（工商管理专业论文）山东省国有资产投资公司劳动模式创新研究.pdf

原创性声明 舢0 | l i i l | 1 l l 【1 1 | i l 川m l l l i l y 218114 3 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：极隆 日 论文作者签名：三燃坠 日期： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 陋师签名： t 、， 澎婀厶 f 期：丝盟s r 【? 山东大学硕士学位论文 目录 中文摘要1 a b s t r a c t ：； 第1 章绪论5 1 1 选题背景和意义5 1 2 文献综述与评论5 1 2 1 文献综述5 1 2 2 文献评论7 1 3 研究内容与框架结构8 1 4 研究方法一9 1 4 1 规范研究9 1 4 2 实证研究9 1 5 论文创新点9 第2 章概念的界定与理论分析1 0 2 1 概念的界定1 0 2 1 1 国有资产投资公司及其特征一1 0 2 1 2 产( 股) 权转让一1 1 2 2 基础理论11 2 2 1 交易成本理论11 2 2 2 内部化理论一12 2 3 国有资本管理的法律制度规定1 3 2 4 融资理论15 2 4 1 融资方式分类15 2 4 2 政府融资1 6 第3 章山东省国有资产投资公司战略定位分析1 7 3 1 山东省国有资产投资公司简介1 7 3 2 山东省国资委下属的省管企业融资存在的不足1 9 3 - 3 山东省国有资产投资公司的s w o t 分析2 0 3 3 1 优势( s t r e n g t h ) 2 0 3 3 2 劣势( w e a k n e s s ) 2 2 3 3 3 机会( o p p o r t u n i t y ) 2 2 山东大学硕士学位论文 3 3 4 威胁( t h r e a t s ) 一2 2 3 4 山东省国有资产投资公司的战略定位2 3 第4 章山东省国有资产投资公司营运模式设计2 4 4 1 国外投资公司治理模式一以控股机构为中心管理模式2 4 4 1 1 淡马锡模式一2 4 4 1 2 意大利模式：2 6 4 2 国外投资公司治理模式一以财政部为核心管理模式2 7 4 3 国外投资公司治理模式一以综合协调机构为中心多部门管理模式2 7 4 4 我国同类公司先进经验借鉴2 8 4 4 1 三家国资委投融资平台概况。2 8 4 4 2 三家投融资平台债券发行募集资金投向2 9 4 5 山东省国有资产投资公司运营目标3 1 4 5 1 成为省管企业高效融资平台。3 l 4 5 2 为推进产业结构调整提供资金支持3 2 4 5 3 投资符合国资委战略导向的项目并成立产业导向基金3 2 4 5 4 有进有退促进资本市场良性循环一3 3 4 6 山东省国有资产投资公司营运模式的构建3 3 4 6 1 公司高效融资平台的打造产( 股) 权划拨一3 3 4 6 2 公司组织架构设置。3 4 4 6 3 公司董事会的设置3 5 4 6 4 公司主要职能部门设置。3 6 4 6 5 公司的运营机制。3 6 4 7 创新模式下公开债券市场融资效果的测算3 7 第5 章结论与展望3 9 5 1 研究结论3 9 5 2 政策性建议4 1 5 3 研究展望4 1 参考文献4 2 致谢4 4 i i 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s a b s t r a c ti nc h i n e s e 1 a b s t r a c ti ne n g l i s h 3 c h a p t e r1i n t r o d u c t i o n 5 1 1b a c k g r o u n da n dm e a n i n g so fs e l e c t e dt o p i c 5 1 2l i t e r a t u r er e v i e wa n dc o m m e n t 5 1 2 1l i t e r a t u r er e v i e w 5 1 2 2l i t e r a t u r er e v i e wa n dc o m m e n t 7 1 3r e s e a r c hc o n t e n ta n df r a m es t r u c t u r e 8 1 4r e s e a r c hm e t h o d s 9 1 4 1n o r m a t i v er e s e a r c h 9 1 4 2e m p i r i c a lr e s e a r c h 9 1 5i n n o v a t i o no f r e s e a r c h 9 c h a p t e r2d e f i n i t i o no f c o n c e p t a n dt h e o r e t i c a la n a l y s i s 1 0 2 1d e f i n i t i o no f c o n c e p t 1 0 2 1 1s t a t e o w n e da s s e t si n v e s t m e n tc o m p a n y ( s a i c ) a n dt h ec h a r a c t e r i s t i c 10 2 1 2p r o p e r t y ( s t o c k ) r i g h t st r a n s f e r 1 1 2 ：! b a s i ct h e o r y 1l 2 2 1t r a n s a c t i o nc o s tt h e o r y 一ll 2 2 2t h et h e o r yo f i n t e r n a l i z a t i o n 1 2 2 3l a w sa n dr e g u l a t i o n so f s t a t e - o w n e dc a p i t a lm a n a g e m e n t 1 3 2 4f i n a n c i n gm o d e 11 ； 2 4 1c l a s s i f i c a t i o no ff i n a n c i n gm o d e 15 2 4 2g o v e r n m e n tf i n a n c i n g 16 c h a p t e r 3s t r a t e g i cp o s i t i o na n a l y s i so fs h a n d o n gs t a t e - o w n e da s s e t si n v e s t m e n t c o m p a n y ( s s a i c ) 1 7 3 1p r o f i l eo fs s a i c 17 3 2d e f i c i e n c i e so fs t a t e o w n e d e n t e r p r i s e sd i r e c t l yu n d e rs h a n d o n gp r o v i n c e s t a t e - o w n e da s s e t ss u p e r v i s i o na n da d m i n i s t r a t i o nc o m m i s s i o n ( s s a s a s ) 19 3 3s w o ta n a l y s i so fs h a n d o n gs t a t e - o w n e da s s e t si n v e s t m e n tc o m p a n y 2 0 3 3 1s t r e n g t h 2 0 3 3 2w e a k n e s s 2 2 ：；：；3o p p o r t u n i 够2 2 3 3 4t h r e a t s 2 2 3 4s t r a t e g i cp o s i t i o no f s s a i c 2 3 i l t 山东大学硕士学位论文 c h a p t e r 4d e s i g no fs s a i c so p e r a t i o nm o d e 2 4 4 1 f o r e i g ni n v e s t m e n tc o m p a n y sm a n a g e m e n tm o d e h o l d i n go r g a n i z a t i o n c e n t e r e d 2 4 4 1 1t e m a s e k sm o d e 2 4 4 1 2i t a l i a nm o d e 2 6 4 2 f o r e i g ni n v e s t m e n tc o m p a n y sm a n a g e m e n tm o d e - - t r e a s u r yd e p a r t m e n tc e n t e r e d ：1 7 4 3 f o r e i g ni n v e s t m e n tc o m p a n y sm a n a g e m e n tm o d e - - c o m p r e h e n s i v ec o o r d i n a t i o n o r g a n i z a t i o nc e n t e r e dm u l t i d e p a r t m e n tm a n a g e m e n tm o d e 2 7 4 4l e s s o n sf r o ma d v a n c e de x p e r i e n c eo fs i m i l a rc o m p a n i e si no u rc o u n t r y 2 8 4 4 1p r o f i l eo ft h r e es a s a c si n v e s t m e n ta n df i n a n c i n gp l a t f o r m 2 8 4 4 2i n v e s t m e n td i r e c t i o no ff i n a n c i n gc a p i t a lo ft h r e ei n v e s t m e n ta n df i n a n c i n g p l a t f o r m sb yb o n di s s u a n c e 2 9 4 5g o a lo fs s a i c 31 4 5 1t bb ea ne f f i c i e n tf i n a n c i n gp l a t f o r md i r e c t l yu n d e rs s a s a ct om a k et h e b e s to fs t a t e o w n e da s s e t s 31 4 5 2p r o v i d ef m a n c i a l s u p p o r to f i n d u s t r i a l i n t e g r a t i o na n do r g a n i z a t i o n a d j u s t m e n tb ys s a s a s 3 2 4 5 3p u tm o n e yi n t ot h ei n d m t r yt h a tc o n s i s t e n t 、析ms a s a c ss t r a t e g i c o r i e n t a t i o na n de s t a b l i s hf u n df o ro r i e n t e di n d u s t r i a l 3 2 4 5 41 0f o r maf l e x i b l ea n dc o m p l e t e dc a p i t a lm a r k e tc i r c u l a t i o n 3 3 4 6c o n s t r u c t i o no fs s a i c so p e r a t i o nm o d e 3 3 4 6 1s e ta ne f f i c i e n tf i n a n c i n gp l a t f o r m - p r o p e r t y ( s t o c k ) r i g h t sa l l o c a t i o n 3 3 4 6 2o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e 3 4 4 6 3b o a r d 3 5 4 6 4m a i nf u n c t i o n so f t h ed e p a r t m e n t 3 6 4 6 5o p e r a t i n gm e c h a n i s m 3 6 4 7c a l c u l a t i o no f o p e nb o n dm a r k e tf i n a n c i n ge f f e c ti nn e wo p e r a t i o nm o d e 一3 7 c h a p t e r 5c o n c l u s i o na n dp r o s p e c t 3 9 1 ；1r e s e a r c hc o n c l u s i o n 3 9 5 2p o l i c ys u g g e s t i o n s 41 5 3r e s e a r c hp r o s p e c t 4 1 r e f e r e n c e s 4 2 a c k n o w l e d g e m e n t 4 4 山东大学硕士学位论文 中文摘要 2 0 0 8 年金融危机以来，由于我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国 有大中型企业普遍面临着资金供应紧张的局面，国有投资公司作为特定条件下产 生的经济组织，已经成为我国国有资产管理和经营的主力军，并且在各级政府融 资中发挥着日益重要的作用。但是因其特殊背景和职能，使得国有投资公司在经 营、融资方式、风险控制等方面存在特殊性。我国大多数国有投资公司是从政府 部门分离出来的，或由政府部门直接领导，有较强的政府背景。虽然国有投资公 司从各级政府得到了政策上的扶持，一部分公司还得到经济支持，但国有投资公 司的业务基本上是稳健的资本经营工作，这在某种程度上限制了国有投资公司的 发展，为大中型国有企业提供融资服务平台的作用还有待于进一步的提升。 围绕国有投资公司的产权体制、运作模式、战略定位等问题的研究，对解决 我国国有投资公司目i ； 面临的问题无疑是非常有意义的。但是纵观现有研究成果， 存在着注重理论分析、忽视对国有投资公司实务操作层面的研究；在实务研究上， 注重从国有投资公司某一方面的研究，而以某一省级国有投资公司从整体层面入 手，从战略定位、营运模式的设计到资源整合等进行研究的成果并不多见。本文 运用交易成本理论、内部化理论等，系统分析了国有投资公司营运模式，以山东 省国有资产投资公司作为案例，结合山东省国资委为达到省管企业“十二五 总 体目标，通过该公司目前为山东省管企业提供融资服务的现状出发，系统分析了 目前该公司在融资功能发挥方面的不足，对该公司进行s w o t 分析的基础上，进行 了战略定位；借鉴国内外国有投资公司先进经验，对该公司从运营目标、组织架 构和融资功能发挥等方面进行重新设计；总结了在创新的营运模式下，该公司在 充分利用省级融资平台中所发挥的作用。以期为同类投资公司的融资功能的进一 步发挥有所启发，对丰富该类问题的研究具有重要的意义。 案例公司融资平台融资方面的创新，融资投向项目的跟踪分析，案例公司融 资风险识别和分析，案例公司内部控制制度、内部控制框架以及机制设计均未涉 山东大学硕士学位论文 及，仍然可以进行深入和后续研究。 2 关键词：国有资产投资公司：营运模式：创新 山东大学硕士学位论文 暑量! 暑! ! ! ! 曼詈詈皇! 皇皇詈鼍m m ! a b s t r a c t s i n c et h ef i n a n c i a lc r i s i s i n2 0 0 8 ，a sar e s u l to ft h em o d e r a t e l yt i g h tm o n e t a r y p o l i c ya n dm o d e r a t e l yl o o s ef i s c a lp o l i c yi m p l e m e n t e di no u rc o u n t r y , t h es t a t e o w n e d l a r g ea n dm e d i u m s i z e de n t e r p r i s e sa r eg e n e r a l l yf a c i n gt h ef u n ds h o r t a g e a sa l l e c o n o m i co r g a n i z a t i o nr e s u l t e di nt h es p e c i f i cc o n d i t i o n s ，t h es t a t e o w n e di n v e s t m e n t c o m p a n i e s ( s i c ) h a v eb e c o m et ob et h em a j o rd r i v i n gf o r c ei nt h es t a t e o w n e da s s e t m a n a g e m e n ta n do p e r a t i o n ，a n dp l a ya i li n c r e a s i n g l yi m p o r t a n tr o l ei nt h ef i n a n c i n go f a l ll e v e l so fg o v e r n m e n t s b u tb e c a u s eo fi t ss p e c i a lb a c k g r o u n da n df u n c t i o n s ，s i ca r e s p e c i a li nt h em a n a g e m e n t ，f i n a n c i n ga n dr i s kc o n t r 0 1 m o s to ft h es i c sa r es e p a r a t e d f r o mg o v e r n m e n td e p a r t m e n t s ，o rl e a d e db yt h eg o v e m m e n td i r e c t l y , t h a th a v eas t r o n g g o v e r n m e n tb a c k g r o u n d a l t h o u g hs i cg e tt h ep o l i c ys u p p o af r o ma l l l e v e l so f g o v e r n m e n t ，a n ds o m eo ft h e mg e te c o n o m i cs u p p o r t ，s i c sb a s i cb u s i n e s si ss t i l lt h e c a p i t a lo p e r a t i o n ，w h i c hl i m i t e di t sd e v e l o p m e n t s i c ，a sap l a t f o r mo fp r o v i d i n g f i n a n c i n gs e r v i c ef o rl a r g ea n dm e d i u m s i z e ds t a t e o w n e de n t e r p r i s e s ，n e e dt oi m p r o v e i t ss e r v i c ef u r t h e r t h ee x i s t i n gr e s e a r c h e sa r o u n dt h es i c sp r o p e r t yf i g h ts y s t e m ，o p e r a t i o nm o d e ， s t r a t e g i cp o s i t i o n i n ga n ds oo n ，a r em e a n i n g f u lt os o l v et h ep r o b l e m st h a ts i ca r ef a c i n g b u tt h e r ei sap r o b l e mt h a ta l lo ft h er e s e a r c h e sp a yt o om u c ha t t e n t i o nt ot h e o r e t i c a l a n a l y s i s t h er e s e a r c ho np r a c t i c a ll e v e lo fs i ci si g n o r e d a l t h o u g ht h e r ei sar e s e a r c h a r o u n ds i c sp r a c t i c a ll e v e l ，i t sa t t e n t i o nc o m e st oac e r t a i na s p e c t t h er e s e a r c h ，w h i c h s t a r t sf r o ma no v e r a l lp e r s p e c t i v eo fs i ca n da n a l y z e si t s s t r a t e g i cp o s i t i o n i n g ， o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ed e s i g na n dr e s o u r c ei n t e g r a t i o ni n i t i a t i v e s ，i sn o tm u c ht os e e t h i sp a p e ra n a l y z e st h eo p e r a t i o nm o d eo fs i cb yu s i n gt r a n s a c t i o nc o s tt h e o r ya n dt h e t h e o r yo fi n t e r n a l i z a t i o n b a s e do nt h ec a s es t u d yo fs h a n d o n gs t a t e o w n e da s s e t s i n v e s t m e n tc o m p a n y , w h a ti sf o ra c h i e v i n gt h es t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sd i r e c t l y u n d e rs h a n d o n gp r o v i n c eg o v e r n m e n t s ( s e s ) o v e r a l lg o a l so f12 t hf i v e - y e a rp l a n m a d eb ys h a n d o n gp r o v i n c es t a t e - o w n e da s s e t ss u p e r v i s i o na n da d m i n i s t r a t i o n c o m m i s s i o n ，t h i sp a p e ra n a l y z e st h ec o m p a n y sd e f i c i e n c i e so ff i n a n c i n ga n ds e t si t s s t r a t e g i cp o s i t i o n i n go nt h eb a s i so ft h es w o ta n a l y s i s ，r e d e s i g n si t so r g a n i z a t i o na n d f i n a n c i n gs y s t e mb yd r a w i n gl e s s o n so fs t a t e - o w n e da s s e t si n v e s t m e n tc o m p a n ya t h o m ea n da b r o a da n ds u m m a r i z e st h ep u r p o s eo fs e t t i n gs a i ca saf i n a n c i n gp l a t f o r m a m o n gs e s ，w h a tw i l le n l i g h t e nt h e s i m i l a ri n v e s t m e n tc o m p a n i e so nb u i l d i n ga f i n a n c i n gs y s t e m t h i sp a p e ri sn o ti n v o l v e dw i t ht h ei n n o v a t i o no ff i n a n c i n gm e t h o d ，f i n a n c i n g 3 山东大学硕士学位论文 p r o j e c tt r a c k i n ga n a l y s i s ，f i n a n c i n gr i s k i d e n t i f i c a t i o na n da n a l y s i s ，i n t e r n a lc o n t r o l s y s t e ma n dm e c h a n i s md e s i g n ，t h a tc o u l dh a v eat h o r o u g ha n df o l l o w - u ps t u d y 4 k 呵w o r d s ：s t a t e o w n e da s s e t si n v e s t m e n tc o m p a n y ；o p e r a t i o nm o d e ；i n n o v a t i o n 山东大学硕士学位论文 1 1 选题背景和意义 第1 章绪论 2 0 0 8 年金融危机以来，由于我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国 有大中型企业普遍面临着资金供应紧张的局面，国有投资公司作为特定条件下产 生的经济组织，已经成为我国国有资产管理和经营的主力军，并且在各级政府融 资中发挥着日益重要的作用。但是因其特殊背景和职能，使得国有投资公司在经 营、融资方式、风险控制等方面存在其特殊性。我国大多数国有投资公司是从政 府部门分离出来的，或由政府部门直接领导，有较强的政府背景。虽然国有投资 公司从各级政府得到了政策上的扶持，一部分公司还得到经济支持，但国有投资 公司的业务基本上是稳健的资本经营工作，这在某种程度上限制了国有投资公司 的发展固，为大中型国有企业提供融资服务平台的作用还有待于进一步的提升。 本文基于以上的背景，以山东省国有资产投资公司为案例，通过该公司目前 为山东省省管企业提供融资服务的现状出发，系统分析了目前该公司在融资功能 发挥方面的不足，对该公司进行s w o t 分析的基础上，进行了战略定位；在借鉴国 内外国有投资公司先进经验的基础上，对该公司从运营目标、组织架构和融资功 能发挥等方面进行重新设计；总结了在创新的营运模式下，该公司在充分利用省 级融资平台中所发挥的作用，以期为同类投资公司的融资功能的进一步发挥有所 启发。 1 2 文献综述与评论 1 2 1 文献综述 对于国有投资公司的资本管理与运营一直以来都是研究的热点和焦点问题， 学者的研究主要关注于以下方面： ( 1 ) 国有投资理论的研究。对国有投资公司的理论研究，最关键的就是委托 李一凡新时期固有投资公d 发展研究 d 长春：古林人学硕l ：论文，2 0 0 9 李厶，宋宝莉论政府性投资公- d 投资的战略定位 j 经济研究导刊，2 0 0 9 ，( 1 1 ) 5 山东大学硕士学位论文 代理理论的研究。我国早在1 9 8 8 年投资体制开始进行重大改革时，经国家批准， 成立了最早期的国有投资公司。成立国有投资公司的初衷只是为了专项的监管国 有几大项资产。当时由于种种原因，使得国有投资公司只是国家政府的“下属部 门 ，生存还存在一定问题。在“十六大之后，国家正式提出了要建立“三级管 理模式 。2 0 0 4 年出台的关于投资体制改革的决定中又明确深化了投资企业要 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险 的原则，而在2 0 0 8 年新颁布的国 资法中又再次强调了要让国有投资公司与出资人( 国资委) 实现“委托代理” 关系。 ( 2 ) 国有投资公司治理结构的研究。魏杰( 2 0 0 1 ) 从三个方面进行了研究， 认为：“国有投资公司的治理结构不仅包括法人治理结构，而且还包括所有者治理 等内容 ，指出了国有投资公司在治理结构上存在的问题，首先应该在完善国有企 业产权结构的基础上，来完善该类公司的法人治理结构。 ( 3 ) 国有投资公司战略研究。李一凡( 2 0 0 9 ) 对国有投资公司的现状和存在 的问题进行剖析，认为国有投资公司必须建立和强化资本运作和市场营销理念， 将股权作为特殊产品，开展营销战略研究，实施资本营销。李云，宋宝莉( 2 0 0 9 ) 认为政府性投资公司应该从观念、能力、管理、投资领域、项目选择五个方面进 行战略定位 。石磊( 1 9 9 9 ) 对国有投资公司市场选择方面，从“继续保持政府投 资主体的地位、加强管理，提高投资公司的盈利能力、抓好自营项目的建设、转 向公共事业投资、适应国有经济战略性改组的要求，加快投资公司发展战略的转 变等方面进行了论证回。 ( 4 ) 国有投资公司营运模式研究。有关国有投资公司运营模式的研究在国内 的期刊杂志中较多，主要是对新加坡模式、意大利模式、以及英美国有投资公司 的运营模式的分析( 郑东，2 0 0 8 ；蒋琳，2 0 0 8 ；董裕平，2 0 0 7 ) 。何晓星( 2 0 0 4 ) 以上海市国有投资公司运作模式为例，提出以多元化产权为核心的改革思路。指 出“应以国资委直接作为控股公司的出资人，变国有资产授权经营为国有股权经 魏杰国有投资公司治理结构的特点研究 j 管理世界，2 0 0 1 ( 1 ) 李一凡新时期国有投资公司发展研究 d 长春：吉林大学硕十论文，2 0 0 9 李云，朱宝莉论政府性投资公i d 投资的战略定位 j 经济研究导刊，2 0 0 9 ( 1 1 ) 石磊论国有投资公司的定位和市场选择 j 经济体制改革，1 9 9 9 ( 4 ) 郑东国外国有投资公i | ；j 管理模式探讨与启示 j 经济与管理，2 0 0 8 ( 8 ) 蒋琳国有投资公；d 的融资结构成都市兴蓉投资有限公i 司融资模式及启示【j 中国统计。2 0 0 8 ，( 3 ) 堇裕平新加坡和韩国政府投资公i d ：运行模式及j 启示 j 中国经贸导刊，2 0 0 7 ( 5 ) 6 山东大学硕士学位论文 营，以资产质量、产业兴衰和职能来分类构建控股公司”，并提出了该类公司新的 运营模式。陈少辉( 2 0 0 4 ) 针对该类公司运营的特点指出了亟待解决的问题，并 从定位、运作、自我发展机制和退出机制方面提出解决问题的对策圆。 ( 5 ) 地方融资平台研究。地方政府投融资平台相关问题研究成为近年来研究 的热点，研究集中在其运营机制、融资模式、风险控制等方面( 巴曙松，2 0 0 9 ； 李侠，2 0 1 0 ；陈东，2 0 0 6 ) 。赵詹奇等( 2 0 0 3 ) 依据浙江省国有投资公司存在的 诸如政府与企业行为目标差异的矛盾问题，提出了通过建立科学地适合市场机制 的运作模式，实现新一轮资产优化整合等举措 。蒋琳( 2 0 0 4 ) 以成都市兴蓉国有 投资公司融资模式为例，分析了该类公司的融资结构的特征，指出了该类公司在 融资方式、融资渠道和融资结构方面存在的不足，并提出通过金融创新等手段比 如资产证券化以进一步拓宽融资渠道。 1 2 2 文献评论 从上述的研究成果来看，现有围绕国有投资公司的产权体制、运作模式、战 略定位等问题的研究，对解决我国国有投资公司目前面临的问题无疑是非常有意 义的，但是纵观以上研究成果，存在着注重理论分析、忽视对国有投资公司实务 操作层面的研究；在实务研究上，注重从国有投资公司某一方面的研究，而以某 一省级国有投资公司从整体层面入手，从战略定位、组织架构的设计到资源整合 举措等进行研究的成果并不多见。尤其是针对某一省份的案例研究，本文以山东 省国有资产投资公司作为案例企业，结合山东省国资委为达到省管企业“十二五 总体目标在“质 上做到“新兴产业和延伸产业比重有较大提高，企业的核 心竞争力和可持续发展能力显著增强 ；在“量”上力争实现“资产总额、营业收 入、利润翻一番”的要求，通过该公司目前为山东省管企业提供融资服务的现状 出发，系统分析了目前该公司在融资功能发挥方面的不足，对该公司进行s w o t 分 何晓星以多兀化产权改革为核心一 ：海国有控股公d 改革的思路研究 j i ：海经济研究，2 0 0 4 ( 8 ) 陈少辉新型投融资体制框架下的国有投资公i d 改革 j 财政研究，2 0 0 4 ( 3 ) 巴曙松地方政府投融资f 台的发展及j 风险评估 j 两南会融，2 0 0 9 ( 9 ) 巴曙松地方政府投融资、f 台应尽快规范文汇报，2 0 0 9 0 8 0 5 李侠地方政府投融资i 卜台的风险成闪j 规范建设 j 经济问题探索，2 0 1 0 ，( 2 ) ：1 6 2 1 6 7 陈东城i l j 公l 】誊业运t ；模式改革：以i ：恕为例的赴蚪究l j j ，i ：海绛济研究，2 0 0 6 ( 1 1 ) 赵詹奇加快升级冈有资产投资公；d 发艘的对策 j 宏观经济研究，2 0 0 3 ( 4 ) 蒋琳国自投资公d 的融资结构【j 中困统计，2 0 0 4 ( 1 0 ) 7 山东大学硕士学位论文 析的基础上，进行了战略定位：借鉴国内外国有投资公司先进经验的基础上，对 该公司从运营目标、组织架构和融资功能发挥等方面进行重新设计；总结了在创 新的营运模式下，该公司在充分利用省级融资平台中所发挥的作用。以期为同类 投资公司的融资功能的进一步发挥有所启发，这对丰富该类问题的研究具有重要 意义。 1 3 研究内容与框架结构 论文共分为5 章，章节内容结构如下： 第一章，绪论，包