（区域经济学专业论文）广州市民营经济发展研究.pdf

f1jffjl 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 学位论文作者签名：剔恻 日期：z o o 年与月引e l 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入 有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 保密论文保密期满后，适用本声明。 学位论文作者签名：黝、f 副 日期：加扣年与月引e l ，i r 摘要 改革开放以来，随着国家政策制度环境的不断放宽，我国民营经济逐渐发展 壮大起来，并成为推动我国经济社会持续快速发展的重要力量。 位于我国改革开放最前沿地带的广州，多年来民营经济发展一直非常迅速， 其发展水平和发展速度长期居于全国领先地位，为全市经济的快速发展做出了重 要贡献。然而近年来，广州市民营经济不仅面临着投资渠道少、融资难、企业实 力不强、市场竞争日趋激烈等国内民营经济普遍遭遇的难题，而且还面临着生产 成本上升、产业需要转型升级、发展相对放缓以及由国际贸易保护主义引起的国 际市场风险加大等新的问题，新的经济形势要求广州民营经济有新的发展对策。 本文在介绍改革开放3 0 年来广州民营经济的发展历程和当前的发展现状的 基础上，从原动力和次生动力两个方面分析了驱动广州民营经济发展的一些动力 因素，然后分析了广州民营经济当前发展中所面临的问题以及引起这些问题的原 因，最后分别从政策环境、企业管理、融资、技术创新和企业文化等五个方面提 出了广州民营经济发展中可以参考和借鉴的一些对策措施。 关键词：民营经济，广州，动力，问题，对策 1 1 t i e ：r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n to f p r i v a t es e c t o ri ng u a n g z h o uc i t y m a j o r ：r e g i o n a le c o n o m i c s n a m e ：x i ax i a o g a n g s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rz h o uc h u n s h a n a bs t r a c t s i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gu p , c h i n a sn a t i o n a lp o l i c ya n di n s t i t u t i o n e n v i r o n m e n th a sb e c o m er e l a x e dc o n t i n u o u s l y a sar e s u l t , c h i n e s ep r i v a t es e c t o r g r a d u a l l yg r o w su pa n db e c o m e sa ni m p o r t a n tf o r c et h a tp r o m o t e sc h i n e s ee c o n o m y a n ds o c i e t yt ok e e pas u s t a i n e dr a p i dd e v e l o p m e n t i no u a n g z h o u ，a ni m p o r t a n tc i t yl o c a t e di nt h ef o r e f r o n to fc h i n a sr e f o r ma n d o p e n i n gu p 锄够，t h ep r i v a t es e c t o rh a sb e e nd e v e l o p i n gv e r yq u i c k l yf o ry e a r s , a n d t h el e v e la n ds p e e do fd e v e l o p m e n th a v ef o ral o n gt i m eb e e ni nt h el e a d i n gp o s i t i o n i nt h ec o u n t r y , w h i c hm a k e sag r e a tc o n t r i b u t i o nt ot h er a p i de c o n o m i cg r o w t ho ft h e c i t y h o w e v e r , i nr e c e n ty e a r s ，g u a n g z h o up r i v a t e 簧咖r w i t hi t sr e l a t i v e l yw e a k e n t r e p r e n e u r i a la b i l i t y , h a se n c o u n t e r e dd i f f i c u l t i e si nl e s si n v e s t m e n ta n df i n a n c e c h a n n e l s , f i e r c em a r k e tc o m p e t i t i o na n ds oo n , w h i c ht h ed o m e s t i cp r i v a t es e c t o r s u f f e r su n i v e r s a l l y , b u ta l s of a c e das e r i e so fn e w p r o b l e m ss u c ha si n c r e a s e dc o s t so f p r o d u c t i o n , i n d u s t r i a l t r a n s f o r m a t i o na n d u p g r a d i n gn e e d s ，r e l a t i v e l y s l o w d e v e l o p m e n ta n di n c r e a s e dr i s ki nt h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e td u et ot r a d ep r o t e c t i o n i s m t h en e we c o n o m i cs i t u a t i o nr e q u i r e sn e wm e a s u r e so fd e v e l o p m e n t t h i st h e s i sf i r s tr e v i e w st h eg e n e r a lc o u r s eo fp r i v a t es e c t o rd e v e l o p m e n ti n g u a n g z h o us i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gu p3 0y e a r sa g o ，a n di n t r o d u c e st h ep r e s e n t s t a t u so ft h es e c t o r t h e n ，f r o mt w oa s p e c t so fm o t i v ef o r c e ，i ta n a l y z e ss o m ef a c t o r s t h a td r i v et h ed e v e l o p m e n to ft h ep r i v a t es e c t o r a f t e rt h a t ，t h ea u t h o ra n a l y z e sm o le c o m p r e h e n s i v e l yt h e c u r r e n tp r o b l e m st h a tp r i v a t e c t o rf a c e sa n dt h el 旧a s o n s c a u s i n gt h e s ep r o b l e m s f i n a l l yt h et h e s i so f f e r sm e a s u r e so fi m p r o v e m e n ti nf i v e a s p e c t ss u c ha sp o l i c ye n v i r o n m e n t , b u s i n e s sm a n a g e m e n t , f i n a n c e ，t e c h n o l o g y i n n o v a t i o na n dc o r p o r a t ec u l t u r e ，w h i c ht h ep r i v a t es e c t o ri no u a n g z h o u 啪r e f e rt o a n dl e a r nf r o m k e y w o r d s ：p r i v a t es e c t o r , o u a n g z h o u , m o t i v ef o r c e ，p r o b l e m , n 他a s u l e 摘要i a b s t r a c t i i 引言1 第一章研究述评与研究设计1 1 1 概念的界定1 1 2 国外关于民营经济发展的研究理论。 1 3 国内关于民营经济发展的研究状况 2 5 1 4 广州民营经济研究的进展情况7 1 5 本文研究设计。8 第二章广州市民营经济发展的历程和现状1 0 2 1 广州民营经济发展的历程1 0 2 2 广州民营经济发展的现状1 6 第三章广州市民营经济发展的动力分析2 0 3 1 广州民营经济发展的动力结构 3 2 广州民营经济发展的原动力2 l 3 3 广州民营经济发展的次生动力 第四章广州市民营经济发展的问题及其成因2 8 4 1 广州民营经济发展的问题2 8 4 2 广州民营经济发展问题的成因3 l 第五章广州市民营经济发展的对策3 6 5 1 加大政策扶持的力度3 6 5 2 完善企业的管理制度3 7 5 3 改善企业的融资环境。3 8 5 4 推进企业的技术创新。4 0 5 5 加强企业的文化建设4l 结语4 2 参考文献4 3 致谢4 5 改革开放3 0 多年来，我国民营经济从无到有、从小到大逐渐发展壮大起来， 对我国3 0 多年来国民经济的持续快速发展起到了重要的促进作用，目前已发展 成为我国国民经济的重要组成部分，并成为我国经济社会发展的重要支撑力量 有资料显示，截至2 0 0 0 年中国内资民营经济在国内生产总值( g d p ) 中所占的 比重约为4 2 8 ，外商和港澳台投资经济的比重约为1 2 6 ，二者之和约占g d p 的5 5 ：到2 0 0 5 年，中国内资民营经济在g d p 中的比重达到4 9 7 ，外商和港 澳台投资经济比重约为1 5 , - , 1 6 ，两者相加约占6 5 左右。 2 0 0 5 年2 月， 等一系列政策文件，以支持个体私营经济的快速发展。2 0 世纪8 0 年代初期广州还在全国率先放开蔬菜、鱼、肉、蛋等主要农副食品的价 格，并敞开门户允许农民进城设摊开店，从而有效地调动了当地民众发展个体私 营经济的积极性。1 9 8 5 年，广州已有个体工商户7 4 2 1 5 户，比1 9 7 9 年的5 0 2 2 户增加了1 7 7 倍，年均递增约5 7 ，远远高于同期全国年均增长约2 5 的速度。 到1 9 9 1 年，广州的个体工商户增加到1 0 5 2 3 8 户，从业人员1 6 7 5 万人，注册资 金5 5 3 亿万元( 见表2 - 1 ) ；私营企业增加到3 2 9 0 户，从业人员4 3 9 万人，注 册资金5 1 7 亿元。 这一阶段，广州个体私营经济主要集中在第三产业尤其是商品零售和餐饮服 务两大行业，其企业数量约占当时广州全部个体私营经济总数的8 嘿在当时全 国十大城市中，广州的人口居第七位，但个体工商户和私营企业总户数、注册资 金总额均位居首位。 m 谢天祯等广州民f ￥经济年犍广东缫济f i l 版社，2 0 0 8 t 第1 4 6 页 l l 表2 _ l1 鸲o l 1 年广州个体工商业发展情况 户数 从业人员注册资金 年份 ( 户)( 人)( 万元) 1 9 8 01 2 4 9 81 5 8 4 11 4 5 1 9 8 l2 2 3 6 7 2 9 0 9 34 2 6 1 9 8 22 9 0 6 63 7 5 9 3 7 8 3 1 9 8 34 8 1 6 36 1 3 3 42 1 7 6 1 9 8 46 5 4 5 38 6 9 6 3 4 2 0 7 1 9 8 57 4 2 1 51 0 9 1 9 2 7 1 1 9 7 5 1 9 8 68 1 2 0 11 2 3 8 9 31 5 2 4 3 1 9 8 78 7 9 5 11 3 6 9 8 2 2 1 0 5 l 1 9 8 89 2 2 6 61 5 1 2 6 62 6 7 3 l 1 9 8 98 8 5 8 l1 3 8 5 0 83 3 5 5 5 1 9 9 09 5 2 6 5 1 5 1 1 5 94 1 1 6 4 1 9 9 11 0 5 2 3 81 6 7 5 4 15 5 3 0 5 资料来源：广州民营经济年鉴( 2 0 0 8 ) 2 1 2 快速增长阶段 这一阶段持续的时间大约是从1 9 9 2 年邓小平发表南巡讲话到2 0 0 2 年中共十 六大的召开。 1 9 9 2 年邓小平发表南巡讲话之后，广州民营经济迎来了一次快速发展的机 遇，并开始真正融入到社会主义现代化建设的进程之中。在这一阶段，广州大批 原来在科研机构工作的科技人员下海创办企业，同时，广州国有企业改造的力度 也不断加大，因此，这一时期广州的民营科技企业和国有转制型民营企业的数量 迅速增加，推动广州民营经济发展进入了快车道。 为进一步促进广州民营经济的快速发展，这一时期广州市有关部门先后出台 了一系列政策措施。1 9 9 3 年，广州市委市政府专门召开第一次个体私营经济工 作会议，并出台l ：中共广州市委、广州市人民政府关于加快个体、私营经济发展 的决定：1 9 9 8 年，广州市制定了关于进一步促进个体、私营经济发展的补充 规定；2 0 0 0 年，广州市出台了i ：关于加强个体私营经济工作的若干意见。这 一系列举措为广州民营经济的发展创造了良好的政策环境，从而有力地推动了广 州民营经济的快速增长。 1 9 9 2 年，广州有个体工商户l1 7 5 4 2 户，从业人员1 9 3 0 万人，注册资金7 3 6 亿元；有私营企业4 0 4 3 户，从业人员5 2 3 万人，注册资金5 1 7 亿元。同年广 1 2 金7 8 2 8 9 亿元，比1 9 9 2 年增长1 5 0 4 3 倍( 见表2 - 3 ) 。 表2 - 21 2 - - 2 2 年广州个体工商业发展情况 户数从业人员注册资金 年份 ( 户) ( 人)( 万元) 1 9 9 2 1 1 7 5 4 2 1 9 2 9 5 l7 3 6 2 9 1 9 9 31 3 5 2 6 l2 2 4 2 1 61 1 0 2 4 4 1 9 9 41 7 2 0 6 92 8 2 5 8 81 7 4 3 2 4 1 9 9 51 8 9 3 0 73 1 5 8 5 42 1 5 6 0 4 l 钙 62 0 1 3 2 53 3 7 1 9 02 5 3 8 3 3 1 9 9 72 0 3 8 8 63 4 3 8 0 22 7 3 0 9 9 1 9 9 82 1 1 6 6 73 7 5 0 2 13 2 0 5 9 3 1 9 9 92 2 1 7 2 43 8 3 7 2 83 9 3 8 4 7 2 0 0 02 2 6 0 1 63 8 0 9 4 14 0 4 9 9 5 2 0 0 l2 5 0 6 7 24 2 7 9 2 34 9 0 4 2 5 2 0 0 22 4 5 5 0 54 1 5 8 1 7 6 6 0 2 0 3 资料来源：广州民营经济年鉴( 2 0 0 8 ) m 谢灭帧等广州民f ￥经济年箍广东绎济l i l 版社，2 0 0 8 t 第1 4 7 页 谢天祯等广州民f ￥经济年箍广东经济j l i 版 i ：。2 0 0 8 l 第1 4 7 页 1 3 表2 - 31 9 9 2 - - 2 0 0 2 年广州私营企业发展情况 户数投资者雇工人数注册资金 年份 ( 户)( 人)( 人)( 万元) 1 9 9 24 0 4 37 2 9 14 4 9 9 65 1 6 5 8 1 9 9 36 9 4 31 3 2 7 17 4 1 5 82 4 6 4 7 7 1 9 9 41 0 0 5 22 0 9 “1 0 6 2 6 55 6 0 9 8 l 1 9 9 51 5 2 0 62 6 4 0 91 1 1 3 8 39 5 5 8 4 8 1 9 9 61 9 9 0 03 8 4 5 41 5 0 2 7 41 3 9 4 5 0 3 1 9 9 7 2 4 6 8 14 8 4 1 91 8 5 4 3 71 8 8 5 0 5 4 1 9 9 83 0 5 8 46 0 4 9 01 9 7 9 8 32 3 9 9 6 7 4 1 9 9 93 7 4 3 67 6 2 8 42 3 7 7 6 53 1 2 5 5 7 8 2 0 0 04 7 6 9 9 9 9 2 8 2 2 8 9 3 5 5 4 3 5 7 2 6 5 2 0 0 15 2 2 0 31 1 1 3 8 93 2 2 7 6 95 5 1 1 1 7 8 2 0 0 26 6 5 9 61 4 6 6 8 33 7 7 4 5 67 8 2 8 9 3 2 资料来源：广州民营经济年鉴( 2 0 0 8 ) 这一阶段广州民营经济发展的显著特点是：企业数量迅速增加，企业规模不 断扩大，企业素质不断提高。1 9 9 1 年，广州私营企业的户均注册资金只有1 5 7 万元，而到2 0 0 2 年，广州私营企业的户均注册资金已增加到1 1 7 6 万元，比1 9 9 1 年增长6 5 倍。1 9 9 1 年广州只有1 家私营企业集团，到2 0 0 2 年，广州的私营企 业集团数已增加到4 0 多家，其中注册资金超过l 亿元的有1 7 家。 这一时期广州民营经济的投资领域也由原来主要集中在第三产业向第一、第 二产业逐渐扩展，投资于第一产业和第二产业中的高科技制造业的民营企业数量 快速增加。与此同时，广州的民营进出口企业也迅速发展。1 9 9 8 年以前，广州 没有一家民营进出口企业，到2 0 0 2 年广州民营进出口企业已增加到4 8 6 家，其 中生产性自营进出口企业1 9 5 家，外贸流通型企业2 9 1 家。o 2 1 3 全面发展阶段 2 0 0 2 年中共十六大明确提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动 摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，为中国民营经济实现新一轮的快速 发展营造了良好的舆论氛围和政策环境。2 0 0 3 年中共十六届三中全会提出消除 体制性障碍、放款非公有制经济的市场准入，为拓宽民营经济的发展领域指明了 方向。2 0 0 4 年中共十六届四中全会提出把坚持公有制为主体、促进非公有制经 。谢天祯等广州民营经济年鉴广东经济：i ：版社，2 0 0 8 ：第1 4 8 页 。谢天祯等广州民髓经济年鉴广东经济j j ：版社，2 0 0 8 ：第1 4 8 _ 贝 1 4 济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，在市场竞争中相互促进、共同发 展。2 0 0 5 年，国务院出台了1 ：关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发 展的若干意见，这是建国以来我国第一部全面促进非公有制经济发展的政策性 文件。2 0 0 7 年中共十七大提出，。平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、 相互促进的新格局一。所有这些，都为中国民营经济的发展创造了良好的政治和 经济环境。 为了贯彻落实中央有关政策，广州相应出台了一系列实施意见和配套政策 2 0 0 3 年，广州市政府发出了关于进一步放宽市场准入条件，加快我市经济发 展的若干规定的通知，提出了“十个放宽片的政策措施，对涉及市场准入条件 的注册资金、出资形式、专项审批等多个方面的问题予以放宽2 0 0 7 年，广州 市政府又制定了广州市进一步加快民营经济发展的工作方案，从融资、用地、 用人、技术进步、市场开拓、参与国企改革等方面提出了3 4 条措施，以促进广 州民营经济的发展。随着民营经济发展环境的逐步改善，广州各种所有制经济平 等竞争、相互促进的新格局逐渐形成，广州民营经济也进入了全面发展的新阶段。 2 0 0 3 年，广州有个体工商户2 3 0 2 2 9 户，从业人员3 6 0 8 万人，注册资金5 8 5 8 亿元：有私营企业7 8 6 0 4 户，从业人员6 3 6 4 万人，注册资