（工商管理专业论文）建设项目跟踪管理信息系统开发的项目管理探讨.pdf

摘 要 摘 要 信息技术的使用可以极大的提高政府、 企业的运作效率和竞 争力。随着我国信息化建设进一步发展，各行各业对管理信息系 统软件的需求将日趋增大。如何组织软件开发团队快速有效的开 发出高水平的管理信息系统软件是中国软件业面临的重要课题之 本文以建设项目跟踪系统开发过程为例， 系统阐述了软件开 发团队在管理信息系统开发过程中的实际问题和困惑，对管理 信息系统开发失败原因进行了详细分析。作者从项 目管理角度 系统论述了管理信息系统的系统分析、方案设计及业务规划和 实施。本文针对目前管理信息系统开发团队情况，在项目计划 的制定、开发团队的组织结构设计、团队管理和控制等方面详 细提出了符合我国国情的项目管理方法，其主要目的是希望通 过对管理信息系统开发团队管理的探讨提高我国软件业的整体 管理水平。同时，本文作者通过对软件工程和项目管理的研究， 指出目前软件项目管理的不足之处，并对软件开发项目管理的 发展趋势做了一些探讨。 关键词:建设项目跟踪系统开发团队项目管理 ab s t r a c t ab s t r a c t t h e o p e r a t i o n e f f i c i e n c y a n d c o m p e t i t i o n p o w e r o f t h e g o v e r n m e n t a n d e n t e r p r i s e s h a v e b e e n i m p r o v e d b e c a u s e o f t h e u s a g e o f i n f o r m a t i o n t e c h n i q u e . ma n y i n d u s t r i e s h a v e m o r e a n d m o r e d e m a n d s w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f i n f o r m a t i o n t e c h n i q u e i n c h i n a . i t i s a n i m p o r t a n t p r o b l e m f o r c h i n a s o f t w a r e i n d u s t r y t o o r g a n i z e p r o g r a m m e r t o d e v e l o p e x c e l l e n t mi s s o f t w a r e . t h i s t h e s i s , w h i c h d e p e n d s o n t h e c a s e o f m e b u i l d i n g p r o j e c t m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m, e l a b o r a t e s t h e t r o u b l e i n t h e p r o c e d u r e o f d e v e l o p i n g m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m ( mi s ) s o f t w a r e a n d a n a l y z e s t h e r e a s o n o f p r o j e c t f a i l u r e . t h e a u t h o r a n a l y z e mi s a n a l y s i s , p r o j e c t d e s i g n a n d i m p l e m e n t f r o m t h e p o i n t o f t h e p r o j e c t m a n a g e m e n t , a n d a d v a n c e s o m e r e a s o n a b l e p r o j e c t m e t h o d s a b o u t d e s i g n i n g p r o j e c t p l a n s a n d o r g a n iz a t i o n s t r u c t u r e a n d m a n a g i n g a n d c o n t r o l l i n g t h e o r g a n i z a t i o n . t h e p u r p o s e o f t h e a u t h o r i s t o i m p r o v e m a n a g e m e n t l e v e l o f c h i n a s o f t w a r e i n d u s t r y b y t h e d i s c u s s i o n o f m i s p r o j e c t m a n a g e m e n t . a t t h e s a m e t i m e , t h e a u t h o r p o i n t s o u t s o m e d e f i c i e n c i e s o f mi s p r o j e c t m a n a g e m e n t a n d d i s c u s s e s t h e p r o s p e c t o f p r o j e c t m a n a g e me n t i n t h e f u t u r e . k e y w o r d s : t h e b u i l d i n g p ro j e c t mi s p r o j e c t ma n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n 丫 5 8 6 7 2 7 独创性声明 本人声明， 所呈交的学位论文是我个人在导 师指导下进行的研究工作及取得的研究成果口 尽 本人所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外， 论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研 究成果， 也不包含为获得北方交通大学或其他教 学机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一起 工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 本 人 签 名 :和l 9 日 期 : 逊些年2月/ 8日 木绘汗行、 睁 帅r j 勿全文公布 一 不山_ h lf 舀 -一一一一 一 一-， 一一- 一叫 一 一 一 ， 目. ， 一， -一 月 ij台 随着我国信息基础设施建设进 一 步发展，电信行业、电力行 业、金融行业 税务、银行等)以及全国各地的医疗保险、社会 保险、公共交通信息系统、g 1 5系统都对软件产品产生极大的需 求。未来十年是中国软件市场需求快速增加的十年。据美国 1 d c 公司预计，未来五年，中国软件市场将以 4 8 . 3 % 的速度高速增长， 各行各业对管理信息系统的需求将 日趋增大， 具体的情况如下 : 一、政府部门对信息技术和软件的需求 从世界范围来看，推进政府部分办公自动化、网络化、电子 化，全面信息共享己是大势所趋。政府信息化是社会信息化的基 础，是国家信息基础建设的一部分联合国经济社会事务部把推 进发展中国家政府信息化作为今后的重点，希望通过信息技术的 应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息 资源的共享。电子化政府， 作为提升政府效率及便民服务的重点， 充分反映人民需求，并以更有效率的行政流程为人们提供更广泛 的、更便捷的信息及服务。电子化政府最重要的内涵是运用信息 技术及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚 拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，而 不是传统的要经过层层关卡书面审核的作业方式:而政府机关间 及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通， 并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地 点，提供各不相同的服务。 政府信息化从应用、服务及网络通道等三个层面，进行电子 化政府基本架构的规划。 从目前的情况来看一个省级政府机构( 含 该机构直属的政府部门)的完整的电子政务建设首期投入包括硬 件、软件、通信线路、咨询、监理等，总费用在 1 - 5亿元之间， 以后每年的维护、升级、更新的费用也是一个十分庞大的数字。 如此规模的投资，对软件行业来说，是一个极大的机遇。据不完 全统计，” 七五” 期间，政府投资 2 0 0多亿元，先后建成 1 2 个国家 级政府信息系统; 有 4 0多个部委成立信息机构，开发各类数据库 8 0 0多个。1 9 9 3年以来，我国陆续启动了以“ 金“ 字命名的一系列 国家级电子信息应用的重大工程，到 1 9 9 7 年，先行启动的金桥、 金关、金卡、金税工程的初期目标以陆续实现，并投入应用，后 续工程正在进行;而金农、余卫等其他应用工程也已投入建设。 北方交通大学硕十学位论文 二、企业对信息技术的大规模的需求 企业生存和发展的多种需要使中国的企业将会把信息基础设施看 成是生产设备的投资的一部分。 企业要参与竞争并在竞争中取胜， 就必须建立一个科学的管理系统。而现代企业的管理系统必须有 信息系统来支持。因此，基于计算机的管理信息系统应用是现代 企业中不可或缺的部分。据国家有关部 门统计，在中国拥有近 1 5 0 0 0 个大中型企业和大约 1 0 0 0 万个中小型企业，而根据 i d c的 统计， 截止到去年年底， 在中国只有 2 0 5 1 个企业安装了企业资源 管理软件 ( e r p )系统。与世界 5 0 0 强企业中6 0 % 都装有e r p系统 相对照，在中国的前 5 0 0 强企业中只有2 % 安装了e r p 系统，这在 某种意义上说明中国的企业将会是多种软件产品的最大购买者。 企业实施信息化，不仅对软件提出巨大的需求，同时对软件专业 服务也提出了极大地挑战和需求。目前，世界信息产业中，软件 及信息服务与硬件的比例保持在5 5 : 4 5 ， 而中国的这一比例是2 7 : 7 3 ，说明目前的主要投资还是在软件基础设备上，软件和软件服 务的价值还没有得到充分认可。同时也说明这一领域还有很大潜 力。近十年，我国软件与软件服务市场高速增长，软件市场平均 增长率高于 2 9 % ，软件服务市场平均增长率高于 3 3 % 0 从我国对软件行业的投资重点来看， 目前软件的重点产品有: ( 1 ) 关键基础软件:自主安全的通信操作系统及应用开发平台、 信 息安全软件 ( 含防火墙软件、防黑客软件、防病毒软件、加密 软件等) 、软件构件化生产技术及软件、中间件、网络应用软 件平台及面向网络计算的关键产品、基于l i n u x 的套装软件、 服务器软件及应用系统; ( 2 ) 企业管理和社会服务信息化软件:企业资源管理软件 ( e r p ) . 客户关系管理软件 ( c r m ) 、供应链管理软件 ( s c m ) 、生产设备 和生产数字化改造专用软件与系统; ( 3 ) 嵌入式软件与系统:嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台、 d s p 开发系统、手持式数字设备嵌入式软件; ( 4 ) 电子商务工程及关键软件: 电子商务基础软件平台、 安全保障 系统、典型行业的电子商务解决方案; ( 5 ) 教育软件和家用软件: 多媒体教育软件开发系统、 辅助教育软 件、校园网软件及整体解决方案: ( 6 ) 网络软件和通信软件:基于 i p的网络通信软件及系统、家庭 网络控制器及短距离无线接入软件、 网络管理软件、 通信综合 前 言 信息交换平台: ( 7 ) 软件出口，主要包括:软件或模块定制加工，数据处理服务 技术支持服务，现场服务，软件产品出口。 通过上面的分析 ，我们可以看出管理信息系统在政府、企业 信息化领域占有非常重要的地位。企业管理和社会服务信息化软 件的主要组成部分是管理信息系统软件，而其他重点产品也或多 或少的包括管理信息系统软件。但是目前我国的管理信息系统开 发管理手段却非常落后，项 目成功率远低于美国、印度等软件大 国。这在一定程度上制约了中国软件业的高速发展，是目前我们 亚待解决的问题。因此研究管理信息系统开发项目管理对提高我 国软件业的发展、提高软件业的管理水平有很强的现实意义。本 人结合曾参与的软件项 目的开发就项 目管理做一些具体的分析， 并对软件项目管理的方法进行了一些有益探讨。 北方交通大学硕士学位论文 l . mi s 系统开发现状分析 1 . 1 m i s 系统开发失败原因分析 mi s系统的开发失败的案例比比皆是，开发失败的原因究竟 是什么呢?一方面是由其行业特点决定的，更多的是因开发管理 的失败而导致的。本文对开发失败原因做了一些具体的分析。 1 、需求内容不明确 这是我们经常遇到的问题，原因主要有两方面。一方面，由 于客户 ( 需求方)i t知识缺乏，客户在系统开发之初 自己可能不 知道需要开发什么样的系统，或者懒于系统地整理出来，经常是 走一步算一步，不断地提出和更改需求，使得实现方叫苦连天。 另一方面，实现方由于需求方面行业知识的缺乏和部分设计人员 水平的较低，不能完全理解客户的需求说明，而又没有加以严格 的确认，经常是以想当然的方法进行系统设计，最后结果往往是 推倒重来。因此，需求分析必须注重双方理解和认识的一致，逐 项逐条地进行确认。 2 、工数估算过少 软件开发的工数估算是一项很重要的工作，必须得综合开发 的阶段、人员的生产率、工作的复杂程度、历史经验等因素，将 一些定性的内容定量化。管理人员经常用拍脑袋的方式草算，对 工数的重要性认识不足，是系统开发中最常见的问题之一。另外， 软件开发过程中经常会出现一些平时不可见的工作量，如人员的 培训时间、各个开发阶段的评审时间等，经验不足的项目经理经 常会遗漏。下面列举了一些导致此情况的其他典型原因: ( 1 ) 出于客户和公司上层的压力在工数估算上予以妥协。例 如， 客户威胁要用工数更少的开发商， 公司因经营困难必 须削减费用、缩短工期，最后只能采取妥协得办法。 ( 2 ) 设计者过于自信或出于自尊心问题， 对一些技术问题不够 重视，或者担心估算多被嘲笑。 ( 3 ) 过分依赖经验。 开发管理者由于有过去的成功经验， 往往 没有具体分析就认为这次项目估计也差不多， 没有仔细考 虑此次项目可能规模更大、项目组成员更多、素质各异、 新员工很多，而且可能是一个新的行业。 ( 4 ) 项目组织规模过小。 一般来说， 每个公司都希望以最少的 成本完成项目， 因而人手不足是大多数项目都会面临的问 m i s系统开发现状分析 题。一种情况是项目组成员的技术水平达不到项目的要 求，公司只能提供这些分配好的技术人员， 或者由于项日 经理的失误，在项目工数估算时没有明确要求技术水平， 寄希望于员工 自己努力此外，一些项目经理主观认为， 在项目启动时不需要高水平的技术人员。 3 、开发计划不充分 系统开发中如果没有 良好的开发计划和开发 目标，项 目的成 功就无从谈起。在实际系统开发中，很多开发组制定的开发计划 过于粗略，其表现主要反映在以下四个方面: ( 1 ) 工作分担 ( 责任范围)不明确，工作分割结构与项目组织 结构不明确或者不相对应，各成员之间的接口不明确， 导 致有一些工作根本无人负责。 ( 2 ) 每个开发阶段的提交结果定义不明确， 中间结果是否己经 完成，完成了多少模糊不清， 结果是到了项目后期堆积了 大量工作。 ( 3 ) 开发计划没有指定里程碑或检查点， 也没有规定设计评审 期。 4 ) 开发计划没有规定进度管理方法和职责， 导致无法正常进 行进度管理。 4 、项目经理的管理能力不足 项目经理没有能力及时把握进度，其结果就是项目经理自己 不知道项目的状态，下属人员报喜不报忧，害怕报告问题后给自 己添麻烦。实施进度管理必须随时收集有关项目管理的数据，而 开发人员担心管理工作会增加自己的工作量，不愿意给予相应得 配合。 以上谈到了项目失败的四个主要原因，还有一些次要就不一 一列举。如何解决上述问题，避免或减少项目的失败呢?这是一 个复杂的系统工程。我认为应该从管理学的角度来分析它、解决 它，具体来说，就是引入科学的项目管理方法，对其实施科学的 项 目管理。但是如何在管理信息系统开发中实施项 目管理，这是 目前大部分软件开发项目面临的问题。大部分开发项 目的管理人 员是技术人员出身，没有接受过项目管理的系统培训，实施项目 管理有一定的难度，管理水平落后己经成为制约中国软件业腾飞 的瓶颈。因此如何在软件开发中实施适合我国国情的项目管理， 提高我国项目管理水平是我国软件行业急需解决的问题， 北方交通大学硕 一 学位论文 1 . 2 m i s系统开发的项目管理 1 . 2 . 1项 目管理的概念和特征 通常意义上项目就是以一套独特而互相关联的任务为前提， 有效利用资源，为实现一 个特定的日标所做的努力。由于社会环 境的变化是绝对的。因此一个组织要想存在和发展，就必须适应 环境的变化，就必须开展项 目。 1 、项 目包含的要素 项目的一些最基本的要素如下 ( t ) 项目的总体属性 项目 实质上是一系列的工作。尽管项目 是有组织地进行的，但它并不就是组织本身;尽管项目的 结果可能是某种产品，但项目也并非产品本身。如果谈到 一个 “ 软件项目” 时， 应当把它理解为项目的分析、设计、 编码、测试、上线、维护等整个过程。 ( ? ) 项目的过程 项目 是必须完成的、临时性的、一次性的、 有限的任务， 这是项目过程区别于其他常规“ 活动和任务” 的基本标志，也是识别项 目的主要依据。各个项 目经历的 时i 5 l 可能是不同的，但各个项目都必须在某个时间完成， 有始有终是项 目的共同特点。无休止地或重复地进行的活 动和任务确实存在的，但是，它们不是项目。 (3 ) 项目的结果 项目 都有一个特定的目 标，或称独特的产品 或服务。任何项目都有一个与以往、与其他任务不完全相 同的目标 结果) ，它通常是一项独特的产品或服务。这一 特定的目标通常要在项目初期设计出来，并在其后的项目 活动中一步一步地实现。 ( 4 ) 项目的共性 项目 也像其他任务一 样，有资金、时间、资 源等许多约束条件，项目只能在一定的约束条件下进行。 这些约束条件既是完成项 目的制约因素，同时也当然是管 理项目的条件， 是对管理项目的要求。 有些文献用“目标” 一词表达这些内容，例如把资金、时间、质量称为项 目的 “ 三大目标”，用以提出对项日的特定的管理要求。从项 目管理的角度看，这样的要求是十分必要的。 ( s ) 每个项目都有客户 客户是提供必要的资金，以达到目 标 的实体，它可能是一个人，或一个组织，或由两个或更多 的人构成的一个团队，或是许多个组织。客户这个词将具 11 1 5 系统开发规状分析 有一个更广泛的涵义，不仅包括目标资助人( 公司管理 层) ，而且包括其他利害关系万，例如，将成为 m i s系统 最终用户的人们。管理项 目的人员和项 目团队必须成功地 完成项 目目标，以使客户满意。 ( 6 ) 项目 包含一定的不确定性 一个项目开始前，应当在一定 的假定和预算基础上准备一份计划。项 目以一套独特的任 务、 任务所需的估计时间、 各种资源的有效性为假定条件， 并以资源的相关估计成本为基础。用文件 记录这些假定是 很重要的，因为它们将影响项目预算、进度计划和工作范 围的发展。这种假定和预算的组合产生了一定程度的不确 定性，影响项 目目标的成功j ; 现。例如项 目可能到预定日 期会实现，但是最终成本可能会由于最初低估了某些资源 的成本，而高于预计成本。在项目进行中，一些假定将会 被精炼掉或被实际资料所取代。 2 、现项 目目标的制约因素 项目目标的成功实现通常要受4 个因素制约:工作范围、成 本、进度计划和客户满意度。 ( 1 )项目 范围， 也称工作范围， 即为使客户满意而必须做的 所有工作。使客户满意的途径，是交付( 有形的产品或 是提供的东西) 要满足项 目开始时所指定的认识标准与 要求。 ( 2 ) 项目 成本就是客户同意为一个可接受的项目 交付物所 付的款额。 项目 成本是以项目 预算为基础， 包括用于支 付项 目的雇佣人员的薪水、 原材料供应、 设备和工具租 金， 以及支付负责执行某些项目任务的分销商及咨询商 的费用。 ( )项目的进度计划是使每项活动开始及结束时间具体化 的进度计划。 项目目标通常依据客户与执行工作的个人 或组织商定的具体日期， 来规定项目范围必须完成的时 间。 ( 4 ) 项目目标就是在一定时间、 预算内完成工作范围，以使 客户满意。为了确信项 日能够成功， 很有必要在项 目开 始前建立一份计划; 计划应该包括所有的工作任务、 相 关成本和必要的完成项 目所需的时间估计。 如果没有这 北方交通人学硕十学位论文 样的计划 围的风险 ， 将会增加不能按时在预算内完成全部工作范 1 . 2 . 2 m i s系统开发的项目管理 计算机管理信自 、 系统( 简称m 工 s系统) 开发的项目管理必须根 据管理科学的理论，联系 m i s 系统川发的实际，保证工程化系统 开发方 一 法顺利实施的管理实践。它包括m 工 5系统开发中的项目评 估及可行性分析、人员管理、进度管理及成本控制等方面。m 工 5 系统的开发过程完全符合项目管理的特点和要求;但是m i s 系统 的开发是一项复杂的系统工程， 它有其自身得特色。 从 7 0 年代开 始，人们逐渐认识到，为了保证m 工 s 系统开发成功，必须采用工 程化的系统开发方法， 并研究出一些符合工程化标准的开发方法。 这些方法旨在指导开发者进行z程化的系统开发，从而加快 m i s 系统开发的速度、保证质量、以及降低开发成本。工程化的系统 开发方法确实在开发实践中取得了一定的效果。 那么，是不是采 用了工程化的系统开发方法便一定能保证 m i s系统开发的成功 呢?答案是否定的。有许多失败的m 工 5 系统的例子，其开发也是 采用了工程化的方法，或声称采用了这种方法。但结果在投入了 大量资金后，系统却不能达到预期的日标、满足用户的需求，以 致用户方怀疑是否应进行该项 目的开发， 或者开发所选择的硬件 、 软件以及开发工具是否得当。究竟问题出在哪里呢?本人通过对 一些失败的m i s系统的分析， 发现问题并没有出在开发方法本身， 以及硬软件的选择上，而是出在了开发方法的实施过程中，也就 是说主要出在开发项目的管理上。因为任何一种开发方法最终是 要由人来实施的，人们在开发工作实施过程中不可避免地要遇到 许多项目管理方面的问题如何正确对待、解决这些问题，直接 关系到 m i s 系统开发的成败。目前计算机界虽有许多关于 m i s系 统开发中项目管理方面的问题的讨论，但大多是局限于针对理想 开发环境中的理想开发模型的讨论。而实际的开发环境和开发模 型却各不相同，它受到各种客观因素的影响，忽略这些因素，或 者回避、不解决存在的问题，必将导致开发工作的不完善、甚至 失败。我们应该通过讨论如何处理 m i s系统开发中一些重要因素 之间的关系，分析项 目管理中存在的矛盾，来揭示其中存在的问 题并探讨解决的方案。 9 1 i 5系统开发现状分析 m 工 s 项 目具有非常明显的特点:紧迫性、独特性和不确定性 下面分别讨论一下这些特点含义。 紧迫性:m 工 5 项 目的紧迫性决定了项 目的历时有限，具有明 确的起点或终点，当实现了日标或被迫终止时，项 目即结束。随 着信息技术的飞速发展，m i s 项目的生命周期越来越短。有的项 目时间甚至是决定性因素，因为市场时机稍纵即逝，如果项 目的 实施阶段耗时过长，市场份额将被竟争对手抢走。 独特性:m i s 项目的独特性在 i t服务领域表现得非常突出， 厂商不仅向客户提供产品，更重要是根据其要求提供不同的解决 方案。即使有现成的解决方案，也需要根据客户的特殊要求进行 一定的客户化工作，因此可以说每个项目都有区别。项 目的这种 独特性对实际项目管理有非常重要的指导意义。项目主管必须在 项目开始前通过合同 ( 或等同文件)明确地描述或定义最终的产 品是什么。 如果刚开始要提供什么没能定义清楚， 或未达成一致， 则最终交付产品或服务时将很容易发生纠纷，造成不必要的商务 和名誉损失。即便是定义清楚了项目的目标，但是客户单位仍然 会经常调整实现指标，这种变更很难控制，这就需要项 目组与客 户单位有良好的沟通渠道，否则改来改去，永远改不完。 不确定性: m i s 项目的不确定性是指项目不可能完全在规定的 时间内、按规定的预算由规定的人员完成。这是因为项 目计划和 预算本质上是一种预测， 在执行过程中与实际情况可定会有差异。 另外，在执行过程中还会遇到各种始料未及的“ 风险” ，使得项目 不能按照原有的预测来运行。 通过上面的分析，我们知道m i s 系统开发项目有其特殊性， 也正是这些特殊性的存在使一般的项目管理方法的效力大大折 扣。那么如何在 m i s开发中实施成功的项目管理呢?本人通过在 m i s 开发项目管理的实践发现利用管理学的基本理论，把项目开 发过程分为计划、组织、领导、控制四个方面，结合项目管理理 论对这四个方面的进行管理效果是非常不错的。这样做的优点: 一是管理 人员在管理思路上比较清楚，有利于项目的平稳进展。 二是有利于和技术人员的沟通。如何从项目的计划、组织、领导、 控制四个方面进行项 日管理。下面就以建设项目跟踪系统的开发 管理为例分析项 目管理的具体实施。 北方交通大学硕十学位论文 2 . 建设项目跟踪系统设计 2 . 1 建设项目 跟踪系统简介 项目背景:2 0 0 0 年4月，我们公司应铁道部统计处的要求为 其现有的 固定资产投资统计系统进行升级换代的二次开发， 并先后在各铁路局全面推广使用。该系统主要是为铁路系统固定 资产的信息统计服务的，实现了固定资产数据的录入、汇总、查 询、报表合并打印、自 动上报等功能。各个路局的项目资金当年 的使用情况通过自动上报到铁道部统计处，然后统计处就此数据 进一步汇总上报国家统计局。此外，该数据还作为计划司进行来 年项 目审批，资金划拨的重要依据。当时计划司没有 自己的一套 基于此业务的m i s 系统，所需参考数据由统计处以报表的形式提 交，计划的审批、下达、调整以及文件的管理还处在手工为主的 状态。这种状况严重的降低了工作效率，没有实现有效的数据共 享，同时也给资料的管理带来很大的困难。因此，为适应信息化 时代要求，利用第一生产力科学技术提升工作效率和质量， 以更好地为国民经济服务，有必要对传统的建设项目跟踪管理工 作进行改造，实现基本建设计划编制过程的科学化、标准化、信 息化。建设项目跟踪系统就是在这种情况下被提上了开发议程。 系统要求实现了基础计划录入、计划下达、调整、汇总等业务自 动化，同时提供数据查询、分析功能，为领导进行决策提供科学 依据;必须应用信息技术和先进的管理方法，实现建设项目由立 项到开工、验收、投资效益分析的全信息加载入库，实现全过程 控制、 全方位管理，最大限度地把计划人员从繁杂的查、 找、 核、 手工计算等事务工作中解放出来，进一步加大管理监督职能。系 统具体功能要求介绍如下: 1 .数据管理的自动化 ( 1 ) 对所录入的数据进行自 动的汇总，无需人工计算。 ( 2 ) 形成的数据自 动转换为标准数据库信息， 加载入库。 ( 3 ) 计划的下达一步操作完成，简单快捷。 ( 4 ) 对基础计划可进行反复调整， 再次下达， 调整信息自 动加载入 库。 用户可以对原始数据与调整数据进行比较， 调整增减 自动 计算。 2 .客户管理的自动化 建设项 目跟踪系统设计 通过系统的权限认证体系，可 自动识别用户的权限，为用户 提供权限内的服务， 加强系统的安全性，防止数据的泄漏和破坏。 3 .数据查询的自动化 用户根据需要对计划数据进行查询，只需输入关键字，即可 在用户制定范围内查询数据 ，快速的生成统计表格，具有高效的 支持决策功能。 4 . 自动生成各种计划报表 自动生成基础计划表; 自动生成大中型项 目计划表; 自动生成路局、设计院项 目计划表; 自动生成下达计划表; 自动生成调整计划表及其他查询数据表。 2 . 2 建设项目跟踪系统项目分析 2 . 2 . 1 项目的可行性分析 该项目为系统外包形式，系统的可行性分析主要集中于技术 性分析为主。具体分析如下: 1 、设项 目跟踪系统为典型的计划管理系统，技术是完全成熟 的，开发工具较通用，系统数据流程清晰，比较适宜 自动化 管理。 2 、用三层 ( 3 - t i e r ) 体系结构，并且要满足多人操作，需要 搭建局域网，将前台工作站与应用服务器和数据库服务器互 连。因而系统的安全性设计是本系统投入使用的最基本条件， 安全技术又是不断发展变化的， 要不断的对此进行研究跟踪。 3 、系统的设备使用的可靠性、标准化、系统运行维护成本和 系统产生的综合效益是整个系统的生存基础，为此要加强用 户与项 目开发人员的适时沟通。 4 、项目组成员有开发 固定资产投资统计系统的经验，对 该系统相关业务有一定程度的了解，这对开发该系统是个有 利条件 。 2 . 2 . 2 项目需求分析 在需求分析阶段， 我们的重点是“ 做什么” ， 而不是“ 怎么做” 。 不是具体地解决问题，而是准确地确定 “ 为了解决这个问题，目 北方交通大学硕士学位论文 标系统必须做什么” 。主要是确定目标系统必须具备哪些功能。 就一般情况而言，用户了解他们所面对的问题，知道必须做 什么，但是通常不能完整、准确地表达出他们的要求，更不知道 怎样利用计算机来解决他们的问题;软件开发人员知道怎样使用 软件实现人们的要求， 但是对特定用户的具体要求并不完全清楚。 因此在需求分析阶段项目组必须和用户密切配合， 充分交流信息， 以得 出经过用户确认的系统逻辑模型并与开发技术人员进行交 流，以保证在 目前现有的人员条件和技术条件下，用户需求是可 实现的，系统逻辑模型是合理可行的。 根据我们和用户的业务交流，可以首先绘出用户的业务流程 图。( 如图 2 . 1 ) 建设项目跟踪系统设计 图 2 . 1业务流程图 在业务流程图的基础上，我们整理出用户各个业务的操作步 马 聚: 北方交通大学硕十学位论文 建立计划:( 图 2 . 2 ) 图2 . 2建设计划图 调整计划:( 图 2 . 3 ) 查找调整项目 修改本年款源 下达计划下达调整计划 图 2 ， 3调整计划图 通过上面需求分析，我们可以了解该系统有如下特点: 建设项目跟踪系统设计 ( t ) 该系统的业务流程较为简单清晰，具有流水作业的特点。 ( 2 ) 该系统在实现上较为复杂，客户要求实现多机同时操作， 对系统的安全性，数据的一致性、惟一性， 提出了较高的 要求 是一个完整的网络数据库管理信息系统。 针对客户的要求，项目组制定出该系统的系统功能模块和技 术指标。具体技术指标如下: 系统技术指标要求: 建设项目跟踪系统属于一个网络数据库管理系统并使用了 当今系统设计领域先进技术一一三层体系结构，为保证系统功能 的完整实现和便于系统的测试与验收，特制定出该系统的详细技 术指标，具体内容如下: ( 1 ) 、系统的运行环境 由于系统采用三层体系结构，系统的 运行需要底层数据库服务器及中间层应用服务器，还用数台客户 端微机。各层系统技术指标如下: a 底层数据库服务器: 系统硬件:p i t以上 c p u , 1 2 8 m b内存、2 0 g b硬盘 系统软件:操作系统采用 s c o u n i x ，后台数据库采用 s y b a s e b . 中间层应用服务器: 系统硬件:p i t以上 c p u , 1 2 8 m b内存、2 0 g b硬盘 系统软件:操作系统采用 w i n d o w s 2 0 0 0 s e r v e r c . 客户端微机 系统硬件:p i t以上 c p u , 6 4 m b内存、i o g b硬盘 系统软件:操作系统采用 w i n d o w s 9 8 ( 2 ) 、功能完善设计合理 系统应具备系统功能需求分析中的 全部功能，功能的实现既要科学合理又要方便实用，具体的流程 控制、功能配置界面确定以上述功能需求分析和最终用户的实际 要求为准 ( 3 ) 、模块划分科学合理。接臼设计简单方便 程序的开发要 以模块为基本单位， 模块的划分要依据功能需求和程序结构特点， 确定的模块要保证开发方便、维护简便。通用模块要功能完善， 可以方便的移植到其他系统中去，模块接口要标准简单。专用模 块留有充分的扩展升级空间。 ( 4 ) 、人机界面友好，操作简单，方便学习 人机界面设计应 以提高人机工效为准，符合常规操作习惯，实现傻瓜操作，力争 北方交通人学硕士学位论文 降低劳动强度提高工作效率。信息录入尽量自动化、简单方便、 同一信息不重复录入，鼠标键盘操作合理安排，在功能实现的情 况下最大限度的减少操作步骤。 ( 5 ) 、系统数据全过程要保证完全一致所有项目设置与操作 应与业务处理协调一致，所有数据流向应与实际工作业务处理过 程统一一致，操作确定可以自动控制数据更新，确保数据流程与 业务流程完全一致。数掘处理过程要保证所有处理均可记录和复 原，输入与输出在整个系统内部任f o j 地点、任何时间、任何部门 和任何环境完全一致。数据流程与业务流程完全一致。 ( 6 ) 、数据共享及时准确，数据更新及时完整所有的数据操 作结果均可在全系统实现由权限共享，数据更新过程要可靠安全 准确，保证数据完整一致。 ( 7 ) 、操作延迟控制在可接收范围内各部分系统操作时间延 迟以用户可接受为准。 ( 8 ) 、权限设定合理，保证数据的安全通过权限认证体系， 合理分配权限，使每个用户在各自权限内完成工作，保证数据安 全同时增加协调工作的效率。 2 3 建设项目跟踪系统方案设计 根据系统需求分析，我们可以确定建设项目跟踪系统的设计 方案。方案设计在m i s 系统开发中占有很重要的位置，所有的系 统开发工作都应该是按照预定方案来进行的，方案设计的优劣直 接关系到项目成败。m j s 系统的开发方案包括：项目目标、主要 功能、系统接口、开发概述等等。 2 。3 ，1 建设项目跟踪系统主要功能 1 、系统的主要功能( 图2 4 ) ： 6 建设项目跟踪系统设计 图2 4 系统主要功能图 2 、系统处理流程( 图2 5 ) 系统处理流程主要包括各系统功能模块之间数据的传递路径。 北方交通大学硕士学位论文 主要功靛 i 将去年计划归入历史计划库 2 承接去年计划编制新年初计划 3 查询项目年度完成信况 4 删除完工项目 5 制定末完项目新的年度计划 6 追加新的项目 图2 5 系统处理流程图 8 建设项目跟踪系统设计 3 、系统接口：系统软件主要有四部分组成：底层一数据库、中 间层一中问c o m 组件、客户端数掘管理和浏览器端客户管理。 这四部分依靠内部数据传输相互连接。客户端数据管理部分 和浏览器端数据管理部分使用的数据均来自后台数据库同时两 部分又都可以对后台数据进行维护操作。两个部分显示的数据可 以是自动一致的，也可以根据情况需要进行必要的处理。客户端 数据管理部分在客户中f 司应用层底层数据库模式下工作，浏览 器端数据管理部分在浏览器中问应用层数据库模式下工作。 数据库主要完成系统所有数据的存储、相关数据的更新、数 据操作的记录、基本查询的建立、存储过程的建立、触发器的设 置和数据备份。 中间层主要作用是将数据按业务逻辑进行处理，并在数据库 和客户端按特定需要进行传递，设置操作权限，更好的实现分布 式的系统结构，支持多人协同操作。 客户端数据管理部分工作在客户应用层数据库模式下，主 要完成对数据库进行增、删、查、改和统计报表界面的设置和管 理，为用户提供方便的数据交流环境，通过客户端数据管理部分 完成系统数据管理自动化、报表生成自动化、查询统计和辅助决 策功能。用户可通过登陆权限对系统进行权限内操作。 浏览器端数据管理部分工作在浏览器模式下，主要为远程用 户服务。支持查询，可为远程用户快捷的提供所需要数据( 此功能 在二期项目中实施) 。 由于建设项目跟踪系统采用了先进的三层结构体系，比传统 的客户n 务器二层结构多出一中间应用层，所以，这里要详细介 绍一下该系统的中间层。 该系统的中间层应用的是m i c r o s o f t 的c o m ( 组件对象模 型) 技术，编制生成具有业务逻辑功能的c o m 组件。针对系统所 要实现的功能，项目组要开发如下组件： ( 1 ) 计划编制组件： 完成年初计划、调整计划、年术计划的录入、编制、修改、 入库、下达等操作。实现特定层次投资计划额度锁定，各层次合 计数自动计算等功能。 a 本年初将去年计划信息转入历史项目数据库中； b 承接去年年末计划编制本年度年初计划： a 查询项目年度完成情况 9 北方交通大学硕十学位论文 b 删除己完工的项目 c 制定未完工项目新的年度计划 d 追加新的项目制定相关投资计划 e 在建项目相关文档载入( 审批原件及相关图文资料 等) ( 2 ) 调整计划组件当某项目需调整投资计划时使用 a 显示改项目所属款源、建设种类相关信息，供确认； b 显示该项目所属层次相关合计数，供确认； c 经确认后调整该项目的投资计划等，相关信息存入在 建项目库中； d ，显示当前计划平衡情况： e 显示调整后的分款源，分建设类别各合计变化情况： f 增加新的项目信息； g 调整计划单输出 h 记录项目的调整原因并载入计划调整日志重保存备 查 i 经调整项目的相关审批变更文件载入在建项目库中： ( 3 ) 项目查询组件 a 查询制定项目的当前计划总投资规模等信息； b 查询制定项目指定时间段的调整过程相关信息( 各次 调整依据相关图文信息) ： c 查询不同款源项目信息； d 查询不同建设种类项目信息； e 查询某路局( 或直属单位) 项目信息； f 查询某项目的总建设规模等信息( 当年或跨年度) ； g 查询铁道部不同款源的投资计划信息； h 查询铁道部不同建设种类的投资计划信息； i 查询各铁路局或部直属单位等不同款源的总建设规 模，年度计划等信息： ( 4 ) 数据交换平台组件： 为实现计划系统内部及与系统外部如t 4 7 2 ( 固定资产 投资统计系统) 等实现资源共享，需要建立标准得编码系统、 开放的数据交换平台。 a 建立标准编码系统 建立一套适用于本系统并充分考虑与其他系统的信息 建设项目跟踪系统设计 交互方便的、科学的、完整的、实用的标准编码系统，服务于 相关系统。 b 建立开放的数据交换平台 a 完成对标准编码的解释，实现系统内、外的数据 识别、数据表示及数据引用 b 应用前沿信息技术x m l ( 可扩展标记语言) ，研 制符合本系统要求的业务描述语言与数据表示 方法，实现其业务流程控制及管理功能。并与其 他系统建立开放的信息流交互接口( 注：本组件 为二期网络版实现) 。 ( 5 ) 系统代码管理组件 实现系统代码表的维护与管理。主要有单位代码字典、款 源代码字典、计量单位代码字典、建设种类代码字典等的建立 与修正。 ( 6 ) 权限认证组件 a 核对外部系统或数据源访问本地系统的权限 b 系统内部用户权限认证： a 系统管理员 负责整个系统资源及代码字典，数据库信息的维护： 用户权限的更改：系统数据的定期备份和安全管理( 包括病毒 防范) 。 b 计划管理用户 i ) 特殊计划管理用户( s p o ) 允许多人同步完成一类计划的编制与管理( 允许多用 户同时操作) 。 i i ) 普通用户( c p o ) c 计划查询用户 i ) 超级计划查询用户( s s o ) 一般仅限定计划部门的领导和指定计划人员，可查询 系统内的全面的计划管理信息等： i i ) 普通计划查询用户( c s o ) 根据用户需求，般仅限定查询自己分管部分计划项 目信息的拥护，或其主管领导、或被授权者查询系统内部分指 定信息。 北方交通大学硕士学位论文 4 、系统数据结构关系：系统数据结构设计过程中，为了便于与客 户、项目开发人员之间的沟通，我们在此阶段引入计算机辅助工 具的开发方法来描述项目的数据结构。 以下是部分数据结构图( 主要介绍用于客户交流数据结构) 1 1 计划分类方式 计划分类可分为：建设类别、款源、单位 ( 1 ) 建设类别组成：( 图2 6 ) 广大中型项目 卜国家及合资铁路 卜续建项目 f - 复线及扩能 卜电气化 l 新线 l 拟新开项目 l 她方铁路 l 卅、型项目 卜运输设备改造、扩能及勘测设计单位小型项目 l 重点战备建设工程 卜勘测设计前期工作 卜直属单位及高校兴建 l - 其他 图2 6 建设类别组成图 ( 2 ) 款源组成： 银行贷款 利用外资 西部铁路长期债券 中央财政预算内专项资金 铁路建设资金 企业自有资金 其他新型款源 ( 3 ) 单位： 工程管理中心、丌发中心、等实际单位 2 1 业务数据 建改项目跟踪系统设计 ( 1 ) 基础计划项目组成 基础计划项目由项目简况( w o r d 文档) 、基础计划、附件( 图 像等) a 基础计戈0 ( 表2 1 ) 表2 1 基础计划表 基础计划 自亡l ：i 项目名称+ 总建设计划规模+ 建设年限+ 累计完成+ 本 f 年计划建议