（人文地理学专业论文）城镇用地扩展效益研究——以重庆市为例.pdf

硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 城镇用地扩展效益研究 以重庆市为例 人文地理学专业硕士研究生郭莉滨 指导教师杨庆媛教授 摘要 城镇经济社会发展与城镇用地扩展互促互动。伴随着我国城镇化进程的加快。城镇 土地的利用方式正处于粗放外延向集约内涵转化的关键时期。如何缓解满足城镇发展合 理用地需求与控制城镇用地超常规扩展这一巨大矛盾，提高城镇用地效益，成为现阶段 亟待解决的重要问题。重庆具有“大城市带大农村”的典型特点，既有接近东部发达地 区发展水平的都市经济圈、又有接近中部地区发展水平的渝西经济走廊，以及处于西部 地区发展水平的三峡库区，可作为全国不同区域的缩影。本文以重庆为例，对城镇用地 扩展效益进行研究，探索不同城镇用地规模扩展及其效益的变化规律和类型，这对于建 立科学合理的城镇用地管理与决策体系、促进城镇可持续发展与土地资源合理利用，都 具有重要的理论与实践意义。 本研究立足于重庆市人地矛盾尖锐、城乡二元结构特点显著、统筹城乡发展要求迫 切的基本市情，在汲取相关理论、研究方法和实际调查的基础上，将统筹重庆城乡发展 作为研究视野，把不同城镇为中心的地域单元作为研究对象，采用定性描述与定量分析 相结合的手段，运用统计分析与归纳分析的方法，从理论探讨与实证分析两个方面对重 庆市城镇用地扩展效益进行分析，创造性提出衡量城镇用地扩展及其效益的指标，并将 城镇用地扩展类型与效益类型结合起来，确定和划分重庆市不同等级、不同经济功能区 及4 0 个区县的城镇用地扩展类型及城镇新增用地效益类型，进而分析不同城镇用地规 模扩展及其效益的变化规律，提出促进重庆市城镇用地理性增长的措施建议。 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为倒 全文共分为七个部分： 第一部分，绪论。阐述本文的研究背景与意义、研究进展、理论基础、研究思路、 内容、方法及特色。 第二部分，重庆市城镇用地扩展的基础条件。分析重庆城镇用地扩展的自然地理特 征、经济社会条件和城镇发展历程等，在此基础上按照不同等级城镇、不同经济功能区 这两种思路对研究区域以城镇为中心进行地域单元划分。 第三部分，重庆市城镇用地扩展的驱动因素分析。在理论分析与实际调研的基础上， 提出影响城镇用地扩展的因素，包括自然环境条件、经济发展水平、居民发展需求、外 部交通建设、技术进步与信息以及政策与制度因素，并构建城镇用地扩展的动力机制模 型。 第四部分，重庆市城镇用地扩展分析。提出并运用城市用地扩张系数标准值、城市 用地实际扩张系数等衡量指标，对不同等级、不同经济功能区、不同城镇的用地扩展状 况进行定量分析，并划分城镇用地扩展类型，确定城镇用地扩展类型空间分布。 第五部分，重庆市城镇用地扩展效益分析。提出并运用城镇用地产出效率和城市新 增用地效益指数两种指标，从不同等级城镇、不同经济功能区、4 0 个区县三个层面，分 析城镇用地扩展效益，划分城镇新增用地效益类型，确定城镇用地扩展效益类型空间分 布。 第六部分，促进重庆市城镇用地理性增长的主要措旄。理论探讨与实证分析相结合， 从实施分级分类指导、加强规划实旌管理、建立土地节约集约利用机制、加强城市土地 整理、优化城镇产业布局、健全各项经济制度等方面提出具体的措施和建议。 第七部分，研究结论与展望。总结本研究的主要结论，提出需要进一步完善的问题。 关镅! 词：城镇用地扩展效益城市用地扩张系数标准值城市用地实际扩张系数 城市新增用地效益指数重庆市 i i 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 a s t u d y o nt h ee x p a n s i o nu t i l i t yo f t h e u r b a nl a n du s e ac a s eo fc h o n g q i n gc i t y p o s t g r a d u a t eo f h u m a ng e o g r a p h y ：g u ol i b i n t u t o r ：p r o f y a n gq i n g y u a n a b s t r a c t t h eu r b a ns o c i a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ti sm u t u a l l yi n t e r a c t e dw i mt h ee x p a n s i o no f t h e l a n du s e w i t hs p e e d i n gu pt h ec o u l s eo ft h eu r b a n i z a t i o ni no u rc o u n t r y , t h ew a yo ft h el a n d u s ei sd u r i n gt h et r a n s i t i o n a lp e r i o df r o me x t e n s i v ec u l t i v a t i o nt ot h ei n t e n s i v ec o n n o t a t i o n h o wt oe n h a n c et h ee f f i c i e n c yo f t h el a n du s ea n dh o wt os o l v et h ec o n t r a d i c t i o nt os a t i s f yt h e d e m a n do ft h ec i t i e s r e a s o n a b l el a n du s ef o rd e v e l o p m e n ta n da tt h es a m et i m ec o n t r o lt h e u l t r ac o n v e n t i o n a lu r b a nl a n de x p a n s i o n ，w h i c hb e c o m ea ni m p o r t a n tp r o b l e mu r g e n t l yt ob e s o l v e di nt h en e wp e r i o d c h o n g q i n gc a nb et a k e na st h em i n i a t u r eo ft h en a t i o n a ld i f f e r e n t r e g i o nf o ri t s ”t h eb i ge i t yr a i s e st h eb i gv i l l a g e ”t y p i c a lc h a r a c t e r s ：i tb o t hh a st h ed e v e l o p e d m e u o p o h se c o n o m i cc y c l ew h i c ha p p r o a c h e st h el e v e lo ft h ee a s t e r nc h i n a sd e v e l o p m e n t ， a n da l s oh a st h ew e s t c h o n g q i n ge c o n o m i cc o r r i d o rw h i c ha p p r o a c h e st h el e v e lo fc e n t r a l c h i n a sd e v e l o p m e n t ，a n dm o r ei ti si nt h et h r e e g o r g e sr e s e r v o i ra tt h ew e s t e r nc h i n a s l e v e lo fd e v e l o p m e n t t h i sa r t i c l et a k ec h o n g q i n ga st h ee x a m p l e ，c o n d u c t st h er e s e a r c ho n t h eu t i l i t yo fl a n de x p a n s i o ni nc i t i e sa n dt o w n s ，m a k e se x p l o r a t i o no nd i f f e r e n tl a n d e x p a n s i o ns c a l e ，i t sb e n e f i tc h a n g i n gt y p e sa n dr u l e s i th a st h ei m p o r t a n tt h e o r e t i c a la n dt h e p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eb o t h i nt h ee s t a b l i s h m e n to ft h ep o l i c y - m a k i n ga n dm a n a g e m e n t s y s t e m ss c i e n t i f i c a l l ya n dr e a s o n a b l y , a n da l s oi n t h ep r o m o t i o no ft h ec i t i e s s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ta n dt h er e a s o n a b l eu s eo f l a n dr e s o u r c e s t h i sr e s e a r c hb a s e so nt h ei n c i s i v ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e np e r s o na n dt h el a n du s ei n c h o n g q i n g ，i t sr e m a r k a b l ec h a r a c t e ro fu r b a n - r u r a ld u a ls t r u c t u r e ，a n dt h eu r g e n tr e q u e s tf o r i i i 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 t h eu n i t a r yd e v e l o p m e n tu r b a na n dr u r a l i td e r i v e st h ec o r r e l a t i v et h e o r y , t h er e s e a r c h t e c h n i q u ea n dt h et h o r o u g hi n v e s t i g a t i o na st h ef o u n d a t i o no ft h er e s e a r c h ，b r i n g st h ep l a n s f o rt h ec h o n g q i n g sc i t ya n dc o u n t r y s i d ed e v e l o p m e n ta st h er e s e a r c hv i s i o n ，t a k e sd i f f e r e n t c i t i e sf o rt h ez o n eu n i t sa st h er e s e a r c ho b j e c t , u s e st h eu n i f i e dm e t h o do ft h eq u a l i t a t i v e d e s c n p t i o na n dt h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，t h es t a t i s t i c a la n a l y s i sa n di n d u c t i v ea n a l y s i sa st h e r e s e a r c hm e t h o d ，f i n a l l ym a k e st h ea n a l y s i so nu r b a nl a n du s eu t i l i t yi nc h o n g q i n gf r o mt w o a s p e c t so f t h e o r e t i c a ld i s c u s s i o na n dd e m o u s t r a t i v ea n a l y s i s a n dp r o p o s e s t h ei n d e xt ow e i g h t h ee x p a n s i o na n dt h eu t i l i t yo f t h ec i t i e s l a n du s ec r e a t i v e l y , u n i f i e st h ec i t i e s l a n de x p a n s i o n t y p e sa n di t su t i l i t yt y p e st od e t e r m i n ea n dd i v i d et h el a n de x p a n s i o nt y p e sa n dt h ec i t i e s i n c r e a s e sl a n du s eu t i l i t yt y p e sf o rd i f f e r e n tr a n k s ，d i f f e r e n te c o n o m i c a lf u n c t i o na r e a sa n dt h e 4 0c o u n t ya r e a si nc h o n g q i n g a n dm o r e o v e ra n a l y z e so u tt h ec h a n g i n gr u l e so fd i f f e r e n t c i t i e s l a n de x p a n s i o ns c a l ea n du t i l i t y , a tl a s tp r o p o s e st h es u g g e s t e dm e a s u r e st op r o m o t et h e g e o g r a p h yg r o w t ho f t h ec h o n g q i n gc i t i e s t ol a n du s e t h et h e s i si n c l u d e ss e v e np a r t s ： p a r tii sp r e f a c e i te x p a t i a t e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo ft h er e s e a r c h , t h e r e s e a r c hp r o g r e s sa n dt h e o r e t i c a lb a s i s ，t h er e s e a r c hc o n s i d e r a t i o na n dt h ec o n t e n t s ，t h e m e t h o da n dt h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h er e s e a r c h p a r ti ii n t r o d u c e st h eb a s i cc o n d i t i o no ft h eu r b a nl a n de x p a n s i o ni nc h o n g q i n g i t a n a l y z e si t sp h y s i c a lg e o g r a p h i cc h a r a c t e r i s t i c s ，t h ee c o n o m i cs o c i a lc o n d i t i o no fu r b a nl a n d e x p a n s i o na n d t h ed e v e l o p i n gc o u r s eo f t h ec i t i e sa n dt o w n si nc h o n g q i n g ，a n dc a r r i e so u tt h e d i v i s i o no ft h ed i s t r i c tu n i t so ft h et o w n - c e n t e r e dr e s e a r c hd o m a i na c c o r d i n gt ot h e s et w o k i n d so f c o n s i d e r a t i o nf r o md i f f e r e n tr a n ka n dd i f f e r e n te c o n o m i c a lf u n c t i o n p a r ti i ii st h ea n a l y s i so fd r i v i n ge l e m e n t so ft h eu r b a nl a n de x p a n s i o ni nc h o n g q i n g o nt h eb a s i so ft h et h e o r e t i c a la n a l y s i sa n dt h ea c t u a li n v e s t i g a t i o n ，i tb r i n g so u tt h ef a c t o r s a f f e c t e dt h eu r b a nl a n de x p a n s i o n , i n c l u d i n gt h en a t u r a le n v i r o n m e n tc o n d i t i o n ，t h ee c o n o m y l e v e lo fd e v e l o p m e n t ，t h ei n h a b i t a n td e v e l o p m e n td e m a n d ，e x t e r i o rt r a n s p o r t a t i o n c o n s t r u c t i o n ，t h ep o l i c ya n dt h es y s t e me t c ，a n dc o n s t r u c t sad y n a m i c a lm e c h a n i s mm o d e lo f t h eu r b a nl a n de x p a n s i o n p a r ti vi st h ea n a l y s i so ft h eu r b a nl a n de x p a n s i o ni nc h o n g q i n g b r i n g sf o r w a r da n d u s e st h ec i t yl a n dr i s ee x p a n s i o nm o d u l u sa n dt h ei n d e xo fp r o f i to fu r b a nn e w l y - i n c r e a s i n g l a n d - u s e ，c a r r i e so nt h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i st ot h ed i f f e r e n tg r a d e ，t h ed i f f e r e n te c o n o m i c d i s t r i c t ，d i f f e r e n te x p a n s i o ns t a t u so fc i t i e sl a n du s e ，a n dd i v i d e st h et y p e so ft h ec i t y e x p a n s i o nl a n du s e ，c o n f i r m st h et y p e so f t h es p a t i a ld i s t r i b u t i o no f t h eu r b a nl a n de x p a n s i o n p a r t vi st h eb e n e f i ca n a l y s i so ft h eu r b a nl a n de x p a n s i o ni nc h o n g q i n g p r o p o s e da n d 硕士学位论文：城麒用地扩展效益研究一一以重庆市为例 u s e st h et w oi n d e x e so fl a n du s eo u t p u te f f i c i e n c ya n dt h ei n d e xo fp r o f i to fu r b a n n e w l y - i n c r e a s i n gl a n d - u s ea n a l y z e so u tc i t yd i s t e n dl a n du s eu t i l i t y , d i v i d 鹤t h eb e n e f i tt y p e s o ft h eu r b a nn e w b 卜i n c r e a s i n gl a n d - u s e ，a n dc o n f i r mt h eb e n e f i tt y p e so ft h es p a t i a l d i s t r i b u t i o no f t h ec i t yl a n du s ed i s t e n s i o nf r o mt h r e es t r a t i f i c a t i o n s ：d i f f e r e n tg r a d e ，d i f f e r e n t e e o n o m i cd i s t r i c ta n dd i f f e r e n tc i t i e s p a r tv ib r i n g sf o r w a r dt h em a i nm e a s u r et op r o m o t et h eg e o g r a p h i c a lg r o w t ho ft h e u r b a nl a n du s ei nc h o n g q i n g b yu n i f y i n gt h et h e o r e t i c a ld i s c u s s i o na n dt h ed e m o n s t r a t i v e a n a l y s i s ，b r i n g sf o r w a r dc o n c r e t em e a s u r e sa n dt h es u g g e s t i o n sf r o mt h o s ea s p e c t so ft h e i n s t r u c t i o n sf o rd i f f e r e n tg r a d u a t i o na n dc l a s s i f i c a t i o n ，s t r e n g t h e n st h em a n a g e m e n tf o rt h e p l a ni m p l e m e n t a t i o n ，t h ee s t a b l i s h m e n to ft h ee c o n o m i ci n t e n s i v el a n du s i n gm e c h a n i s m ， s t r e n g t h e n st h el a n dc o n s o l i d a t i o ni nt h ec i t i e s ，o p t i m i z e st h eu r b a ni n d u s t r yc o n f i g u r a t i o n ， a n dp e r f e c t se a c he c o n o m i ci n s t i t u t i o ne t c p a r tv i im a k e s 血er e s e a r c hc o n c l u s i o na n dt h ef o r e c a s t i ts u m m a d z e st h i sr e s e a r c h m a i nc o n c l u s i o na n dp r o p o s e dt h eq u e s t i o n sn e e d e df u r t h e rc o n s u m m a t i o n k e yw o r d s ：e x p a n s i o nu t i l i t yo ft h eu r b a nl a n du s e ；t h en o r m a lv a l u e so ft h e u r b a nl a n du s ee x p a n s i o nc o e f f i c i e n t s ；t h el a n du s ee x p a n s i o nc o e f f i c i e n t s ；t h e i n d e xo fp r o f i to fu r b a nn e w l y - i n c r e a s i n gl a n d - u s e ；c h o n g q i n gc i t y v 独创性声明 y 9 0 2 2 2 3 学位论文题目：邀氇龌鱼丝，廛鲢壁墅 一，哆至记垄趁伽l 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者：群荔1i 复签字日期：汐诺年节月孑口日 f j 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：簪荔1 嚏 签字日期：训年一月；。日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名：肠庆喀 签字日期：似彩年中 - j 3 。日 邮编： 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 1绪论 1 1 研究背景与意义 加快推进城镇化进程是全面建设小康社会的紧迫要求。城镇经济社会发展与城镇用 地扩展互促互动。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，城市总数由1 9 7 8 年1 9 3 个增加到2 0 0 0 年6 6 1 个，建制镇由1 9 7 9 年2 5 8 1 个增加到2 0 0 4 年1 9 1 7 1 个，城镇化水 平由1 9 7 7 年1 7 5 上升到2 0 0 0 年4 1 7 6 。与此同时，城镇用地规模快速增加，1 9 9 7 2 0 0 4 年城镇建成区面积增加了9 4 0 6 2 k i n 2 ，年均增长约1 3 4 3 7 4 k m 2 ( 中国统计年鉴， 1 9 9 8 2 0 0 5 ) 。在这一过程中，城镇土地资源宏观上不足与微观上浪费严重并存，城镇用 地利用效率很低。据卫星资料分析，全国3 7 个特大城市的主城区用地规模平均增长5 0 ， 城镇用地扩展系数达到2 2 9 ，超出合理限度1 1 2 倍以上：小城镇用地规模扩展更为迅速， 我国8 0 以上的小城镇是在增量土地上发展的( 姜炳三等，1 9 9 7 ) 。 同全国一样，重庆城镇建设进入了高速发展期，特别是直辖以来，城镇用地扩展也 呈现出超常规增长趋势。根据重庆市建设系统统计年鉴( 2 0 0 4 ) 数据：1 9 9 7 - - - 2 0 0 4 年，重庆市城镇建成区面积由3 8 9 8 4 k i n 2 扩大到6 4 5 5 7 k m 2 ，增幅达到6 5 6 0 ，城镇用 地扩展系数达到2 2 3 ，2 0 0 0 年高达3 7 7 ，超出一般认为的合理限度2 4 倍以上。城镇土 地利用效率不高，1 9 9 7 2 0 0 4 年地均g d p 均未超过3 亿元k i n 2 ，即便是都市经济圈2 0 0 4 年地均g d p 仅2 8 9 亿元i c n - i 2 ，而成都市的城市地均g d p l 9 9 7 年就已超过3 5 3 亿t j k l n 2 ； 城镇等级较低的地区中心城市、县域中心城市更低。城镇用地过快扩展直接造成耕地面 积大幅度减少，1 9 9 7 2 0 0 4 年全市耕地面积减少了2 9 8 1 k m 2 ，年均减少4 2 6 k m 2 ( 重庆 统计年鉴，2 0 0 5 ) 。目前，城镇用地扩展仍保持高位增长态势。根据重庆市国民经济 和社会发展第十一个五年规划纲要：2 0 1 0 年重庆市城镇化率将达到5 2 ，城镇发展还 将进一步加快，城镇用地规模迅速增长的趋势仍在继续。如何缓解满足城镇发展的合理 用地需求与控制城镇用地超常规扩展这一巨大矛盾，如何提高城镇新增用地的效益，如 何在保证足够数量和质量的耕地资源的同时继续促进城镇的快速发展，是重庆市在新的 发展阶段亟待解决的重要问题。进行城镇用地扩展效益研究，研究不同城镇用地规模扩 展及其效益的变化规律和类型，以寻求城镇土地最有效的利用途径，为政府制定集约节 约利用城市土地的政策，建立全面、科学、合理的用地管理与决策体系提供理论依据，以 及对促进重庆市城镇的可持续发展与土地资源合理利用，都具有重要的理论与实践意义。 而且，重庆市作为中西部唯一的直辖市，具有“大城市带大农村”的典型特点，区 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 域经济发展极不平衡，既有接近东部发达地区发展水平的都市经济圈、又有接近中部地 区发展水平的渝西经济走廊，以及处于西部地区发展水平的三峡库区，可作为全国不同 区域的缩影。从这个意义上，以重庆市为例，对不同等级城市的用地扩展状况及其效益 进行分析，也具有一定的普遍意义。 1 2 研究进展 文献检索表明，国内外有关城镇用地规模扩展及其效益的研究主要集中在以下几个 方面： 1 2 1 关于不同等级城镇用地效益比较研究 主要有两类观点：一种观点认为，中国城镇规模与城镇经济效益间存在弱相关关系， 城镇经济效益主要不决定于城镇的规模，即城镇经济效益既不随城镇大小逐步转好，也 不随城镇大小逐渐降低( 汪冬梅，2 0 0 2 ) 。另一种观点认为，中国城镇规模与城镇经济 效益问存在较强的正相关关系。如，顾朝林运用专家评分法得出中国城镇的规模和效益 之间存在很高的正相关关系，除环境效益不确定外，经济效益、社会效益都是规模大的 城市具有优势( 顾朝林，1 9 9 9 ) ；王小鲁等运用生产函数对不同规模城镇的聚集效应( 规 模收益) 和外部成本进行了数量化分析，指出城镇规模收益函数呈现明显的边际规模收 益递减和外部成本函数的边际外部成本递增的显著特性，认为大中城市效益较优( 王小 鲁，1 9 9 9 ) ；俞燕山则通过熵一d e a 方法测算了不同城镇规模之间的经济效益指标，指 出城镇经济效益随着城镇规模扩大而增大，城镇规模越大，人1 ：3 密度越大，人均国内生 产总值越高，土地利用越有效( 俞燕山，2 0 0 0 ) ；余庆年则对我国各级城镇用地规模合 理性进行了比较研究，在对人均建设用地指标作简单评价后，发现与国际城镇水平相比， 中国特大城市的人均用地规模普遍偏低；在对城镇经济、人口与用地规模进行数量分析 后，指出特大及大城市的用地总体上是东南沿海及旅游城镇的单位产值占地规模效果比 内陆城镇及传统工业城镇要好，并认为各级规模的城镇用地效益均有待提高( 余庆年， 2 0 0 1 ) 。 1 2 2 关于城镇规模与经济规模之关系研究 美国地理学家贝利认为，一个国家的经济发展水平与该国的城镇化水平之间存在一 定的联系。我国谢文蕙对1 5 3 个国家和地区进行分析，验证了这个观点，并得到回归方 程。城镇化水平( y 1 ) 与人均国民生产总值( x 1 ) 存在如下关联：y 1 = 1 6 4 4 l n x l - - 7 2 1 4 ， 2 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 相关系数r = 0 9 2 ( 谢文蕙，1 9 9 6 ) 。程连生对我国1 9 8 9 年5 0 万人口以上的大城市城区 面积( y 2 ) 与城镇固定资产( x 2 ) 进行了类似的数量分析，得到另一个回归方程： y 2 = 1 7 8 0 + 1 4 4 x 2 ，r = 0 8 9 6 ( 程连生，1 9 9 3 ) 。杨益明等根据1 9 9 8 年数据对1 0 0 万人口 以上的特大城市建成区面积( y 3 ) 与第二、三产业产值进行分析，得到回归方程： y 3 = 3 9 5 7 9 + 2 6 2 5 2 x 3 ，r - - 0 7 0 6 9 3 ( 杨益明，2 0 0 1 ) 。以上研究都充分表明，城镇建成区 面积大小与城镇化水平、城镇固定资产以及城镇产出之间存在良好的相关性。但上述结 论是在忽略城镇间个体差异的前提下产生的。对于不同的城镇，其用地规模扩展与经济 规模增长之间的关联性存在较大区别。周蓓等从纵向和横向两个方面分析了我国特大城 市地域扩展与用地效益的历史变化，认为尽管许多城镇的规模扩张拉动了经济总量的增 长，而且用地效益在国内城镇中也居于前列，但这个过程是以极低的用地成本为前提的， 我国城镇扩展普遍采用征用农地的模式，这个过程的代价比完全市场化的代价要低得 多，为此这种效益水平值得怀疑。城镇经济规模与城镇用地规模之间的关系，只能在这 个意义上表述：即土地是一种经济要素，是经济总量计算方程中的一个变量，其影响的 效度较低。城镇土地在一定时期内的增量十分有限，所以在经济增长的预测模型中，更 重要的要素是技术、制度、资本、效率、结构( 周蓓，2 0 0 3 ) 。 1 2 3 简要评述 许多学者从多种角度、运用多种方法进行研究与创新，取得了许多研究成果。在不 同等级城镇用地效益比较研究方面，多位学者从经济效益的角度，采用定性与定量相结 合的方法，研究了不同规模的城镇与其经济效益的关系，得出城镇规模与城镇经济效益 间呈弱相关关系及很高的正相关关系两种截然不同的结论。在城镇规模与经济规模之间 关系的研究方面，很多学者利用定量分析的方法研究得出城镇用地面积与产出效益的关 系。然而，少有学者涉足对城镇用地扩展速度衡量方法、用地扩展效益衡量指标进行改 进，以及对一定区域内不同等级城镇的规模与经济效益的比较研究。因此，未来城镇用 地扩展效益的研究应侧重于上述几个方面，以具体区域为案例，加强实证研究，在实践 中总结归类，使城镇用地扩展理论体系日臻完善，也使研究的成果具有现实意义和实际 应用价值。 1 3 理论基础 1 3 1 区位理论 区位是区域经济学的核心概念。传统的区位理论十分看重城镇分布的实体空间位 3 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 置；“自然资源的差距是区域享有比较优势的核心所在”。vb e r g 则将区位因素分为4 类：位置潜力( l p ) 、输出潜力( m ) 、劳力市场潜力( l m p ) 、市场潜力( m p ) ，则综 合区位潜力a = f ( l p + i p + p + m p ) ( vb e r g ，1 9 8 7 ) 。德国经济学家奥古斯特勒旌 则对区位理论进行了体系性的构建。他认为“一个合适的区位，必然是一个能保证事情 妥善发展的区位”。这里合适的区位实际上是指一个能够带来效率和效能最大化的经济 主体运作空间。随着世界经济全球化、网络化的发展，传统的空间距离约束型区位因子 对城市地位和发展前景的决定作用虽然趋为减弱，但在小尺度的区域内依然发挥着极为 重要的影响：在此地域尺度内，具体物态的活动是无法被虚拟空间所取代的。不同区域 的城镇用地扩展及其效益与自身的区位优劣势密切相关( a u g u s t l o s c h ，1 9 8 8 ) 。 1 3 2 增长极理论 增长极理论又称极核理论，最初由法国经济学家佩鲁于2 0 世纪5 0 年代提出。该理 论认为经济增长并非同时出现在所有的部门，而是首先出现和集中于具有创新能力的行 业，这些具有创新能力的行业及其空间聚集体就称为增长极核，这类企业技术先进，有 很强的前向、后向联系，有较大的收入弹性和增殖效应，它通过各种渠道向外扩散，促 进整个经济的发展。而发展中心，则是一定区域内有发展前途的城市及其有发展前途的 骨干企业。通过对发展中心的投资，在短期内形成效益，并通过它的扩散作用，带动整 个区域的发展。( e p e r r o u x ，1 9 5 0 ) 。1 9 6 6 年，法国学者布代维尔把经济空间拓展到地 理空间，认为每个地域都有若干经济中心，通常是城市作为区域经济中心，每个中心都 有一定的引力场，城市和腹地的关系，就是中心和引力场的关系。经济增长的势头越大， 其引力场越大，它们呈正相关，所以一个地区的经济发展，首先在于发展这个区域内的 首位城市，首位城市的经济发展起到主力军的作用，它通过支配效应、乘数效应、极化 核扩散效应对区域经济活动产生组织作用。增长极核理论的核心思想是：在地理空间上 经济增长并非同时出现在所有地方，而是以不同强度呈点状分布，呈现例如市域中心城 市、地区中心城市、县域中心城市等不同等级的态势，在此基础之上，通过各种渠道向 外扩散，把推进性产业嵌入某区域后，将形成聚集经济，产生增长中心而推动整个区域 经济的增长( j r b o u d e v i l l e ，1 9 6 6 ) 。 1 3 3 聚集经济理论 韦伯的工业区位论中将聚集作用分为两种形态：一是由经营规模的扩大而产生的生 产聚集，一般由大规模经营或生产的利益所产生，称为规模经济。二是由多种企业在空 问上集中产生的聚集，通过企业问的协作、分工和基础设施的共同利用实现，称聚集经 4 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例* 济。对于任何企业来说，都存在着规模经济问题。企业规模太小，成本大于收益。随着 企业规模扩张，成本逐渐下降，收益逐渐增加，直至收益大于成本。企业规模扩张到某 一个临界点以后，成本又会大于收益。如果把城市看作是无数个企业的聚集体，它也存 在着规模经济问题。城市作为人口、产业及各种资源集中的场所，不断吸引周边的人才、 资金、技术等资源向其聚集，并随之成为文化及先进思想和事物的集中地。这种空间的 规模效应和聚集效应，是成为城市不断扩张的内在动力( 顾朝林，2 0 0 0 ) 。新制度经济 学的代表人科斯用交易成本理论来解释城市聚集，由于市场交易的成本非零，减少交易 成本的动机使得各种经济活动趋于空间聚集。城市得聚集效益，使企业能够共享基础设 施、信息、技术、降低生产费用，人口得大量集中容易产生更多得创新观念，成为城市 进一步发展得无形资产。然而无论是聚集效益还是规模效益，当其超过了一定的饱和状 态后，都会转化为一种不经济，产生企业生产效率低下，城市生存环境恶化等不良后果。 这时，企业就会自发向城市边缘区和外部迁移，另外，城市的技术、管理方式、生活方 式等城市化水平较高的地方自发地向周边城市化水平较低的地方扩散，从而带动周边区 域的发展，也就是大城市向周边边缘地区的扩散，这种分散不仅不会消除集中的趋势， 相反，还会逐渐形成新的集中，从而城市的空间规模不断扩大。可见，正是聚集经济这 种持续的利益驱动，是城市具有不断膨胀的内在本质，集聚经济，被视为经济活动空间 聚集并最终成长为城市的根本动力( 顾江，2 0 0 1 ) 。 1 3 4 土地报酬递变规律原理 从生产函数原理来说，土地报酬在一个生产过程或阶段的继续一般表现为生产函数 固定、递增和递减三种报酬形态，而固定报酬实际上是一种等量生产力并不常见，一般 可并入递增报酬形态，因此，土地报酬规律称为土地报酬递增递减规律以更为全面和确 切，通常表现为先递增后递减的规律( 毕宝德，2 0 0 1 ) ，如图1 。 图1 总产量曲线的三阶段示意图 f i g 1s k e t c ho ft o t a lo u t p u t 5 x 硕士学位论文：城镇用地扩展效益研究一一以重庆市为例 图中t p q 表示总产量曲线，m p p 是边际产量曲线，a p p 表示平均产量曲线。 图中第一阶段由于投入变量资源不足，变量资源与固定资源( 土地) 的配合比例， 在数量上前者少而后者多，不够均衡协调。虽然平均报酬和总报酬都递增，但资源利用 和生产潜力的发挥很不充分，因而其报酬收益并不高，不是合理的资源利用和生产阶段。 第三阶段的资源配合比例，在数量上投入的变量资源过多，超出土地的容受力，土地的 边际产量、平均报酬及总报酬都全面下降，因而此阶段也不是合理的资源利用和生产阶 段。在第二阶段，投入的变量与固定资源的配合比例，在数量上较为接近，边际报酬小 于平均报酬，其边际产量和平均产量均随变量资源递增而下降，但仍是正值，且每次增 加的投入资源都带来了总报酬的增加，因此，合理利用土地和投入变量的范围应在此阶 段，至于哪一点是最适合点，需由多种社会经济技术条件和生产资源