市粮食局五五普法工作总结.doc

市粮食局五五普法工作总结 我市粮食系统开展“五五”普法工作以来，在各级党委、政府的正确领导下，在省粮食局、市依法治市领导组办公室的具体下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实发展观，紧紧围绕“五五”普法五年规划和粮食流通工作的中心任务，坚持法治教育与法治实践相结合，坚持法治教育和道德教育相结合，积极推进全市粮食系统“五五”普法工作。五年来，通过“五五”普法，取得的主要成绩是：一是进一步增强了全市粮食行业广大干部职工的社会主义法治理念，提高了依法行政的能力和水平；二是进一步增强了各级粮食行政管理部门依法行政的自觉性，提高了依法管粮和服务社会的水平；三是进一步增强了粮食生产者、经营者、消费者的法律意识和法制观念，在全行业形成了遵法守法、依法办事的良好风气。现将我局“五五”普法汇报如下： 一、加强法制宣传教育的组织领导 1、成立普法工作领导机构。xxxx年初，我局就成立了 以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的“五五”普法工作领导组，指定局法制办公室具体负责日常普法工作。每年在省局召开的粮食政策法规工作会议以后，我局都结合我市实际，及时召开全市会议部署普法工作，提出当年的普法侧重点和需要达到的目标效果。在这五年时间里，上级根据工作需要三次调整我局主要领导，我局都及时调整普法领导组。xxxx年5月，我局为加强法制宣传教育工作，将局法制办与监督检查科合署办公，充实工作人员，确定专人负责普法工作。现全科人员3人，3台，打印机一台，数码相机一台，能保证普法工作的正常开展。 2、普法工作制度健全，年度普法计划要点明确。xxxx年11月我局以黄粮法xxxx94号下发xxxx市粮食行业法制宣传教育第五个五年规划()，“五五”普法工作整体分为三个阶段，第一阶段为xxxx年，这一阶段为宣传发动阶段，重点是结合实际制定“五五”普法规划，做好宣传、发动和部署工作；第二阶段为xxxx年至xxxx年，这一阶段为组织实施阶段，主要任务是根据“五五”普法确定的目标、任务和要求，每年制定，突出年度普法重点并认真组织实施；第三阶段为xxxx年，这一阶段为检查验收阶段，组织区县粮食局对“五五”普法规划的实施情况进行自查，市局在组织现场检查总结验收后，对区县普法进行表彰。 在“五五”普法的每个年度末，我局法制办公室都对区县普法工作进行现场检查考核，通过听汇报、查阅资料档案、走访普法对象，督促区县做好普法工作，并将考核结果纳入全年总体工作目标进行考核。 二、着力提高法制宣传教育工作的针对性 1、积极开展宪法、国家法律法规的学习宣传。5年来，我局先后学习了宪法、立法法、行政许可法行政处罚法行政复议法行政诉讼法国家赔偿法、公务员法等多部国家法律法规，订购发放给全局干部全国“五五”普法统一读本干部法律知识读本一套，做到了人手一册；组织区县企业干部职工学习了法、就业促进法、民法、农业法、食品安全法、产品质量法、担保法、反不正当竞争法、物权法等与粮食经营管理活动相关的法律法规。xxxx年我局还聘请xxxx学院法学教授就宪法向全局干部职工进行专题讲座，xxxx年、xxxx年邀请本局法律顾问汪晓华就劳动合同法、物权法进行专题讲座辅导。 2、积极开展粮食相关法律法规的学习宣传。我局充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把普法依法治理列入到重要议事日程，每年的“106”世界粮食日、“124”全国法制宣传日，我局都做到部署及时、宣传方式创新、群众易于接受。从xxxx年开始，将每年世界粮食日的宣传，通过xxxx移动短信平台向市民发送，呼吁全社会重视粮食问题。市依法治市办公室组织的“124”全国法制宣传日活动，我局均做到年年参加，在宣传现场设展台、摆展板、 发放宣传资料、解答市民提问。 3、认真学习宣传粮食流通管理条例积极开展纪念活动。粮食流通管理条例是国务院依法管理粮食流通活动的专门性行政法规，是粮食经营者依法经营粮食的法律依据，学习好、宣传好条例是当前各级粮食行政管理部门和粮食经营者的一项重要任务。条例于xx年5月26日颁布实施，所以每年的5月26日，我局都积极开展纪念活动，做到精心部署、因地制宜形式多样地开展宣传活动。 5年来，每年都成立宣传活动领导组，紧紧围绕宣传主题，制定宣传方案。主要宣传方式是，走上街头设宣传台，宣传粮食政策法规，向市民发放条例单行本、粮食政策问答、粮油科普知识、粮食政策宣传画等。为配合宣传活动营造宣传氛围，我们还在xxxx电视台打宣传滚动字幕；在xxxx广播电台作为期一周的专题粮食政策解答宣传；通过移动平台发宣传短信；召开全市粮食龙头企业负责人、中心城区重点粮食经营户座谈会等等。市军粮供应站近年来每年都在宣传现场以优惠价供应广大市民优质米、面、油，营造宣传氛围。据统计，5年来的条例宣传周或宣传月，全市悬挂横条幅320幅，张贴、宣传画850张，群发宣传短信13万条，送粮食政策法规进社区、进乡村86个，进粮食经营企业、粮食收购户720余户，发放宣传资料12万余份。 4、积极开展粮食规章、规范性文件的学习宣传。为促进全局干部加强粮食规章及相关规范性文件的学习，增强法律素养，提高运用法律分析、解决问题能力，提升依法决策、依法管粮的意识和水平。我局加强对相关业务政策的学习，将省局印发的粮食流通法律法规汇编作为“五五”普法基本教材，采取集习与自学相结合，学习法制理论与学习相关业务政策相结合，做到吃透政策精神，掌握政策要领，工作中执行政策不偏差。在办理粮食行政许可上，把好粮食收购市场准入关；在储备粮管理制度上，严格制度、严格责任，确保国家粮食储备安全；在执行粮食统计制度、粮食监督检查制度上，做到对全社会粮食的统计基本准确，对粮食的监督检查，不缺位，不越位；在执行粮食质量卫生制度和粮食应急制度上，做到了质量卫生有保障，应急供应调得出供得上；在粮油质量标准检测、粮食最低最高库存执行上，做到了质量检测实事求是，库存管理不松懈。正因为我局加强对干部职工粮食相关政策的宣传学习，提高了局机关依法行政、依法管粮和公正执法整体水平。5年来，没发生行政不作为和监管对象投诉现象，也无一例行政复议案件。 5、大力推进“法律六进”活动。xxxx年我局结合全省粮食系统开展了“粮食流通服务年”活动，因地制宜，突出重点，抓住要点，显出特点，从多个角度，以多种形式整体推进“法律六进”活动，开展形式多样的送法上门活动。在开展送法上门期间，我局在中心城区设立宣展台，宣传粮食政策法规，将近几年来国家、省政府颁布的涉粮政策法规进行认真梳理，编印粮食政策法规汇编小册子，发放给市民；还印制了致粮食经营者一封信，对市中心城区227家粮食经营户，采取上门发放宣传材料；xxxx区组织送法小分队，到乡镇村发放宣传材料；黟县、徽州区、休宁县向粮食经营者宣传告知国家规定粮食最低和最高库存量标准以及依照粮食应急预案规定，应当承当的相应义务；祁门县、歙县采取到村、组放映露天电影制作幻灯片宣传粮食政策法规；市局和祁门县、黟县还通过移动短信平台，向群众发放宣传粮食政策法规短信等。全市通过“法律六进”活动的开展，有效地帮助了农民和消费者了解、掌握粮食政策法律法规，也提高了粮食经营者维权意识和守法意识。 7、落实领导干部学法用法制度。我局以领导班子学法用法为龙头，突出抓好公务员、行政执法人员、企事业单位经营管理人员等重点学法用法工作。订购了公务员法律知识读本和粮食流通法律法规汇编。市局机关坚持和完善党组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法制度。xxxx年5月我局制定了市粮食局行政机关工作人员法律知识学习制度（黄粮法xxxx71号），近5年来我局主要领导虽然因工作需要两次变动，但作为局主要领导都按照制度规定，抽出时间精心备课，讲授自己学法用法经验。通过他们的学法用法体会，引导全局干部职工深入浅出学习法律条文，局长的讲座也促进了全局干部职工学习法律的热情，大家都基本做到每年学法不得少于40个学时。 三、着力提高全系统法治化管理水平 1、认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和省粮食局关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的意见。“”以来，我局与区县粮食局每两年签订一次依法行政，全面推进粮食系统行政执法责任制，并加强对区县粮食行政执法行为的监督，每年底都对履行法定责任情况进行现场评议、考核，以不断完善粮食依法行政制度。xxxx年5月我局不断完善各项依法行政，又修改制定了全市统一的行政执法岗位责任制、行政执法责任追究制度、行政执法举报投诉制度、依法行政考核制度，四项依法行政制度的出台，促进了全市粮食系统依法行政工作逐步走向制度化、常态化、规范化。 2、扎实推进全市粮食流通行业依法治理工作。按照粮食流通管理条例和粮食流通监督检查暂行办法，我局积极履行对全社会粮食流通的监管职责，开展粮食监督检查活动。每年开展大项监督检查有：全市粮食库存监督检查；全市粮食收购政策落实情况专项检查；市中心城区粮油销售市场监督检查等等。在日常的粮食监管工作中，我们结合xxxx实际，开展粮食收购许可监督检查；军粮供应质量监督检查；应急粮油安全储存监督检查；粮食统计制度执行情况监督检查；食用植物油价格监控检查等等。营造了依法管粮的社会氛围，确保了一方粮食安全。5年来，由于依法治理监管到位，xxxxxxxx年连续四年被省粮食局评为“粮食监督检查工作先进单位”其中xxxx年被国家粮食局评为“全国粮食监督检查工作先进单位”，xxxx年被省粮食清仓查库领导小组评为“全省粮食清仓查库先进单位”。 3、做好行政复议工作。近几年来，我市虽然没有发生一例行政复议，但我局做到了复议机构健全，复议受理准备充分。为加强对行政复议的领导，局行政复议领导组按照局主要领导变动而调整，我局聘请的法律顾问是局行政复议领导组成员。现在我局受理复议人员是经过省、市培训后上岗，确保了行政复议渠道畅通，能随时受理行政复议工作。 四、积极推进法制宣传教育形式创新 1、积极发挥宣传媒体作用。每年的5月下旬我局都要在xxxx电视台、xxxx广播电台开展粮食流通管理条例宣传活动，做到了电视上有影像，专题播放宣传粮食政策法规题材的活动；电台上有声音，用政策问答的形式解答宣传粮食政策；移动平台上有信息，通过群发短信的方式宣传粮食政策，据统计市局本身每年用在新闻媒体上的宣传费用一般在3000元以上。祁门县、歙县、还通过放电影，奏乐队、老年腰鼓队宣传粮食政策法规。xxxx区创办了自己的网站，在网上设立专门的平台，宣传粮食法律法规。通过全方位、多举措的广泛宣传，有效扩大了公众对粮食政策的认知面，增强了粮食经营者依法经营意识。 2、围绕中心工作，积极开展法律知识竞赛。为全面提高公务员法律素质和依法行政能力，我局坚持普法考试制度化，以考促学，积极组织局机关工作人员进行粮食政策法律法规、依法行政考试。xxxx年组织全局机关工作人员参加了市“玉屏索道杯”“五五”普法启动法律知识竞赛；组织全市粮食行业干部职工参加了全省粮食流通法规知识竞赛，还组织代表队参加省比赛，均取得良好的成绩。xxxx组织参加市人事局举办的全市公务员依法行政知识考试，我局参考人员平均成绩857分，参加省粮食局组织的依法行政专业法律知识考试，我局参考人员平均成绩955分。xxxx、xxxx两年组织全市粮食行业干部参加了全国粮食系统粮食流通法律知识竞赛答题活动。另外，我局还积极组织人员参加省粮食局、市政府法制办、市人事局举办的学法培训班共五期，培训人次达200余人。 五、强化法制宣传教育工作保障 1、落实普法工作经费。“五五”普法以来，每年局法制办公室在年底就列出下一年的普法、行政执法经费预算，报给局财务科后统一报市财政局纳入财政预算。近几年来市财政下拔我局执法经费一般在一万元左右，我局用于普法宣传方面基本上在三千五百元。这主要是用于购买普法书籍、印制普法宣传资料、电视台、广播电台普法宣传费等，这还不包括开展普法宣传活动的费用开支。虽然我局普法经费财政下拔相对较少，但我局做到了尽最大努力扩大普法宣传效果。 2、及时上报普法信息，积极开展普法依法治理工作的理论研究。信息工作我局一贯重视，局主要领导亲自抓。多年来我局政务信息（包括普法宣传）一直名列全省粮食系统第一，全年报送省局信息量高达300多条。每年上报普法宣传信息，我局做到了早、实、快。早：是普法宣传工作启动早；实：是