（课程与教学论专业论文）县域城镇体系建设与教学内容改革研究.pdf

摘要 县域城镇体系包含两层意思：县域是以县城镇为中心、乡镇为纽带、农村为 腹地所组成的地域；城镇体系是各城镇有机组合的高级形式，相互问协作大于竞 争，形成互补依赖的职能结构。城镇职能丰要由城镇经济职能来体现，而城镇经 济职能是由城镇主导产业决定的，城镇体系建设是建立在不同主导产业的城镇基 础上。 首先，通过文献分析，在总结前人对城镇体系理论研究的基础上，系统地阐 述了县域城镇体系理论基础；其次，基于广东专业镇的发展状况，论证了专业镇 和县域城镇体系建设之间的关系；再次，通过对高校6 种研究样本编写现状进行 比较分析，提出了城镇体系教学内容改革的若干建议，并以东莞城镇体系建设实 证为补充。 在上述理论研究的基础上，得出了以下结论：城镇体系不同于城镇群，其本 质特点是建立城镇问互补性的联系；专业镇是县域中心镇发展的高级形态和城镇 体系的重要节点，发展不同主导产业的专业镇是建设县域城镇体系的有效途径： 在相关教材编写中要确立准确的、完整的城镇体系概念，增加专业镇教学内容。 本文的创新点在于：确立了县域城镇体系的研究对象；修订了城镇体系的概 念；探索了县域城镇体系建设的途径及意义；建议在城镇体系教学中增加专业镇 内容等。 在理论上，可以为丰富和完善城镇体系的理论研究、促进相关课程内容改革 提供启迪和思路；在实践中，对广东乃至我国欠发达乡镇和县域经济发展也具有 一定的指导和借鉴意义。 关键词城镇体系教学内容改革 g u a n g z h o uu n i v e r s i t y m a s t e r st h e s i so nc o n s t r u c t i n go fu r b a ns y s t e mi n c o u n t y l e v e la n d ! ! ! ! 竺型! ! ! ! 墅堡! 竺堡! ! a b s t r a c t t h eu r b a ns y s t e mi nc o u n t y - l e v e lh a st w om e a n i n g s ：i tc o n t a i n st o w n ，t o w n sa n d v i l l a g e s ，a n dv i l l a g e si nc o u n t ya r e a s ；t h eu r b a ns y s t e mi s t h eh i g h - l e v e lf o r m so f c o m b i n e dt o w n s ，w h i c hi ss h o w na sm u c hc o o p e r a t i o nt h a nc o m p e t i t i o n ，w i t h f u n c t i o ns t r u c t u r eo f r e l i a n ta n dc o m p l e m e n t a r yr e l a t i o n e c o n o m i cf u n c t i o no f t o w n s i sd e c i d e db yl e a d i n gi n d u s t r y s ot h ec o n s t r u c t i n go fu r b a ns y s t e m sm e a n st od e v e l o p t o w n sw i t hd i f f e r e n tl e a d i n gi n d u s t r i e s f i r s t l y , b a s e do n t h ef o r m e rr e s e a r c h e sa n dl i t e r a t u r ea n a l y s i s ，t h et h e s i ss u m su p t h eb a s i c t h e o r y o fu r b a n s y s t e m i n c o u n t y - l e v e l ；s e c o n d l y ，o n t h e b a s i so f d e v e l o p m e n t a l s t a t u so fs p e c i a l i z e dt o w n si n g u a n g - d u n g ，t h e r e l a t i o nb e t w e e n s p e c i a l i z e dt o w n sa n dc o n s t r u c t i n g o fu r b a ns y s t e mi n c o u n t y - l e v e l i s d i s c u s s e d ； t h i r d l y , s o m er e f o r ms u g g e s t i o n sa r ep r o p o s e db yc o m p a r a t i v er e s e a r c ho fc u r r e n t t e a c h i n g c o n t e n t sw i t hs i xs t ) 7 l e b o o k si n c o l l e g e a s a c o m p l e m e n t a r yr e s e a r c h ， d e m o n s t r a t i v es t u d yo f c o n s t r u c t i n go f u r b a n s y s t e mi nd o n g g u a nc i t yi sm a d e a f t e rf i n i s h i n gt h et a s k sa b o v e ，t h em a i nc o n c l u s i o n sa r ep u tf o r w a r d ：u r b a n s y s t e md i f f e r sf r o ma g g l o m e r a t i o n s ；t h ee s s e n t i a lc h a r a c t e r i s t i cs h o u l db es h o w na s b u i l d i n gc o m p l e m e n t a r yc o n n e c t i o n sa m o n gt o w n s ；t h es p e c i a l i z e dt o w n sa r et h e h i g h l e v e l f o r m so fc e n t r a lt o w n sa n d i m p o r t a n t n o d e so fu r b a n s y s t e m i n c o u n t y - l e v e l i t sa l le f f e c t i v ea p p r o a c ho f c o n s t r u c t i n go f u r b a ns y s t e mt od e v e l o pt h e s p e c i a l i z e d t o w n sw i t hd i f f e r e n t l e a d i n g i n d u s t r i e si n c o u n t y l e v e l ；a c c u r a t e ， i n t e g r a t e dc o n c e p t i o no fu r b a ns y s t e ms h o u l db ee s t a b l i s h e da n dt h ec o n t e n t so f s p e c i a l i z e dt o w n ss h o u l db ea d d e di nc o m p i l i n go fi n t e r r e l a t e ds c h o o l b o o k s t h ei n n o v a t i v ep o i n t so ft h i st h e s i sc a nb es h o w nl i k et h e s e ：t h er e s e a r c ho b j e c t o ft h eu r b a ns y s t e mi n c o u n t y l e v e l h a sb e e ne s t a b l i s h e d ；t h ec o n c e p t i o no fu r b a n s y s t e mh a sb e e nr e v i s e d ；t h ea p p r o a c ha n dm e a n i n go f c o n s t r u c t i n go f u r b a ns y s t e mi n c o u n t y l e v e lh a sb e e ne x p l o r e d ；s u g g e s t i o no f a d d i n gt h ec o n t e n to f s p e c i a l i z e dt o w n s i sp r o p o s e d t h i st h e s i sc a no f f e re n l i g h t e n m e n ta n di d e at op r o m o t et h et h e o r e t i c a lr e s e a r c h o fu r b a n s y s t e ma n dt h e r e f o r mo fi n t e r r e l a t e d c o u r s e c o n t e n t s ，i t a l s oh a s a b s t t a c t i n s t r u c t i o n a la n dr e f e r e n c e ds i g n i f i c a n c eo nd e v e l o p m e n to fe c o n o m yi nc o u n t y - l e v e l a n du n d e v e l o p e dv i l l a g e sa n dt o w n sb o t hi ng u a n g - d o n gp r o v i n c ea n dc h i n a k e y w o r d su r b a ns y s t e m ；t e a c h i n gc o n t e n t s ；r e f o r m i i i 广州大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指 导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引 用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰 写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律 后果由本人承担。 学位论文作者签名：辫i 吃廷日期：伽丐年岁月7 日 广州大学学位论文版权使用授权书 本人授权广州大学有权保留并向国家有关部门或机构送 交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 广州大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇 编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 日期：，j 年岁月7 m 日期：汹歹年步月。7 日 广州大学硕士论文县域城镇体系建设与教学内容改革研究 1 1 研究缘起 第一章绪论 县建制在我国已有2 6 0 0 年的历史，在现行中国行政区划体制中处于基本层 次。目前我国行政管理体系中，发展中地区是省级一县级一乡镇级，发达地区是 省级一市级一县级一镇级，县域成为我国最稳定的基本行政区域。但我国与广东 的县域经济发展不如人意。2 0 0 3 年我国有2 0 7 3 个县级行政单位，面积占全国面 积的9 4 ，人口占全国总数的7 3 ，g d p 仅全国总量的5 2 ；在广东有6 8 个县级 行政单位，面积占全省的8 3 8 ，人口占全省的6 2 8 ，g d p 仅占全省的2 8 6 。 县域面积与人口在全国全省占据重要地位县域经济发展却非如此。但是，我国 要建设小康社会，就必须建立在发达的县域经济的基础上。 现代区域理论认为，区域发展主要是经济发展，区域经济发展过程是充分发 挥区域优势( 比较优势和竞争优势) ，形成具有竞争优势的产业或产业群，并取 得最佳综合效益的过程：1 。换言之，县域发展主要体现在县域经济发展上。县域 经济发展的动力及新增长点在产业，产业发展具体要落实到城镇上。在县域范围 内，从职能、规模、经济实力和发展力等，城镇可分为县城镇、乡镇、村镇三个 层次。其中，乡镇是发展农村工商业、吸引农村剩余劳动力的地方，对农村居民 的影响最经常、全面、深入。专业镇是产业集群在镇域空间分布的载体，其明显 特征是生产高度专门化，依托市场经济规律做动力，并且主导产业、配套产业、 服务产业协调发展，产供销体化。一般乡镇向专业镇方向发展，可以使城镇主 导产业突出；不同主导产业的确立，使城镇间产业合作大于竞争，组成较完整、 规模较大的综合性县域经济体系，树立了区域经济形象。由此，城镇间形成相互 依赖、相互依存的关系，县域城镇体系得以进一步完善。在城镇体系内，各城镇 都有自己的主导产业，并且是互不相同的，这样，城镇之间发展的互补性大于竞 争性，从而使县域经济发展取得更强大的可持续发展动力。县域城镇体系的建设， 可以构建县域区域网络、县域经济网络，是有效解决我国“三农”问题的途径之 一n 第一章绪论 在县域城镇结构体系中，发达地区的现状是县城镇一中心镇一乡镇( 一般建 制镇) 一村镇( 中心村、圩镇) ；发展中地区是县城镇一建制镇( 一般乡镇) - - 树 镇。中心镇是建制镇在社会经济发展到一定规模、层次和水平的基础上，为均衡 县域发展而设立的县域次中心。中心镇一般是综合性、多产业功能的一级乡镇， 谈不上是专门化生产区域，因而在发展速度、规模、可持续发展动力等方面逊色 于专业镇。可见，县域城镇体系建设就是发展不同主导产业的专业镇。 半个世纪以来，国内外学者对城镇体系的研究，在理论体系建设、研究技术 方法等方面日趋成熟，视野也愈来愈开阔。国内对城镇体系的理论研究，指出了 城镇体系的规模等级、职能结构、空间结构，承认城镇间的相互联系，但对联系 的本质内容阐述不够全面，容易引起城镇体系与城镇群概念的混用。而且，在以 往的理论研究中，城市体系研究的是由大中小城市组成的、相互联系的有机整体； 城镇体系研究的是由大中小城市一县城一建制镇组成的城镇有机整体。对于县域 范围内县城镇一乡镇一村镇有机组合的县域城镇体系研究鲜有涉及。这一缺陷在 国内高校教材编写中常有出现。另外，中心镇、专业镇是发达地区社会经济发展 过程中出现的新生事物，应该成为人文地理、区域地理、经济地理等课程研究的 新领域。 导师余国扬先生在国内开展专业镇研究起步较早，现承担广东省科技厅专 业镇创新研究，并指导笔者发表专业镇研究文章两篇。老师的学术思想是把珠 江三角洲专业镇的发展经验推广到粤北、粤西乃至我国中西部欠发达地区，一个 县发展几个不同主导产业的专业镇( 县城城镇体系建设) ，是全面壮大县域经济 的内在动力和新途径。鉴于城镇体系理论研究和教学内容编写现状，结合城镇体 系建设与县域经济发展的重要关系，有必要对城镇体系理论研究作重要补充，使 教学内容跟上时代发展的步伐。在老师的激励下，促使笔者把县域城镇体系建 设与教学内容改革研究一文作为自己的硕士学位论文。 1 2 研究的理论与实际意义 1 2 1 理论意义 一是确立县域城镇体系的研究对象。县域城镇体系的研究对象不同于城市体 广州大学硕士论文 县域城镇体系建设与教学内容改革研究 系( 大、中、小城市) 、城镇体系( 大中小城市、建制镇) 的研究对象，也不同 于聚落地理中农村聚落( 集镇、自然村) 的范畴，而是把县域内的县城镇、乡镇 ( 建制镇) 、村镇( 集镇) 作为研究对象。即县域指一个县的行政辖区，县域内 城镇依地位、作用、规模、职能、发展力、影响力等分为县城镇一乡镇一村镇，城 镇体系是具有等级规模结构、职能结构、地域结构的城镇有机整体。城镇问联系 的本质是使县域各城镇的主导产业有差异性地建立，县域城镇体系的建设就是建 立在不同主导产业的专业镇基础上。 二是修订了城镇体系的概念。在前人研究的基础上，修订了城镇体系的概念， 认为城镇体系应该包括几层含义：一是要有一个清楚的区域系统范围，即体现城 镇及其腹地：二是要有个明确的中心城市；三是要体现几种不同结构：等级规 模结构、职能结构、地域结构等差异；四是要体现各城镇的主导产业的差异，突 显城镇经济发展在城镇体系内互补性强、体系外竞争性也强的特点。现阶段城镇 体系中城镇之间的互补性联系和竞争性联系主要由城镇发展的经济职能来决定， 主导产业的不断发展壮大，比较容易使城镇( 而不是城市) 走上专业镇发展道路。 三是促进课程内容改革。基于对城镇体系含义的深化，结合县域城镇体系建 设与专业镇研究，对城镇体系理论研究作重要补充，可以为相关课程内容改革提 供启迪和思路。 1 2 2 实际意义 按照区域层次划分，城镇体系可有国家、省域、市域、县域的研究范围。县 域是我国相对独立、相对完整的行政区域，是宏观经济与微观经济的结合部，在 我国现行的宏观控制和管理中，具有不可替代的作用。县域内没有城市，最高级 别城镇的是县城镇，其次是乡镇、村镇。建设县域城镇体系就是使各城镇的主导 产业有差异性地建立，主导产业的不断发展壮大是专业镇产业形成的重要指标。 可以说，县域城镇体系的建设就是以专业镇发展为突破口。县域城镇体系的建立 也就意味着县城产业网络、区域网络和基础设旌网络的不断完善，以“三化”( 农 业产业化、工业化、城镇化) 经济发展链解决“三农”( 农业、农民、农村) 问 题，体系内城镇间产业互补性强，体系外产业竞争性也强，从而深刻地影响着解 决“三农”问题的进程和质量，推动县域经济发展可持续发展。可见，通过建设 第一章绪论 县域城镇体系，促使县域经济的发展壮大，对广东乃至我国全面建设小康社会、 率先基本实现现代化具有重大的现实意义。 1 。3 文献综述 1 。3 。1 国外研究状况 城镇体系原始的思想是由英国霍华德( e h o w a r d ) 在他1 8 9 8 年出版的明日 的花园城市一书中提出的，他认为大城市周围建立田园城市以解决大城市矛盾 和城郊关系布局模式，强调把城市和区域作为整体研究的思想，为其后城镇体系 的研究和实践奠定了基础。“城市一区域”观念的建立，改变了旧的以市区或城 墙为范围的城市形态观念，逐渐形成了在城市影响区范围内分散人口和职能，组 织合理的城镇体系，以改善城市环境的新观念。1 9 1 5 年，英国生态学家格迪斯 ( p g e d d c s ) 发表了进化中的城市，预见性地提出了城市扩大到更大范围内 而集聚、连绵形成新的城市群体形态：城市地区( c i t yr e g i o n ) 、集合城市 ( c o n u r b a t i o n ) ，甚至世界城市( w o r l dc i t y ) ，成为在方法论上使西方城市科学由 分散和互不关联走向综合的奠基人m 。 1 9 3 3 年，德国克里斯塔勒( w c h r i s t a l l c r ) 提出了中心地理论，研究了在一 个均质的平原内，如何布局不同援模的多级城市，形成以城市为中心、由相应的 多级市场区组成的网络体系；又进一步指出，在开放的、交通方便的地区，市场 原贝4 在城镇体系的形成中起着主要的作用，在经济开发程度低的逢区、或在山区 和交通不便的地区行政原则起着主导作用，在新开发的地区交通原则起着主要作 用m ，中心地理论的研究重心实际上是城镇体系的规模等级，但其弱点是理论推 导是建立在抽象的假设均质的区域上，忽视了城镇问横向的职能联系。随后，众 多学者对城镇体系的规模等级研究做出了大量的努力。奥尔巴克、罗特卡、哲夫 ( z i p ) 等从城市的规模和城市规模位序的关系来考察一个城市体系的规模分布， 提出了城镇体系规模等级的位序一规模法则。1 9 3 9 年杰弗逊( m j c f f e r s o n ) 在考察 了多个国家城市体系规模分布之后，发现个国家的“领导城市”要比第二位城 市及其他城市要大得多，提出了在一个城镇体系中，首位度很高的城市规模分布 称为首位分布，最大的城市称为首位城市。美国贝里通过对3 8 个不同发展水平的 4 广州大学硕士论文 县域城镇体系建设与教学内容改革研究 国家和地区城市发展的调查和研究，提出一个国家和地区的成熟城市体系，表现 为一个拥有各个规模等级、发展良好的城市等级体系，并呈直线式的顺序一规 横分布模式。，。 实际上，城镇体系最早被提出来的时候，是基于各城镇之间的分工与联系。 美国邓肯( d d u n c a n ) 在2 0 世纪j o 年代深入地研究了美国城市的专业化作用以及 大都市区之间的经济关系，于1 9 6 0 年在其著作大都市和区域m 中首先明确提 出“城镇体系( u r b a ns y s t e m ) ”，指出在现代的城市经济发展中，各个城市都走 专业化发展的道路，它们的基本部门只是某一个产业甚至于某几种产品的生产， 每一个城镇都是区域经济发展体系中的一个组成部分，不能够独立地存在和发 展，这些在经济上相互依赖的城镇构成了一个特殊的体系，即城镇体系”。作者 认为，美国全国的经济和地理可以简明地以“城市体系”这个概念来阐明，美国 的一些大城市如底特律、西雅图、达拉斯、弧特兰大等把区域经济结成整体，有 效地发挥区域优势，组织专业化生产，然后将产品与其他区域进行交换。首都华 盛顿和一些特大城市如纽约、洛杉矶等既为其区域服务，也为全国各地服务，如 此等等n ，。 此后，弗里德曼( j f r i e d m a n n ) 提出了“城镇场( u r b a nf i e l d ) ”理论，认为 城镇场是一个空间广阔、具有多个城镇节点( m u l t i n o d a l ) 的区域，它包括城 市居民巨大的生活空间或活动范围，这个范围远远超出城市建成区，包括休息区 和距城市核, 心1 0 0 多英里范围内的城市远郊居住地，城镇场之问的关系实际上是 城市体系所要论述的主要内容。美国的格里克曼( n j g l i e k m a n ) 通过研究日本 的城市体系，提出“区域经济群”( r e g i o n a l e c o n o m i cc l u s t e r ) 一说，实际上也 是一种特定范围的“城市经济区的城镇体系”。朗迪内利( r o n d i n e l l i ) 提出了 城市系统变化的概念，他认为每个地区发展，需要有特定规模和功能的城市系统， 加强其中的联系和流通，从而达到促进地区经济发展的目的。区域发展的核心是 区域内区域之间的经济联系( 不仅仅是纯经济的，还包括社会性、政治性、组织 性等各方面的联系) ，这种联系主要通过城市体系起作用w 。 对城镇体系演化发展机制代表性的研究有：如赫尔希曼( a h i s e h m a n ) 等人的 “极化增长学说”；罗斯托( w r o s t o w ) 的“经济增长阶段学说”；弗里德曼 第一章绪论 ( f r i d e m a n n ) 的“核心一边缘”模式。，及其摸拟的城镇体系形成过程“j ；佩鲁 ( f p e r r o u x ) 的“增长极”理论等。2 0 世纪7 0 年代，国外城镇体系研究进入了高 潮时期，研究内容不断深化、研究方法不断更新，数学方法、动态模拟技术得到 了广泛运用，如哈格特( p h a g g e t t ) 从i n t e r a c t i o n 、n e t w o r k s 、n o d e s 、h i e r a r c h i e s 、 s u r f a c e s 、d i f f u s i o n 等六个角度研究区域城镇群体的过程m 。8 0 年代以来，国外一 些学者普遍认为城镇体系研究已达到顶峰，研究热情逐渐降了下来w m 。另一方 面，伴随航空技术、信息技术的迅速发展，新的城镇体系理论研究与实践探讨应 运而生，又把城镇体系研究推i 二新的层次，如以卡斯泰勒为代表的全球重建与新 国际劳动地域分工理论，沃勒斯坦的世界体系理论( w o r l ds y s t e mt h e o r y ) ，全球 与地方联系理论、信息网与航空网理论、高新技术与园区发展理论等m ，。 总盼来说，国外对城镇体系的研究在理论体系建设、技术方法等方面日趋成 熟，经历了三个阶段：由静态研究转向动态研究( 五十年代前) ，由结构( 六七 十年代) 转向机制研究( 八十年代) ，由系统机制研究转向系统调控研究( 九十 年代) 。邓肯对城镇体系的内涵有明确的阐述。大多数学者对城镇体系的等级规 模、空间分布研究较多，并出现从宏观全球角度审视城镇体系的趋势。但对于县 域行政范围的城镇体系探讨较少。 1 3 2 国内研究状况 在我国，粱思成先生于1 9 4 5 在重庆大公报发表市镇的体系秩序，介 绍美国沙里宁的城市“有机疏散”学说，呼吁在我国“预先计划、善于辅导，使 市镇发展为秩序的组织体”。2 0 世纪7 0 年代中后期，为适应经济建设的需要。 自上而下地开展了国土规划和区域规划工作，将城镇的发展与当地经济发展结合 起来，探讨区域城镇体系的形成和发展机制、发展前景，编制市域、县域城镇体 系规划。1 9 8 4 年国务院颁布了城市规划条例，提出：“直辖市和市的总体 规划应当把行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系”。宋家泰、顾朝林对 城镇体系规划的理论方法作了初步总结，将规划内容归纳为“三结构一网络”( 等 级规模结构、职能类型结构、地域组合结构及空间网络系统) “，成为延续至今 。j 弗里德曼( f r i e d m a n n ) 在研究世界城市体系中提出，在全球化时代，评价一个城市的地位与作用，不 在于人口规模的大小，而在于( ”参加国际经济社会活动的能力：( 2 ) 调控和支配资本的能力；据此在 1 9 8 0 年提出了新的棱心边缘理论。 6 广州大学硕士论文 县域城镇体系建设与教学内容改革研究 的城镇体系规划的主要理论与方法。9 0 年代以来，城镇体系研究的特点有：用 更完整的数据资料对城市体系的传统研究内容进行再分析；新技术、新方法在城 镇体系理论研究和城镇体系规划中的广泛应用，如分形理论、遥感技术、地理信 息系统等新技术方法；对城镇体系进行系统的研究；对城市带城市群的研究。 近些年来，我国一些专家学者在县域城镇体系理论探讨方面作了大量的工 作：田明，张小林通过演绎推导建立了乡村地区小城镇建设的1 5 种模式- ”，；王竞 成提出通过建立起规范有序、分工合理的县域城镇体系，为实现县域经济特色化 构建优化的空间框架；李英豪把县( 市) 域城镇体系发展的基本激发因素归纳为 地理生态因素、资金技术因素、知识组织因素，提出基于组织创新机制，强化集 聚机制和内推外拉作用机制，使得四种机制对市( 县) 城镇体系发展作用的合力 达到最优；严志强等对城郊型县域城镇体系的发展条件和动力做了探讨；余国扬 认为专业镇是县域城镇化体系和县域经济发展创新的增长点，初步阐述了专业镇 在县域城镇体系中的地位作用。在新技术应用方面；一些学者将分形理论应用到 县域城镇体系研究中，如蒲欣东等用分形理论研究了黄土高原丘陵沟壑区的县域 城镇体系规模结构、空间分布：徐丽华等运用分形研究方法，研究了西部典型的 河谷型小城镇体系的规模结构、空问分布；赵黎刚等运用灰色关联度综合评价方 法研究县域城镇体系规划，提出优先发展级小城镇，重点发展二级小城镇和培 育未来小城镇的发展方向。新思想、新理念渗透的方面：张小雷等提出基于可持 续发展思想的县域城镇体系规划；戴明忠等用生态理念，提出城镇体系的生态建 设目标、生态空间布局、生态服务体系规划等研究思路。在县域城镇体系规划实 践方面：王建萍论证了城镇体系规划的性质、任务和作用；郑翔锋提出在县域城 镇体系规划中，运用增长极原理进行等级规模结构的合理化；严志强等认为在县 域城镇体系建设中应强化县城镇的龙头地位；李智国、王兴平等人分别以不同县 域为实证，论证了中心镇的概念特征及战略选择方法。 总体而言，近半个世纪以来，国内对城镇体系的研究经历了三个阶段：( 1 ) 城 镇体系理论与区域规划探索阶段( 2 0 世纪7 0 年代末到8 0 年代中期) ：( 2 ) 城镇体系 理论系统化阶段( 2 0 世纪8 0 年代中后期n 9 0 年代中期) ；( 3 ) 新城镇体系理论阶段 ( 2 0 世纪9 0 年代中期至今) 。我国学者对城镇体系的规模等级方面做了大量的工 作，注意城镇体系研究与区域规划的结合，提出了“三结构一网络”的规划方法。 第章绪论 在县域城镇体系相关理论研究中，强调中心镇在县域城镇体系建设中的地位作 用，对专业镇与县域城镇体系建设中关系研究初见端倪。总的来说，对于城镇体 系的本质含义有待深化，对县域城镇体系的系统研究有待进一步加强。 1 4 研究的总体设计与论证 1 4 1 内容设计 本研究内容分为两个部分，前一部分为县域城镇体系的理论探讨( 包括第一、 第二、第三章) ；后一部分( 包括第四、第五章、第六章) 为课程内容改革的依 据及建议，分述如下： 第一章为绪论，介绍研究缘起，研究的理论与实际意义、文献综述、研究的 总体设计与论证等。第二章从概念、特点、发展阶段、结构组成、建设县域城镇 体系的意义等方面探讨县域城镇体系理论基础。第三章基于广东专业镇的发展现 状，归纳专业镇的概念、形成条件、发展特征，论证专业镇在县域城镇体系建设 中的地位作用。第四章选用高校相关课程教材，分析城镇体系教学内容编写现状。 第五章提出城镇体系教学内容改革的建议。第六章结语，包括本文的主要结论， 以及有待进一步研究的问题。 1 4 2 可行性 本研究在总结前人对城镇体系理论研究的基础上，结合城镇体系建设与县域 经济发展的关系，以城镇体系形成发展为主线，对现行高校教材的有关城镇体系 的教学内容进行比较研究，可以说是理论与实践的结合。此外，在总结珠江三角 洲城镇体系发展过程中产生的中心镇、专业镇现象，论证乡镇发展的三种形式， 是一种新发现，这样的研究，是可行的，内容上有创新性。内容安排上，在前人 研究的基础上，阐明城镇体系与城镇群的区别，确立城镇体系的概念本质，为县 域城镇走专业化的道路提供理论依据；其次概括广东专业镇形成发展的特定条 件、发展特征、发展模式，为我国县域走专业镇发展道路、建设城镇体系提供理 论依据：分析高校教材城镇体系内容编写现状，建议确立准确完整的城镇体系概 念，增加专业镇教学内容等。层层递进，环环相扣，从理论到实践再到理论。 广州大学硕士论文 县域城镇体系建设与教学内容改革研究 1 4 3 研究方法 1 4 3 1 文献研究法通过对文献资料的收集、整理、分类，借鉴国内外不同社 会经济发展阶段城镇体系研究的理论成果和实践。 1 4 3 2 综合分析法通过对高校地理学、城市规划、城市经济学、区域经济学 等不同专业教材的综合比较分析，找出城镇体系内容编写中存在的问题： 1 4 3 3 实证研究法通过对广东一些典型专业镇( 广州狮岭镇、中山小榄镇等) 的实地考察，获取对专业镇的感性认识，以及第一手资料收集；以东莞城镇体系 的发展为例，对县域城镇体系的形成发展、动力机制、结构组成等内容作了实证 分析。 1 4 3 4 信息技术研究方法通过利用i n t e m e t 检索技术，搜集相关文献资料； 利用e s r i 公司的a r c g i s 9 0 软件绘制广东省专业镇分布图等相关图件。 1 4 4 创新之处 一是确立县域城镇体系的研究对象是县域内的县城镇、乡镇、村镇；二是修 订了城镇体系的概念，其本质是建立城镇问的互补性联系，即体系内城镇主导产 业差异性的建立，体系岁 竞争性强的特点；三是探索了县域城镇体系建设的途径 及意义，提出了专业镇是县域中心镇发展的高级形态，建设县域城镇体系的途径 是发展不同主导产业的专业镇，四是建议在城镇体系教学中增加专业镇内容等。 1 5 本章小结 本章内容主要包括：研究缘起，研究的理论与实际意义、研究综述、研究的 总体设计与论证。县域是我国宏观经济与微观经济的结合都，是我国相对独立、 相对完整的基层行政区域，通过县域城镇体系建设，全面壮大县域经济，对我国 建设小康社会有着基础性作用和意义。因此，通过对县域城镇体系的系统研究， 总结我国发达地区社会经济发展过程中出现的中心镇、专业镇，对城镇体系理论 研究以及教学内容编写作重要补充，具有一定的理论意义和现实意义。 9 第二章县域城镇体系理论基础 第二章县域城镇体系理论基础 本文认为，县域城镇体系研究的是县域内的县城镇、乡镇、村镇组成的有机 形式，具有一定的等级规模结构、职能结构、地域结构，是区域城镇体系最基层 的，具有相对完整性、独立性的部分。既有其研究对象的特殊性，又有城镇体系 传统研究的一般性规律。建设县域城镇体系，其目的是构建县域产业网络、区域 网络以及基础设施网络，有利于解决“三农”问题。因此，开展县域城镇体系理 论及相关研究就显得相当重要。这里，先对一些相关概念如城镇、城市、城镇群、 城镇体系等概念进行解释，为后续研究打下基础。 2 1 相关概念解释 2 。1 。1 县域 县建制始于春秋，至今已有2 6 0 0 年的历史，至秦代基本定型，一直为我国 稳定的基层地方行政区，在现行中国行政区划体制中处于基本层次。我国要建设 小康社会，就必须建立在发达的县域经济的基础上。可见对县域研究是十分重要 的。县域是指一个县行政辖区的全部地域，随着县域社会经济的发展，一部分县 将改为县级市或城市辖区，但县建制将会持续下去。本研究中县域指一个县的行 政辖区，是以县城镇为中心、乡镇为纽带、农村为腹地所组成的地域，是相对独 立的社会和经济基本单元，具有明显城乡二元结构特征：景观上既有城镇景观又 有农村景观；经济类型既有城镇经济，又有农村经济；产业上包括工业、农业、 服务业等 所有制上包括国有经济、集体经济、民营经济、外资经济、混合经济； 城镇人e l 比重低，农村人口占大多数；城乡劳动生产率差异大，城乡居民消费结 构差异突出。 2 1 2 城镇 语源上讲，“城”在古代汉语中指的是在一定地域上用作防卫用的围起来的 墙垣，“市”是商品交易的场所；“镇”与“市”原本有严格的区别，“有商贾贸 易者谓之市，设官防者谓之镇”，到宋代，镇才摆脱军事色彩，以贸易镇市出现 广州大学硕士论文 县域城镇体系建设与教学内容改革研究 于经济领域，成为县治和农村集市之问的一级商业中心；到近现代，“市”、“镇” 引申为一级行政单元。现在，城、市都成为与乡村地区相对应而合称为城市。加 上“镇”的介入，就产生了城、市、镇、城市、城镇、市镇等名词术语。在现代， “市”、“镇”是国家按一定的条件，通过立法和行政手段建立起来的国家地方行 政区域，是一种地方行政单位，既是一个政治概念、法律概念”“，也是一个地域 概念。 “城镇”是指那些人口集中、以非农产业为主、工商业集中、居民以非农业 入口为主的居民点，又是一个行政概念、经济概念、地理概念相结合的区域。广 义地说。城镇包括按国家行政建制设立的市和镇。狭义上，城镇指县域的各级各 类城镇，依据发展力、影响力、经济规模实力等，可分为县城镇( 县人民政府所 在地) ，乡镇( 建制镇) ，村镇( 集镇) 。 2 1 3 城市 城市源于防卫之城与交易之市的结合。现代城市是人口和第二、三产业在空 间上高度集聚，成为国家或地区的政治、经济、文化中心。在我国，城市是经国 务院批准设立的，具有多项功能：( 1 ) 工业生产功能：( 2 ) 贸易中心功能；( 3 ) 金融中心功能；( 4 ) 信息中心功能；( 5 ) 政治中心功能；( 6 ) 科技、教育、文化 中心等功能；( 7 ) 服务中心功能。传统上根据城市入口规模把城市分为四类；特 大城市，人口1 0 0 万以上；大城市，人口5 0 1 0 0 万；中等城市，人口2 0 5 0 万；小城市，人口在2 0 万以下。本研究中对城市的界定只局限于设市建制的市 ( c i t y ) ，不包括镇( t o w n ) ，即只有在现行行政区划中设“市”地域的才能称城 市。 2 1 4 城镇化 城镇化源自英文u r b a n i z a t i o n ，在国内具体译文中有城镇化、城市化、都市 化等不同表述，不同学科、不同专家有不同的理解，一直是仁者见仁，智者见智。 我们赞同姜爱林的观点，他认为翻译成城镇化比较符合中国语言文字概括的实 际，有利于政府政策的制定和有助于推进中国城市和镇的“城市化”，其核心是 人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程“”。 第二章县域城镇体系理论基础 城镇化是由传统农业社会向现代城市社会演进的自然历史过程，表现为农村 人口向城镇集中、农业向非农产业转变、农村地域转变为城镇地域、城市文明向 农村扩散以及城市不断发展的过程；县域城镇化是“实现城市化、都市化的过渡 环节和预备阶段，是不完全城市化的一种表现形式”“。 2 1 5 城镇群 不少学者认为：区域基础设施、交通网络的形成以及商品经济活动是城镇群 形成的基本条件及其发展动力。姚士谋先生从中国城市群这一研究领域开始，研 究了一个地区内城市群体的形成发展规律、分布特点、形式、动态过程和空问结 构特征。从我国城市群发展现状看，其分布地区经济发展水平较高，是一个区域 经济发展的实体，相互问也有经济联系，但竞争大于协作，呈现有序与无序的分 布状态，是一个局部分布的城镇地域概念。 我们认为，一定地区内，分布着各级备类城镇，城镇问产业分工各自为政， 竞争与协作并存，并且摩擦竞争大于协作亘动，这个地区的城镇总体就叫做城镇 群。城镇群有别于城镇体系，城镇体系内部各城镇之间有着合理的分工和密切的 经济社会联系，城镇群发展的高级形态是城镇体系。 2 1 6 城镇体系 自美国邓肯提出城镇体系概念以来，国内外学者专家对城镇体系研究的相关 论著文献可谓是汗牛充栋。国内对城镇体系的认识集中在规模等级、职能结构、 空间结构、网络结构，承认体系内城镇问的相互联系关系，但对联系的本质内容 阐明不够。我们认为城镇体系的本质特点是建立城镇问互补性的联系。( 后文述 及) 2 对城镇体系概念的新认识 2 2 1 各种观点表述 我国的城镇体系基本概念是我国城市科学工作者通过大量的实践、研究，参 广州大学硕士论文 县域城镇体系建设与教学内容改革研究 考国内外许多重要的论著，特别是对城市形成发展诸因素间的相互联系、相互制 约的关系加以概括，系统地分析与总结出来的。代表性的观点有： “城镇体系是指某一地域范围内，许多城镇组成的具有明确的职能分工、合 理的等级规模结构，空间分布有序、相互联系密切的城镇群体，它是随着城镇的 发展而发展起来的动态的、复杂的大系统”；“城镇体系是一定地域内各种类 型和等级的城镇群体空间组合的综合反映，所以城市的地域结构和职能以及城 市等级的层次性就成为城镇体系研究的主要内容”1 ；“城镇体系是在一定的地 域里，根据社会需求目标，按照依存规律以网络形式组合的城镇集团”“；“城 市体系是构成个区域或国家的相互依赖、相互作用的城市组合”m ，。 一些学者提出的城镇系统、城镇群等概念，其定义与城镇体系相似，“城 镇体系( u r b a ns y s t e m ) 是指一定地域范围内若干规模不等、性质不同的城镇及 其职能区域相互联系，相互依赖和制约而形成的一个有机的地域城镇系统”w ： “城镇系统是在一定区域之内由既相分工又密切协作、功能各异、规模不等的 各级城镇组成的空间组织形式，是一个由城镇、联系通道和联系区域等组成的 有机整体”；“所谓城镇群体是指一定空间范围内具有密切社会、经济、生态 等联系，而呈现出群体亲和力及发展整体关联性的一组地域毗邻的城镇一m 。 国家建设部的定义，城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展 上具有有机联系的城镇群体，即在一定区域内，以中心城市为核心，由一系列 不同规模、不同职能、相互联系的城镇组成的有机整体；与此类似，也有学者 提出：“城镇体系指在一个区域内相互作用的各城镇组成的有机整体一“：“城 市( 镇) 体系，按其现代的意义来说，它是一个国家或一个地域范围内由一一系 列规模不等、职能各异的城镇所组成，并具有一定的时空地域结构、相互联系 的城镇网络的有机整体，：m ；崔功豪，魏清泉，陈宗兴等也认为，城镇体系是 指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能 分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。又指出，这个概念含有4 层意思： 一是城镇体系只能是区域的城镇体系，而不是把一座城市当作一个区域系统来 研究。二是城镇体系的核心是中心城市。三是城镇体系是由一定数量的城镇组 成，城镇间存在着性质、规模和功能方面的差别。四是城镇体系最本质的特点 是相互联系”。 第二章县域城镇体系理论基础 2 2 2 城镇体系概念及含义 体系( s y s t e m ) 的本质含义，是指“部分组成的整体”或“有组织的和被 组织化的全体”。m t 在“辞海”中，“体系”也是指“若干有关事物互相联系互 相制约而构成的一个整体”。m i 综上所述，崔功豪等专家对城镇体系所作的概念 是比较准确的，表述也简明扼要，但在其本质含义上有待进一步深化。 城镇之间相互联系包括竞争性联系与互补性联系。竞争性的联系包含着以损 害对方，以及也伤害自己为代价，从而使城镇发展受到影响或制约。互补性联系 是城镇之间双赢的发展模式。因此，城镇体系最本质的特点是建立互补性联系。 现阶段城镇体系中城镇之间的互补性联系和竞争性联系主要由城镇发展的经济 职能来决定的。城镇经济职能是城镇性质的最重要的反映。城镇经济职能性质是 指城镇在区域社会经济发展中所处的地位和所起的作用，最重要的是经济地位和 作用。确定城镇性质的方法之一是采取定量分析法，即采用一定的技术指标对经 济职能的主要产业部门进行分析，找出支柱产业乃至主导产业。 李德华先生认为，以其产值超过部门经济结构整体的2 0 - 3 0 为主导产业， 超过5 为支柱产业。主导产业是指能够引导、带动区域全部经济发展的产业，