编号07火工品专项应急预案.doc

编号07 火工品事故专项应急预案 编制日期：2016年月日评审日期：2016年月日发布日期：2016年月日长春市双阳区双鑫煤矿 目 录1、事故类型和危害程度分析11.1事故类型11.2危害程度分析12、应急处置基本原则23、组织机构及职责3 3.1应急组织体系33.2 指挥机构及职责34、预防与预警74.1危险源监控74.2预警行动84.3信息报告与处理85、信息报告程序96、应急处置 116.1响应分级116.2响应程序126.3 处置措施137、应急物资与装备保障138、井上下通讯电话14 长春市双阳区双鑫煤矿火工品事故专项应急预案1、事故类型和危害程度分析1.1事故类型：火工品事故1.2危害程度分析: 民爆物品在运输、储存、或使用过程中发生的爆炸等突发性事故均会对矿作业人员的生命财产危害。可能导致火工品事故的原因： （1）爆炸材料库的设立不符合煤矿安全规程的规定。 （2）没有按照国务院344号令危险化学品安全管理条例和煤矿安全规程规定贮存、运输、发放和使用爆炸材料。 （3）爆炸材料的管理制度不健全，执行不严格。 （4）井下爆破人员，包括爆破、运药、装药人员未经过专门安全培训，对爆炸材料性能和使用不熟悉。 （5）未按煤矿安全规程的规定进行各项爆破作业。爆破作业未执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。（6）使用不符合煤矿安全规程的，过期的或严重变质的爆炸材料。2、应急处置基本原则（1）煤矿事故救援应坚持“以人为本，安全第一”，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。在一旦发生事故后抢救遇难人员的同时切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责。认真履行安全责任主体的职责，有关部门按照各自职责和权限，负责有关火工品事故的应急管理和应急处置工作。服从应急处置指挥人员命令，密切配合，充分发挥协调作用，增强应急救援能力。（3）对于发生在库区的异常爆炸事故，首先确保无二次爆炸的发生再积极进行救援，可采用切断库区照明电源向库区内远距离注水等方式确保无二次爆炸的发生，否则严禁盲目进入库区，避免伤亡扩大。（4）发生在运输途中以及施工现场的火工品异常爆炸往往具有瞬间危害性，在救援中要以消除由爆炸引发其它如火灾、瓦斯（煤尘）爆炸等伴生危害为主入手。（5）在确定无二次爆炸危险时，可由救护队队员及兼职救护队员直接进入灾区，探险及抢救受灾人员。（6）进入灾区以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则进行。3、 组织机构及职责3.1应急组织体系（如图表）3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥部及职责 指挥机构及职责 本矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由矿井技术矿长、及各部门分管矿长担任，成员由安检科长、技术科长、各部门副总工程师、矿后勤主任等组成。1）、应急救援指挥机构总 指 挥：梁 辉副总指挥：马良国、杜贵福、王 伟、于海军成 员：肖耀武（区救护中队长）、肖生海、徐 磊、张廷全、王景州、国英明及各班组长 2）、各有关人员在处理事故中的任务及职责： （1）矿长：是处置事故的全权指挥者，在各分管矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。负责组织处理事故所必须的人员、物资设备。（2）技术矿长：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下，根据人员营救和恢复通风系统的作战计划，负责救援过程中相关技术问题，提供技术保障。（3）分管矿长：在总指挥的领导下，根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必须的一切准备工作，及时调集救灾所必须的设备及专、兼职救护队员进行救援工作，并直接参与组织指挥抢险救援工作。（4）矿山救护中队长：是矿山救护中队的行动具体负责人，全面指挥领导救护队和兼职救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。（5）安检科长、通风队长：按照总指挥命令组织负责改变矿井通风系统，为实现恢复主扇运转或采用自然通风做好技术指导工作，并组织灾区人员撤离、恢复通风系统的通风工程、瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（6）技术科长：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，协助总指挥进行抢救、撤离和灾害处理。（7）矿相应负责人和各段、队长：将灾区人员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受总指挥命令，完成有关抢救和灾害处理任务，撤退前当班第一责任者负责将动力，风机、馈电开关关到零位并闭锁。 3.2.2应急救援指挥部办公室的主要职责： （1）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿应急救援力量，调配矿应急救援资源。（4）提供技术支持，组织矿应急救援技术组参加救援工作，协调矿医疗救护工作。（5）调用矿救援基础资料与信息。 （6）当事故扩大或专业领域救援力量资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。3.2.3现场救援指挥部及职责：事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护中队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故，下设专业小组。 （1）抢险救灾组：由矿山救护中队全体人员和企业应急救援部、紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 （2）技术专家组：由与矿有关的技术专家和矿技术负责人及相关专业人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 （3）物质供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。 （4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒，人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。 （5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。 （6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。 （7）善后处理组：主要负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事项。抢险救灾组组长：肖耀武（区救护中队长）、王伟（生产矿长）成员：区救护中队全体人员和矿紧急调集的相关人员技术专家组组长：马良国（技术矿长）成员：徐 磊、肖生富、高玉华物质供应组组长：于海军（机电矿长）成员：张廷全、王晓东警戒保卫组组长：杜贵福（安全矿长）成员：肖生海、肖玉春、张鹏飞、孙英医疗救护组组长：甘福安（工会主席）成员:张连荣、治伟光后勤保障组组长：赵生（后勤科长）成员；国强、王耀珩善后处理组组长：李艳军（安全矿长）成员：李永亮、张舵、甘福安、治伟光4、预防与预警4.1危险源监控 （1）对从事火工品工作的所有人员，经过严格培训，持证上岗。 （2）操作人员严格执行煤矿安全规程的规定，认真履行职责。 （3）所有接触爆炸材料的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。 （4）入库人员要把矿灯、自救器等随身携带的物品放在仓库外。 （5）经常检查库区内的照明设施，确保其始终处于完好状态。 （6）运输火工品必须用专车专运，并有明显标识。不同性质的炸药和雷管不能同车储存、同车运输。 （7）火工品入库前，必须严格进行检查、验收、核实，严格执行入库手续。 （8）火工品应分类储存，不得超量存放。 （9）雷管在导通时，严格执行雷管导通规程和雷管导通管理制度，不得抓住雷管硬拽脚线或抓住脚线硬拽雷管。 （10）在运输、收发、储存等操作中，绝对要禁止撞击、坠落、推拉、掷滚、敲打或有明火现象，必须执行轻拿轻放制度。 （11）每天检查库存的火工品，并且按账本核对炸药、雷管的储存量。发现账、卡、物不符时，应立即查明原因，迅速处理。 （12）发放火工品时，认真检查领料单填写是否属实，签字盖章是否齐全；认真检查背炮人员的背炮证，所有背炮人员要在签字表上签字。 （13）对退回的炸药、雷管，管理人要认真清点，检查是否和报表相符，确定无误后填写在实退数量栏内和领料单的退回栏内，并在领料单和现场使用报表实退栏内签字，上账入库，报废雷管上报废账。 （14）定期检查灭火器材，经常保持完备有效。4.2预警行动： 火工品爆炸事故发生前，多是存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、放炮母线长度不足、起爆网络不联通、爆破人员未经培训无证上岗、巷道掘进边钻孔边装药、哑炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆，对火工品事故的预警行动也只能针对以上管理漏洞作出判断。4.3信息报告与处理 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿调度室，调度室立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员以及相关单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5、信息报告程序（1）报警系统及程序一旦发生火工品事故或紧急情况，要立即使用灾区电话，通告矿调度室，矿按应急级别，事故性质实施程序，启动应急反应，并向双阳区安全生产监督管理局汇报。通告必须说明事故类别、时间、地点、原因、目前的程度。（2）确定现场报警方式：有线电话（3）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式，通讯联络方式为有线电话和无线电话。 a、有关单位联系电话单位电话单位电话双阳区矿山救护阳区医阳区安全生产监督管理春市安全生产监督管理源监察分b、发生事故所需召集人员名单有关人员职务电话有关人员职务电话赵兴忱总经耀武救护队队 辉矿 生海安监科良国技术矿 磊技术科贵福安全矿英明调度室主 伟生产矿廷全机电副海军机电矿景州生产副玉春安全鹏飞安全 英安全荣和采掘队清江采掘队 君采掘队 围通风班小强运输班晓东机电班c、应急救援指挥部，调度室设有专人全天值班，24小时通讯畅通。 d、应急指挥部与区矿山救护队保持24小时的通讯联系。 e、调度室与应急小组成员24小时保持通讯联系。 f、调度室24小时保持与区医院通讯联系。 （4）明确相互认可的通告、报警方式和内容井下发生火工品事故后，附近人员在第一时间通过最近的电话向矿调度室报告，报告的内容：出事地点、事故现场破坏情况、受伤人员位置、人数等。 （5）明确应急反应人员向外救援的方式救援方式：通过电话、灯光、敲击管路、铁道向外传递求救信号。为保证救援人员对应急反映人员发出的报警信号做出正确反映，应急指挥部应定期向有关人员发布报警方式及联络方式。6、 应急处置 6.1响应分级按照火灾事故的严重程度、影响范围和企业对事故的可控性要求，应急响应分为级响应、级响应、级响应、级响应，具体如下：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，为级响应；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，为级响应；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，为级响应；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，为级响应。6.2响应程序（1）凡发生上列生产事故必须启动专项应急预案，应急总指挥为矿长。矿调度接到报警信号要立即通知救援指挥部，总指挥、副总指挥以及指挥机构成员，按照事故性质、人员伤亡、经济损失等立即做出响应级别，按照程序逐级上报省及国家安全总局。（2）由矿调度室迅速通知救护队进入事故现场，按照指挥部要求完成抢险救灾各项工作。（3）由矿调度室迅速通知抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组进入一级预备状态，随时进入工作状态，减少事故扩大的发生。（4）根据事故现场条件，首先恢复通风系统，按照避灾路线，现场人员由检查员负责组织人员避灾或进入新鲜的风流中待命。（5）资源调配由矿物管人员负责准备调集各类急需物资，常备入井人员劳动服30套、矿灯30台、水龙带100m、自救器50台、水泥10吨、木板300块、铁钉10kg等急需物资，井上、下所有非常仓库物资随时调取使用。6.3 处置措施 （1）现场工作人员，一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断