（人文地理学专业论文）区域城镇体系规划研究——以福建省南平市为例.pdf

内容提要 本文是笔者在多次参与城镇体系等区域规划课题并总结实践经验的基础上，对区域 城镇体系规划的理论和方法进一步探索而成。文章首先阐述了城镇体系的相关概念、特 性以及国内外城镇体系规划的开展情况和新时期城镇体系的规划理念，总结了近年来国 内外部分城镇体系的研究文献以及规划的内容和方法，对影响当前城镇体系规划的热点 理论以及区域发展战略模式进行总结和研究，然后提出了影响城镇体系发展的四大机制 以及从区域角度入手的规划方法，将g i s 和数理统计方法灵活运用于规划中以解决实际 问题，尤其对人口与城市化水平预测、中心镇的选择、城镇职能研究以及g i s 的应用流 程上做出了较为深入的探讨，展后以南平市城镇体系规划为例，对前述的理论和方法进 行示例说明，验证了理论与规划实践的结合以及各方法取得的实效和可行性。本文不仅 对新时期城镇体系规划的理论进行了一定的完善和补充，而且为我国目前全面开展的城 镇体系规划提出了一种较为有效的规划方法，并对规划中普遍存在的问题和难点提出了 笔者的见解和解决办法，对我国城镇体系规划的研究和其它地区编制城镇体系规划都有 一定的参考和借鉴价值。 关键词：区域，城镇体系规划，方法，g i s ，南平市 s y n o p s is o nt h ef o u n d a t i o no ft h er e g i o n a lp l a n n i n gi n c l u i n gu r b a ns y s t e m l a n n i n g ，e t c ，t h ep a p e rs u m m a r i z e sal o to fp r a c t i c a le x p e r i e n c e ， x p l o r e sf u r t h e rt h et h e o r ya n dm e t h o do fr e g i o n a lu r b a ns y s t e m l a n n i n g t h ep a p e re x p l a i n s r e l e v a n tc o n c e p t ，c h a r a c t e r i s t i co fu r b a n y s t e m ，d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a ld e v e l o p m e n t s i t u a t i o na n d t h e l a n n i n gi d e ao fu r b a ns y s t e mp l a n n i n gi nt h en e wp e r i o da tf i r s t ， u m m a r i z e st h er e s e a r c hd o c u m e n t sa n dc o n t e n t sa n dm e t h o d so fu r b a n y s t e mp l a n n i n gi nr e c e n ty e a r sb o t hh e r ea n da b r o a d t h e ns t u d i e st h e o tt h e o r ya n dr e g i o n a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g ym o d ew h i c hi n f l u e n c e r e s e n tu r b a ns y s t e mp l a n n i n ga n df u r t h e ri n v e s t i g a t e s ，h a v ep u t o r w a r df o u rm a j o rm e c h a n i s m si n f l u e n c i n gu r b a ns y s t e md e v e l o p m e n ta n d h ep l a n n i n gm e t h o d st op r o c e e dw i t hr e g i o n a la n g l e ，a p p l y sg i sa n d a t h e m a t i c ss t a r i s t i c a lm e t h o d sf l e x i b l yo np l a n n i n gi no r d e rt os o l v e h e p r a c t i c a l p r o b l e m s ，e s p e c i a l l yp r e d i c t sp o p u l a t i o n a n d r b a n i z a t i o nl e v e l ，m a k e st h ed e e pd i s c u s s i o no nt h ec h o i c eo ft h e e n t r a l t o w n s ， f u n c ti o no ft o w n so r r e g i o n s r e s e a r c ha n d t h e p p l i c a t i o np r o c e d u r e o fg i s a tl a s t ，i ti s p r o v e d t o g i v e a e m o n s t r a t i o nt ov a l i d a t e i n gt h et h e o r ya n dm e t h o d sw i t ht h ee x a m p l e fn a n p i n gc i t yu r b a ns y s t e mp l a n n i n g ，h a sf u l l yp r o v e di tm a d ea c t u a l e f f e c t sa n df e a s i b i l i t i e si np e r f e c tc o m b i n a t i o na n de v e r ym e t h o do f t h et h e o r ya n dp l a n n i n ga r ep r a c t i s e d t h i st e x th a sn o to n l ye n r i c h e dt h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fu r b a n s y s t e mp l a n n i n go fn e wp e r i o d ，a n dp u tf o r w a r dak i n do fe f f e c t u a l p l a n n i n gm e t h o df o rt h eu r b a ns y s t e mp l a n i n gt h a to u rc o u n t r yh a s l a u n c h e di na na l lr o u n dw a ya tp r e s e n t ，a n dh a sp r o p o s e das e to f s o l u t i o n sa n ds c h e m e so ft h ea u t h o r st ot h eu b i q u it o u sp r o b l e m sa n d d i f f i c u l t i e si np l a n n i n g ，t h es t u d yh a sal o to fr e f e r e n c e v a l u e so n t h es t u d i e so fu r b a ns y s t e mp l a n n i n gi no u rc o u n t r ya n do t h e rr e g i o n s w o r k i n go u tt h e i ru r b a ns y s t e mp l a n n i n g k 6 y w o r d s ：t h er e g i o n ，u r b a ns y s t e mp l a n n i n g ，t h em e t h o d ，g i s ， n a n p i n gc i t y 祷建砰蓖土学硪士掌位论文 第一章前言 第一章前言 区域规划是上世纪中叶以来，人们为解决区域内存在的自然、社会、经济等问题而 普遍开展的一种促进区域全面发展的宏观部署。世界各国、各地区都依据自身的实际以 及面i 临的形式和问题而纷纷开展了不同层次、不同性质、不同目的的区域规划。在我国， 目前唯一具有法律地位的区域性规划即是城镇体系规划，与单一城市规划不同的是，城 镇体系规划将互相联系、互相影响的多个城镇作为一个整体来统一进行协调部署。城镇 体系规划对避免各城镇之间的蘑复建设、产业趋同化、行政壁垒、恶性竞争，促进城镇 之间的合作与联合、发挥区域整体效益、城乡共同发展、资源与基础设旌共享、区域的 可持续发展等均有重大意义，对城镇体系规划的探索也是目前规划领域研究的热点。 新时期为我国全面建设小康社会和城镇体系规划提出了许多新的要求和挑战。随着 世界经济的全球化、信息化以及我国城市化进程的加速，传统的规划理念和方法也逐渐 暴露出不符合新时期时代特征的不足之处，如何以新时期的理论去指导规划实践，如何 才能制定出符合我国目前实际的城镇体系规划，这正是本文所探讨的主要问题和写作目 的所在。本文试图从城镇体系规划的理论出发，探索以新时期规划理论来指导的规划方 法，对我国城镇体系规划的理论和方法进行完善和补充，为促进我国区域城镇体系以及 城镇体系规划的持续、健康。科学发展提供参考和依据。 1 1 相关概念 1 1 1 城镇 在我国，市与镇的总称为城镇。国外学者将城镇定义为一种客观存在的特有的物质 实体，既是社会经济发展到一定水平和一定阶段的产物，其发展水平受地域社会、经济 发展水平的影响和制约；又是地域的政治、经济、文化和管理中心，对地域的经济、科 技、社会及综合发展起推动和促进作用。 1 1 2 城镇体系 城镇体系( u r b a ns y s t e m ) 也称为城市体系或城市系统，是指在一个相对完整的区域 福建坪范太学| 囊士掌位论文第一章前言 或国家中，由不同职能分工，不同等级规模，联系密切，互相依存的城镇的集台”1 。 1 1 3 城镇体系的组成要素及特性 ( 1 ) 从空间的角度可以将城镇体系分为“点”、“线”、“网”、“面”四个层次( 图卜1 ) ： “点”以城镇、工业区、交通枢纽、乡村居民点为代表，这些点构成经济网络上的 各种等级的节点，同时具有经济增长极的意义。点的数量和分布密度直接反映一个区域 经济发展的水平和均匀程度。 “线”以交通运输、信息传输渠道为代 表，包括铁路、公路、水运、空运、邮政、 电讯、互联网、排水、供电、供气、供热等 基础设旌管网，它们的建设等级、设施水平 直观反映着城镇之间的联系程度和途径。 “网”是由联系密切、相互制约和作用 的多个“点”由“线”连接、交织起来构成 的，“网”内的“点”具有不同的等级规模、 不同的职能分丁，“线”由多种渠道和方式图卜1 城镇体系组成要素示意图 构成。“网”的结构是否完善，各“点”与“线”的紧密程度反应了城镇体系的发展状况。 “面”是区域内具有不同经营性质的成片土地，它们是区域内农业经济资源、矿山 资源、水资源、十地资源的集中载体，是城镇体系发展的支撑条件，它们的开发经营是 否合理，关系到经济、社会。生态是否可持续发展。 ( z ) 城镇体系的特性主要是从系统的角度进行阐述的。总结起来，具有以下几点： 群体性。群体性是系统的前提，只有一定数量上的城镇聚集在一定的区域内才 能组合成一个城镇体系。 ， 区域性。城镇体系是某一个相对完整匠域内的城镇体系，城镇体系受本地自然、 经济、社会、文化等综合条件制约，不同区域的城镇体系不尽相同。 关联性。一方面，区域内各个城镇在经济、社会、文化等方面相互依赖；另一 方面，城镇体系之间以及体系与外部环境之间也存在着不可分割的关系。 层次性。体系内的各个城镇在规模级别、功能大小、作_ h i 强弱等方面呈现由大 到小、由强到弱、由简单到复杂的组织特征。 开放性。城镇体系是一个开放有序的菲平衡结构系统，体系具有调节和完善自 2 福建辑蓖太学礓士掌位论文第一章前言 身的功能，同时可与外界发生广泛的物质、能量、信息和人员的交流。 动态性。城镇体系是动态的系统，它随着时间的推移，其内部各组成要素不断 变更，所依托的区域环境不断变化，致使整个城镇体系发生阶段性变动。 1 1 4 城镇体系规划( u r b a ns y s t e mp l a n n i n g ) 城镇体系规划是在一定地域范围内，妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇 群体之间以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益晟佳的发 展总目标而进行的规划。其内容包括“：综合评价区域与城市的发展和开发建设条件； 预测区域人口增长，确定城市化目标；确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区： 提出城镇体系的功能结构和城镇分工；确定城镇体系的等级和规模结构：确定城镇体系 的空间布局；统筹安排区域基础设施、社会设施；确定保护区域生态环境、自然和人文 景观以及历史文化遗产的原则和措施；确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展 城镇的规划建议：提出实施规划的政策和措旋等。 1 2 国内外城镇体系规划的现状及进展 1 2 1国内 我国的城镇体系规划工作兴起于上世纪7 0 年代末、8 0 年代初，当时只是作为相应 国土规划的一个专题，主要任务是确定区域城镇的性质和人口规模，为生产力布局提供 依据。1 9 8 3 年以来，我国大面积推广“市带县”和“县改市”的行政体制，使得市域内 形成了相当火的城镇群体和城乡混合体，客观上对区域城镇体系规划提出了要求。1 9 8 4 年，我国城市规划条例第一次提出：“直辖市和市的总体规划应当把行政区域作为统 一的整体，合理部署城镇体系”。1 9 9 0 年开始执行的中华人民共和国城市规划法明 确规定“全国和各省、自治区、直辖市都要分别编制城镇体系规划，用以指导城市规划 的编制”。1 9 9 4 年建设部又发布了城镇体系规划编制审批办法，把城镇体系规划分为 全国、省域、市域、县域四个层次，确定了规划的任务和内容，规划的组织、编制和审 批办法。1 9 9 8 年建设部在关于加强省域城镇体系规划工作的通知中，进一步强调了 城镇体系规划的核心内容。 经过2 0 余年的发展。我国的城镇体系规划的理论和方法取得了可喜的成果，南京大 学将规划内容归纳为“三结构一网络”，并概括其基本程序为五个主要步骤，成为延续至 今的城镇体系规划的主导理论与方法“1 。综上，我国的城镇体系规划具有以下几个特点： 3 诅建并蓖土学硪士学位论文 第一章前言 充分将西方城镇体系研究的理论与方法和我国规划的实践相结合，形成了具有 中国特色的城镇体系规划的理论体系与实践模式。 以“三结构一网络”为核心的城镇体系规划的内容体系不断完整、系统化，使 城镇体系规划工作有章可循“1 。 城镇体系规划的理论不断丰富和发展并向多学科交叉综合方向发展，近期更 加突出全球化理论、可持续发展思想、以人为本的思想等。 城镇体系规划的研究方法注重定性和定量分析相结合以及计算机、地理信息系 统的应用，使规划更具科学性和时代性。 1 2 2 国外 由于国家体制上的差异，各国进行城市或区域规划的方式和内容差距较大。如德国 属联邦制国家，各州开展规划的行政和立法体系不尽相同，全国大致可分为全国性的国 土规划、各州的州规划、各专区的区域规划和市镇的建设总规划四个层次”1 ：日本自1 9 6 2 年先后制定了5 次全国综合开发计划，晟为成功的是1 9 8 7 年制定的第四次计划“四全综”， 被称为2 l 世纪日本国土综合开发的蓝图。日本的8 个区域也分别进行了“都市圈”规 划，其中“东京圈规划”最为著名；美国联邦政府及各州采用的是“三权分立”的政体， 各州开展规划的自主权与灵活性更人均根据自己的具体问题，在不同时期开展了总体 规划及各专项规划，并采取自愿与协商的原则开展跨州的整体规划”3 。而荷兰一直倡导 “分散化的集中型”城市发展模式，最著名的是兰斯塔德地区的“绿心”规划模式”i 。 国外虽没有统一实施类似我国全面展开的城镇体系规划，但各国都依据本国实际情 况，开展了不同尺度、形式各异、内容丰富的城市或区域规划，而其中的规划理念对我 国的区域规划有着及其重要的启示和借鉴意义： 规划内容虽各有侧重，但大多围绕人、经济、资源、环境的相互关系进行，更加 f 注重人与自然的和谐，充分体现可持续发展的思想： 由原来的城市规划逐渐转向城乡协调规划，首要任务是通过生产力的合理布局， 缩小地区差距，发展落后地区经济，促进区域之间的合作与分工，谋求适度的均衡发展； 不同时期区域规划的侧重点不同，随着生产力发展和社会经济进步，规划主导思 想从发展生产为主转向侧重人的生活质最和环境问题，“以人为本”的思想为主导。规划 内容也随着社会经济发展要求的变化不断改进和变化； 重视基础设拖建设、重点地域划分以及区域政策的制定，区域开发与产业、基础 4 幅建坪蓖大季礤士掌位论文第一章前言 设施建设的构想是通过一系列政策来反映和实现的； 拥有完善的规划编制、实施、监督体系，包括财政、立法、公众参与等诸多方面， 由原来的强制、硬性规划转变为灵活、弹性的规划，尤其公众的参与在规划立法、编制、 审批、实施等环节中的地位不断上升。 1 3 新时期城镇体系规划的基本理念 城镇体系规划的理念是人们对城镇体系规划的认识、看法而形成的意识，用于指导 规划实践。理念深深地打着时代的烙印，新时期对我国城镇体系规划提出了新的要求， 经济全球化、快速的城市化、高速的信息化、人地关系的协调、逐步完善的市场经济体 制等要求城镇体系规划必须与时俱进的满足新时期发展的需要，形成相应的规划新理念。 1 3 1 适应市场经济体制的动态的弹性规划 从时间尺度来看，近期、中期、远景规划相结合，不应把规划的内容和目标绝对化， 加强对区域城镇发展步骤和发展途径的探讨，强调历史性，注重阶段性，由目标终极型 规划转向过程实施型规划。避免规划方案的单一化，运用多方案适应经济发展的多变性， 便于规划的修编，由单方案的刚性规划转向多方案的弹性规划。 1 3 2“自上而下”与“自下而上”相结合，确保规划的可操作性 “自上而下”型有利于区域整体效益的发挥，但其结果往往忽视了局部利益，给规 划的操作带来很大的困难，因此要对具体区域的实际有较深的理解和认识，确保规划实 施的可操作性，由自上而下强制型规划转向双向互动互求、协商型、可操作性强的规划。 1 3 3 树立可持续发展理念，编制促进城乡一体化综合目标型规划 经济的增长不再是区域发展的唯一目标，一系列忽视生态和社会效益所产生的问题 ， 使我们意识到可持续发展的重要性。如何协调人地关系、城乡关系，使区域发展实现综 合效益成为规划的目标。由以城镇为重点转向区域、城乡的整体规划。 1 3 4 树立开放的竞争观念，融入世界城镇体系 区域城镇体系规划应避免“就区域论区域”“，经济全球化、信息网络化、城镇体 系的开放性决定了城镇体系规划不能就区域论区域，应参与全球城镇体系的竞争中，树 立全新的区域观，把握时机最大限度的把地区城镇体系发展的比较优势转化为自身的竞 争优势，增强整体竞争力，从砸在新的劳动地域分工和城镇体系结构中确立自己的地位。 5 福建砰麓太学硬士掌位静文 第二章文献综述 自从1 8 9 8 年英国学者霍华德( e h o w a r d ) 在明日的花园城市提出城镇体系的思想 以来，国内外学者对城镇体系的研究取得了丰硕的成果。本章就与城镇体系规划密切相 关的部分理论和方法进行归纳和探讨，目的在于总结、继承前人的研究成果，并依据自 己的实践经验和认识提出一定的完善意见，为后文研究提供基础和依据。 2 1 人口与城市化水平预测 人口与城市化水平预测为城镇体系规划提供依据，是较为重要的环节，预测的结果 是否合理决定了规划的内容是否得当，决定了规划的可操作性。传统的数学方法为预测 提供了科学的依据，现代化的数理统计软件为预测的高效、快捷、准确提供了技术手段。 2 1 1 区域总人口预测 目前规划中广泛采用的方法有趋势外推法、回归分析法、灰色预测法等。 趋势外推法：依据人口的年均增长率推算预测年限人口。 公式为：y 。：y o ( i + x ) 8 其中，y o 为基年人口；x 为人口年均增长率；n 为预测年限；y 为n 年后人口预测数。 该模型的局限在于x 的不确定性，由于我国正处于经济和城市化快速增长时期，地 区之间的人口流动频繁，人口的增长率变化较大，为x 的确定造成一定难度。 回归分析法：主要应用一元直线回归模型或逻辑斯蒂曲线同归模型。 一元直线同归模型：y = b o + b 。x 或y = b 。+ b ，* l n x 逻辑斯蒂曲线回归模型：y ：i ( 1 u + b 。丰b ，x ) 其中，y 为预测总人口；x 为预测年份：u 、b o 、b 。为回归系数。 该模型的局限是我国目前人口增长存在较大的随机性和波动性，并非完全按照直线 或曲线的趋势变化。 灰色预测模型：多采用基于累加生成数列的g m ( 1 ，1 ) 模型。 该模型有效的降低了数据的随机性，预测结果较为准确，深受规划者的欢迎。 6 艟建讳范太学礓士掌位论史 2 1 2 城镇人口规模预测 长期以来，由于我国采用户籍的管理制度，将农业与非农业人口作为统计口径，而 非农业人口口径太小，没有将城镇里从事非农业活动的农业人口包括在内，不能真实的 反映城镇人口规模，近年来的市镇人口又将统计口径扩大，包括了建制镇的全部人口。 显然，由丁我国日前现有的统计资料的匮乏和人口流动的复杂性、城( 镇) 区界限的模糊 性，获得规划区内所有城( 镇) 区的实际人口数据是极其困难的。如何选择或推算出最为 接近实际城镇人口作为基础数据进行相应的预测分析，成为该部分的重要前提。具体的 预测方法与模型参见上述总人口预测。 2 1 3 城市化水平预测 常用的方法即为将上述城镇人口的预测结果除以市域总人口的预测结果，或根据历 年的城市化水平，使用上述数学模型进行预测。笔者认为以上两种方法过丁机械和单一， 应该充分利用现有的统计资料，通过一定间接的手段来进行城市化水平预测。 2 2 城镇体系结构 2 2 1 等级规模结构 等级规模结构是区域内各城镇的规模大小、数量多少等方面的结构及其相互关系， 它是城镇体系结构的量及其相互关系的表征，是职能作用大小强弱及其发展状况的直接 反映”“。一般用人口规模和用地规模来表达。国内外具有代表性的理论及研究方法如下： 城市首位律( l a wo ft h ep r i m a t ec i t y ) 该理论是马克杰斐逊在1 9 3 9 年对国家城市规模分布规律的概括。它采用首位度指 数来表现晟大城市人口在最大城市的集中程度，用最大城市与第二位城市人口的比值来 ， 表示，即s = p 1 p 2 。首位度大的城镇规模分布称为首位分布。后相继推出4 城市指数 和1 1 城市指数等。顾朝林教授曾根据我国荐省区的城市首位度，将我国城市体系划分为 双核型( i s i 6 ) 、极核型( s ) 4 5 ) 和均衡型( 1 6 s 4 5 ) 三种类型“。 位序一规模法则( r a n k s i z er u l e ) 此法则是从城市的规模和位序的关系来考察某个区域城市体系的规模分布。最具代 表性的是捷夫( g k z i p f ) 公式，目前广泛应用的公式为罗特卡模式：p 。= p 。r ，1 其中，p 。为第i 位城市的人口；p ，为规模最人的城市人口：r i 为第i 位城市的位 7 福建译范史学龌士掌位论文 序；q 为常数，当q = l 时，即为捷夫模式，称为有规则的位序规模分布当q l 时为过渡型分布。 由丁位序与规模之间存在较大的相关性，冈此虑根据具体问题来设计多模型的研究 方案，如周一星先生曾使用最大城市规模、首位比和不平衡指数等指标来分析、对比各 省区城市体系的等级规模结构”1 ，顾朝林教授利用幂函数模型对我国城镇体系等级规模 分布及预测进行研究“。 分形分维理论 z i p f 模型在本质上就是一个分形模型，最早探讨分形理论的创始人是曼德尔布罗特 b b m a n d e l b r o t 。上世纪9 0 年代初期，d w o n g ，a s f o n t h e r i n g h a l 和p f r a n k h o u s e r 等先后研究了城市体系的位序一规模法则以及帕雷托( p a r e t o ) 分布与分形维数( f r a c t a i d i m e n s i o n ) 的关系“。我国学者陈勇、陈蝾等在1 9 9 3 年对中国城市规模分布的分形特 征和分维变化趋势进行了研究。而后，刘继生、陈彦光等在该领域进行了大量的探索和 实证研究。分形分维的研究可以更加全面的描述城市等级规模分布的特点及其变化趋势。 除上述主要以人口指标为基础的研究外，张思锋等从城市的经济实力、资源状况、 基础设施社会发展、城市化水平和对外开放度等方面设计了1 6 个反映城市等级的指标， 利用多元统计模型，归纳出关中城市群等级结构的基本特征“。 目前城镇体系规划中较为常用的方法为周一星先生的最大城市规模、首位比和不平 衡指数三个模型，能够较好的分析城镇体系的规模结构。而分形分维理论要求的专业性 较高，目前还未在规划中使用，如何与规划实际相结合也是该理论重点探讨的问题之一。 2 2 2 地域空问结构 城镇体系的地域空间结构是区域内城镇在地域空间上的组合形式和相互的分布位置 及联系的网络状况。1 。它是规模等级结构和职能类型结构在地域内空间组合的结果和表 + 现形式，是区域自然经济因素在城镇体系空间布局上的综合反映。 2 2 2 1 地域空间结构的主要相关理论 中心地理论( c e n t r a lp l a c et h e o r y ) 自1 8 2 6 年，德国农业经济学家和农业地理学家杜能( j h t h u n e n ) 提出农业区位论 后，德国地理学家克里斯塔勒( w c h r i s t a l l e r ) 沿用了杜能的区位论的方法，即“不考虑 地理条件的差异，每一点在接受中心地的机会上是均等的，利润原m 起着完全支配作用” 的“理想地表”的假设，于1 9 3 2 年提出了中心地理论。克里斯塔勒将城镇的基本功能看 8 糟建辑麓土孽礤士学位谕文 作是其腹地的服务中心，为其提供产品和服务；分析了中心地的规模、服务性质、商品 种类及中心地与腹地的距离对城镇空间分布的相互关系：运用演绎法建立了i 爱域三角形 聚落分布、六边形市场网络的城镇等级体系，构建了受市场因素、交通因素、行政因素 制约的三种中心地空间分布系统模式。随后，廖什( a l s s c h ) 把市场区位和市场范围结合 起来，提山了类似的市场区和市场网络理论，并以廖什景观的扇形结构为基本特征。 中心地理论被认为是2 0 世纪人文地理学最重要的贡献之一，但中心地理论是在一定 的假象条件f 建立的，因此不可避免的存在一定的局限性。首先均质平原的假设所得到 的k 值在一个系统中是固定不变的，事实上，由于区域自然条件及所影响下的交通运输 联系状况等条件的作用，所形成的地域模型各等级的变化用一个固定的k 值无法概括： 第二，该理论强调城市与腹地的关系，而忽略了城市之间的相互作用；第三，把消费者 看作最近距离消费的“经济人”不符合人的消费行为：第四，该理论忽视了人口迁移对 城市发展的作用，因为随着城市制造业的发展，或者由。r 农业技术进步、劳动生产率提 高，导致农村剩余劳动力向城市迁移，促进城市的发展( 许学强、朱剑如，1 9 9 8 ) 。尽管 如此，中心地理论仍然是城市地理学、城镇体系研究的最重要的理论基础。 增长极理论 1 9 5 0 年法国经济学家弗朗瓦斯佩鲁( f r a n c o i sp e r r o u x ) 提出了“抽象的经济空间” 概念，1 9 5 5 年，他又在对经济空间作进一步分析的基础上，首先提出了具有产业部门联 系和结构意义的增长极概念，后来人们给增长极赋予了空间含义，并经布代维尔( j b b o u d e v i l e ) 等经济学家研究后形成了一种颇具影响力的区域发展理论。该理论认为，经 济发展并非均衡的发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布，并按各 种传播途径对整个区域经济发展产生不同的影响。这些呈点状的空问经济活动就是具有 成长以及空间聚集意义的增跃极( g r o w t hp o l e ) 。 增长极理论强调的是城乡区域经济的非均衡发展( u n b a l a n c e dd e v e l o p m e n t ) ，就是 把有限的资源集中投入到发展潜力大、规模经济效益和投资经济效益明显的少数部门或 区位，使增长极的实力强化，同周围地医经济形成一个势差，并通过市场经济机制的传 导媒介力量引导整个城乡区域经济的发展。增长极通过支配效应、乘数效应、极化与扩 散效应对区域经济活动产生组织作用“。该理论对于区域开发和区域规划有着重要的指 导意义，曾一度作为经济欠发达地域发展的重要指导理论。当然，如果没有人为的有效 干预，地区增长极将会出现“涓流效应”( t r i c k l i n g - d o w ne f f e c t s ) 以及增长极扩散效 应的时效性问题等，容易造成地区贫富两极分化现象出现。 q 谒建再麓太学礤士掌位论文 点一轴扩散理论 点轴扩散理论最早是由波兰的萨伦巴和马利十提出的，波兰在上世纪7 0 年代曾把点 一轴开发模式作为区域发展的主要模式之一。我国经济地理学者陆人道研究员等在深入研 究区域发展战略的基础上，提出了点一轴渐进式扩散的理论模式，把点一轴开发模式提高 到了新的高度“。该理论的核心是：社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施 而连成一个有机的空间结构体系。点在集聚的同时，又要向周围区域辐射其影响力，取 得社会经济运行的动力( 原料、劳动力等) ，这就是扩散，而扩散在各个方向上的强度是 不同的。其中，沿主要线装基础设施方向的辐射强度最大，从而引起或加强在该方向上 较大规模的集聚，对大范围来说，最终导致从点到线。再到面的全面扩散和空间推移， 使各地区国土资源和空闯获得充分的、相对均衡的开发利用“”。 点一轴扩散理论是进行国土开发和区域经济规划的重要理论基础，它反映了社会经济 空间组织的过程和客观规律，是一种比较有效的区域开发模式，有利于发挥集聚经济的 效果，突出了城镇的地位和作用，点与线的结合来带动整个f 趸域的发展，有利丁：把城镇 和区域结合为一个有机的整体，逐步向网络系统发展。 2 2 2 2 ，我国地域空间结构研究的主要方法 我国城镇体系的地域空间结构研究主要从城镇体系的地理分布特征入手，因为城镇 或城镇体系的形成、发展、演化无不受自然条件的深刻影响，加以社会、经济、人口、 历史等社会因素综合作用的结果。顾朝林教授将我国城镇体系分为东、中、西三大层面 进行研究，运用点的平面分布统计方法划分为随机分布、均匀分布和集聚分布三种空间 分布类型”。刘继生、陈彦光总结了刻画城镇体系空间结构的三种分形维数：聚集维数 ( 半径维数) 、网格维数和空问关联维数，阐释了各种维数的地理意义及测算方法“。 笔者认为，应该采用g i s 等空间信息处理的手段，结合一定数学模型进行辅助分析。 g i s 卓越韵空问信息处理功能，会使城镇体系的空间结构研究图文并茂，使信息处理更 加形象化、准确化，信息表达更加直观化，从而达到事半功倍的效果。 2 2 3 职能类型结构 城镇体系职能结构是区域诸城镇之间在主导职能方面的构成及其相互关系，它决定 着等级规模结构和地域空间结构的总体特征和本质属性“。职能结构是否合理，直接影 响城镇体系整体效益的发挥。 城市的职能分类研究已有近自年的历史，概括起米主要有定性和定量以及二者结合 1 0 徭建译范点考喂士掌诬论文 几种方法，英国城市地理学家卡特( h c a r t e r ) 把城市职能分类方法按发展的时间顺序分 为一般描述方法、统计描述方法、统计分析方法、经济基础研究方法和多变量分析法等5 种，分别以英国地理学家奥隆索( m a u r o s s e a u ) 、美国学者哈里斯( c d h a r r i s ) 、纳尔 逊( h j n e l s o n ) 、麦克斯韦尔( j w m a x w e l l ) 、贝里为代表。 我国学者主要采用定性和定量相结合的方法对我国城市职能分类进行了大量的实证 研究。张文奎选取t 业、交通、商业、等6 项城市主要职能对城市进行定量分类，并从定 性的角度对六种职能以外的其他职能及综合性职能进行了分析，把全国4 3 4 个城市( 1 9 8 8 、 年) 中的2 9 9 个划分为1 0 种城市类型”。周一星和孙则昕在总结前人工作和教训的基础上， 首次采用城市劳动力结构资料，采用沃德误差法进行聚类分析，再借助纳尔逊统计分析 方法进行类别描述和命名，将全国4 6 5 个城市( 1 9 9 0 年) 归为4 大类、1 4 个亚类和4 7 个职能 组”“。随后许多学者多采用相类似的方法对我国不同区域进行了大量的实证研究。 城市职能研究的方法上目前己较为成熟，充分应用了多元统计分析等数学方法，但 存在的问题就是原始资料的限制性较大，目前我国城市职能研究的原始资料主要从中 国城市统计年鉴中获取的市一级数据，而在任何统计资料中却没有县( 城) 、镇( 区) 有 关职能分工的数据，造成我国城市职能研究的范围较大，从而在市、县域级城镇体系规 划中城镇职能分析的部分自然成为薄弱之处。如何利用现有的统计资料，将定量分析与 定性分析充分结合，成为该领域也是下文所着重探讨的问题。 2 3 城镇体系的发展机制 我国学者对城市化动力的研究由来己久，而对城镇体系发展机制的研究相对薄弱。 顾朝林教授按职能、等级规模、地域空间结构这三个基本方面探讨了秦汉以来至解放前 中国城镇体系的发展与演变”。宁越敏等从宏观政策机制、投资机制、市场机制以及辐 射机制四方面对长江三角洲都市连绵区的形成机制进行研究”。薛东前、姚士谋认为我 国城市系统的动力在于人类活动与产业及其空间实体的相互作用，其核心要素是行政等 级城市网络、经济发展和市场联系与交通设施”。除了探讨一般的社会经济要素的动力 作用外，陈田等着重从划分城镇体系的形成演化阶段：低水平均衡阶段、极核发展阶段、 集聚一扩散阶段、高水平网络化阶段来研究城镇体系的发育和运行机制。熵运动理论、空 间扩散理论已成为我国学者研究城镇体系发展机制的重要方法。 影响城镇体系发展的因素是多方面的，笔者认为应该从系统论和城镇体系发展的过 程入手，分析影响城镇体系形成、发展、成熟的主要因素，寻找其发展的一般规律。 祷建姆麓土学硬士掌位论文第三章区域城镇体系规划的理论探讨 第三章区域城镇体系规划的理论探讨 城镇体系研究的基础理论博大精深，其中克里斯塔勒的中心地理论是被后人公认的 最重要的基础理论，而后学者对基础理论的探讨以及理论与规划实际相结合的研究更是、 硕果累累。规划具有较强的时代性和动态性，要求城镇体系规划的理论要不断的创新、 发展，才能与新时期的规划要求相适应，才能更好的指导规划实践。本章根据全文需要， 就目前城镇体系规划的部分热点理论的内释和应用进行补充和进一步探讨，为后文城镇 体系的方法研究提供理论基础和依据。 3 1 系统论( s y s t e mt h e o r y ) 1 9 6 8 年：奥地利生物学家贝塔朗菲( l y o n b e r t a l a n f f y ) 发表的专著：一般系统理 论基础、发展和应用被公认为这门学科的代表作。“。一般系统论将系统定义为： 由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。系统论认为，整体性、 相关性、等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共同的基本特征。系统论的 核心思想是系统的整体观念。贝塔朗菲强调，任何系统都是一个有机的整体，它不是各 个部分的机械组合或简单相加，系统中各要素不是孤立地存在着，每个要素在系统中都 处于一定的位置上，起着特定的作用。要素是整体中的要素，要素之间相互关联，构成 了一个不可分割的整体。 世界上任何事物都可以看成是一个系统，城镇体系是兼有自然、经济、政治、文化 等多种层面的复杂的社会系统，区域内如土地、水域、生物、人口、城镇、乡村、各种 基础设施、建筑物等，都是区域系统中的一个要素，一个子系统。系统论对城镇体系规 划有着较强的理论指导意义，要求规划的编制与系统的特性相适应，协调好系统内部各 要素、要素与系统。系统与外部环境三方面之间的关系。从系统论的角度，城镇体系规 划就是如何发挥区域内各要素的特性，协调好“点”、“线”、“网”、“面”四者之间的关 系，使区域的整体效益达到最佳。由于系统的整体性，要求城镇体系规划对资源进行合 理配置以达到最优利用，协调城镇与乡村关系以达到城乡共进，协调人地关系以达到区 域可持续发展等。系统的动态性和随机性，要求规划必须是弹性的、动态的规划。系统 1 2 福建弹蓖太曹硬士掌位论文 第三章区域城镇体系规划的理论探讨 的层次性和有序性要求城镇体系规划层次、等级分明，分工明确，并有较强的时序性。 系统的开放性要求规划不能就区域论区域，重视系统与外部的物质、能量和信息的交换， 外界环境的变化会引起系统特性的改变，相应地引起系统内各部分相互关系和功能的变 化。系统论不仅是区域规划的理论基础，而且为区域规划提供了一种有效的方法：系统 分析法。崔功豪教授总结系统分析法通常由问题形成、系统分析、系统评价组成“。 3 2 空间相互作用理论 地表上的任何一个城市都不可能孤立地存在，为了保障生产、生活的止常运行，城 市之间、城市和区域之间总是通过交通、通讯等手段不断地进行着物质、能量、人员和 信息的交换，使区域与城市联成一个具有一定功能和结构的有机整体，这些交换称之为 空间相互作用( s p a t i a li n t e r a c t i o n ) 。美国学者厄尔曼( e l u l l m a n ) 认为相互作用产 生的条件有三个：互补性、中介机会和可运输性。区域之间相互作用的大小取决于区 域之间的物质流、能量流、人流、信息流、技术流等的大小，流量越大，相互作用力越 大，关系越密切。空间相互作用的一般模式如下：qj j = a iw 。b jw j “d , j ) 其中，q 。，为i 与j 区域之间的相互作用力；w 。，矾分别是i ，j 区域产生作用力的 因子( 如人口、经济规模等) ；d 。，是i ，j 区域之间的距离；“d 一) 是距离摩擦函数；a i ， b ，分别是w 。w j 的权重。 空间相互作用理论对研究“点”、“线”、“面”之间的作用关系有着较强的指导意义。 城市是f 夏域的集聚中心，是人类进行各种活动的集中场所，城市通过交通、通讯、管网 等基础设施集聚生产资料、资金、劳动力等，产生集聚效益和规模效益。集聚的同时， 城市与周边区域产生梯度或势著，以“流”的形式向外界输出能量，进行能量交换，产 生扩散效益。城市的集聚与扩散仅靠周边区域的支撑是远远不够的，区域之间的互补性 以及现代高度发达的交通、信息网络体系，使这种交换不仅仅局限于城市与周边区域， 与l 临近城市之间，而且可以无限扩展到任何城市或区域。城市对区域的影响力随着距离 的增加而逐渐减弱，并晟终被其它城市的影响所取代，不同城镇通过横向和纵向的联系 构成网络化的城镇体系。城市间的相互作用是通过引力与斥力这对矛盾来实现的。当相 互间的引力大于斥力时，城市体系空间结构就不断调整，中心城市规模愈来愈大，城市 密度越来越高城市空间体系不断膨胀，集约效益越来越显著；当引力小于斥力时，郊区 化、逆城市化占据主流，辅城、新城、卫星城市纷纷出现，城市体系更加完善。 另外，经济全球化使城市之间、区域之间相互作用的范围延伸至全球。经济全球化 1 3 福建辑蓖太学礤士掌位论文 第三章区域城镇体系规划的理论探讨 促进了世界城镇体系的形成，经济的全球活动使世界各国的城市互相依赖、互相影响， 形成了新的国际劳动分工。经济全球化使城市的集聚和扩散不再局限于本国或本地区， 打破了原有封闭的城镇系统，丰富了城市的国际性职能，开阔了城市的发展空间。信息 化促进了全球城市之间的联系，形成了新的区位田子，使城镇之间的关系更加复杂化、 网络化。经济全球化要求城镇体系规划以全球城市为宏观背景，积极融入世界城镇体系 中。无论发达地区还是欠发达地区都在直接或间接的受经济全球化的影响，城镇体系规 划的空间范围麻着眼于全球大范围尺度下，合理分析在世界城镇体系中的等级、职能等， 有条件的区域应积极构建国际化大都市，提高城市的位序和档次，人力发展高新技术产 业，参与更高层次的劳动地域分工，融入世界城市的网络结构中。 空间相互作爿j 理论指导城镇体系开展一系列的研究。诸如，城市经济区的划分、城 镇影响区的确定、城镇空间的发展方向、不同等级和功能的城镇在区域上的配置、中心 城市及重点城镇的选择、城镇与区域或城镇与城镇以及不同区域之间的相互作用研究等。 城镇体系规划应充分分析城镇与区域之间、城镇与城镇之间以及不同区域之间的相互作 用，才能更好的促进区域空间结构优化，实现城镇与区域在空间上的合理配置。 3 3 可持续发展理论 3 3 1 可持续发展( s u s t a i n a b i ed e v e l o p m e n t ) 的概念及由来 1 9 8 7 年，联合国环境与发展世界委员会发表的我们共同的未来一书中第一次对 可持续发展明确定义为：“可持续发展是这样的发展，它是既能满足当代人的需要，又不 对后代人满足需要能力构成危害的发展“”】。可持续发展的目的是发展，关键是可持续， 其内涵概括起来有四点：即经济、社会、资源、环境的可持续性，可持续发展要求区域走 有序、持续、健康的发展道路，建立渐进、高效、合理的发展模式。可持续发展理论是 人类在发展过程中，对所出现的一系列环境问题进行反思而形成的新的发展理念，是人 类追求人与自然的和谐以及“以人为本”思想的体现。 3 3 2 可持续发展与城镇体系规划之间的关系 从可持续发展与城镇