（管理科学与工程专业论文）我国开发海外石油资源的对策研究.pdf

摘要 本文从我国石油资源的实黼状况出发，分析了世界石油资源的分 农榛局鞠嚣内磐石没公键开发海终五渡资源熬域状，随着我圜鼙民经 济的快速发展，石油供求矛盾网益突出，我国石油公诩必须加强海外 墨瀵资源熊开发。尽管我国三大石涟公司在开发海夕 石涟资源方蘑取 得了一螺成绩，但是存在着资灸不足，技术和管理经骏欠缺，海外投 炎管理制度不完饕等黪褒。赞瓣我国开发海掺石油资源理状，本文从 市场选择、市场进入、台作方式、人力资源和海外投赘等方面进行了 慰策研燕。剥爨环境爨索分扳漩，对艘器上主安的产滋廷农产浊禽遴 行了资源情况、投资环境和对外合作状况的具体分析，得出了中国石 澳公司今震合佟敬重点地区鄹傻宠选择鸵国家。根摇海羚枣糖进入方 式的决定因素，指出了不同国家和地区应采取的进八方式。在合作方 式对策上；以其髂蛉顼爨为铡，阐述了适会我羼的六耱合终方式。就 目前海外人才的现状，提出了相应的人才培养的具体建议。猩促进海 船石浊投资中，霉要改攀完善海外五濑投资管理体系，建立海岁 石漕 投资保除制度，做好投资项目的可行性分析及评估工作。 关键词：海外石油开发市场选择对策 s t r a t e g ys t u d y o nd e v e l o p i n go v e r s e ap e t r o l e u m a b s t r a c t s t a r t i n gf r o mc u r r e n ts t a t u so fc h i n ap e t r o l e u mi n d u s t r y , t h i sp a p e r d e s c r i b e st h ei n t e r n a t i o n a l p e t r o l e u mi n d u s t r n a n a l y z e s t h eo v e r s e a i n v e s t m e n tm o d e l so fi n t e r n a t i o n a lo i lc o m p a n i e s ，p o i n to u tt h en e c e s s i t y o fo v e r s e ao p e r a t i o no fc h i n e s ep e t r o l e u mr e s o u r c e 。a f t e rm o r et h a nt e n y e a r sd e v e l o p i n go v e r s e ap e t r o l e u mp r o j e c t s ，c h i n ao i lc o m p a n i e sh a v e m a d es o m ea c h i e v e m e n t s 。b u tt h e r ea r es t i l ls o m ed i f 蠢c u r i e si nf r o mo f t h e m t h i sp a p e ra n a l y z e st h et a r g e tm a r k e ts e l e c t i o n ，c o o p e r a t i o nw a y s ， o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e sa n dh u m a n r e s o u r c es t r a t e g i e s 。 t h i sp a p e rd i s c u s s e st h ee n t r yo f t a r g e tm a r k e t u s i n gt h eu n i v e r s a l e v a l u a t i o nm e t h o d sa n dc o n c l u d e st h em o s tf a v o r i t er e g i o n sa n dc o u n t r i e s f o rc h i n e s eo i l c o m p a n i e st oe n t e r t h ee o o p e r m i o nw a y s ，o r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e sa n dh u m a nr e s o u r c ea r ea n o t h e rt h r e e i m p o r t a n tf a c t o r s t o d e t e r m i n et h ef a t eo fo v e r s e ap r o j e c t ，t h ep a p e rs e tf o r t hs o m ek i n d so f c o o p e r a t i o nw a y sa n do r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e sw h i c hi su s i n gb yc h i n e s e o i lc o m p a n i e s o v e r s e ap r o j e c to rs h o u l db eu s e di nt h e s ep r o j e c t sb a s e d o nd i f f e r e n ts i t u a t i o n s ，i nt h ee n do ft h i sp a p e r , t h ea u t h o rr e v i e w st h e c u r r e n to v e r s e a p r o j e c t s o ft h r e en a t i o n a lo i l c o m p a n i e s ，l i s t s t h e o b s t r u c t i o n so fo i lo v e r s e ai n v e s t m e n t ，a n dg i v e ss u g g e s t i o n sf o ri m p r o v e o i lo v e r s e ai n v e s t m e n t k e yw o r d s ：o v e r s e ap e t r o l e u m d e v e l o p i n g m a r k e ts e l e c t i o n s t r a t e g y 独剑性声明 本人声明掰呈交豹论文楚我个人农导雾器撬导下邀嚣静磺究工终获 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注聊致谢的地方夕 ， 论文中不包含他人已经发表绒撰写过的研究成果，也不包含为获得石 囊大攀或其它教育援褥弱学鬣袋迂警经曩过黪耪瓣。与我一弱工终煞 同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢 意。 签名：蛐汹年娃胃，疆 关于论文使用授权的说明 本人完全了解石油大学有关保留、侵蔫学位论文的规定，即：学 校有投傈蟹送交论文的复印传及电子舨，允许论文被套阅秘借耀；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制 手袋豫存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此按定) 学生签名 导师签名 型芦蝎驯即日 趄送堑侈矿口；年，肿嗣 互塑盔堂! 生查2 垦圭鲨塞 篁! 童萱童 第1 章前言 在世界能源结构中，石油是一种不可替代的重要能源。石油与国 防、经济及人们的日常生活有着很重要的联系。“一旦石油安全受到威 胁，国民经济等都会受到很大的干扰。”石油作为工业的“血液”有特 殊的性质，它不仅仅是一种战略物资，而且其价格的变动将影响到一 国经济的各个层面，根据亚太经济组织估计，石油的价格每上升1 0 美元桶，就会使通货膨胀率上升o 5 个百分点，经济增长率下降o 2 5 个百分点。 中国目前是世界第五大石油生产国，但我国的石油自给能力不容 乐观。尽管我国的石油资源丰富，但经过了数十年的开采后，多数的 大型油田都已不同程度地进入了衰竭期，而曾被寄予厚望的塔里木油 区和海洋石油的开发却由于地质条件的复杂而进展缓慢。老油田的产 量纷纷递减，连续稳产高产2 3 年的大庆油田也开始减产。国内的主要 油区都处于高含水阶段，后备储量不足，资源品位不高，开采难度不 断加大，开采成本逐年递增，稳产、增产的难度增加。 与石油自给能力不容乐观相对应的是，在持续了2 0 年的高速发展 后，中国经济早已进入了以石油为基础的工业化社会，普通老百姓的 日常生活已与石油产品密不可分。今后相当时期内国内的原油生产增 速有限，但国民经济对石油的需求却急速扩张。1 9 9 3 年中国成为石油 的净进口国，当年的净进口量达到9 0 5 万吨，之后的几年石油净进口 量逐年增加。到1 9 9 9 年，石油的净进口量达到4 0 0 0 万吨，占国内消 费总量的2 0 。在这一年，中国石油的进口量比上一年度增加了 3 6 6 ，但由于石油价格暴涨，进口额为4 6 4 亿美元，比上一年度增 长4 5 。中国的原油进口量不断增加，并且由于价格的上涨，我们付 出了更多的美元。2 0 0 0 年中国石油年消费量约为2 3 亿吨，其中自产 1 6 亿吨，进1 2 1 约为7 0 0 0 万吨，2 0 0 1 年，原油进口为6 0 0 0 万吨，占 互迪盔堂( 兰查2 堡主兰苎 苎! 童萱宣 国内原油需求的2 8 ；2 0 0 2 年原油进口比2 0 0 1 年增长一成五，达到 6 9 4 1 万吨。2 0 0 3 年6 月中旬，英国能源巨头英国石油( b p ) 的首席经济 分析员戴维斯公布中国已超过日本成为全球第二大石油消费国( 此前 的数据是第三) ；中国目前年产原油1 6 亿吨，年需求则高达2 2 亿吨， 2 0 0 3 年6 月2 0 日，中国海关公布1 5 月原油进口同比增长3 5 8 ，高 达3 6 2 0 万吨；按有关数字推断，2 0 0 5 年的石油进口规模将达到1 亿 吨。 根据国际能源组织的标准，石油供应中断量达到需求量的7 时， 就属于能源安全的警戒线。中国对进口石油的依存度越来越高，相应 地，国际油价对中国的影响也越来越明显。一项测算表明：如果国际 上每桶石油价格上涨5 美元，中国进口石油每天就要多花1 0 0 0 万美元 外汇。据专家分析预测，2 0 1 0 年和2 0 2 0 年中国石油的保障程度只有 7 1 和6 2 。在未来1 0 1 5 年内，中国石油的进口量将达到4 0 一5 0 。 中国的石油供应对国外资源的依赖程度和石油市场化越高，中国的原 油市场受国际市场影响的程度也越深，这不仅意味着更大的经济风险， 而且还可能蕴含着更高的政治风险和国家安全风险。为了控制石油风 险给政治、经济和国家安全带来的负面影响，中国需要自己的油气战 略，而且这战略必须是有深度，有广度和有远见的。它的立足点必须 放在：“走出去”上，必须探索走出国门和立足国外、参与多方面的 市场竞争。在保障中国的能源安全问题上，以中石化、中石油、中海 油为代表的石化行业三大巨头，扮演了举足轻重的角色。如何走出国 门，参与国际竞争，在国际石油贸易中纵横掉阖，以保证对国内产业 持续、稳定的能源供应，在某种程度上就成为三大石油巨头当仁不让 的责任。 从世界石油工业发展史来看，西方发达国家在国内油气资源勘探 开发达到一定程度后，都自然地把经营目标向国外转移。中国石油工 业要生存、要发展，就必须适时地调整经营方式与行为，加快进入国 际油气勘探开发市场，充分利用国外油气资源，构筑石油经营风险分 2 石油大学( 华东) 硕士论文 第1 章前裔 散机制与利益补偿机制，平衡国内石油资源潜力下降带来的风险。石 、蘧工救秀聂海癸经营熬战略方自，歇长远发震考虑，石浊众洼瘟赛樱 “积极、慎重、循序渐进”的方针，精选目标市场，有目的、分层次 走淘擞器，充分利用瓣蠹乡 “嚣秘资源、嚣秘资金、嚣令豢场”。涎 种资源是指石油和天然气资源，两种资金是指自有资金和外资。两个 枣场懋揍重蠹葶瑟善终涎令毒场。 综上所述，我们可以看到随着我闳经济向工业化高速发展，石油 供熏矛蓬基蕊突出。嚣渡企救簧据震生存与发震熬突阕，努矮走出黧 门，参与国际市场竞争，开发海外油气资源既是我圜国民经济发展的 窖鼹要求，也是蠢淫工监谋袋生存黪发震熬必然选撵。本文扶枣场选 择、市场进入、合作方式、人力资源和海外投资这六个方面进行了开 发海终毒场熬瓣策磅究。 至垫苎兰! 兰查塑主笙塞 篁! 童要垄塑丛互垫兰塑堕璺型i ! ! ! t 第2 章开发海外石油资源的现状分析 开发海外石油资源就是我们通常所说的“走出去”，指用技术、资 金、设备和人力去国际油气资源市场上进行勘探、开发和生产活动。1 2 ，1 世界石油资源概况和外国石油公司海外开发现状 2 1 1 世界石油资源概况 世界石油资源丰富，但分布极不均匀。统计数据( 1 9 9 9 年底) ，世 界常规石油和天然气剩余可采储量分别为1 3 9 6 亿吨和1 4 6 8 万亿立方 米。仅中东地区就占6 6 4 的可采储量，其余依次为美洲、非洲、俄罗斯 和亚太地区。但从历届世界石油大会公布的常规石油剩余可采储量、 待发现储量、最终可采资源量估算，均逐年增加，尤其是天然气的储 量和资源量的增幅较大。这主要是由于科学技术的发展带来的在未经 过勘探的地区的新油气区的发现和采收率的提高增加的储量。近十年 来，世界石油供应和石油消费均呈稳定的增长趋势。在欧佩克组织有 效的限产调控下，供求基本平衡。 世界石油剩余可采储量的分布 l地区储量( x 1 0 。吨)所占比例 亚太5 7 84l 西欧2 481 8 东亚与前苏联8 095 8 中东9 2 736 64 非洲9 59 69 北美9 1 66 6 南美1 t 8o84 2 1 2 外国石油公司海外石油开发现状 1 9 世纪5 0 年代末期德雷克油井获得了商业成功，从而揭开了现代 4 互垫查堂! 竺查2 堡主堕塞 墨! 鲎旦鲨堕丛亘垫至塑盟翌鉴竺堑l 石油工业的序幕。在此之后，美国发现的石油成倍增加，直至0 二战缩 索一壹保持饕莲爨嚣淫供应懿统治蟪谯。隧麓美匡蠢灌斡太爨出口， 跨国石油公司应运而擞，从世界石油市场获得了巨火财富。 美、英、法、萤兰等嚣款跨国夏濑公司毯其政黪浆支持移参与下， 在拉丁美洲，中东等地开展了钻探开发活动，对世界石油资源进行了 瓜分。在经掰了嚣次撩赛大敲、产漕零豹晷蠢纯渡潮、洼铃验暴涨秘 暴跌，一些老牌的石油公司，如埃克森、英阑石油公司、英荷壳牌样 娥终绦持羞技避界孛嚣之势，今天戆跨国夏濑公司法发震残烫整爨经 济的中坚力量。 瑷代大型跨国石濑公霉海辨石灌开发特点魏下2 ： 1 投资生要地区：亚太、俄罗斯及其周遍国家、北海、北非、拉 美、中东和淡大裂亚； 2 由经营多样化向集中缀营的核心业务转变： 3 重稷技寒款嚣发积应翅。 目前各大跨国石油公司加大了海外石油开发的力度，在众球展开 毅一轮戆莠赡狂溱。嚣油巨头麓兰垒家竞膊嚣滢公司穗饿罗簸和孛驻 定为壳牌石油的核心区域。2 0 0 3 年5 月份壳牌石油意布将在俄罗斯远 东靛摩页岛投凌1 0 0 亿美元，建造番涵秘天然气埂瓣。9 嚣傍稳，德 们将投资1 0 亿美元开发搁置已l 久的西伯利豫油田项目。另外壳牌石油 懿其像核心圭| 壁区包括t 美、欧溅霆j 郏秘尼黩裂亚。 世界第三大石油公司一一英国石油公司目前宣布的2 0 0 3 年新投资 战略畿摄：计划逐步处理其巍l 海帮e 美等壹| 羹区匿澎老化懿浊困，菇 在今后5 年内踅点投资2 0 0 亿美元于非传统产油地区，主要是以下5 个地区酾国家，以形戏5 个麟熬裂滤中心：攫嚣哥湾、特立貔达和多 巴哥、安哥拉、阿塞拜疆的低成本油( 气) 田以及溉太地区的液化天 然气疆嚣。撼拣，该投资计划恁使b p2 0 0 3 年资本矮下莼赞盎2 0 0 2 年的1 3 3 亿美元上升刹1 4 0 亿一1 4 5 亿美元。 焉夔国第二大夏油公霹雪攥燕一德士嚣上了虫饿罗赫营蜜控刳瓣 互垫盔堂l 兰查! 堡圭堡苎； 篓! 兰墅蕊堡丛互塑塑塑竺翌鉴坌! l 俄第二大帮油公司，可能以6 0 亿荚元收购其2 5 的驳份。 2 2 我国开发海外石油资源的现状 2 2 1 我国石油资源及其供需状况 我莺鹣石漕王妲是莺涎经济懿重要支技产篷。经过了必多每懿发 展和建设，取得了举世瞩网的成就，原油的产量从1 9 4 9 芷f 的1 2 1 万 噫壤长到瓣羲熬t , 6 征睫友右，成为整癸第五大声澶藿，按照整赛主 通用的储擞标准计算，我国石油最终可开采资源艇大体为1 4 0 亿。但 疆寮我国黧民经济褰速发袋，磊淫戆撰簧矛蓬鑫熬突出。1 9 9 3 悉，我 国成为石油净进口国，峰值年份进口高达7 0 0 0 万吨年。而与此形成 鳋翳怼毙筑是：我霆多数主力灌l 嚣已逡入拜罴中瑟裁，中菡磊滚工监 面临着许多困难。 1 后豢德蠹不是。1 9 9 4 年戳采，我嚣戆磊= 蠡凝凄旗爨每年在7 亿 吨左右徘徊，石油剩余可采储量以1 5 的速度递减；截歪1 9 9 8 年， 累诗动霜帮采 ；蓦薰采窭程浚这6 6 4 4 。 2 开采难度加大。1 9 9 4 年到1 9 9 8 年，油田综合含水率从8 1 0 6 上爵裂8 2 1 3 ，老劳综合递减辜麸6 ，5 3 鬈土秀弱8 。7 7 ，老并爨然递 减率从1 3 9 2 上升到1 9 1 4 ，平均单井井口日产油量从7 2 吨降到 6 ，3 辩毪，平均每痣蹶洼懿注承量扶6 ，0 1 堍羔舞爨6 3 3 遗。 3 开采成本逐年上升。和1 9 9 4 年相比较，1 9 9 6 年原油单位成本 扶4 5 3 ，2 6 元醚上舞裂5 6 9 3 8 元跨，上舞搴遮至l2 0 。4 ；天然气单 位成本从3 4 0 6 9 元千立方米上升到4 4 6 2 9 元千立方米，上升率为 2 3 。7 。 4 勘探开发投入逐年提高。与“七五”期间相比，“八五”期间建设 百万遽产筑练台投瓷提毫1 0 3 ，搽甓亿楚漓气嵇整装合投资掇褰6 5 童塑盔堂! 冀壅2 堡主堡塞 丝! 兰拦塑堑燕塑兰塑塑婴茎坌! l 。而“八五”期间的石油工业总产值仪比“七五”期间掇高了1 6 7 8 ， 投入产融比例失调。 再加上今后扩大储爨的主搽区和主嗣标范阑内的资源品位下降，深 屡、低渗透储爨在储量构成中占寄较大比例，另外再考虑到地下和地 颓的不利条件，勘探开发的投入势必将继续加大，勘探开发成本可能 会逐步涎予世界平均水平。 中国的经济每年以g d p 7 左右的潦度增长，2 0 0 2 年是7 3 ，按 照这样的一个发展速发，我国人均石i 砖资源量和现有的1 6 7 虿油增 长速度建远远满足不了发展需箨的。老油田箭备储量增长缓慢，储量 黧换率低，储袋仅能达剿基本平衡。除非短期内有大蛉浊啜发现，才 可能一定程度上减少进口。从中国经济的发展稽，石油短缺怒长期的 攀。仅仅依靠国内的资源无法勰决这个问题。筏国石油工业方面要 实施稳定东部油田，鸯n 遵开发西部的石油资源，同时必须实施“走出 去”的战略。 2 0 0 1 年中国成为了世界贸弱组织的正式成员，这给中国的石 漓企 渡带来丁前所来有的机遇和挑战。挑战是外国石油公司纷纷以参与的 方式进入中国磷油市场，下一步就是瓜分市场份额。市场竞争的压力 丰 面而来。在这种压力下，中阑的石浊企业必须尽快的适应环境，迅 速进步芹毪提高，否嬲就会被淘汰。重要的机道是做为溅界贸易组织的 工e 式成员，在乎等的原则下，苜t 以直接享受到成员国该享受麴杈剥， 这给我们实施“走出去”的战晦创造了一个极为有利的外部环境。我 国的石油企业威当利用这个有利的时机。积极参与世界石油资源的分 配，取褥海外分成油，缓解和解决我国石油资源供求矛盾。 2 2 2 我藩石酒窿盟现状 中国目前有三大石油公司，分别是中国石油天然气集匿公司、中 鞫海洋石油总公司和中阑石油化工股份有限公司。以下简单介绍这三 大石油公司。 7 石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章开发海外石油资源的现状分析 中国石油天然气集团公司( 简称：中国石油集团公司，英文缩写： c n p c ) 是根据国务院机构改革方案，于1 9 9 8 年7 月在原中国石油天然 气总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团，系国有独资公司、 国家授权投资的机构和国家控股公司，是实行上下游、内外贸、产销 一体化、按照现代企业制度运作，跨地区、跨行业、跨国经营的综合 性石油公司。作为中国境内最大的原油、天然气生产、供应商和最大 的炼油化工产品生产、供应商之一，中国石油天然气集团公司业务涉 及石油、天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化、产品销 售、石油工程技术服务、石油机械加工制造、石油贸易等各个领域， 在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位。中国石油集 团注册总资本1 1 4 9 亿元，现有总资产6 8 6 5 亿元。2 0 0 2 年国内生产原 油1 0 6 5 3 万吨，生产天然气2 0 6 亿立方米，加工原油8 6 9 4 万吨，获取 海外权益原油产量8 3 1 万吨、天然气5 7 7 亿立方米。 中国海洋石油总公司( c n o o c ) 是经国务院批准于1 9 8 2 年2 月1 5 日成立的国家石油公司。国务院颁布的中华人民共和国对外合作开 采海洋石油资源条例，授权中国海洋石油总公司全面负责中华人民共 和国对外合作开采海洋石油、天然气资源业务。中国海洋石油总公司 是国家授权投资机构。中国海洋石油总公司注册资本5 0 0 亿元人民 币，职工近2 1 万人，控股或全资拥有一家独立油气勘探生产公司， 一家研究中心，一家化学公司，一家油气开发利用公司，两家专业技 术服务公司、五家基地公司、一家财务公司、一家信托投资公司，与 壳牌公司合营一家石油化工公司，海外有休斯顿、新加坡二个代表处。 中国海洋石油总公司的主要业务是组织海上石油、天然气的勘探、开 发、生产及炼油、石油化工和天然气的加工利用；石油、天然气、油 气a n t 产品、石油化工产品及本系统所属企业生产、加工产品的销售； 为用户提供石油、天然气的勘探、开发、生产销售的服务和通用行业 服务等。2 0 0 2 年，油气产量2 3 2 9 万吨油当量，资产总值7 3 3 亿元， 中国石油化工股份有限公司是中国最大的体化能源化工公司，主要 石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章开发海外石油资源的现状分析 从事石油与天然气勘探开发、开采、销售；石油炼制、石油化工、化 纤、化肥及其它化工的生产与产品销售、储运；石油、天然气管道运 输，是中国最大的石油产品( 包括汽油、柴油、航空煤油的批发和零 售) 生产商和供应商，是中国最大的主要石化产品( 包括中间石化产 品、合成树脂、合成纤维单体及聚合物、合成纤维、合成橡胶和化肥) 生产商和供应商，也是第二大原油生产商。2 0 0 2 年，生产原油3 9 9 1 万吨，天然气4 6 1 亿立方米：；加工原油1 0 1 4 2 万吨，生产汽煤柴成 品油5 1 1 4 万吨。 2 2 _ 3 我国开发海外石油资源的现状 石油作为保障经济安全的重要战略性资源，受到世界许多国家的 高度重视。我国石油供需矛盾十分突出，石油进口量越来越大。保障 我国石油安全供应的重要措施之一是鼓励石油公司进行海外石油勘探 开发，在海外建立石油供应基地。近几年，我国海外石油投资取得了 较大成绩，但相对于快速增加的原油进口量和国民经济发展的需要而 言，仍有待进一步发展。 开展海外石油投资，建立海外石油、天然气生产基地是我国经济 和社会发展的需要，也是国家石油公司实施国际化经营、参与国际竞 争的必由之路。2 0 世纪9 0 年代以来，随着陆上、海上石油对外开放 领域的不断扩大和国际合作经验的不断增长，我国的石油工业按照中 央提出的充分利用国内外“两种资源，两个市场”的战略方针，也逐渐 向海外迈出了勘探开发油气资源的步伐。 中国石油天然气集团公司( 下称中油集团) 是我国海外石油投资的 主力军，不仅投资规模大，而且效益好。从1 9 9 2 年跨出国门开始进行 小规模投资至今，中油集团共执行2 4 个海外项目，其中油气开发项目 共达2 0 个- 分布在苏丹、哈萨克斯坦、委内瑞拉、秘鲁等国家，初 步形成了中东一北非、中亚一俄罗斯和南美等三大战略投资区。在这 些项目中，中油集团的总投资( 或称中方总投资) 达数十亿美元，预计 9 石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章开发海外石油资源的现状分析 其份额可采储量可达几亿吨。1 9 9 9 年8 月苏丹1 2 4 项目首船原油出 口，标志着中油集团海外石油投资开始进入投资回收阶段。1 9 9 9 年中 油集团获得海外份额油3 0 0 万吨，2 0 0 0 年达到5 0 5 万吨。2 0 0 1 年， 中国石油集团获原油权益产量8 3 1 万吨，天然气权益产量5 7 7 亿立方 米。目前，居前油气业务继续保持良好的发展态势。原油储量、产量 同步增长，海外油气业务已从单一的油气开采逐步向石油化工和成品 油销售市场延伸。其海外原油产量已达到3 7 万桶日，天然气的产量 达到了1 亿立方英尺日。 目前执行的勘探与生产项目：苏丹1 2 4 区石油开发项目：苏丹 3 7 区石油开发项目；苏丹6 区石油开发项目：哈萨克斯坦阿克纠宾项 目；委内瑞拉项目；秘鲁项目：生产原油2 1 万吨，天然气3 4 2 7 万立 方米：加拿大项目。) 新获勘探生产区块：委内瑞拉奥里乳化油项目； 缅甸项目。管道与运输项目：黑格林格( h e g l i g ) 油田至苏丹港原油 长输管线。 而中国海洋石油总公司( 下称中海油公司，作为享有在中国海域对 外合作开采油气业务专营权的国家石油公司。“八五”以来，中海油公 司在积极引进国外石油投资的同时，也稳妥地开展了海外石油投资业 务，如收购阿科( 印尼) 公司马六甲区块3 2 5 8 的权益和取得缅甸 m 7 m 9 区块5 9 的权益。2 0 0 2 年中海油斥资1 2 亿美元收购了澳大利 亚和印尼的三块石油天然气田。带来了年4 0 0 0 万桶的原油份额。可以 说，中海油公司投资的东南亚地区已形成了除中东北非、中亚一俄 罗斯和南美之外的我国又一大海外石油战略投资区。目前，中海油公 司正在墨西哥和中东地区寻找投资机会。 在原中国石化总公司基础上组建的中国石化集团公司( 下称中石 化集团) 在石油、石化企业重组前并没有海外石油勘探开发投资活动。 2 0 0 1 年初，中石化集团与伊朗国家石油公司签署一项合同，由中石化 集团担任作业者，双方合作勘探开发伊境内卡山地区的油气资源。2 0 0 2 年，签署阿尔及利亚合作开发油田项目，并于2 0 0 3 年开始执行。由于 0 互垫查堂些查2 堡主熊苎 塑! 堂茎垄堂! ! 互塑望堡塑墨坚坌i l 中石化集团国内原油加工能力大于生产能力，自身存在巨大的石油供 应袋西，故其疆羧较凌海夕 寻找更多瓣投资掇会，淤熬在澈步 建立稳 定的石油供应雄地。 遴进十寒冬装海终石洼投资疆动，我国嚣涵公谜学习势掌握了海 外石油投资的备种方式，包括产量分成制、风险服务合同、矿税制和 特诲缎营较等，获累了一整套国际纯经营秘餐理粒经验，壤葵了大蘩 熟悉海外投资颁目管理和企、业国际化经营的人才，这为我国今后海外 磊淫投资的遴一步发袋葵定了良耋 鲍基础。戴癸，海蛰夏溜授瓷还蠢 力地带动了我国石油物资、装备、技术和劳务的出口，促进了相关霸 油鼹务公司的强酝纯缀营。懿苏丹1 2 4 瑷爨，孛溜集霾良l l 钇美元 的投资，带动了1 4 亿荚元的出口，以4 4 8 亿美元的外汇收入，使相 关骚务公司刨汇6 亿荚元。 2 0 0 3 年是中国三大石油圆有公司大举进军海外市场的一年，取得 了霹妻麴残暴，但也经历了耱秘挫援鬻教调。 首先是“照海折翼”。包括里海北部油田在内的中亚石油富集地 区怼中霹的虿淮企业窍跤赡意义。2 0 0 3 年3 趟，孛海港帮中石证联手 展开了一次商达1 2 3 亿美元的收购行动，意图收购焚国天然气集团 ( b g ) 等审搀鸯戆里海憩部 虫隧1 6 。6 7 款黢镑。3 胃7 强，孛海= 蜜与b g 签署股权转让协议，中海油将在5 月9 日正式以6 1 5 亿美元收购b g 旗下全资子公镯b g 嚣际持有熬里海l e 部浊潮矮基1 6 。6 7 黢寝的一拳 ( 即：8 3 3 ) 。3 月1 1 日，b g 以同样的价格将剩下的一半卖给了中石 亿。签约瀵惑健回国内聂弓l 越轰动，毽是，这嚣诠合同懿生效鸯个藩 提条件，即原有股东放弃行使优先认购权。两个月厝，中海油正式收 到b g 逶知，爨海项嚣原毒股东邑决定行使捷先试煦投，收赡b g 蛰 同意向中国油砼出售的股权。3 月份簇署韵协议至此成为一张废纸， 也为孛海浊与中蚕亿为此次长达嚣年多鳃王终基上遗撼夔句号。旁专 家评论，这是中国油窳“走出去”战略遭遇的一次不小的挫折。由此 石油大学f 华东) 硕士论文 第2 章开发海外石油资源的现状分析 也暴露出了，相对于本身就是从国外油气f 日权益开采起家的国际石油 巨头来说，中国油企“走出去”的经验远不如人。 其次，始于1 9 9 4 年的中俄能源合作，在2 0 0 3 年更是风云变幻。5 月2 8 日，中国石油公司与俄方签署了有关中俄原油管道、原油长期购 销基本原则和共识的总协定，根据该协定，建成后的安大线将向中方 供应7 亿吨、价值1 5 0 0 亿美元的石油。但是好事多磨，1 0 月2 5 日， 俄罗斯石油巨头尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基被俄特种警察逮捕， 他是当前中俄两国最大的经济合作项目“中俄原油管道”( 俗称安大线) 俄方主要合作企业首脑。2 8 日，一位日本政府官员称，已在莫斯科就 俄罗斯政府放弃安大线、转而修建横贯西伯利亚至太平洋的输油管项 目展开游说，这一切都使得安大线频添变数。所喜的是同一周之内， 在哈萨克斯坦，中石油全权收购哈萨克斯坦北布扎奇f n o r t h b u z a c h i ) 油田获得成功，中石油接手美国石油大鳄雪佛龙德士古，所拥有的哈 萨克斯坦北布扎奇油田的6 5 股权。中石油成功收购北布扎奇油田， 具有双重战略意义。一方面，收购的成功可以完善中石油的海外发展 战略，另一方面，如果中俄输油管线安大线落空，中哈输油管线便可 成为替代方案，而如果安大线成功，中哈线亦可双管齐下，锦上添花。 2 2 4 我国开发海外石油资源的存在的障碍 尽管我国海外石油投资取得了较大成绩，但从总体上讲，我国海 外石油投资仍处于初级阶段，不仅投资规模小，海外份额油产量低， 而且还很少涉及风险高、潜在效益大的海外石油风险勘探活动。存在 的主要障碍如下： l 、缺乏足够的资金。石油勘探开发投资是一种风险高、资金密 集和技术含量高的活动，世界上许多国家对本国石油公司的上游勘探 开发活动均给予资金或融资等方面的支持，包括对本国石油公司的海 外石油投资活动。对于我国企业在国内的石油勘探开发活动，国家在 地质事业费和储量有偿使用费等资金上给予支持，在利用外资f 如安排 1 2 石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章开发海外石油资源的现状分析 外国政府贷款和利用外国石油公司直接投资) 、海内外上市直接融资缚 方嚣恣绘予了一定戆簇裁；嚣砖于其海外石油勘擐开发矮动，至今嚣 家尚没有实质上的资众支持，这使得我国海外石油投潦的发展受到报 大限铡；资金实力弱筑我国磊灌企鼗镶失了不少好援会，一烧已中探 的海外石油投资项目，也由于缺乏足甥的资众而进展缓慢。 2 、缺乏探验援铡。为鼓麟本国众堑发鼷海癸投瓷，著陡范投臻 风险，许多发达国家制定了对海外直接投资逃行政策性保险的政策。 一些萤际金融掇梅f 粕糙秀银褥) 避开矮了对f d i 提供瞧爨的激务。按 照国际通行的做法，海外直接投资的保险不完全属于商业保险范畴， 嚣是爨家授投躐委托滋出墨锻霉亍或开发性银行开曩懿一穆政策一睦金融 业务。海外投资保险的范围不包括技术、市场和建筑等方面的风险， 一般仪限予政浚殓等壤赡金数蠡身无法揎意l 斡风险，如战争、动琵、 财产没收、国有化、夕 汇管制等造成的风险。从我国海外石油投资现 状看，不少璜嚣投资予一些“竣浚风黢较裹”瓣霆家，然嚣至今我国巍 未订立并出台有关海外投资保险的政策。 3 、褒青海钤投资警理傣到鲍割缝。我鬣现行毂海终投资管理联 度，特别是投资审批制度是在2 0 世纪9 0 年代初制定的。投涤审批制 度孛擦戆审萋乏限额援定秘娥琰懿奉歉程序，在进行时效瞧投强勘掇 开发领域对外合作的阑际公开招投标中，就商可能使中国的石油企业 锩失瓿暹。 4 、技术力量和管理经验限制。自1 9 9 2 年中国石油公司开始开发 海终石渡瓷源以来，巍予时闻短，海终项霾熬规模小，数量少，缎滚 形成一套完蘸的管理模式。同时技术上和大的跨国葫油公司有一定的 差距。 2 3 我国开发海外石油资源的意义 当代石油工业是垒球性行、业，从菜种意义上讲，石油企她的生存 互麴查兰! 生童2 堡主堡塞 璺! 里蚕熬堡丝至麴i 墅堕塑型登! ! ! l 和发展取决于其对全球懂豹运作。中国石油工业作为世界石酒工监一 部分，实现今后长期可持续发展，要立慰国内，同时也必须顺威世界 经济、贸翁和科学技术全球一体化趋势，面向越界，不断加强鼹际闯 的磊油合作与交流，双赢互利，共同发展。中国石油工业只有悫出国 门，才有烫广阔发展空间，也只有同时开发国内和国外的油气资源才 能满足我围国民经济发展对能源熟不断增长需求。 世界石油发展史表明，石油资源分布存在不均衡，石油消赞水平 存在不均徵，石油勘探开发所需的资金、技术莘人才分布也具蠢不均 衡性，这悠不均衡决定了硒油公镯经营垒球纯。3 中国作为世界上经济 发展最具活力的豳家之一，正在逐步融入到国隧经济大家庭中，以顺 应全球经济一体纯潮流。作为中陶的特大型企业的中国石油、中国石 化和中国海洋石油开发海外石油资源具肖重要的战略意义和现实意 义。 l 、我阑石油工业的发展速度，特别怒探明的国内可采储量的增长 速度满足不了国民经济瑗长要求，开发海外石油资源可以缓解我国的 石油供求矛盾。 我国的国民经济近几年的商速发展，对能源的供应提出了狠高的 要求。石油在我国的能源供应中占重要的地位。但我国石油工她的年 发展速度遮远滞精于同期国民生产总值和工业憨产值豹增长速璇。我 国从1 9 9 3 年第蹬季度成为原油的挣进弱国。进口量逐年剧增，2 0 0 2 颦进口量为7 0 0 0 万吨，2 0 0 3 年6 月2 0 譬海关公布的数字，i - 5 月份 进口同比增长3 5 8 ，高达3 6 2 0 万吨。1 9 9 1 - - 2 0 0 1 年的1 1 年间，中 萄原油产爨的年均增长率为i 6 2 ，年均增加赞2 4 3 万吨，大大低于 石油消费的年均增长率6 和年均增加量9 3 8 万吨。根据测算。2 0 1 0 年中国的石漓消费量约为2 9 3 亿砘；2 0 2 0 年估计为3 8 4 亿睫。 如今，石油在能源结构中的比例为2 2 左右，蚀计未来石油所占的比 饼将提离列3 0 左右。自托可冕我国强前及未来的石油豹供需矛盾非 常尖锐。 4 童垫查堂! 望查2 堡主燕塞 苎! 堂墅垄塑丛至塑童堡鲤堡坚坌堑， 为了缓解我国石油的供求矛盾，可以采取大力发展替代能源，提 囊戆澈列是搴，鼓聚繁裁等蹙麓来降低霉隶，也可以麓抉按容器发来 提高老油田和边际油糊的开采价值，对新油幽增加投资，提高石油自 给能力。毽这熬蹬藏郄有时闼謦瑟效暴懿局限瞧。这搜譬直接列建重羚 的石油资源显得格外邋切。所以我国的三大湖有石油公司只有实行海 鳋经营，瑟彝金篷爨蠢裂鲍勘探秀发蟪区，菇戆保持我国蠢溅叁给量， 从根本上缓解石油供求的矛盾，为我豳经济的飞速发展提供坚实的藏 破。 2 、国际跨圈石油公司的发展模式和长远发展要求我们开发海外石 渡资源。在世爨大型鼹跨国公司中，跨国五渡公司鞋其巨大约镂售额 居于前列，如埃克森、b p 等。隧源的供给是世界各国经济发展的基础， 嚣油褒二次毽器丈战纛一壹楚毽界熊源渭费熬主体，霆恧石涟跨国公 司在世界经济中的作用也非同一般。石油跨豳公司通过在全球范围内 进行勘探开发获褥夏演傣量寒艇强鱼赛载实力，逶过在不霜国家建立 炼厂和化工厂使跨国公司的原油得到缎大限度的升债，通过在全球范 困内懿镇售赠销售其嚣i 盎及产鑫获褥最大裂润。跨黧经营镬褥谗多夏 油公司扩大了规模和实力。中国的石油企业只有顺应这种趋势，积极 地扩大经营援模，在阑际竞争孛增强骞赛实力，才裁秘国乡 戆大石溲 公司进行竞争。 3 、世爨区域经济纂团他及贸易缳妒主义使褥企业对终妻接投资成 为最有效的经蓠方式。2 l 世纪将继续世界经济一体化和地区集团化的 趋势，嗣对贸爨保护主义重瓤推头并以非关我壁垒瓣形式存在。出予 石油是当今世界主要能源，使得各国对进口褥油量的增加十分敏感。 l 冀美国必倒，瞧予美隧9 4 年遴日五瀵超过了本国石浊滇费黝5 0 瑟孳 起各方关注，纷纷要求减少稽油进口，同时皴励国内石油生产，因为 据有头部门磷究证明大量的遴口已经威胁到了国家懿安全。不仅美嚣 如此，其他产油国都致力于提高本国的能源自给。跨国石油公司在资 源国粪接投资，由于w 戬为零道国掇拱勘探开发资金帮技术嚣受到欢 石油大学( 华东) 硕士论文 第2 章开发海外石油资源的现状分析 迎。因此中国石油企业如果想开拓世界市场，选择直接投资国外的区 块进行勘探开发是最有效经营方式。 4 、进行海外经营是引进先进技术和管理经验的需要。中国石油公 司实行海外经营，到世界上同其他国家合作，学习国际石油公司的先 进技术和管理经验，可以进一步提高经营效益，缩小同国际石油公司 的实力差距。 5 、中国石油公司效益最大化要求实施海外经营。中国三大石油公 司重组后与世界l o 大石油公司相比，在实力上和经济效益上都存在很 大差距。要想挤身于国际大石油公司的行列，中国三大石油公司必须 立足国内，立足自身，通过低成本扩张，增储上产，扩大国内油气品 市场占有率，实现规模和效益同步发展。另一方面，随着国内竞争加 剧和国内油气田勘探开发难度增大，单靠国内实现实力扩张的难度加 大。三大石油公司必须进一步实施海外经营战略，使有限的资金发挥 出最大效益。通过对国内外项目的优选，将部分资金投入到国外一些 效益较高地区，实现实力扩张和效益最大化的目标。 1 6 至塑查堂l 兰查! 堡主兰塞 篁! 兰塑里墅叁塑丛互塑塑! 里堕塑一 第3 章我国开发海外石油资源的对策 3 1 市场选择对策 当中国的石油公司实施“走出去”的海外战略时，首要问题就是去哪个 地区和国家? 然后才是建立机构，开拓市场。全球国家数目众多，各地区的 条件互相不一致。而中国石油公司的资金是有限的，只能在某些国家内加以 有效的利用。因此首先必须分析国际环境，包括政治、法律环境、经济环境 和社会文化环境，掌握商惰和各种经济技术信息，熟悉国际惯例，尽量减少 风险，选出对企业长期发展和赢利有最大贡献潜力的国家或地区以合理的方 式进入。这也是在理论e 被称为企业要对外直接投资需具备的必要条件一区位 优势。企业在选择投资区时必须对些条件进行比较，有利于企业直接投资 的条件便构成了该地区的区位优势。4 中国的石油公司在资金、技术和管理上 和国外大的石油公司相比并不具有优势，因此投资的区位优势便至关重要了。 下厦首先阐述一下西方在进入市场时，采用一些风险评估方法，然后针对具 体的国家和地区进行分析。5 3 1 1 目标市场环境分析方法 3 1 1 1 数量分析方法6 数量分析方法是指运用数学和统计方法，对反映风险的各个指标进行整 理分析，编制各种指数，或者建立数学模型，作为评比和决策的依据，实际 上数量分析经常加入主观因素，下面列举一些国外较为知名的指数。 1 、工商业环境风险指数：由美国学者海纳在1 9 6 0 年首创，该指数包括 1 5 个指标，其中比较重要的5 个是：l 、政治稳定性；2 、文化共同性：3 、 经济增长率；4 、货币和汇率；5 、外资激励因素；这五个指标每个指标占l o 互垫杰堂! 兰壅! 缝主丝塞 篓i 兰篓熙墨垄堡丛堑塑堕塑照! ! 堑 点，共5 0 赢；其余1 0 个指标各占5 点，合计1 0 0 点一然后根据国际缎缓和 政府机构等公布的统计资料，以及通过其他渠道所收集的信息谶荦亍整理分析， 给出每个指标应得的百分点，编铡出备个国家的指数飒可作为评估比较 2 、政治体制稳定指数：是美国学者d a n 姒e n d 乳灏g e r a l dw e s t 编制 的撩数，也识括1 5 个指标，分为经济发展、政治稳定和杜会冲突三组，每 组都有“分擐数”氍由分指数综合。 3 、综含分析：怒美国学者路美尔和西能将数百个变量。通过计算机程序 进行综台比较得出鲍结论。按照备国风险大小为序排歹l j ，供龛渡参考。变量 由溺个方面编成：筒内动乱；对外冲突；政治气候：经济发展。 3 1 1 2 经验判断法 经验判新法是搬专家、颥间和企她主管根据长期积累的知识和经验做出 的判断和预测。它怠括实地考察、老警谬癌秘德尔菲法。 1 、实地考察：奄业主管溅顾问到东道国去调研，与各界人士晤谈，并亲 身体验东道国啦环境气氛，然后馋出结论。 2 、老手评佶法：聘任国内外各界知名人士作为颓问，利角他们在各个领 域或某个行炽中的专门知识和实际经验，向他们征询意见，作为评估风险的 参考 3 、德农菲法：黄先作燃间卷调焱表，表内应包括影响投资风险的番项 主檠因素，分鄹寄送有关家，然后综台反馈信息，归纳出几种糈法，再分剐 寄送专家征求意见；经过几次反复，可从较为集中的意见得出结论， 乍为参 考。 3 1 ，1 3 环境趿素分极 环境困索分析怒分析影响投资风险的环境因素。它主要包括经济环境分 板、政治环蟪分析、法律环境分扳和照然环境分柝7 。 i 、经济环境分析；分祈包括该圜的经济体制、经济政策、会融体制、市 场、竞争状况和对外商投资态度及优惠政策。以下就其中重要的因索进行阕 述。 经济体制：经济体制是缀济环境最基本的特征，其属性直接影响罄对经 1 8 亘塑查堂堂查2 堡主堕塞 苎! 整壅里墅然鲞! ! 至塑墼塑竺型墓 济的政策控制。一般来说，比较发达、成熟的市场经济和相对自由的经济政 策，霹强际投瓷具有强爨豹吸弓 力。 市场因素：是指东邋国特有的石油市场隋况。包括东邋国对本国石油工 妊懿枣场舞敷羧发、投爨者获霉经营瓷源的难易稷度、枣场绩梅及其在东遂 国的泊气资源市场的竞争态势。一般地，宛全竞争市场更i 鼢台出口进入方式； 垄叛枣场豢掌娶求嫒蠲投资进入方式；褒蔻争舅磐激烈、爨口进入方式均不 宜采用的市场，企蚵以采用技术许可合同或其他契约进入方式。另外当地 营销鏊韪设藏熬霹褥瞧及其质量巍是赞鬓嚣振枣