（高等教育学专业论文）高等职业院校质量文化研究.pdf

摘要 随着我国高等教育大众化步伐的加快，高等职业院校已成为高等教育的一 支生力军。由于发展速度快、历史短，高等职业教育质量问题引起了广泛关注。 在高等职业院校加强内涵建设、提高教育质量的实践活动中，质量文化建设的 必要性与紧迫性越来越被人们所认识。 本文在文献分析和实证调查的基础上，主要运用高等教育学的基本理论与 借鉴企业质量文化理论来研究高等职业院校的质量文化问题。本文分为五章： 第一章首先区分普通高等教育的学术性标准与高等职业教育的技术性标准，提 出高职院校应该避免因质量标准应用上的混乱和茫然带来的问题，而要达到技 术性质量标准就必须实行全面质量管理。第二章研究作为高等职业院校全面质 量管理的基础和灵魂质量文化的基本理论问题。分析了高等职业院校质量 文化的功能、特征、结构和纬度；认为质量文化体现了高职院校在长远发展中 的文化自觉和生存意识，来自于高职院校以教学质量为中心的观念系统、学校 内部文化环境的改善以及学校、企业与社会为共同利益关系所付出的努力。第 三章探讨高等职业院校质量文化的机制问题，从运行机制、动力机制、保障机 制等方面进行分析，提出要建立和谐、贯通的质量文化运行机制，在运行中实 现质量文化的督与促、需与供、改革与适应；要建立满足区域经济、社会发展 和学生需求的动力机制，实现质量文化的动力开发、转化与反馈；要建立“高 职院校人才培养工作评估体系”与“i s 0 9 0 0 0 族质量管理体系”两个体系互相 支撑而成的质量保障机制，使质量文化管理实现静态与动态、外部与内部、结 果与过程的结合；第四章结合宁波某高等职业院校的质量文化建设作实证分析， 主要对学校办学定位和目标、质量理念、质量制度、师资队伍质量素质、质量 形象、质量环境等方面进行分析；第五章研究高等职业院校质量文化的建设途 径问题。从高等职业教育的高等性、职业性、行业性等特征出发，提出要建设 创新文化、强化办学理念、构建校企合作的文化、培育职业价值文化。 质量文化具有时代性、社会性、开放性。只有精心培育质量文化，高等职 业教育才能坚守自身的理想与准则，并日趋显示出它广阔的发展空间和强大的 生命力。最终，高职院校将与普通高等院校成为我国高教体系的两根支柱。 关键词：高等职业院校；质量文化；机制；建设途径 a b s t r a c t w i t he x p e d i t i n go fh i g h e re d u c a t i o np o p u l a r i z a t i o n ，h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n h a sb e c o m eav i t a lf o r c eo fh i g h e re d u c a t i o n d u et ot h eh i g h e rt e m p oa n ds h o r t e r h i s t o r y , t h eq u a l i t yo fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni sa t t r a c t i n gm o r ea t t e n t i o n d u r i n gt h ea c to rp r a c t i c eo fs t r e n g t h e n i n gd e n o t a t i o nc o n s t r u c t i o na n di m p r o v i n g t h eq u a l i t yo fe d u c a t i o n ，t h en e c e s s i t ya n du r g e n c yo fc o n s t r u c t i n gq u a l i 够c u l t u r e h a v e b e e nr e c o g n i z e d b a s e do nt h el i t e r a t u r ea n a l y s i sa n dp r a c t i c a li n v e s t i g e t i o n ，t h ea p p l i c a t i o no f b a s i ct h e o r yo nh i g h e re d u c a t i o na n dr e f e r e n c ei nt h et h e o r yo fc o r p o r a t eq u a l i t y c u l t u r ea r em a i n l yu s e dt os t u d yt h ei s s u eo fq u a l i t yc u l t u r ei nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e s t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of i v ec h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e rd i s t i n g u i s h e s a c a d e m i cs t a n d a r do fh i g h e re d u c a t i o nf r o mv o c a t i o n a ls t a n d a r do fh i g h e rv o c t i o n a l e d u c a t i o na n dp u t sf o r w a r dt h a th i g h e rv o c t i o n a lc o l l e g e ss h o u l da v o i dt h ep r o b l e m s b o u g h tb yt h ec o u f u s e da n db e w i l d e r e da p p l i c a t i o no fq u a l i t ys t a n d a r d m e a n w h i l e ， o v e r a l lq u a l i t ym a n a g e m e n ts h o u l db ec a r r i e do u tf o rr e a c h i n gt h ev o c a t i o n a lq u a l i t y s t a n d a r d t h es e c o n dc h a p t e rs t u d i e so nt h eb a s i ct h e o r yp r o b l e m so fq u a l i t yc u l t u r e ， w h i c hi sk n o w na st h eb a s i sa n ds o u lo fo v e r a l lq u a l i t ym a n a g e m e n ti nh i g h e r v o c t i o n a lc o l l e g e s t h ef u n c t i o n , c h a r a c t e r , s t r u c t u r ea n dl a t i t u d eo fq u a l i t yc u l t u r ei n h i g h e rv o c t i o n a lc o l l e g e sh a sb e e na n a l y z e d q u a l i t yc u l t u r er e f l e c t st h a tc o n s c i o u s c u l t u r ea n de x i s t e n c ec o n s c i o u s n e s so fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sd u r i n gl o n g t e r m d e v e l o p m e n tc o m e sf r o mt h es y s t e mv i e wo fh i g h e rv o c a t i o a n a lc o l l e g e s e d u c a t i o n q u a l i t y , t h ei m p r o v e m e n to fs c h o o l si n n e rc u l t u r ee n v i r o n m e n ta n dt h ee f f o r tp a i d b e t w e e n c o l l e g e ，c o r p o r a t i o na n ds o c i e t y sc o m m o ni n t e r e s t sr e l a t i o n s h i p t h et m r dc h a p t e rh a se x p l o r e dm e c h a n i s mo fh i g h e rv o c t i o n a le d u c a t i o n a l q u a l i t yc u l t u r e ，w h i c ha n a l y z e dw i t hd y n a m i cm e c h a n i s m ，g u a r a n t e em e c h a n i s ma n d o p e r a t i o nm e c h a n i s m c o n s t r u c t i o no fd y n a m i cm e c h a n i s mt h a tu s e dt or e a c h r e g i o n a le c o n o m i e s ，s o c i a ld e v e l o p m e n t a n dn e e d so fs t u d e n t sh a sb e e np u tf o r w a r d ， s oa st or e a l i s ed y n a m i ce x p l o i t a t i o n ，t r a n s f o r m a t i o na n df e e d b a c ko fq u a l i t yc u l t u r e m a n a g e m e n t q u a l i t yg u a r a n t e em e c h a n i s ms u p p o r t e db y “a s s e s s m e n ts y s t e mo f p e r s o n n e lt r a i n i n gi nh i g l lv o c a t i o n a lc o l l e g e s ”a n d “i s 0 9 0 0 0q u a l i t yc o n t r o l s ” s h o u l db ec o n s t r u c t e d ，s oa st om a k et h eq u a l i t yc u l t u r em a n a g e m e n tr e a l i s et h e c o m b i n a t i o no fs t a t i ca n dd y n a m i c ，i n t e r n a la n de x t e r n a la n dr e s u l ta n dp r o c e d u r e o p e r a t i o nm e c h a n i s mo fh a r m o n i o u sa n di n t e g r a t i v eq u a l i t yc u l t u r e s h o u l db e e s t a b l i s h e d ，s oa st or e a l i s et h es u p e r v i s i o na n dp r o m o t i o n ，r e q u i r e m e n ta n ds u p p l y , r e f o r ma n da d a p t a t i o no fq u a l i t yc u l t u r ed u r i n gt h eo p e r a t i o n t h ef o u r t hc h a p t e rc o m b i n e sw i t he m p i r i c a ls t u d yo ft h ec o n s t r u c t i o no fq u a l i t y c u l t u r eo fah i g h e rv o c t i o n a lc o l l e g ei nn i n g b o ，w h i c ha n a l y z e si t so r i e n t a t i o na n d a i mo fr u n n i n gc o l l e g e ，q u a l i t yi d e a , q u a l i t yr e g u l a t i o n ，q u a l i t yo ft e a c h e r s p r o c e s s i o n ，q u a l i t ys e r v i c e ，q u a l i t ye n v i r o n m e n ta n d s oo n t h ef i f t hc h a p t e rs t u d i e so nt h ec o n s t r u c t i o nw a y so fh i g h e rv o c t i o n a l e d u c a t i o n a lq u a l i t yc u l t u r e s t a r t i n gw i t hc h a r a c t e r so fh i g h e r , v o c a t i o na n di n d u s t r y o fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h i sc h a p t e rp u tf o r w a r df o u rw a y so fc o n s t r u c t i o n t h a ti st h ec o n s t r u c t i o no fi n n o v a t i o nc u l t u r e ，t h ee n h a n c e m e n to fc o l l e g e r u n n i n g i d e a , t h ec o n s t r u c t i o no fc o l l e g e - e n t e r p r i s ec o o p e r a t i o ni d e a , t h ec u l t i v a t i o no f v o c a t i o n a lv a l u ec u l t u r e q u a l i t yc u l t u r ee q u i p sw i t he p o c h a lc h a r a c t e r , s o c i e t ya n do p e n n e s s r e s e a r c h o n o u r c o u n t r y sh i g h e rv o c a t i o a n a lc o l l e g e s q u a l i t yc u l t u r ei ss t a ya tt h ee a r l ys t a g e ， c u l t i v a t i o ni sal o n g - t e r ma n dp r o g r e s s i v ep r o c e s s o n l yb yc u l t i v a t i n gq u a l i t y c u l t u r ed i l i g e n t l y , h i g h e rv o c a t i o a n a le d u c a t i o nm a yh o l di t ss e l f - i d e a la n dc r i t e r i o n k e yw o r d s ：h i g h e rv o c a t i o a n a lc o l l e g e s ，q u a l i t yc u l t u r e ，m e c h a n i s m ，w a y so f c o n s t r u c t i o n 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文而产生的权利和责任。 声明人( 签名) ： 年月日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电 子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适 用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“”) 作者签名： 导师签名： 日期：年月日 日期：年月日 引言 一、问题提出 引言 据2 0 0 6 年全国教育事业发展统计公报显示，我国高等教育毛入学率已达 到2 2 1 ，按照美国学者马丁特罗对高等教育发展三个阶段的界定高等教 育毛入学率在1 5 以下为精英教育阶段、1 5 一5 0 为大众教育阶段、5 0 以上为 普及教育阶段，我国高等教育发展从数量指标上看已经达到了大众化的水平。 那么，在大众化的发展进程中，进入高等学校的“门槛 将必然会逐年降 低，这是否意味着高等教育的质量下降了? 有此忧虑的原因主要有四：其一， 西方国家给我们提供了可资借鉴的经验教训。西方国家在战后高等教育的扩张 过程中，曾伴随着一系列危机的出现，其中最重要的就是质量危机。我国高等 教育的大众化能否避免以质量滑坡为代价的现象呢? 其二，根据经济学原理， 当高等教育规模扩大的增幅超出办学资源总量的增幅所能承受的规模时，生均 成本费用会降低，甚至低于效率评估和质量标准的最低限，而且我国是在办学 条件历年欠账的情况下进行高校扩招，这大大超出了办学条件的建设速度，是 否进而影响人才培养质量? 其三，许多人仍然习惯于精英教育阶段的质量标准， 他们存在双重疑虑：那些从传统标准衡量来看似乎断难进入大学的学生能否顺 利完成高等教育学业? 那些“似乎不象大学”的机构能否承担高等教育任务、 保证人才培养质量? 其四，高等教育发展进入大众化阶段以后，由于没有及时 建立强有力的质量监控配套体系，难保证教育质量不出现滑坡现象。如果高等 教育质量不能得到社会的基本认可，高等学校“所授予的资格和技术不能满足 社会的要求时”，社会是否会“拒绝制度化教育所产生的成果”? 特别是高职院 校出现之初就遭遇到了学生及家长的冷遇，尽管高等职业教育在我国已经度过 了十多年的成长期，但缺乏社会的认同基础的状况并没有发生根本转变。 在人才市场需求和高等教育大众化趋势的双重动力推动下，高等职业教育 已成为高等教育大众化进程中的一支生力军。近几年来我国高等职业教育的规 2 0 0 6 年全国教育事业发展统计公报中困教育网 高等职业院校质量文化研究 模迅速扩大，提升了高等职业教育在我国教育体系中的地位。从1 9 8 5 年中共 中央关于教育体制改革的决定( 草案) ( 以下简称草案) 颁布，带动当年全 国1 2 8 所职业大学成立算起，我国确立大力发展高等职业教育的方针，从孕育 到发展，经历了近2 0 年的探索和实践。2 0 0 6 年教育部又出台了关于全面提 高高等职业教育教学质量的若干意见，文件明确了高等职业教育是“作为高等 教育发展中的一个类型”的定位，并指出高等职业教育肩负着培养面向生产、 建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义 现代化建设进程中具有不可替代的作用。至此，我国高职教育规模发展驶入快 车道。至2 0 0 6 年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 3 11 所，其中，普 通高校中本科院校7 2 0 所，高职( 专科) 院校1 1 4 7 所1 。 党的十七大报告提出：“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育， 大力发展职业教育，提高高等教育质量。”作为具有高等性与职业性共兼的教育 类型，必然面临着在发展中提高质量的历史任务。教育部2 0 0 6 1 6 关于全面 提高高等职业教育教学质量的若干意见中提出：“深刻认识高等职业教育全面 提高教学质量的重要性和紧迫性0 00 10 要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量 的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工 作重点放在提高质量上。”文件为当前高等职业教育的发展重点由外延发展、扩 大规模转向内涵发展、提升质量上来指明了方向。 由于高等职业教育起步晚、发展迅速，提高质量的任务更加艰巨。今后一 段时间，高等职业教育要如何适应市场的需要，提高质量? 如何增强自身的竞 争力? 是当前高等职业教育工作者所面临的最重要的课题。 高等职业教育的兴起，对原有的高等教育体系和理念产生了巨大的冲击。 高等教育大众化的前提是办学模式的多样化，其核心则是教育质量的多样化。 作为一种教育类型，作为独立的高等教育体系，高等职业教育应该要实现与普 通高等教育的并行、并立和并重。由于高等职业教育的发展历史较短，且一直 以来，高等职业教育作为普通高等教育的低一个层次，高等职业教育存在着依 附性和缺乏自主性。高等职业教育需要明确自己的定位区间和发展空间，明确 学校的办学定位和人才培养的特色定位。 2 0 0 6 年全国教育事业发腱统计公报中国教育网 2 引言 为了提高教育质量，越来越多的高等职业院校开始引进质量管理，构建和 运行质量保证体系。但除认识上不到位和功利主义影响，存在着高等职业教育 质量标准的模糊、质量意识淡薄和质量管理基础薄弱、过程不够规范等问题或 现象。在近十年的扩大规模、外延发展的过程中，高等职业院校习惯上将财物 的保障视为教育质量保障的基础，因此花费相当的气力来抓硬件建设，而对于 教育观念、思想、法规、制度、习俗等属于文化范畴的软件建设往往不够重视。 1 高等职业教育缺乏社会认同，实际上与高职院校质量管理的基础、管理理念、 质量认识水平、队伍素质、质量文化环境、质量运行与保障有关。这些现象使 得高等职业教育在发展过程中，难以形成合理的质量观念、稳定的质量形象、 有效的质量环境、持续的质量运行等。从实际的教育质量管理问题出发，分析 出现教育质量问题的真正原因，归根结底会提到作为质量管理的基础和灵魂 质量文化这一点上的缺失。对高等职业院校来说，如果没有一种质量忧患 意识，缺乏科学的质量管理理念和对质量形象的追求，在质量环境建设方面无 所作为，谈质量提升只能是一句空话。只有让对教育质量的认识内化为学校的 一种文化，一种全体成员的共同追求，提升质量的思想才会具有持久的生命力， 提升质量的工作才会真正得到落实。将教育质量的提升与学校的质量文化建设 联系起来，实乃是提升教育质量的一个基本策略。 当前，高等职业教育面临着加强内涵建设、提高质量管理的战略任务，要 解决以上存在问题，客观上要求建立与其相适应的高等职业院校的质量文化。 因此，从社会价值和发展战略的层面上对高职院校的质量问题形成高度的 文化自觉，深入思考高职院校的办学定位和文化使命，从学校长远发展来明确 战略定位，才能从根本上提高与保障高等职业教育质量。当人们摆脱了功利主 义的视野，用一种价值理念来看待高等职业院校的教学质量、科研质量还是社 会服务质量问题时，便有了、也才会有质量文化的境界。对于一个组织来说， 采用这样的质量模式已经超越了原来的传统管理而逐步演变为一种管理文化， 它用一种价值理念来看待质量问题，即质量文化。 韩映雄梁办菡高等教育质量保障体系中的质量文化建设 j 中国高等教育评估，2 0 0 6 ，0 4 3 高等职业院校质量文化研究 二、研究意义 本文研究不仅具有一定的理论创新意义，而且有非常明显的实践指导意义， 通过研究与实践，可以对我国高等职业院校的质量文化建设起到积极的作用。 1 、本文借鉴企业质量文化理论来研究高等职业院校质量文化问题，这是本 文主要的理论创新之处。高等教育质量文化理论主要是从企业质量文化理论中 移植过来的。所以企业质量文化的内涵界定、结构、特征、功能等无疑对于高 等职业院校质量文化具有重要的参考意义。在本文研究中，笔者提出高等职业 院校质量文化的内涵、结构、特征、功能、纬度、机制、建设途径，搭建起了 对高等职业院校质量文化研究的框架。 2 、本文研究对于高等职业院校实施“内涵发展、提高质量”战略有推动作 用。避免社会用精英教育的标准以及大众化阶段普通高等教育的质量标准对照 评价高等职业教育。高等职业院校质量管理要围绕技术性质量标准，进一步明 确定位，树立稳定的质量意识，出台相关的质量制度、形成规范的质量行为、 营造良好的质量环境，推动高等职业教育蓬勃发展。高职院校质量文化作为一 种精神氛围和群体氛围，影响到学校教育的各方面，学校的教学、管理及保障 活动都为这一文化环境打下鲜明的标记，有利于高等职业院校真j 下区别于普通 高等学校、区别于其他团体。 3 、本文研究对于高等职业院校质量文化的建设有实践指导意义。分析高等 职业教育的运行机制、动力机制、保障机制，以及建设途径。这可以对一些将 要推行质量文化建设的高等职业院校有一定的指导作用。实践表明，只有加强 质量文化的建设，才能赢得社会、企业、学生及家长对高等职业院校观念上的 尊重、情感上的亲近、行动上的支持，从而取得社会、企业、学生及家长对高 职院校人才培养的质量认同，对于高等职业院校健康发展有积极的意义。 三、研究现状 从世界范围来说，高职教育起步并不很早，它的快速发展大都始于本世纪 6 0 一7 0 年代。这一时期，各国均普遍重视高等职业教育，不仅认为与学术教育有 显著区别，而且为提高高等职业教育的地位做了种种努力，甚至在高等职业教育 4 引言 里设立有别于普通高等教育的学位体系，从而使实施高职教育的各类教育机构的 地位得到了确立，成为各国高等教育结构中不可缺少的组成部分之一。近年来， 世界发达国家的行业企业不断深度介入高职教育与培训，并使之成为促进本国社 会经济发展的强大动力。这些国家制定了相关法律法规，以法律形式规定了国家、 行业企业和学校参与职业教育与职业培训的权利、责任和义务，并建立了一整套 包括立法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育监督系统，使职业教育真j 下 构建了有法可依、依法治教、违法必究的法律体系。在这样的背景下，国外高职 教育由此建立了与之相适应的质量文化。 如，在美国，实施高等职业教育的主要机构是遍及全美各地的社区学院。经 过数十年的发展，社区学院已发展成为以职业教育与培训为主并兼顾成人教育、 继续教育、转学业教育等多种职能的所在社区的文化与教育中心，为美国实现高 等教育大众化进而走向普及化作出了重要的贡献。在现代美国教育体制中，“企 业教育”已经成为国家教育体系的一部分。“企业教育”的崛起，既弥补了教育 的薄弱环节，又增强了企业不断发展的教育需求。“企业教育”就是通过援助、 参与和兴办教育，向教育领域投入大量的财力、物力，与学校共同合作和相互竞 争，以满足企业不断发展的需要；在德国，实施高等职业教育的机构主要是高等 专科学校。早在1 9 7 6 年，德国就在颁布的联邦高等学校总法中明确规定了 高等专科学校是联邦德国高等教育中的一种高校类型，从而使高等专业学院与学 术性大学成为德国高教体系的两根支柱1 。德国双元制的职业教育模式，是企业 在法律框架下的深度参与职业教育和职业培训的最好证明。规范德国职业教育的 基本法律有三个：联邦职业教育法、联邦职业教育促进法、手工业条 例。此外，还有青年劳动保护法企业基本法实训教师资格条例以 及各州的职业教育法和学校法等。这些法律、法规和规范约束着具体的职业教育 行为2 ；在英国，实施高等职业教育的机构主要是多科技术学院。英国政府在1 9 6 6 年签发了题为关于多科技术学院与其他学院的计划的白皮书。白皮书明确宣 布：通过合并现有的有关学院，建立少量的多科技术学院，并提出，多科技术学 院不再是大学的候补者，而是与它们平起平坐的院校。后来又进一步根据1 9 9 2 1 孙祖复，金锵德困职业技术教育史 m 浙江教育 j ；版社，p 1 9 5 。 2 易兰华高职教育功能与价值的内涵及特征研究 j 职教论坛2 0 0 5 ，3 1 5 高等职业院校质量义化研究 年高等教育法将多科技术学院全部升格为大学。1 笔者通过中国学术期刊网查到与高校质量文化相关的论文有1 0 余篇，其中 直接介绍高职院校质量文化的论文有3 篇。仅查到1 篇间接相关的硕士论文，为 中南大学朱发仁的2 0 0 7 届硕士学位论文高职院校校园文化特色研究，提出 高等职业院校校园文化、以职业本位的专业文化、企业方针的实训文化、以就业 为导向的质量文化等三个特色，把质量文化作为校园文化的特色加以阐述，对于 本文研究有一定的参考意义。在我国，教育理论界对高等职业教育质量文化的研 究还处于刚刚起步阶段。 主要参考的文献有以下五个方面： 第一、对高职院校质量文化的研究。共3 篇：刘春林写的高等职业技术教 育质量文化特性探讨( 发表在天津职业大学学报2 0 0 3 年3 期) ，该文探 讨了高等职业技术教育质量文化的特性并阐述了它在高等职业技术教育中的重 要性，提出以质量文化为导向，让高职教育者受到质量文化的感染和激励，与高 等职业技术教育目的相辅相成的；朱发仁高职院校质量文化建设与品牌战略 ( 发表在卫生职业教育2 0 0 6 年1 5 期) ，仅仅阐述了质量文化的涵义与基本 形态，质量文化建设薄弱的原因，分析了高职院校实施全面质量管理的内涵、意 义与策略，提出树立品牌战略的观点；周大农、吴亚萍高职院校可持续发展的 基础：质量文化建设( 发表在常州轻工职业技术学院学报2 0 0 7 年0 3 期) 提出质量文化致力于学校自身的生存和发展能力等内涵建设，有利于学校办学质 量的提高和可持续的发展。 第二、对高等院校质量文化的研究。主要有韩映雄、梁亦菡写的高等教育 质量保障体系中的质量文化建设( 发表在中国高等教育评估，2 0 0 6 年第4 期) ；唐华生与叶怀凡写的高校质量文化建设的价值探索与路径选择( 发表 在学术论坛，2 0 0 7 年第3 期) ；郝保伟写的学校质量文化论析( 发表在 教学与管理，2 0 0 5 年第2 期) ；张晓洪与高顺写的论高校质量文化建设 ( 发表在辽宁教育研究，2 0 0 2 年第4 期) ；鄢娟写的浅论研究高校质量 文化的重要性( 发表在武汉科技学院学报2 0 0 1 年6 月) 。 第三、对高等院校质量管理的研究。论文集中体现了对高等职业教育质量 1 周建松高职院校内涵建设研究 m 浙江大学出版社，2 0 0 6 。1 0p 1 5 6 引言 的追求上，对高等职业院校加强全面质量管理，走品牌发展之路、运用营销理 念，打造核心竞争力，从办学理念、管理制度创新、合作办学与合作教育、学 习型组织、人才培育模式等方面进行探讨。其中比较值得参考的文章有：徐磊 写的论高职院校质量竞争力构建( 发表在职教论坛，2 0 0 5 年8 月) ； 胡礼贵写的高等教育全面质量管理探微( 发表在科技信息，2 0 0 7 年1 9 期) ；施祝斌写的高职院校建立和运行质量管理体系的实践研究( 发表在 教育与职业，2 0 0 6 年第1 8 期) ；徐一红写的高职教育评价体系及方法 研究( 山东师范大学硕士学位论文，2 0 0 5 年) 等。 第四、对国外高等教育质量管理的研究。主要有刘凡飞写的反思美国全面 质量管理( 发表在清华大学教育研究，2 0 0 1 年1 月) ；侯威写的北欧 五国高等教育质量保证机制概述( 发表在比较教育研究，2 0 0 3 年8 月； 朱镜人写的英国高等教育质量理论研究述评( 发表在比较教育研究，2 0 0 3 年6 月) ；彭正霞、朱继洲写的英国高校“质量文化”及内部质量保障体系 ( 发表在高教发展与评估2 0 0 6 年7 月) ：孙祖复与金锵著的德国职业技 术教育史( 浙江教育出版社，2 0 0 0 年7 月) 等。 第五、对企业质量文化的研究。这类论文相对多一些。作为国内系统研究企 业质量文化的著作，温德成与李正权著的面向战略的质量文化建设( 中国计 量出版社，2 0 0 6 年1 2 月) ，对高等职业院校质量文化的研究比较有参考价值。 有参考价值的论文有：蒋家东写的质量文化研究( 上) 概念与结构分析( 发 表在航空标准化与质量，1 9 9 9 年1 2 月) ；蒋家东、徐哲写的质量文化研 究( 下) 维度与模式分析( 发表在航空标准化与质量，2 0 0 0 年2 月) ； 陈功玉写的论质量文化( 发表在武汉大学学报，1 9 9 5 年1 月) ；虞镇 国写的质量文化的价值取向( 发表在浙江大学学报，1 9 9 7 年9 月) ；凌 定成、陈俊芳写的企业质量文化兴起的背景研究( 发表在生产力研究， 2 0 0 5 年7 月) ；石贵荣与佘元冠写的质量管理与质量文化以美、同两国 为例( 发表在北京工商大学学报，2 0 0 7 年5 月) 等。 以上的分析表明，当前我国高职院校质量文化的理论研究存在滞后性、单 一性的缺点。质量文化实践在国家示范性高职院校和部分高职院校已然开展， 但关于质量文化的经验总结少，理论研究少，构建更少。随着高等职业教育的 7 高等职业院校质量文化研究 发展，教育理论界对高等职业教育质量文化必将更加关注并开展多角度的研究。 目前对高等职业教育质量文化进行研究具有较强的针对性，并对各地高职业院 校质量文化建设有一定的指导意义。 四、内涵界定 1 、质量 “质量”一词的逻辑语义往往随认识主体的差异而产生歧义。通常“质量” 指“产品或工作的优劣程度”。在科技领域，质量作为相关学科存在的基础，有 进一步明确的基本概念。由于文化、行业、职业习惯等原因，不同的国家、地 区、群体对质量一词有许多不同的诠释。中国国家标准g b t1 9 0 0 0 - - - 2 0 0 0 质 量管理体系基础和术语中，质量的含义是“一组固有特性满足要求的程度”。 国家标准的质量定义等采用了国际标准i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 质量管理体系基础和 术语的规范性术语及其注释。 瑞典学者胡森( h u s e n ) 认为，质量就是“人们期望学校给学生带来的不仅 仅局限在认知领域的变化”；英国学者戈林( d i a n a6 r e e n ) 则指出：高等教育 质量的界定主要从五个角度进行：其一，把质量与提供独特而特殊的产品和服 务联系在一起，隐含排他性的特点；如牛津和剑桥大学的教育质量；其二则把 质量与预定规格的一致性作为依据，依此使不同类型的院校可能设定不同的质 量标准；其三以高校达到目的的程度为标准，把判断质量的尺度定义为是否符 合标准；其四把质量定义在实现高校办学目标的有效性上，具体标准是以高校 是否具有明确的办学理念和使命的表述为特征；其五质量定义为以高校能否满 足雇主即学生及其家长，社会和政府等规定的和潜在的需要。 2 、教育质量 我国教育大辞典从一般意义上把教育质量界定为“教育水平高低和效果 有劣的程度 ，最终体现在培养对象的质量上，国内有学者对此作了一个归纳， 大致可以分为：不可知观、产品质量观、测量观或达成度观、替代观、实用观、 绩效观、内适应或学术、学校本位观、准备观。高等教育质量是指高等教育机构 在遵循教育客观规律与科学发展的自身逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养 的学生、创造的知识以及提供的服务满足社会和长远需要的充分程度和学生个性 引言 发展的充分程度。1 国内有学者认为大众化阶段高等教育质量至少包括以下几方面的涵义：一是 用人单位对毕业生的满意程度，即社会质量，二是学生对高等教育的满意程度， 即内部质量，三是教育管理者和实施者，包括教育行政管理部门、高校领导与教 师对教育工作的满意程度，即工作质量。这三个方面的含义是相互联系的，社会 质量为核心，内部质量是高等教育质量中不可或缺的组成部分，工作质量则是提 高社会质量和内部质量的保证。质量的定义包含两方面的内容，一部分是本质质 量，即产品或服务的特性或特征，另一部分是评价质量，即用户对实体满足其明 确或隐含需求能力的评价。 3 、教育质量标准 教育质量标准是指用来描述和测量学术与职业要求以及单个或全体学生的 成就的最低要求，它不规定具体的评价程序，而只是为这种评价提供一定的程 度的价值导向。标准是在一定范围内对知识和能力的最低要求，在这一范围内 能够实现而且也必须实现的。标准是每个人都要求达到的。“衡量的标准是教 育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是 教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合 格的质量规格”。2 按照这一解释，教育质量标准可以分为两个层次，一个是一般的基本质量 要求，另一个是具体的人才合格标准。对高等教育来说，前者所指的是一切高 等教育，都要依据我国教育目的和高等教育一般培养目标，培养德、智、体、 美全面发展，人文素质和科学素质结合，具有创新精神和实践能力的专门人才， 后者所指的是依据各级各类高等教育的具体培养目标所规定的质量要求，是衡 量所培养的人才是否合格的质量规格。到了大众化高等教育阶段，制定质量标 准的主体发生了变化，其制定者主要是学生和政府，学生代表个体的各种需要， 政府是社会各领域需求的集中反映者。 4 、质量文化 质量文化的概念最早出现于2 0 世纪8 0 年代的美国，是随着世界范围质量 方向阳高等职业教育质量观 j 职教探索与研究2 0 0 6 ，0 4 2 潘懋元高等教育大众化的教育质量观【m 】中国当代教育家文存( 潘懋元卷) ，2 0 0 6 年5 月 9 高等职业院校质量文化研究 管理活动的发展而产生的。如今，质量文化成为文化学研究的最新课题，也是 企业文化研究的一个热点。 质量文化是指组织在社会环境的影响下，在长期的发展过程中，由领导倡 导、职工认同的逐步形成的群体的质量问题、质量精神、质量行为准则、质量 价值观和质量形象等“软件”，以及组织所提供的产品或服务质量等“硬件”的 总和。 就高等院校而言，质量文化是指学校内部成员的质量行为模式及由此体现 出来的质量观念和价值规范的集合，包括质量意识、质量管理理念、质量形象、 质量环境等因素，以及学校为提高教育水平所提供的硬件的总和。质量文化是 一种观念，又是一种物化形态，显示为其所培育的人才在社会的有用性、需求 度、美誉度等。质量文化的涵义有广义和狭义两种。广义的学校质量文化是指 在学校系统内，以质量为核心的所有存在方式的总和，包括物质、制度、行为 和精神四个方面。狭义的高等院校质量文化主要指高等院校质量文化的精神方 面，是高等院校在长期办学过程中形成的一种团体意识和精神氛围。它具体可 以体现为高等院校人员共同的教学质量观念以及在追求教学质量过程中共同遵 循的行为准则和思维方式等。本文采用广义的质量文化概念。 本文研究的是专科层次独立设置的高职院校的质量文化。 五、研究思路 本文将分析高等教育大众化后高职院校质量管理的发展和实践特点，厘清 高职院校质量文化内涵与本质特征，分析高职院校质量文化功能、结构与纬度、 机制、建设途径，为我国高职院校质量文化的构建和发展提出相应的理论依据 和实践可能。本研究是本着回顾历史、关注现实、展望未来的态度，通过对质 量文化管理实践的总结和探讨，力图得出以下结论，而这些则可能成为本研究 的创新之处。 本文在文献分析和实证调查的基础上，主要运用高等教育学的基本理论与 借鉴企业质量文化理论来研究高等职业院校的质量文化问题。 1 0 引言 第一、高职院校质量文化来自于对高职院校教育质量的系统观点、学校内 部文化环境的改善、学校、企业与社会的共同利益关系所付出的努力。按照教 育部提出的高职院校“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路” 的办学要求，要树立培养“高素质高技能的一线人员”的人才观、“办学特色、 人才培养质量和就业率作为生命线”的质量观、“质量第一，学校、企业、社会 共生态，注重过程”的价值观。在质量理念指导下，建设质量制度文化、质量 行为文化和质量物质文化。 第二、质量文化建设具有长期性和渐进性，呈现出综合性、一致性、自觉 性、独特性与实践性，因而形成有效的机制是质量文化建设的关键。要建立满 足区域经济、社会发展和学生需求的动力机制，实现质量管理的动力开发、转 化与反馈；要建立“高职院校人才培养工作评估体系 与“i s 0 9 0 0 0 族质量管 理体系”两个体系互相支撑而成的质量保障机制，使质量管理实现静态与动态。 外部与内部、结果与过程的结合；要建立和谐、贯通的质量文化运行机制，在 运行中实现质量文化的督与促、需与供、改革与适应。 第三、结合高职教育的高等性、职业性、行业性，提出了建设高职院校质 量文化的四个具体途径，即建设创新文化、强化办学理念、构建校企合作的文 化、培育职业价值文化。 本文在文献分析和实证调查的基础上，主要运用高等教育学的基本理论与 借鉴企业质量文化理论来研究高等职业院校的质量文化问题。本文分为五章： 第一章首先区分普通高等教育的学术性标准与高等职业教育的技术性标准，提 出高职院校应该避免因质量标准应用上的混乱和茫然带来的问题，而要达到技 术性质量标准就必须实行全面质量管理。第二章研究作为高等职业院校全面质 量管理的基础和灵魂质量文化的基本理论问题。分析了高等职业院校质量 文化的功能、特征、结构和纬度；认为质量文化体现了高职院校在长远发展中 的文化自觉和生存意识，来自于高职院校以教学质量为中心的观念系统、学校 内部文化环境的改