（工商管理专业论文）上海市油脂公司企业重组战略研究.pdf

塑型型瞪 上超幽业垒监刿塑丛型堕 摘要 ，、 上海叫公司i 乏期承担上海军民食用油脂的供应任务，一l 互享受财政卦姒。随 着壬妇粮油政策改革的深入，它将告别计划经济，全面步入市场经济。本论文从介绍 上海市油脂公司发展历程着手，把研究的焦点锁定在如何搞好企业重组，以分析其现 有资源为基础，利用企业核心能力理论来阐述上海市油脂公司如何依靠谚心能力的培 育，借助企业重组，来适应角色的转变。本论文共分七章进行阐述 第一章介绍论文的目的、构架及研究方法，重点阐述为什么要选择上海市油脂 公司企业重组战略作为研究对象，拟采用理论联系实际的方法来对此问题进行研究。 第二章介绍上海市油脂公司发展历程。主要从上海市油脂公司简史及其职能转 变过程两个方面来阐述，目的是阐明上海市油脂公司为什么必须进行企业重组。 第三章全面分析食用油料、油脂市场竞争环境，分析上海市油脂公司面临的机 ，4 。l 一 遇与挑战，以便把资源集中到有竞争力的产品上。阐明企业重组是上海市油脂公司参 与市场竞争的策略选择。 第四章介绍核心能力理论，涉及核心能力定义、测试方法、价值链与核心能力 及如何建立企业的核心能力。重点阐述企业核心能力的构建思路与培育途径，内部培 育是企业核心能力培育的主要手段，但适当的外部交易可促进企业核心能力的形成。 第五章把理论与实践相结合，通过国内油脂同行竞争力的比较，明确了上海市 油脂公司的核心能力，阐述如何利用“内部培育”和“外部交易”来培育和提升上海 市油脂公司核心能力。 第六章阐述如何搞好上海市油脂公司企业重组。根据做大做强“海狮”品牌的 精神，对资产进行重组，转让非主力业态的国有资本比例。与此同时，实行技术与管 理创新、转变职工身份、引进外来资本等。 第七章是本论文的结论。上海市油脂公司只有实行企业重组，j 能在市场竞争 中立于不败之地。 关键词：核心能力企业重组带飞前仅岳吆司 ! ! ! ! 型! 塑! ，墅! ! ! l ：塑! ! 塑盟坌! ! ! 垒些! ! 继些! ! 丝 a b s t r a c t e n j o y i n gt h el o n g t e r mf i n a n c i a ls u b s i d i e s s h a n g h a io i 【& f a t sc o ( h e r e a r e rn a m e l y s o f c ) h a st a k e nt h er e s p o n s i b i l i t yo fs u p p l y i n ge d i b l eo i lf o rt h es h a n g h a im i l i t a r ya n d r e s i d e n t sf o ral o n gt i m e i ti sb o u n dt oc h a n g ef r o mp l a ne c o n o m yt om a r k e te c o n o m yi n a 1 1d i r e c t i o n sw i t ht h ed e e p e n i n go fg r a i n & o i lp o l i c yr e f o 衄t h et h e s i sc o n s i s t so f7 c h a p t e r s b e g i n sf r o mi n t r o d u c i n gt h ed e v e l o p m e n th i s t o r yo fs o f ca n df o c u s e st h e e m p h a s i so nh o wt or e s t r u c t u r es o f c t h a ti st ou t i l i z e “c o r ec o m p e t e n c et h e o r y ”t o d e m o n s t r a t eh o ws o f cb e c o m e st h ec h a n g e st h r o u g hc u l t i v a t i o na n dr e o r g a n i z a t i o no n t h eb a s i so fa n a l y z i n gi t sc u r r e n ta v a i l a b l er e s o u r c e s c h a p t e r1 i n t r o d u c e st h ea i m ，o u t l i n ea sw e l la sr e s e a r c hm e t h o d i tm a i n l ye x p l a i n sw h yi r e g a r dt h er e o r g a n i z a t i o ns t r a t e g yo fs o f ca sm yt a r g e t ii n t e n dt od i s c u s st h i sq u e s t i o n b ym e a n so ft h e o r yw i t hp r a c t i c e c h a p t e r2s h o w st h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so f a s p e c t s ：h i s t o r ya n df u n c t i o n sc h a n g e sw i t h s h o u l dh a v er e o r g a n i z a t i o n s o f ca n dg o e sl i k et h ef o l l o w i n gt w o t h ep u r p o s eo fd e m o n s t r a t i n gw h ys o f c c h a p t e r3w h o l l ya n a l y z e st h ec o m p e t i t i o ne n v i r o n m e n tc o n c e r n i n gt h em a r k e to fe d i b l e o i l b e a r i n gm a t e r i a l s i no r d e rt oc o n c e n t r a t ei t sh i g hq u a l i t yr e s o u r c e so nc o m p e t i t i v e p r o d u c t s ，t h i sc h a p t e ra l s oa n a l y z e st h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e ss o f ci nc o n f r o n t e d w i t h i ts h o w st h a tr e o r g a n i z a t i o ni st h es t r a t e g yc h o i c ef o rs o f ct op a r t i c i p a n ti nt h e m a r k e te c o n o m y c h a p t e r4p r e s e n t st h et h e o r yo fc o r ec o m p e t e n c e i ti si n v o l v et h ed e f i n i t i o na n d m e a s u r i n gm e t h o do fc o r ec o m p e t e n c e ，t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nv a l u e 、c h a i na n dc o r e c o m p e t e n c e i te m p h a s i z e st h em e a s u r e so nb u i l d i n gu pc o r ec o m p e t e n c ea n di n d i c a t e st h a t i n t e r n a lb u i l d i n g u pi sam a i nm e t h o df o ra ne n t e r p r i s e ；h o w e v e r , t h ea p p r o p r i a t eo u t s i d e t r a n s a c t i o nc o u l dp r o m o t et h ef o r m a t i o no fc o r ec o m p e t e n c ea tt h es a m et i m e c h a p t e r5i n t e g r a t e st h et h e o r yi n t os o f c ip o i n to u tt h ec o r ec o m p e t e n c eo fs o f ca n d h o wt om a k eu s eo f “i n t e r n a lc u l t i v a t i o n ”& “o u t s i d et r a n s a c t i o n ”t o u p g r a d ei t sc o r e c o m p e t e n c eo nt h eb a s i so f c o m p a r i n gw i t ho t h e rd o m e s t i cc o m p e t i t o r s c h a p t e r6d i s c u s s e sh o wt of o s t e rs o f c sr e o r g a n i z a t i o n s o f cw i l lr e s t r u c t u r et h ea s s e t s a n dt r a n s f e rt h er a t ao fs t a t e o w n e dc a p i t a li nn o n - m a i ns t r e n g t hi nt h es p i r i to f e x p a n d i n g a n de n h a n c i n g “h a i s h i ”b r a n d m e a n w h i l e ，o t h e rm e a s u r e ss h o u l db et a k e ns u c ha s t e c h n o l o g y a n d m a n a g e m e n ti n n o v a t i o n ，s t a f f si d e n t i t y c h a n g i n g ，f o r e i g nc a p i t a l i n t r o d u c t i o ne t c c h a p t e r7c o n c l u d e st h a to n l yw h e ns o f cc a r r yo u tr e o r g a n i z a t i o n ，c o u l di ts t a n do nt h e c o m p e t i t i o ns t a g eo f t h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y k e yw o r d s ： c o r ec o m p e t e n c e r e o r g a n i z a t i o n s t r a t e g y 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 前言 上海市油脂公司是一家集食用油脂、油料加工、储存、贸易为一体的国营大中型 企业，长期以来，一直承担上海军民食用油脂的供应任务，总资产达3 2 亿元，拥有 员工两千余名，所属企业二十多家。随着粮油体制的改革，油脂生产能力得到了提高， 市场供应稳定，一直靠财政补贴的上海市油脂公司将告别计划经济，完全步入市场经 济。中国加入w t o 对我国农产品的冲击是不言而喻的。油脂、油料配额数量增加，配 额内关税税率下调等一系列进e l 油门槛的降低，必然为国外油脂、油料进入中国市场 提供了机会。配额政策向非国营贸易企业倾斜，国营贸易企业比重下降，无疑使我国 油脂业进入了一个新时代。面临财政补贴取消与中国加入w t o 的新形势，上海市油脂 公司如何进行战略的调整，成了当务之急。 由于上海市油脂公司所属企业多，规模小，机器设备陈旧，员工年龄老化，知 识层次低，职工工龄长，观念落后。要解决这些历史遗留问题，需要各方面的大量投 入。值得庆幸的是：上海市油脂公司所属企业历史悠久，地理位景较好，绝大多数均 座落在内环线内。若进行土地置换，能获得相当不错的收入。但对于被实行土地置换 的企业，采取搬迁还是关门歇业的选择，如何解决系列问题，这又是上海市油脂公 司必须尽快作出决策的。 只有通过培养企业的核心能力，提高企业经营水平与盈利能力，才能使企业立 于不败之地，己成为油脂业人士的普遍共识。因此，上海市油脂公司如何借助于市政 动迁的机遇来搞好企业重组，使上海市油脂公司不被市场经济的浪潮所吞噬，为民族 工业争一口气，出一份力，成为上海市油脂公司及其上级主管部门急需研究的课题。 基予以上认识，本文旨在运用核心能力的有关理论，联系上海市油脂公司走过 的历程，探索适合于上海市油脂公司进行企业重组的策略，以供有关领导决策时参考， 以贡献我的微薄之力。 b o s l 0 6 b 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 l 论文的目的、构架及研究方法 1 1 论文的目的与范围 1 1 1 论文的目的 随着改革的不断深入，中国油脂产业获得了迅速的发展，油脂供应发生了根本 性变化，自1 9 9 3 年起，油脂供应由完全的计划经济逐步过渡到计划经济、市场经济 并存，实现两条腿走路。到目前为止，我国油脂加工业都具有了一定的规模，技术可 与国外同行业相比，使得我国油脂供应完全靠市场经济已逐步成为可能。 中国是一个食用油脂的缺口大国，但为了保护我国农产品，国家对进口油脂一 直采取进口配额许可证制度。随着中国加入w t o ，中国政府对进口油脂政策进行了 一系列调整，大量进口油脂将进入中国。我国油脂业正面临前所未有的挑战，油脂市 场将会实现完全的市场经济，管理越来越规范，市场油源充足，顾客有充分的选择权， 重价格、重品牌、重服务。外国知名油脂企业与贸易商将快速进入中国，使我国油脂 市场的竞争进入白炽化状态。 油脂经营是微利的，厂商之间的竞争靠产品价格，而决定产品价格的因素是经 济实力、销售量、加工规模、品牌及服务。在市场竞争中，油脂企业的全部实力都凝 聚在销售量上。为了油脂企业的发展，能否满负荷维持生产，实现全额销售，降低生 产成本，成了广大油脂企业所关注的课题。 经过二十多年市场经济的培育，我国油脂加工业均具有了相当的规模，油脂供 应从供不应求( 凭票供应) 到供过于求，由于前几年的走私油冲击，更使得油脂业竞争 成为微利或亏本销售，平均利润在下降。许多老牌国营企业老总在哀叹：计划经济时 代，我们的设备都开足马力，每年上缴国家数千万元利润，但政府没有留给我们姿金 进行必要的技术改造，我们的设备陈旧、工艺落后、历史包袱重，而现在，外国公司 与民营企业都轻装上阵，工艺先进，设备效率高，国家让我们背着土炮与洋枪竞争， 我们苦于没有资金，怎么办? 正当我们企业领导一筹莫展之际，上海市人民政府开始 大手笔对内环线房屋进行改造，要求工厂逐步迁出。上海市油脂公司所属企业由于历 史悠久，地处内环线内，占地面积大，靠市政动迁可获得数字可观的动迂补偿金。我 们的领导开始兴奋起来，但如何利用好这些资金，使搬迁后的企业真正具有核心能力， 能与跨国企业一比高低，便成了公司领导急需解决的问题。迁建后的企业若缺乏核心 能力，将意谓着搬迁的失败，新企业快速的消亡。 我们知道，能使自己的企业在竞争中立于不败之地要靠企业的核心能力。核心能 力需要企业长期的培养。在准备本论文的过程中，本人广泛搜集上海市油脂公司历年 来的内部资料、阅读企业核心能力与竞争优势的理论书籍，作为长期从事上海市油脂 公司管理工作的一员，我觉得有责任借助自己所学习与了解的油脂加工与工商管理知 ! ! ! ! ! 塑壁壁兰 占塑立熊墅垒里垒些里望些堕! ! 塑 识来为上海市油脂公司能做好改革改制工作助一臂之力，试图通过对上海市油脂公司 目前面临的机遇与挑战的分析，利用企业核心能力理论来阐述上海市油脂公司企业重 组战略。 1 1 2 论文的范围 本论文将从阐述上海市油脂公司的发展历程着手，把研究的焦点锁定在如何搞 好上海市油脂公司企业重组。因为上海市油脂公司过去的体制、管理方式与计划经济 相吻合，跟不上市场经济发展的需要，借助于市政动迁获得的土地置换收入，对所属 企业进行技术改造与企业重组，是最佳契机。由于本人在上海市油脂公司已工作多年， 对上海市油脂公司与我国油脂产业过去与现状较为了解，能运用自己所学知识，对企 业重组战略作一点分析，提出自己的观点。 1 2 论文构架 本论文共分七章。 第一章阐述论文的目的、构架及研究方法，重点阐述为什么要选择上海市油脂 公司企业重组战略作为研究对象。 第二章阐述上海市油脂公司发展历程，将涉及上海市油脂公司简史及其职能转 变的过程。介绍上海市油脂公司简史，主要从新中国成立后，上海食用油脂加工与供 应如何一步步演变为由上海市油脂公司承担。分析上海市油脂公司职能转变的过程， 主要阐述为什么会发生这样的变化以及上海市油脂公司为什么要进行企业重组。 第三章阐述随着中国加入w t o ，上海市油脂公司目前面临的机遇与挑战。分析的 目的是为了对企业的各方面有全面而清醒的认识，以便更好地做好企业重组工作，把 资源集中到有竞争力的产品上，有利于企业核心能力的培育与发展。 第四章介绍核心能力理论，将涉及核心能力的定义、辨别方法、价值链与竞争 优势以及如何建立企业的核心能力。在论述核心能力建立过程中，重点阐述：核心能 力的构建思路、培育途径及企业重组时核心能力培育的注意点。 第五章论述上海市油脂公司核心能力的确立与培育。从比较上海市油脂公司与 国内同行市场竞争力的角度出发，明确了上海市油脂公司的核心能力，进一步阐述如 何在企业重组中借助于内部培育与外部交易促进的手段来迅速建立上海市油脂公司 的核心能力。 第六章全面阐述如何搞好上海市油脂公司企业重组，重点放在具体的操作措旌 上。主要从资产的重组、技术与管理创新、职工身份转变以及引进必要外来资本等角 度来论述。 第七章结论。进一步说明上海市油脂公司只有通过企业重组，才能更好地建立 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 和发展企业的核心能力，从而使上海市油脂公司在全面进入市场经济后不至于短时间 内就被市场经济的浪潮所吞噬。 1 3 资料来源和研究方法 l i3 1 资料来源 上海市油脂公司内部档案资料 理论书籍 工作实践经验 报刊、杂志的相关文章 网络资源 1 3 2 研究方法 认真阅读文献资料，从中领会企业核心能力的真正涵义与培养途径。 运用理论联系实际的手法，寻找解决问题的方法。 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 2 上海市油脂公司发展历程 上海地处东南沿海，水陆交通便利，拥有一千多万人口，食品、化妆品等工业 均相当发达，市场对油脂产品的需求量极大，但由于缺乏足够的油料，所以，其油料 与油脂主要依赖于进口，少量从我国东北、安徽等地购买。因此，上海油脂行业历年 来相当重视油料与油脂加工技术。所以，其技术水平一直处于全国领先地位，对于我 国油脂工业的发展与上海地区油脂供应，起了不可低估的作用，其地位是全国其它油 脂供应商无法替代的。上海油脂单位的典型代表是上海市油脂公司，中国粮油学会上 海联络站、上海市粮油学会油脂专业委员会挂靠单位均是上海市油脂公司。解放以来， 上海市油脂公司在上海地区一直发挥着食用油脂加工主力军、供应主渠道的作用，对 于上海经济的繁荣与社会的稳定，促进其它相关工业的发展做出了应有的贡献。 2 1 上海市油脂公司简史 1 9 4 9 年5 月3 1 曰，上海市军事管制委员会接管原中国植物油料厂上海办事处及 其所属上海厂第一厂、第二厂。8 月，该厂改名：中国植物油料公司。1 9 5 0 年2 月1 日，改名：中国油脂公司华东分公司。3 月1 0 日，中国油脂公司在天津成立。1 1 曰， 中国油脂公司华东分公司改名：中国油脂公司华东区公司，并成立上海分公司。 1 9 5 2 年8 月成立外贸部和商业部。撤消贸易部时，原中国油脂公司分为：中国 油脂出口公司和中国油脂公司。后者划归商业部，负责油料、油品的收购、加工和内 销业务，对外负责供货。1 9 5 3 年1 月1 日，中国油脂公司上海市公司成立，接办前 中国油脂公司华东区公司上海分公司经营的油脂内销收购业务。1 9 5 4 年3 月1 日油 脂实行统购统销。1 9 5 7 年5 月1 日上海市油脂公司业务下放，成立食用油、工业用 油、油料三个批发商店。1 9 5 8 年4 月1 日，上海市食用油、工业用油两个批发商店 合并，成立上海市粮食局油脂供应站；7 月1 日盐业运销业务并入，改名：上海市粮 食局油盐批发站；1 9 5 9 年1 月1 曰改名：上海市油盐采购供应站；1 0 月，上海市粮 食局工业处的油料业务( 即前油料批发商店) 并入。 1 9 6 0 年7 月2 2 日，上海市油脂盐业公司成立：同时撤消上海市油盐采购供应站。 1 9 6 0 年、1 9 6 1 年，上海油脂一厂、二厂、大统油厂、大有余油厂和上海麻油厂，业 务划归上海市油脂盐业公司。1 9 6 4 年7 月2 5 日，上海市粮油工业公司成立。1 9 6 5 年7 月1 日，中国盐业公司上海市公司成立。同时，上海市油脂盐业公司改名：上海 市油脂公司。1 9 8 8 年6 月，撤消上海市粮油工业公司，并将原属上海油脂一厂、二 厂、三厂、四厂、五厂、粮油机械厂及粮食工业技术经营部等划归上海市油脂公司。 至今为止，上海市油脂公司的所属企业及其职能与1 9 8 8 年6 月时大致相同，机构变 化不大。 2 0 0 1 年末，上海市油脂公司所属工业企业有七家，它们的主要经营范围与生产 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 能力见表2 1 。 单位名称主要经营范围生产能力 上海油脂一厂从事大豆的加工与毛大豆2 5 0 t d 大豆加工、5 0 t d 油的精炼炼油 上海油脂二厂专用油脂生产与销售5 0 t d 炼油、4 0 t d 专用油 脂 上海油脂三厂大豆的加工与毛大豆油的5 0 t d 大豆加工、i o t d 炼 精炼油 上海油脂四厂可可豆的加工、可可制品的7 0 0 0 t y 可可豆加工 销售 上海油脂五厂麻油、花生酱的生产与销售年产麻油2 5 0 0 吨、年产花 生酱1 2 0 0 吨 上海粮油机械厂粮油机械的生产与销售小型油料加工单机设备与 i o o t d 以下油脂成套设备 若干套，年产值7 0 0 万元左 右 上海粮食技术经营部粮油工程技术咨询与工程年产值2 0 0 万元左右 承包 上海油脂总厂原料油脂的精炼与小包装 1 2 0 0 0 0 t y 油脂精炼、 8 0 0 0 0 t y 小包装 2 0 0 1 年末，上海市油脂公司所属主要商业企业有8 家，它们的概况见表2 2 。 表2 2 上海市油脂公司所属商业企业的注册地点与职工人数 单位名称注册地点职工人数( 人) 上海市油脂公司第一分公司上海外马路4 5 4 号 9 8 上海市油脂公司第二分公司上海光复西路6 4 5 号 7 6 上海市油脂公司第三分公司上海新浦路4 8 8 号 1 2 1 上海市油脂公司第五分公司 上海沪宜公路5 0 9 5 号 3 7 上海市油脂公司第六分公司上海临沧路2 2 0 号2 5 上海市油脂公司运输队上海礼泉路1 4 0 号9 0 上海油脂经贸公司 上海中山南路4 7 9 号 3 8 上海新浦油脂公司上海陈春路2 0 0 号 8 4 上述商业单位的占地总面积1 4 8 公顷，仓库面积1 2 4 万平方米，油罐1 5 5 只 容量1 2 8 万吨，码头五座。 6 一 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 1 9 9 2 年，上海市油脂公司所属油脂工业企业年加工能力：浸出油料( 含压 榨) 1 9 2 5 万吨( 包括可可豆l 万吨) 、二级油1 1 1 3 万吨、精制烹调油3 8 万吨、食 用专用油脂1 万吨。到1 9 9 2 年年底之前，油料与油脂的采购、产品的销售均由上海 市粮食局落实，上海市油脂公司主要抓生产任务与原料的分配，其所属工业企业主要 抓生产，其所属商业单位主要负责原料与产品的运输与储存，设备满负荷运行。 随着改革的深化，油脂市场的丰富，自1 9 9 3 年起，原料采购与产品销售逐步由 上海市油脂公司所属工业企业负责，自主经营，尤其自1 9 9 8 年8 月起，上海市人民 政府对上海市粮食局进行了改制，成立小局大公司即上海市粮食局名称保留，其主要 职能：执行上海市政府对上海地区粮油储备的有关要求，对上海地区粮油储备进行宏 观调控，检查粮油储备情况，不再直接管理粮油企业，职工从原来的2 0 0 多名减至 5 0 人；与此同时，上海市人民政府宣布成立上海良友集团有限公司，对原上海市粮 食局所属企业进行管理，此时，上海市油脂公司的职能及其所属企业与1 9 8 8 年时基 本相同，但由于市场的放开，上海市油脂公司所属企业，无论工业企业还是商业单位， 形势均急转直下，商业企业的变化尤其明显。自1 9 9 9 年至2 0 0 1 年的加工与销售情况 分别见表2 3 与表2 4 。 乒劈 1 9 9 7 芷1 9 9 8 笠1 9 9 9 钲2 0 0 0 焦2 0 0 1 正 产品名称 精制油( 万吨) 7 1 7 7 5 l9 6 4 8 1 7 0 2 大豆( 万吨) 4 9 24 57 9 49 o l9 6 7 专用油脂( 吨) 3 7 8 53 8 7 44 6 3 04 5 1 23 8 1 5 芝麻( 吨)1 1 1 8 1 3 6 91 2 6 01 3 6 01 7 2 5 可可豆( 吨) 5 3 2 64 4 6 74 7 2 77 6 4 85 6 8 0 表2 41 9 9 7 年至2 0 0 1 年主要产品销售情况 争份 1 9 9 7 经1 9 9 8 年1 9 9 9 钲2 0 0 0 钲2 0 0 1 庄 产品名称、 散装精制油( 万吨) 6 6 59 0 78 6 67 2 34 2 9 小包装精制油( 万吨) 1 2 51 3 l1 3 71 5 63 1 0 豆粕( 万吨) 3 8 45 6 36 9 16 5 8 5 9 3 专用油脂( 吨) 3 7 8 74 1 2 64 3 2 04 3 5 74 3 9 0 小包装麻油( 油) 4 6 96 1 27 8 27 7 18 8 0 油脂采购( 万吨) 3 4 6 l2 5 7 21 2 6 81 0 1 61 1 8 6 从上表可以看出：工业企业的加工量变化不大，但由于竞争的激烈，油脂产品的 单价降低，加上走私油的冲击，因此，利润率大大降低，其利润也随之降低。1 9 9 7 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 年，上海市油脂公司销售收入为2 5 亿元，利润为2 1 0 0 万；2 0 0 1 年，上海市油脂公 司销售收入2 0 0 8 亿元，利润7 4 2 万元。 2 2 上海市油脂公司职能的转变 从上海市油脂公司发展史，我们可以看出：1 9 6 4 年7 月至1 9 8 8 年8 月，上海市 油脂公司主要负责上海市油脂、油料的统购统销，所属单位全部为油脂库、站；在 1 9 6 4 年7 月之前与1 9 8 8 年6 月之后，上海市油脂公司所属单位不仅有油脂库、站即 商业单位，而且有油脂加工厂即工业单位，前者主要负责油脂、油料的统购统销与运 输，后者负责油脂、油料的加工。1 9 8 8 年6 月以后，还负责产品的销售。1 9 6 4 年之 前，原料全部由政府提供，1 9 8 8 年6 月之后，原料逐步过渡到由企业自行采购，产 品由企业自行销售。 1 9 9 1 年，上海市贯彻执行国务院3 号和1 8 号文件的精神，食用油改革走出了压 销和购销同价两步，油脂供应由过去的计划分配型向商品经营型过渡，平价食油供应 的范围缩小，议价食油经营的比重越来越大。 1 9 9 2 年3 月1 4 日，上海市物价局、粮食局发出关于调整本市粮食局统销价格 的通知，通知规定：凭“专用油票”和“粮票购油的方法予以取消。这样，从4 月1 日起，粮食统销价格调整，实行平价食油供应。 在1 9 9 2 年前，上海市油脂供应一直为计划经济方式，凭油票供应方式，油料的 采购由国家统购，油脂加工厂有充足的油料、油脂原料保证，不必担心油料、油脂的 供应与产品的销售，他们只考虑油脂、油料如何加工，加工出的产品交给上海市粮食 局指定的油脂库站，由上海市油脂公司统一协调，并有其所属库站把产品送至指定的 粮油店。生产车间除机器设备大修外，基本上都在开足马力生产，即使这样，市场上 的油脂仍处于供不应求的状态，这是由国家对油脂供应的体制决定的，我国人口众多， 是一个食用油脂缺口大国，如果国家对油脂不实行凭票供应，统一调拨，则我国油脂 市场状况不可想象，此外，油脂对人民生活起着至关重要的作用，其价格稍有波动， 则引起的连锁反应较多，相应的产品价格会变化。自十一届三中全会以来，随着我国 对外开放，对内搞活政策的实行，经济有了突飞猛进的发展，三资企业进入中国，油 脂市场得到了丰富，因此，自1 9 9 3 年起，政府对油脂供应的政策进行了根本性调整， 油脂市场放开，取消了凭票供应，要求上海市油脂公司坚持走计划经济与市场经济并 轨之路，实施转轨变型步伐，适应社会主义市场经济的需要。 1 9 9 3 年，国务院下发9 号文件关于加快粮食流通体制改革的通知指出，要 在国家宏观调控下放开价格，放开经营，积极发挥国有粮油企业在调节市场、搞活流 通等方面的主导作用。上海市根据此精神于1 9 9 3 年4 月1 日放开粮油购销和价格， 上海市民告别使用了3 9 年的油票。但市府仍要求上海市油脂公司发挥主渠道供应作 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 上海市油脂公司企业重组战略研究 用。此时，计划加工与计划原料退出。为了稳定上海市油脂市场，市府提出了油脂限 价的措施。由于市场比较平稳，所以，没过久，市府就取消了油脂限价规定。从此， 上海市油脂公司仍承担国家储备油脂的任务，享受一定的财政补贴，直至现在，但补 贴逐年减少。 0 0 s m 0 6 8 唐萍华 j 。海市油脂公d 企业重组战略 i f f 究 3 食用油料、油脂市场竞争环境分析 2 0 0 1 年“月1 1 日，中国在卡塔尔多哈举行的w t o 部长级会议上被批准“入世”， 中国终于在申请“复关”或“入世”的1 5 年后加入w t o ，从而，迎来新一轮改革开 放和吸引外资的浪潮，进一步将自我融入经济全球化的发展中，中国加入w t o 不可能 对中国经济和社会迅速产生巨大的影响，这种影响是逐步释放出来的。正如我们回顾 2 0 多年改革开放的历程时，爿会深刻感受至0 中国改革开放给中国经济社会带来的巨 大变化那样。更何况，中国对某些领域的开放政策是在一定时间内逐步到位的。对油 脂行业的政策也要到2 0 0 5 年才会到位。 3 1 食用油料、油脂市场的特点和发展趋势 3 1 1 世界食用油料、油脂市场现状与发展趋势 世界上，用于食用油脂制取的主要油料作物有大豆、油菜籽、棕榈、椰子、葵花 籽、米糠等，对于我国食用油脂市场来讲，以豆油、菜籽油为主。全球主要油料的种 植面积( 正常年景) 2 亿公顷左右，总产量约2 7 2 9 亿吨，各种油料产量见表3 1 。 表3 1 主要油料产量一览表 油料名称正常年景的年产量 1 大豆1 6 亿吨左右 油菜籽3 8 0 0 4 2 0 0 万吨 花生 3 2 0 0 力吨 葵花籽2 5 0 0 3 0 0 0 万吨 其它3 0 0 万吨 1 9 9 9 年一2 0 0 0 年度全球油料总产量2 6 1 9 7 亿吨，各种油料产量见表3 2 。 表3 21 9 9 9 2 0 0 9 年度全球油料产量一览表 j 油料名称产量 大豆1 5 6 7 2 亿吨 i 油菜籽4 0 4 0 力 吨 f 花生2 9 1 5 力- 吨 l 葵花籽及其它3 5 7 0 ) j - 吨 大豆产量占总产量的5 5 5 9 ，是世界进出口贸易大宗油料作物；油菜籽占1 6 ； 花生占】2 左右；葵花籽占1 0 左右；其它占5 7 。从油料折合油脂来看：油脂总量 为3 5 0 0 万吨，其中，大豆油为2 3 6 4 万吨，油菜籽油1 6 1 6 万吨，花生油1 2 5 0 万吨， 葵花籽6 5 7 万吨，其它约1 0 0 力吨左右( 注1 ) 。由于上海以食用豆油、菜籽油为主， 因此，本论文立足于大豆、油菜籽供给情况的分析。 1 驴一 0 0 s m 0 6 8 唐萍华湘市油脂公r d 企业系组战略研究 大豆以美国、巴西、阿根廷和中国为主产国，这四个国家占世界大豆总产量的8 5 左右；油菜籽以中国、欧共体、印度、加拿大和澳大利亚为主产国，它们占世界油菜 籽产量的8 0 左右，最近几年，美国与中国都在扩大播种大豆的面积。 自1 9 9 7 年以来，世界大豆产量稍有增长。世界大豆主要出口国是美国、巴西和 阿根廷，正常年景出口大豆4 0 0 0 力- 吨左右，中国是大豆主产国之一，也是最大的消 费国，多年来，只进口不出口，或者说少出口。世界大豆主要进口国是中国、西欧、 r 本和墨西哥。原先美国大豆输出量约三分之一向欧共体出口，如今，日本与欧共体 禁运，抵制转基因大豆，迫使美国农场主不得不调整产品结构，因此，转基因大豆比 非转基因大豆价格低1 0 美元吨左右。 自9 0 年代初期至今，世界油菜籽产量大幅度提高，主要得益于油菜籽品种的改 良和比较效益的提高，农业政策对生产者的鼓励措施起着积极作用，油菜籽价格呈下 降趋势。 近年来，世界油料、油脂市场熊市弥漫，生产、经营、加工环节深感价格到了最 低点，在部分地区，出现了油的价格比水的价格还要低，但这种状况近几年不会改变， 因为世界油料作物产量呈上升趋势，种植技术越来越好，单产量越来越高。 3 1 2 我国食用植物油料、油脂产销情况 1 9 9 3 年，我国全面放开油料与油脂购销价格，食用油脂市场发生了巨大变化，油 料生产创新记录，实行多渠道经营，消费快速增加。2 0 0 0 年，我国油料产量情况见 表3 3 。 表3 32 0 0 0 年我国油料产量情况 油料名称产量( 万吨) 大旦 1 4 2 9 油菜籽 1 0 5 9 花生1 3 1 0 葵花籽1 3 0 其它 5 6 虽然种植面积不断扩大，油料产量在不断提高，但由于人口众多，油料仍处于供 不应求的状况，因此，我国油料仍严重短缺，只得依靠进口。1 9 9 9 2 0 0 0 年，中国进 口大豆1 0 5 0 7 万吨、油菜籽3 2 5 万吨。国家政策也在鼓励农民多种油料。 3 1 3 我国食用油脂市场需求预测 我国由于人口的自然增加与生活水平的提高，食用油脂消费需求量呈上升趋势。 根据有关调查资料显示：目前我国农村年人均食用油脂的消费量不足7 公斤、城市人 口的年人均消费量在8 9 公斤之间，而美国的植物油脂需求量是人均3 0 公斤，包括 印度在内的一些亚洲国家的年人均植物油脂的消费量是2 0 公斤。据有关资料预测： 0 0 s 6 8 唐萍1 #海市油脂公d 企业重组战略例究 至2 0 0 5 年，人口增加7 1 7 0 8 1 7 0 万，人均社会食用油脂消费将增加到9 9 公斤人， 我国食用油脂产销缺口将有所扩大，预测2 0 0 5 年社会需求总量为1 4 1 0 i 丁吨，缺口 2 7 0 3 6 7 万吨。因此，靠我国自己的油料是绝对不能满足市场需求的，但国家对进口 有明确方针：多以油料为主，控制原料油比例，进口的原料以大豆为主，兼顾蛋白资 源。目前，我国进口大豆，主要用于制油，见表3 4 。 表3 4 国内大豆供求用途情况 单位：力吨 1 年度消费量供给量年术库存 上年结存 产量进口消费总量制油出口 1 9 9 93 0 21 5 1 53 8 51 9 9 32 6 l4 91 9 0 2 0 0 01 9 01 4 2 95 0 52 2 5 51 4 9 72 33 5 2 2 0 0 l3 5 21 4 8 09 3 52 5 0 61 5 7 51 72 3 8 2 0 0 22 3 81 6 4 18 5 02 7 5 91 6 4 52 0 1 注：2 0 0 1 、2 0 0 2 年度的数据系预测。 ( 源自褚绪轩国内外油料作物和食油产销现状及发展趋势中国油脂，2 0 0 2 年第l 期，第 2 7 卷总第1 3 7 期：p 8 8 ) 油菜籽除了留种外，全部用于制油。 随着中国加入w t o ，根据有关协议，我国进口油量将上升，进口大豆不受配额限 制，因此，进口植物油料的数量还将上升。 3 2 上海市油脂公司面临的挑战 3 2 1 财政补贴取消，标志着上海市油脂公司将完全进入市场经济 长期以来，上海市油脂公司一直享受着政府给予的财政补贴，平均每年达1 2 亿元人民币，与此同时，由于我国是个油脂缺口大国，每年需进口食用油脂2 0 0 万吨左右，因此，国家对进口油脂一直采用“配额”制度，进口油价低，质量好；国 产油价高，质量差，获得“配额”即获得利润，因此，每吨有配额的油脂比国产油脂 价格低1 0 0 0 元左右，上海市油脂公司一年获得2 5 万吨配额，即使自己不加：r ，直 接转卖配额，不需要一分钱的本钱，转眼间可获得5 0 0 元吨左右的利润即1 0 0 0 3 0 0 0 力元利润。因此，上海市油脂公司仅依靠财政补贴与进口油配额可获得数据可观的经 济收入，在这种优势条件下，上海市油脂公司勉强能与国内同行三资企业相抗衡，然 而，外地的国营油脂企业都清一色地被三资企业打垮了。当然，在取得政府的这些照 顾的同时，上海市油脂公司也承担了政府要求的相当多的义务。如：为了保证上海市 场的供应，确保油脂市场的价格稳定，不至于引起市场其它价格的波动，上海市油脂 0 0 5 m 0 6 8 唐萍# 海市油脂公t d 企业晕组战略嘶究 公司的库存油脂达8 一1 0 万吨，仅这些库存油脂的银行利息就高达1 亿多元年，此外， 上海市油脂公司有那么多油脂库站，设备的折旧费与人工费也相当可观。随着财政补 贴的全面取消，意谓着上海市油脂公司过去承担的国家、地方库存油脂的计划任务将 被取消，即使有库存油脂的任务，也将按照市场经济的模式进行费用的计算，一l 海市 油脂公司将全面进入市场经济。 3 2 2 体制与观念不能适应市场经济发展的需要 上海市油脂公司一直享受政府财政补贴与各项优惠政策，采用计划经济模式，其 结构设置完全根据上级主管部门的要求，满足计划经济的需要，其捌有的职工9 0 以 上年龄在4 5 岁以上，工龄3 0 年以上的比比皆是，绝大多数为初中文化程度，拥有的 知识落后，由于受计划经济影响，绝大多数领导的观念也都停留在计划经济的模式下， 倾向于“等、靠、要”。“等”指“等上级部门的指示”；“靠”指“靠政府的支持”： “要”指“要财政补贴与油脂配额”，因为补贴余额的多少到年底才确定，只有这样， 到年底的时候，爿能较好地得到上级的理解与支持，才能使财政补贴尽量多一些。因 此，虽然政府有关主管部门一直要求上海市油脂公司把政策性业务与经营性业务分 开，但上海市油脂公司有关领导不愿意这样做，以便“混水好摸鱼”，可获得更多的 补贴。许多领导与职工认为：向财政索取的补贴越多，这样的领导本领越高，越光荣。 公司政策性业务与经营性业务职能没有彻底分清，现行的依赖财政补贴的行为束缚了 生产经营的思路，公司经营机制和经济行为没有完全摆脱“政策性”的业务管理模式， 使上海市油脂公司在实施现代企业管理和营销方式时缺乏创新精神，影响了“海狮” 品牌的发展壮大，不利于主力业态市场竞争优势的确立和发挥。 加入w t o ，上海市油脂公司完全进入市场经济，财政补贴没了，但现在的领导仍 旧是原来的领导，他们的观念不可能下子转变过来，他们的文化知识也跟不h 时代 的发展，这不是短时间内能通过弥补而改观的。这些观念的落后表现在管理体制、营 销体制、分配体制及用人体制等方面。长期以来，在粮油行业强调的是“听话”，只 要“听话”就可提拔到领导岗位，而不是唯爿是用。管理机构臃肿，一级级的层次 明显，决策动作慢，一件事情等到决策了，市场已不是这么回事，而且，参加决策 的人越多，到头来，真的出了问题，仍旧无人承担责任。营销方面，根本谈不上什么 营销，销售人员坐在办公室等客户上门或接接电话，绝大多数销售人员不去走市场、 了解市场信息，不去向客户介绍产品的特性、用途。新产品丌发部门、生产部门、销 售部门都独立核算，信息不能及时沟通与反馈，发生问题，相互推诿。在分配方面， 工程师的收入甚至不及驾驶员，因为分配主要是依据工龄的，而不是根据岗位性质与 贡献大小。在用人方面，只要听话就是能用之人，引进了人才，也只是为了效率的需 要，根本不会考虑如何使用引进的人_ 才。引进人才重在考虑文凭，未考虑其专业与企 业的结合情况，也未考虑人才的合理配置，使仅有的少量人才仍旧被浪费。干部制度， 0 0 s m 0 6 8 唐萍牛 海市油脂公d 企业重组战略研究 不是竞聘上岗，而是由上级部门任命。被任命的领导，有些根本无法适应市场经济的 需要。 3 2 3 大量三资企业与民营企业的建立，加剧了竞争的激烈程度 近几年来，随着粮油政策的放丁f ：，在沿海地区，相继建成了相当数量的上规模的 油脂加工厂，这些企业绝大多数为三资企业和民营企业，事实上，到2 0 0 1 年底，全 国共有油脂加工企业三于多家，加工能力达2 5 万吨天，我国每年自