漏的情况后，应立即组织人员检查渗漏部位及面积，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救电话或119火警电话求助。 （2）、组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时注意安排做好保护事故现场的的工作。 （3）、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。待险情完全排除后，方可继续施工。5.1.5其他管线的应急措施（强电、弱电等）施工时，指挥部安排相关产权单位在现场监护施工，出现问题及时进行处理，确保安全施工。（1）最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报施工、监理、业主。 （2）告项目部应急负责小组组长。应急小组组长现场指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20 米内进行维护隔离，采取临时措施关闭相应阀门或开关，将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。（3）安全员立即拨打公司值班电话或打本市自来水保修中心电话，电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、负责人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。（4）随后到路口引导救援车辆。项目部应急领导小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急领导小组组长。项目部应急领导小组组长接到事件通报后，视情况上报主管部门，等候调查处理。待险情全部排除，方可继续施工。5.2.现场触电应急预案5.2.1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。 5.2.2脱离电源的基