（产业经济学专业论文）循环经济与浙江制造业增长方式的转变.pdf

浙江工商大学硕二匕学位论文 y 9 0 8 7 2 0 循环经济与浙江制造业增k 方式的转变 循环经济与浙江制造业增长方式的转变 摘要 。循环经济是世界经济发展的新趋势，是解决可持续发展问题的新 模式，也是2 1 世纪我国经济、社会发展战略的必然选择。循环经济 充分体现了科学发展观的要求，是新型工业化的重要载体，也是转变 制造业增长方式、建立资源节约型和环境友好型社会的有效途径。本 文在系统梳理国内外发展循环经济的相关理论和实践经验的基础上， 着重就运用循环经济的理念促进浙江制造业增长方式的根本性转变， 作了较为全面系统的分析。 制造业是浙江工业化进程中的主导，也是浙江打造先进制造业基 地的根本推动力量。改革开放以来，浙江制造业发展迅速，取得了很 大的成就。但是，迄今为止，浙江制造业的增长方式仍然以粗放型的 数量扩张为主，在产量产值快速增长的同时，消耗了大量资源，面临 资源日益紧张的约束，同时也对生态环境造成了很大的破坏。因此， 大力发展循环经济，切实转变制造业增长方式，实现制造业发展与生 态环境的和谐统一，提高可持续发展能力，已成为浙江制造业发展的 迫切需要。 发展循环经济，是制造业增长方式变革的客观要求，是产业结 构调整和升级的内在动力，是制造业摆脱资源“瓶颈”制约的前提， 浙江工商大学硕士学位论文循环经济与浙江制造业增氏方式的转变 也是浙江制造业积极应对环境壁垒、增强国际竞争力的有效途径。因 此，浙江制造业发展循环经济具有重要的战略意义。进入新世纪以来， 浙江制造业在发展循环经济、转变增长方式上已经取得了一定的成 绩，尤其是一些产业集群、产业同区已树立生态改造意识，初步具备 生态特征，废旧资源的循环再利用也日益受到重视。但是，浙江制造 业在发展循环经济方面仍然面临着一系列的问题，例如，发展循环经 济在整体上创新能力还不强，没有形成完善的技术支撑体系；制度安 排上存在诸多障碍；承担着境外污染产业转移的风险性；一些制造业 企业的环保意识不强等。 发展循环经济，促进浙江制造业增长方式的转变，要全方位覆盖 到企业、工业园区和政府三个层面：创建循环型制造业企业，主要是 在企业生产过程中全面推行清洁生产，在企业内部建立绿色企业文 化；创建循环型工业园区，主要是对园区进行生态化改造，引导形成 与生态园区相协调的产业结构，积极推进生态工业园区的建设工作， 完善生态工业园区的融资渠道，加强生态技术的研发与引进等；政府 要在循环经济的发展中发挥主导地位，大力开展循环经济的宣传教 育，加强循环经济立法和执法工作，并制定相关经济政策，形成循环 经济发展的激励机制，建立绿色技术支撑体系和绿色g d p 的统计与核 算体系等。 关键诃：循环经济，浙江，带口造业，增长方式，转变，可持续发展 浙江工商大学硕：l 学位论文循环经济与浙江制造业增匠方式的转变 c 1 r c u l a re c o n o m ya n dt r a n s f o r m a t l 0 no ft h em o d e o fm a n u f a c t u r i n gg r o 叮h a b s t r a c t c i r c u l a r e c o n o m y i san e wt r e n do ft h ew o r l de c o n o m i c d e v e l o p m e n ta sw e l la sn e wm o d et os o l v et h ep r o b l e mo fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t i ti st h eo n l yc h o i c eo fd e v e l o p m e n to f2 1c e n t u r yf o ro u r c o u n t r y c i r c u l a re c o n o m y , a sak e yc a r r i e ro fn e wt y p ei n d u s t r y , i sa n e f f e c t i v ew a yf o rt r a n s f o r m a t i o no ft h em o d eo fe c o n o m i cg r o w t ha sw e l l a ss e t t i n gu pr e s o u r c e s a v i n ga n dg o o de n v i r o n m e n t a ls o c i e t y t h em a i n c o n t e n to ft h i s p a p e ri s t o e x p l a i nh o wt op r o m o t et h ef u n d a m e n t a l g r o w t hm o d et r a n s f o r m a t i o no fz h e j i a n gm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yb y m e a n so fc i r c u l a re c o n o m i c m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y d o m i n a t e st h e z h e j i a n g i n d u s t r i a l p r o g r e s s i o n i t i sa l s ot h ef u n d a m e n t a li m p e t u st os e tu pa d v a n c e d m a n u f a c t u r i n gb a s ei nz h e j i a n g t h em a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yo f z h e j i a n g h a sb e e nd e v e l o p i n gf a s ta n dg e t t i n gg r e a ta c h i e v e m e n ts i n c eo p e n i n ga n d r e f o r m a t i o n b u tt h eg r o w t ho fm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yi nz h e j i a n gs t i l l e x t e n d si nr o u 【g hm o d ew h i c hc o n s u m e sal o to fr e s o u r c e ，p o l l u t e s e n v i r o n m e n td u r i n gr a p i dd e v e l o p m e n t s oi t i sq u i t eu r g e n tt od e v e l o p 3 浙江工商大学埘! 卜学位论文循环经济与浙江伟| j 盘业增艮疗式的转变 c i r c u l a re c o n o m i c ，t r a n s f o r mt h eg r o w t hm o d eo fm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y i no r d e rt oh a r m o n i z em a n u f a c t u r ed e v e l o p m e n tw i t h e n t i r o n m e n ta n d e n h a n c et h es u s t a i n a b l ed e v e l o pa b i l i t y d e v e l o p i n gc i r c u l a re c o n o m yi s t h e s u b j e c t i v e d e m a n do ft h e e c o n o m i cg r o w t hm o d et r a n s f o r m a t i o n ，i st h ep o w e ro fa d j u s t m e n ta n d u p g r a d eo fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，i st h ep r e c o n d i t i o nt ob r e a kt h r o u g ht h e r e s o u r c eb o t t l e n e c kf o r m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y , i s t h ed e m a n do f h a r m o n i z i n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n tw i t he n t i r o n m e n t ，i sa ne f f e c t i v e w a yt od e a lw i t he n v i r o n m e n t a lb u l w a r ka n de n h a n c et h ei n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i v i t y s o i t i s i m p o r t a n t t o d e v e l o p c i r c u l a re c o n o m i cf o r z h e j i a n gm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y n o wi n d u s t r i a lc l u s t e r si nz h e j i a n g h a v ee n t i r o n m e n tc h a r a c t e r i s t i c r e u s i n gt h ed i s p o s e dr e s o u r c ec a na l s o f o r md i s t r i c ta d v a n t a g e a l lt h i sm a k ez h e j i a n gm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y h a v eb a s i cc o n d i t i o nt od e v e l o pc i r c u l a re c o n o m y w ea l s om a k es o m e s u c c e s si n p r a c t i c e s t i l l t h e r ea r es o m e p r o b l e m s ：t h et e c h n i q u e i n n o v a t i o na b i l i t yi sw e a k ；t h e r ei sn oi n t e g r a t et e c h n i q u es u p p o r ts y s t e m ； t h e r ea r ep r o b l e m si ns y s t e ma r r a n g e m e n t ；t h e r ee x i s tr i s ko fa b r o a d p o l l u t i o nt r a n s f e r ；t h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nc o n s c i o u s n e s si sw e a k e t c d e v e l o p i n g c i r c u l a re c o n o m ya n dp r o m o t i n gt h et r a n s f o r m a t i o n m o d eo fz h e j i a n gm a n u f a c t u r i n g i n d u s t r y s h o u l dc o v e re n t e r p r i s e ， i n d u s t r i a l p a r k a n d g o v e r n m e n t s e t t i n gu p c i r c u l a r m a n u f a c t u r i n g 4 浙江1 = 商大学硕士学位论文 循环经济与浙江制造业增陡方式的转变 e n t e r p r i s ei sm a i n l yt op u s h c l e a np r o d u c t i o n d u r i n gt h em a n u f a c t u r e p r o c e s s ，t op u s hg r e e ne n t e r p r i s ec u l t u r e s e t t i n gu pc i r c u l a ri n d u s t r i a l p a r ki sm a i n l yt o r e c o n s t r u c tt h ee n t i r o n m e n t ，a d j u s tt h ei n d u s t r i a l s t r u c t u r et oa d a p tt ot h ee n t i r o n m e n t ，b u i l de x p e r i m e n t a lu n i t s ，b u i l du p f i n a n c i n gc h a n n e lf o re n t i r o n m e n tp l a n n i n g ，i m p r o v et h er e s e a r c ha n d i n d u c e m e n to fe n t i r o n m e n tt e c h n i q u e t h eg o v e r n m e n ts h o u l dt a k et h e l e a dr o l ei nt h e d e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m y ，p r o p a g a n d i z e s c i r c u l a re c o n o m y , r e i n f o r c e st h el e g i s l a t i o na n de x e c u t i o no fc i r c u l a r e c o n o m y ，a n dm a k e sr e l e v a n te c o n o m i cp o l i c yt os e tu pas t i m u l a n t m e c h a n i s ma sw e l la sag r e e nt e c h n i c a ls u p p o r ts y s t e ma n dg d ps t a t i s t i c s y s t e me t c k e y w o r d s ：c i r c u l a re c o n o m y , z h e j i a n g ，m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y , m o d e o fg r o w t h ，t r a n s f o r m a t i o n ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 5 浙江工商大学碗士学位论文循环经济与浙江制造业增民方式的转变 第一章引言 第一节现实背景及研究的意义 循环经济是国际社会发展新经济的两大重要趋势之一，是当今世界解决可持 续发展问题的新模式。在全球资源危机和环境恶化压力下，各国尤其是发达国家 都加大了对薪能源与循环经济的研究，并将循环经济理念通过各种国际标准、环 保要求，日益延伸到国际贸易、国际投资乃至国际政治等诸多领域。走循环经济 之路，已经成为提高综合国际竞争力和争夺发展制高点的一场新竞赛。 循环经济电是我国经济发展到一定阶段的客观要求，是我困2 l 世纪发展的战 略选择，是新型工业化的重要载体，代表着我国经济的未来发展方向。对于我国 一 来讲，为落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人 的全面发展，发展循环经济已成为必由之路。中共中央关丁国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议中明确提出：发展循环经济，是建设资源节约型、 环境友好型社会和实现r u 持续发展的重要途径。坚持丌发与节约并重、节约优先， 按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综 合利用，完善再生资源网收利用体系，全面推行清洁生产：，形成低投入、低消耗、 低排放和高效率的节约型增长方式。 改革开放二十多年来，浙江由一个资源小省发展成为经济大省，经济增长速 度一直保持在较高水平，“浙江现象”为世人瞩目。目前，我省的经济总量、人 均国内生产总值、出口总额和财政收入都己跃屠全国第4 位，人均国内生产总值 超过3 0 0 0 美元，浙江已经成为全国经济活力最强、发展水平最高的省份之一。但 是也要清醒地认识到，浙江的经济成就是以资源的高消耗、高污染、高排放为代 价换取来的。在经济高速增长的背后，资源消耗过度、环境污染严重，资源环境 问题正曰益制约着浙江经济社会的可持续发展。如何在“先天不足”的资源环境 禀赋下，排解“成长中的烦恼”，推进浙江经济社会的全面、协调、可持续发展， 成为新世纪新阶段无j q 回避的重要课题。 制造业为浙江经济的腾飞做出了巨大贡献，它是工业化进程的主导，是浙江 打造先进制造业基地的根本推动力量。目前，浙江j f 处于资源消耗较多的工业化 中后期阶段。伴随着工业化和城市化进程的加快，经济规模不断扩大，资源需求 浙江工商大学砸十学位论文循环经济与浙江制造业增臣方式的转变 量与a 俱增，而承担着工业化重任的浙江伟4 造业现在遭遇了资源“瓶颈”，资源 这个决定性的生产要素供给难以保障粗放增长，而相应造成的高污染，环境也难 以容纳。浙江制造业的未来有两种不f 司的选择：如果继续沿袭原有的以粗放型增 长为主的外延扩大再生产模式，浙江在获得较快经济增长的同时无疑要付出较高 的资源环境代价；相反，如果采用循环经济发展模式，浙江就有可能用较小的资 源环境代价来赢得较好的经济增长。因此，大力发展循环经济，开展循环经济余 浙江制造业增长方式转变的研究，有助于从理论卜提高认识，实现制造业发展与 生态环境的和谐统一。实现增长方式转变，提高可持续发展能力，已成为浙江发 展制造、世的迫切需要。作为一个资源小省和经济大省，更应从全局性和战略性高 度来认识浙江制造业发展循环经济的深远意义，大力推进循环经济的发展，把科 学发展观落到实处。 第二节国内外相关理论研究成果 一、循环经济的产生和发展 ( 一) 著名学者的思想启蒙 循环经济思想的起源可以追溯到1 8 世纪以后的古典经济理论和自然保护学 说。亚当斯密最初认识到财富的增长与人 j 的增长要有一个合理的比例，若超 过这个比例，财富的增长便达到其上限。他认为“各种动物的增殖，自和其生活 资料成比例。没有一种动物的增殖能超过这个比例对人口的需求也必然支配 人口的生产。”。马尔萨斯经过动态分析，认为“人口增长有超过生活资料增长的 趋势”。，对增长的前景，马尔萨斯是极为悲观的，认为如果人类不认识自然资 源的有限性，不仅自然环境与资源将遭到破坏，而且人口数量将以灾难性的形式 而减少。李嘉图的“资源相对稀缺论”使人们看到了增长的自我制约性，并对发 展的前景持有乐观态度。在李嘉图所处的工业革命即j n i l 开始的年代，资源的绝对 稀缺虽未见端倪，但却并不能否定资源、生态等也有极限的事实。穆恸是首次将 自然环境纳入经济学分析的学者，他提出了“静态经济”。的思想，认为经济的 。亚当斯密，1 9 7 2 ：国民财富的性质干缀吲的研究( 上卷) ，郭大力，：e 南泽，北京商务印书馆。 。- s h 征税政策。征收新鲜材料税。促使少用原生材料、多进行再循环。 征收生态税。如德国除风能、太阳能等可再生能源外，汽油、电能要征生态税， 间接产品也不例外。征收垃圾填埋和焚烧税。美、英、法等国开始征收垃圾填 埋和焚烧税，主要针对将垃圾直接运往倾倒场的公司或企业。设立这个税种可促 使减量化，对再生利用途径显示出吸引力。 ( 6 ) 规定制造商、进口商回收利用负责制。如日本的家电资源回收法规 定：制造、进口的家用电器有刨收义务，并需按照再商品化率标准对其实施再商 品化。 3 发挥社会中介组织的作用 非盈利性中介组织可发挥政府和企业所不具备的功能，发达国家的主要做法 有： ( 1 ) 德国的回收中介组织d s d 。d s d 专门组织回收处理包装废弃物，由产 浙江工商大学硕：l 学位论文循环经济与浙江制造业增良方式的转变 品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，按自愿原 则将相关企业组成网络，将需要回收的包装物打上标记，委托回收企业进行处理。 除了政府规定的回收利用任务指标外，其他按市场机制运行，盈利则返还企业或 减少第二年的收费。 ( 2 ) 日本的回收情报瞰络。大阪建立了废品回收情报网络，发行l u 货信息报一 一大阪资源循环利用，发布相关资料。组织旧货调剂交易会( 如旧自行车、电 视、冰箱) ，为市民提供淘汰旧货的机会，使市民、企业、政府互通信息，调剂 余缺，推动垃圾减量运动发展。 ( 3 ) 加拿大的中介活动。蒙特利尔市政府与全市社区组织签订合同，组织志愿 者队伍参与垃圾分类收集和维护环境的工作，并聘请社会贤达参与监督和检查。 ( 4 ) 美国的社区协调中介机构。实行会员制的巾介组织代表政府与厂矿企业和 社区联系，推行“环保兰星”项目，加强废弃物的回收处理、污染源的治理。 4 鼓励公众参与 发达国家非常重视运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济的社会宣传，以 提高市民泔实现零排放或低排放的社会意识。如日本火阪市结合城市美化宣传活 动，每年9 月发动市民开展公共垃圾收集活动，并向1 0 0 万户家庭发放介绍垃圾 处理知识和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量 工作。防止过量包装，鼓励绿色购物；尽可能减少垃圾排出量，不浪费食物；对 一次性易耗品加强反复使用和多次使用，旧衣服家电家具用品送别人使用、不随 意丢弃等等。 第二节发展循环经济的国内实践 我国人多地少、资源橱对缺乏，发展循环经济尤为重要，我困政府对这项 。作高度重视，已采取有力措施积极推进循环经济的发展。目前，已有5 0 0 0 多 家企业获得了i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系认证，建立了1 0 个生态工业园区，在辽宁、 贵阳等省市丌展了以循环经济为核心的生态省、生态市试点。试点工作在发展循 环经济的初期，理论基础、实践途径尚不完善的今天，显得尤为重要。 浙江工商大学硕l 学位论文循环经济与浙江制造业增陡方式的转变 一、发展生态工业园区 1 9 9 9 年，国家环保总局在广西贵港市开展了固，内第一个生态工业园区的建 设，即广西贵港国家生态工业( 制糖) 示范园区，正式启动了全国循环经济和生 态工：业建设试点工作。广西贵港是我国重要的制糖基地，长期以来，废水和废渣 的污染成为制约糖业发展的瓶颈。开展循环经济试点，引入循环经济模式后，通 过合理生态规划，将制糖产业的废物用于造纸、酒精、化肥的生产，上一个生产 过程产生的废物成为下一个生产过程的原料。生态工业圃区主要由两条主链组 成：h 蔗制糖废糖密制酒精酒精废液制复合肥回施甘蔗田，以 及甘蔗制糖蔗渣造纸碱回收。现在，该工业园区几乎没有废弃物。 2 0 0 1 年l1 月，国家环保总局正式批准在广东南海建立南海国家生态工业 建设示范区。该园区作为我国第一个全新规划、实体与虚拟结合的生态工业示范 园区，包括核心区的环保科技产业园区和虚拟生态工业园区，总而积达3 5 平方 公里。园区将以循环经济和生态一 业理念为指导，全面推行清洁生产：，探索新型 工业化的新路子，同时园区的建设以环保产业为主导，立足华南，辐射周边，广 泛丌展环境保护及其相关产业的区域性合作。 在此基础上，将生态工业理念引入工业门类齐全、经济综合性强的各类经济 开发区、高新区等，在全国1 0 多个工业园区丌展生态工业园区建设。同时，开 展了天津经济技术开发区、苏州高新区等5 个国家生态工业示范园区建设工作。 二、循环经济试点工作 2 0 0 2 年，国家环保总局正式确定辽宁省为中国发展循环经济的试点省。该 省于2 0 0 2 年6 月发御了辽宁省发展循环经济试点方案。在未来5 年里，辽宁 将创建一批循环经济型企业、生态工业园区和几个资源循环型城市，大幅度提高 资源利用效率；建设区域性的资源再生产业基地，培育新的经济增长点；倡导循 环经济理念，营造公众参与循环经济的社会氛围，用1 0 年时问束建立完善循环 经济的机制和框架，并提出比较完整的指标体系，对经济社会综合指标、资源能 源利用指标、社会再生资源利用指标和环境指标分别做了详细的规定。目前，江 苏、山东等省以及贵阳、盘锦、同照等城市电开展了循环经济建设试点。 浙江工商火学硕：l 学位论文循环经济与浙江制造业增k 方式的转变 三、循环经济立法的基本情况 2 0 0 2 年6 月2 9 日，中华人民共和困清洁生产促进法获得通过，于2 0 0 3 年1 月1 日起施行。这是我国第一部以提高资源利用效率、实施污染预防为主要 内容、专门规范企业清洁生产的法律法规。该法的公布实施，表明我国发展循环 经济是以法制化和规范化的清洁生产为开端，这是历史性的进步。多年来，我国 一些地方在发展循环经济的法规和规章方面作了不少有益的探索。陕西省环保局 和省经贸委联合下发了关于积极推行清洁生产的若干意见，辽宁省政府制定 了关于环境保护若干问题的决定，江苏省政府制定了关于加快清洁生产步 伐的若干意见。上述地方性清洁生产法规和政策的实施，不仅为本地区推行清 洁生产提供了法律依据和保障，也为国家清洁生产促进法的制定了理论和实 践基础，使该法更具先进性和可操作性。 第三节浙江省发展循环经济的实践探索 浙江省委、省政府非常重视发展循环经济，将发展循环经济放到落实科学发 展观、转变经济增长方式、提升产业发展档次、实现现代化的大局中去考虑。根 据全国循环经济工作会议以及浙江省先进制造业基地建设规划纲要，结合实 际，已将大力发展循环经济列入2 0 0 5 年的重点工作之一。一是提出要以发展循环 经济为核心，在节约资源，推行清洁生产和创建绿色企业，加强资源综合利用三 个方面深入开展工作。把发展循环经济进一步落到实处，抓好循环经济试点企业 和试点园区建设，促进浙江生态省建设和制造业的可持续发展。二是将循环经济 列入浙江省先进制造业基地建设导向目录的重点之一。省经贸委在导向日 录中首次将清洁生产、资源综合利用、节能及新能源等领域，作为今后浙江省 发展循环经济的扶持重点，并从资金扶持、项目选项等措施安排上确定了循环经 济在先进制造业基地中的重要地位。 2 0 0 2 年以来，浙江经济步入了新一轮增长期，资源要素和环境制约l 三| 益显现， “生产缺电，建设缺钱，招商缺地”，遇到了“成长的烦恼”。浙汀认真贯彻科学 发展观，抓住宏观调控的有利时机，利用“倒逼机制”，在努力改善要素资源供 浙江工商大学颂：b 学位论文循环经济与浙江制造业增k 方式的转变 给的同时，痛下决心，苦练内助，“腾笼换鸟”，在发展循环经济、建设节约型社 会方面进行了实践探索，并取得了一定的成效。 一、努力推进资源节约与综合和j 甩，提高资源利用效益 积极开展资源节约活动，从节能、节水、节材、废旧物资利用等多方面推进 资源节约，通过对重点用能单位节能监督管理，促进企业合理用能。能源综合利 用率从“九五”末的3 0 ，稳步提高到目前的3 5 。全省万元g d p 综合能耗逐年下 降，2 0 0 4 年，全省万元g d p 能耗为0 7 6 吨标准煤，按可比价格计算，比上 年降低2 4 ；万元工业总产值的综合能源消费量也从上年的0 5 6 9 吨标准煤下降 n o 5 0 8 吨标准煤，比上年降低1 0 ，7 。7 。同时，浙江积极建立自然资源有偿使用 制度，运用财政贴息、专项基金等经济政策手段，狠抓企业技改，推广节能、节 地和节水技术，积极发展高新技术产业和新兴产业，鼓励支持高附加值、低能耗 的加工制造业。例如，富阳市采用“废纸再生，废水回用”造纸工艺，每年节约 竹( 木) 资源达8 0 0 万立方米。绍兴县拿出6 0 0 万元，建立财政节能技改贴息资金， 在企业中掀起节能、节地、节水热潮。变频节电、循环用水、中水回用、颗粒煤 粉碎等一批实用技术，正在全省推开，成为企业转型升级的巨大动力。 二、大力推进清洁生产，促进工业园区生态化建设 自国家颁布清洁生产促进法两年来，全省共完成清洁生产试点1 5 7 家， 投入资金8 6 亿元。这些企业每年直接产生经济效益6 5 亿元，节电1 亿多千 瓦时，节水4 4 6 0 万立方米，废水和废气排放大为减少。温州i 市2 0 0 4 年在电镀、 农药、啤酒、化工、纺织等行业，选择1 0 家企业开展清洁生产工作，实际完成投 资5 3 6 0 万元。通过清洁生产方案的实施，产生了较好的社会效益和经济效益。年 产生直接经济效益3 2 5 0 万元，削减污水排放1 0 4 万立方米、c o d d l e 放9 0 0 余吨、二 氧化硫排放2 0 余吨、各种固体废弃物5 2 0 余吨，节约用水1 9 万立方米、节煤1 2 4 0 吨、节电2 5 万千瓦时。宁波也有1 2 家企业成为第一批开展清洁生产的企业。通过 试点、推广先进典型经验，更多的企业正在加快实施清洁生产，为发展生态工业 奠定了比较坚实的微观基础。宁波许多工、园区，按照循环经济理念，在规划之 初或建设过程中，就力促企业间形成上、中、下游物质与能量逐级传递的共生关 。浙江省统汁局关于2 0 0 4 年浙江省固民经济和社会发展的统计公报，中国统计信息网tw w w t o n 百jc d u c n 。r 耀i 咐，2 0 0 5 ：浙江探索循环经济新路径，中国经济时报，第5 期。 2 4 浙江工商大学f i ! i i 十学位论文循环经济与浙江制造业增长方式的转变 系。如宁海强蛟工业区，以宁海国华电厂建设为核心，统一筹划了利甩电厂废料 粉煤灰、脱硫石膏为原料进行水泥和石膏板等建材生产，形成循环经济链。宁波 市科技园区对新、扩、改建项目，规定凡是选址不符合土地幂用总体规划、不符 合园区产业导向、不符合清洁生产、不符合达标排放、不符合污染物排放总量控 制要求、不符合环境功能区划的项目，一律不许建设。与此同时，为促进工业园 区的生产活动循环化和生态化，各地在进一步整合各类：i ：业园区的摹础e ，积极 推进工业园区的生态化改造，通过优化整合，促进污染项目集中布点，集中治理、 达标排放。如温州市为解决合成革废弃物的污染问题，j f 在积极建设温州合成革 废弃物无害化处理中心，由民间投资1 0 0 0 多万元，处理规模为年3 6 0 0 吨。 三、切实强化“硬”支撑，着力提高土地、电和水等要素资源的 集约利用水平 “硬”支撑足指土地、电力、水资源等实物型要素支撑。土地资源方面，浙 江省已执行最严格的耕地保护制度，并积极创造集约用地的新经验、新办法，有 的“借地升天”、提高容积率，有的“腾笼换鸟”、提高产出率，有的积极推行“零 土地技改”和“无十地招商”，通过实行建设项目的用地投资强度和容积率“双 控”指标标准、鼓励建造标准厂房和多层厂房等措施，千方百计促进土地的集约 利用。电力方面，浙江省已经完成了电力发展规划的修编，新的规划目标要求在 2 0 0 3 2 0 0 7 年期问，电力装机容量和相应的配套设施实现翻一番，基本缓解严重 的电力供需矛盾；到2 0 1 0 年全省人均电力装机容量1 个千瓦，基本实现电力供 需平衡。水资源方面，2 0 0 5 年内将抓好水资源利用规划的研究编制工作，做好 经济社会发展用水需求、水资源可用数量的分析，提出水资源丌发保护的思路和 措施，并深化对浙东、浙北等地区引水方案的研究“。 四、积极建设一批循环经济试点企业和试点园区 目前，浙江发展循环经济的一些省级试点正在进行，这些试点主要包括：规 模以上重点污染企业的1 2 实施清洁生产，“十一五”要完成6 0 0 家以污染企业为 重点的清洁生产省级试点：创建8 1 0 - f 国家级清洁生产示范企业；建设1 5 2 0 个废水、废固“零排放”企业：推动大中型联合企业开展能流、物流集成和废物 。吕丰 ；l 善，2 0 0 4 ：浙江未米的发展模式选择，今日浙江，第2 3 期。 2 5 浙江工商大学硕：i 学位论文 循环经济与浙江制造业增长方式的转变 循环利用：仓q 建3 0 家省级循环型示范企业，带动一批循环经济型企业发展；抓好 循环经济区域或园区试点。重点在特色工业区域、园区积极推动循环经济。浙 江省还在市、县( 区) 范围内选择了2 3 个作为区域循环经济试点，在经济技术 开发区和高新技术产业园区、资源枯竭地区和其他工业园区选择1 0 个区块，完成 生态化改造的规埘，落实具体的推迸方案，到“十一五”术初步完成生态化改造。 完善再生资源回收与产业利用体系建设。健全废旧物资回收利用体系，建设若干 个危险废物安全处置基地，重点建设一批区域性的废旧物资再生产基地，建设再 生资源回收利用机械设备加二i ：制造基地。与全省城市化进程同步，建设城市中水 回用系统、生活垃圾分类回收系统。基本完成循环经济法规体系建设，出台一批 促进发展循环经济的相关优惠政策；建立绿色消费体系。政府和事业单位必须执 行绿色采购制度，提高全民绿色消费意识，完善社会绿色消费体系，鼓励使用再 生产品和环境友好产品。 。丁耀明，2 0 0 5 ：浙江探索循环经济新路径，中国绎济时报，第5 期。 2 6 浙江工商大学硕土学位论文 循环绎济与浙江制造业增 方式的转娈 第三章以循环经济理念促进浙江制造业增长方式转变 第一节浙江韦吐造业发展的成就与目标 制造业是指对原材料( 采掘j l k 的产品和农产品) 进行加工或再加：l ：，以及对 零部件装配的工业部门的总称，它是衡量一个国家或地区综合实力和困际竞争力 的重要标志。当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都把制造业放在经济 全球化和信息革命的大背景下重新审视和大力发展。尽管制造业在国内生产总值 所占比重逐步下降，但是发达国家依然把带4 造业作为经济增长的主要动力和国家 竞争力的重要基础。1 9 9 0 一1 9 9 9 年，高收入国家制造业增加值在国内生产总值中 的比重平均下降了4 6 ，但绝刘额上升了3 3 17 6 ，其中美困上升了4 8 6 。在美 国有“制造业是美国的脊梁”信条，美国全国制造业协会1 9 9 9 年发表的专题报告 显示，制造业是推动2 0 世纪9 0 年代经济增长的第一大动力，是增长贡献最大的部 门。日本政府和产业界也清醒地认识到：“日本的高速经济增长是以制造业为核 心进行的，而它的成功又建立在它强大的国际竞争力基础上”。1 9 9 0 年几本产业 绩效委员会在日本制造日本制造业变更的方针中强调：“制造业作为国 家工业核心基础这“一重要性，即使到2 l 世纪也不会下降，甚至可以说，如不能维 持制造业的发展条件，日本将会是没有前途的”。新加坡政府在2 1 世纪的发展规 划中，继续强调制造业在经济发展中的战略地位，把制造业和服务业视为拉动经 济发展的双“引擎”，并要保持制造业占国内生产总值2 5 的比重，大力发展电 予、化工、生命科学等重点制造行、忆发展中国家更是把制造业作为发展的根基， 加快工业化进程，使制造业比重迅速上升。如1 9 9 01 9 9 9 年制造业占困内生产总 值的比重，马东西亚从2 6 一卜升到3 5 ，泰困从2 7 上升到3 2 ，埃及从2 4 上升到 2 7 妒。 一、浙江制造业的发展成就 改革丌放以来，制造业作为浙江工、j k 的主体，已成为推动全省经济增长的主 要动力。1 9 7 8 - - 2 0 0 2 年，浙江制造业增加值年均增长1 7 ，增长速度居全国之首； 制造业增加值占全省国内生产总值的比重由3 8 提高到4 3 8 ；工业制成品出口 。数据束源：国务院发展研究中心信息网，h t t p ：r c p o r td r cg o c n 。数据柬源：w w w h b s k y c n 浙江丁商犬学硕一卜学位论文循环经济与浙江制造业增长方式的转变 额占全省外贸出口额的比重由6 0 提高到9 3 ；制造业从业人数占全省从业人员 总数的比重出1 5 提高到2 6 ；2 0 0 2 年，浙江规模以上制造业企业的销售收入、 利润和外贸出口总额占全国的比重分别为9 5 、1 3 8 和1 2 1 。2 0 0 4 年。浙江 制造业仍取得较快发展，全年规模以上制造业完成增加值3 7 9 3 8 亿元，比上年 增长2 1 9 ，比采掘业和供应业的增速高6 3 个百分点。在全省规模以上工业新 增增加值中，制造业占到9 2 5 ，拉动规模以k i l k 增氏1 9 5 个百分点。 表3 1 浙江在全国具有优势的制造业 销售收入占全国利润总额占全国 制造业 同行的比霞( )同行的比重( ) 纺纵业2 3 o3 2 6 纺织服装、鞋、帽制造业2 2 13 16 皮革、毛皮、羽毛( 绒) 及其制品业 2 4 9 2 9 0 术材；d ni ；及水、竹、藤、棕、草制造业 1 2 21 7 2 家具制造、世 1 1 91 3 7 造纸及纸制晶、i kj 2 01 09 印刷业和记录媒介的复制1 081 4 1 文教体育刚品制造业 1 5 7 2 2 4 化学纤维制造业 2 5 92 7 8 塑料制造业 1 59 2 0 4 金属制品业 1 3 ，l 1 6 8 通刖歧备制造业j 5 11 5 2 电气机械及器材制造业 1 3 9 1 9 2 仪器仪表及文化、办公j = | i 机械制造业 1 0 61 2 4 ：i ：艺品及其他制造业1 9 12 4 9 废弃资源雨i 废旧材料回收加一l 业 1 6 0 1 4 3 资料来源：2 0 0 3 年中国统计年鉴与浙江统计年鉴 。数据来源：浙江省先进制造业蒜地建设规划纲要，浙江省人民政府，2 0 0 3 。 。数据来源：浙江省统计信息刚，w w w z js t a t sg o v c n 浙江工商大学硕上学位论文 循环经济与浙江制造业增k 方式的转变 目前，浙江制造业拥有一批在全国具有一定特色优势的产业。据省经贸委 2 0 0 2 年的一项调研结果表明：浙江有2 3 2 种工业产品市场占有率居全国第一，而 且每种产品的年销售收入都在5 0 0 0 n 元以上，其中全国市场占有率达4 0 以上的 产品有1 6 0 个。近年来浙江经济的崛起，在很大程度上得益于“浙江制造”的突 飞猛进，是一个个产品的“单打冠军”撑起了浙江制造业的大厦。例如，一个县 级市嵊州，年产领带就达2 8 亿条，占全球总产量的l 5 。同样是县级市的海宁， 年产皮革制品1 6 0 0 万件，占全国产量的i 4 。至2 0 0 3 年底，浙江在全国市场占有 率超过1 0 的产业已有1 6 个，有1 1 个制造业实现的利润在全国同行业中的比重超 过1 5 ( 见表31 ) 。 二、浙江打造先进制造业基地的目标 浙江省“十五”计划建议明确要求：“把我省建没成为全田重要的先进制造 业基地”，“积极创建具有浙江特色的现代工业新格局”。整体而言，浙江制造业 已形成了以民营经济为主体的机制优势，以块状经济为代表的集聚优势，以专业 市场为依托的营销优势，以轻纺工业为特色的产业优势，浙江已经成为全国重要 的制造业基地。但是，迄今为止，浙江制造业在总体上仍然存在着产业层次低、 技术创新能力弱、利用外资规模小、具有影响力的大企、世少、j 叮持续发展能力不 强等问题，离先进制造、基地的要求尚有很大差距。因此，必须加快制造业结构 的战略性调整，着力推进先进制造业基地建设，提高制造业的围际竞争力。2 0 0 3 年9 月，浙江省政府正式出台浙江省先进制造业基地建设规划纲要。按照纲 要提出的宏伟目标，到2 0 1 0 年，浙江省将基本建成国内领先、具有较强国际 竞争力的先进制造业基地，成为我国走新型工业化道路的先行地区，在若干行业 和区域形成一批产业规模、创掰能力、出口规模居全国前列的全国性制造中心和 国内蕈要的产业基地；全省制造业增加值力争超过8 0 0 0 亿元，制造业销售收入 占全国比重超过1 0 ；制造业出口交货值占全国比重达到1 5 左右，成为全国重 要的出口基地。到2 0 2 0 年，浙江制造业全面融入世界现代制造业体系，基本形 成以高新技术为先导，高附加值加工制造业与现代装备制造业协渊发展的国际性 先进制造业基地。纲要明确提出，建设先进制造业基地要坚持可持续发展原 则，把建设先进常4 造业基地与建设生态省、扩大就业结合起来，推动节能降耗、 清洁生产、合理利用资源，努力发展“自然资源一产品一再生资源”的循环经济， 浙江工商大学硕：l 学位论文 循环经济j 浙江制造业增i 王_ 方式的转变 促进区域经济协调发展，提高可持续发展能力。 第二节浙, i z , j 造业增长方式的转变 一、目前浙江制造业增长方式仍以粗放型增长为主 1 9 9 1 2 0 0 3 年，浙江省( ；d p 年均增长率为1 4 4 ，要素投入中资本投入、劳 动投入贡献率分别为6 7 4 和3 ，5 ，拉动经济增长9 7 和0 5 个百分点，合计外 延式增长率达1 0 2 个百分点，贡献率为7 0 9 ，内涵式增长率仅为4 2 个西分 点，贡献率为2 9 1 。，这直接表明浙江省这阶段的经济增长主要靠增加要素 投入的数量取得，以粗放型增挺为主。 较低的工业增加值率也反映出这。特征。工业增加值率反映的是生产过程中 物耗的水平，同时也反映产品的深加工程度和技术含量。2