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摘要 上海师范大学硕士学位论文 摘要 社会经济的快速发展,使高、精、尖技术不断用于实际生产,现在的技术人 员已不是传统意义上的操作工。当今的职业教育,要满足社会对技术人才的要求, 必须从生产实际出发,真正了解企业的需求,才能做到有的放矢,培养企业所需 要的专业人才,这也是职业教育本身存在和发展的基础,是职业教育的意义所在。 当前从全国范围来看,中等职业教育沿用以往传统的职业教育模式已经远远不能 满足社会发展的要求了,中等职业教育改革势在必行。 本课题通过文献研究法、历史研究法,从宏观面分析全国中等职业教育存在 的问题;通过调查研究分析中职生物技术专业自身所存在的深层次的教育问题; 在借鉴国外职业教育课程开发模式和总结国内职业教育发展经验教训的基础上, 应用现代职业教育的教学理论,以病理技术课程为试点,运用任务引领型课 程开发模式,进行课程改革的实践探索。 本课题分为三个部分: 第一部分:分析我国中等职业教育的现状、中等职业教育存在的主要问题, 以及出现这些问题的根源;结合中职生物技术专业的具体情况,探讨专业课程存 在的教学问题及其解决方法。 第二部分:阐述课程、课程模式、课程开发等概念及其相关教学理论。重点 介绍职业教育课程的特征、国外成熟的职业教育课程模式、国内职业教育的发展 历程,以及近年来我国在职业教育课程改革中所做的一些有益的尝试。 第三部分:介绍目前职业教育的研究重点以实践为导向的任务引领型课 程的概念、课程开发的理念、开发原则和程序及其课程开发的难点。结合中职生 物技术专业病理技术的课程改革,介绍任务引领型课程模式在教学实践中的 实际应用。 本课题的重点是针对我国目前中等职业教育存在的弊端,以中职生物技术专 业教学为突破口,在病理技术课程改革中运用任务引领型课程开发理念,探 索中职教育改革之路。 关键词:中职教育,课程模式,病理技术, 课程设计 a b s t r a c t s i n c es o c i a l e c o n o m yr a p i dd e v e l o p m e n tu n c e a s i n g l yb r i n g ss o p h i s t i c a t e d t e c h n o l o g yi n t oa c t u a lp r o d u c t i o n ,t h ep r e s e n tt e c h n i c i a n sa r e n ol o n g e rt h et r a d i t i o n a l s e n s eo fo p e r a t o r s t h em o d e mv o c a t i o n a le d u c a t i o nm u s tb a s eu p o nt h ep r o d u c t i o n p r a c t i c ea n dt h er e q u i r e m e n to fe n t e r p r i s e s ,s oa st oh a v ead e f i n i t eo b j e c ti nv i e w , a n d t r a i nt e c h n i c a lt a l e n t st om e e tt h en e e d so fs o c i e t ya n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t , w h i c h i st h es u r v i v a la n dd e v e l o p m e n tb a s eo f , a n dt h es i g n i f i c a n c eo fv o c a t i o n a le d u c a t i o n n o w a d a y sa tn a t i o n a ll e v e l ,t h et r a d i t i o n a lm o d e lt h a ts e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n c o n t i n u e st oa d o p tc a nh a r d l ym e e tt h en e e d so fs o c i e t ya n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t r e f o r m a t i o ni ns e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c t i o ni si m p e r a t i v e b yu s i n gl i t e r a t u r er e s e a r c hm e t h o da n dh i s t o r i c a lr e s e a r c hm e t h o d ,t h i sp a p e r a n a l y z e st h ep r o b l e m se x i s t i n gi no u rc o u n t r y ss e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o nf r o m t h em a c r ol e v e l t h r o u g hi n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r c h ,i ta n a l y z e st h ed e e pe d u c a t i o n p r o b l e m se x i s t i n g i n b i o t e c h n o l o g ym a j o r b y r e f e r e n c et ot h ec u r r i c u l u m d e v e l o p m e n tm o d e lo ff o r e i g nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n db a s e d o nt h ee x p e r i e n c e sa n d l e s s o n sf r o md o m e s t i cd e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ,i ta p p l i e st h et e a c h i n g t h e o r yo fm o d e m v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt a k e sp a t h o l o g i c a lt e c h n i q u ea st h ep i l o t c o u r s e ,a n du s e st h et a s k - b a s e dc u r r i c u l u md e v e l o p m e n tm o d e la n dc a r r i e so u tt h e p r a c t i c ea n de x p l o r a t i o no nt h ec u r r i c u l u mr e f o r m t h e r ea r et h r e ep a r t si nt h i sp a p e r t h es t r u c t u r eo ft h ep a p e ri sa sf o l l o w i n g s : p a r t l :a n a l y z et h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m so fs e c o n d a r yv o c a t i o n a l e d u c a t i o na n di t sc a u s e c o m b i n ew i t ht h ec o n c r e t ec o n d i t i o n s o l lb i o t e c h n o l o g y m a jo ro fs e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n , a n dd i s c u s st h et e a c h i n gp r o b l e m se x i s t i n g i nt h es p e c i a l i z e dc o u r s e sa n df i n do u ti t ss o l u t i o n s p a r t2 :e x p l a i nt h ec o n c e p to fc u r r i c u l u m ,c u r r i c u l u mm o d e la n dc u r r i c u l u m d e v e l o p m e n ta n dt h er e l a t e dt e a c h i n gt h e o r i e s m a i n l yi n t r o d u c et h ec h a r a c t e r s o f v o c a t i o h a le d u c a t i o nc u r r i c u l u ma n dm a t u r ec u r r i c u l u mm o d e lo ff o r e i g nv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ,t h ed o m e s t i cd e v e l o p m e n tc o u r s e o fv o c a t i o n a le d u c a t i o na n ds o m e b e n e f i c i a la t t e m p tf o rt h ec u r r i c u l u mr e f o r m 1 1 上海师范大学硕士学位论文摘要 p a r t 3 :i n t r o d u c et h er e s e a r c he m p h a s i so fc u r r e n tv o c a t i o n a le i i u c a t i o n - t h e c o n c e p to fp r a c t i c e - a n dt a s k - b a s e dc u r r i c u l u m ,a n dt h ec o n c e p t ,p r i n c i p l e ,p r o c e s s a n dd i f f i c u l t yo fc u r r i c u l u md e v e l o p m e n t r e g a r d i n gt ot h ec u r r i c u l u mr e f o r mo n b i o t e c h n o l o g ym a j o r sp a t h o l o g i c a lt e c h n i q u eo fs e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n , p r e s e n tt h ep r a c t i c a la p p l i c a t i o no ft a s k - b a s e dc u r r i c u l u mm o d e li nt e a c h i n gp r a c t i c e t h ee m p h a s i si st ot a k et h ep r o f e s s i o n a lt e a c h i n go fb i o t e c h n o l o g ym a j o ro f s e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c t i o na sb r e a k t h r o u g hp o i n t ,a n da p p l yt h ec o n c e p to f t a s k b a s e dc u r r i c u l u md e v e l o p m e n td u r i n gt h ec u r r i c u l u mr e f o r mo fp a t h o l o g i c a l t e c h n i q u e ,i no r d e rt oe x p l o r et h er e f o r mr o a do fs e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n , c o n s i d e r i n gt h ep r o b l e m se x i s t i n gi no u rc o u n t r y ss e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n k e yw o r d s :s e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n ;c u r r i c u l u mm o d e l ;p a t h o l o g i c a l t e c h n i q u e ;c u r r i c u l u md e s i g n i i i 上海师范大学硕士学位论文 学位论文独创性声明、学位论文知识产权权属声明 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究 成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表 示了谢意。 僦 作者签名:何钟磊日期:2 0 0 9 4 2 论文使用授权声明 本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权 保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部 分内容,可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 作者签名:导师签名日期:2 0 0 9 4 2 上海师范大学硕士学位论文 绪论 绪论 中等职业教育是高中阶段的职业教育,也包括一部分高中后的职业培训,其 教育目标是在九年义务教育的基础上,培养符合社会需求的技能型人才和高素质 劳动者。 中等职业教育是我国目前职业教育的主体,主要由中等职业学校实施,招生 对象为初中毕业生和具有初中同等学历的人员,学制以三年为主。这类学校在对 学生进行高中文化知识教育的同时,根据职业岗位的要求,有针对性地实施职业 知识教育和职业技能训练1 。 随着世界经济的全球化发展,中国经济也处于快速和持续发展阶段,越来越 多的工作岗位不经过专业理论知识的学习和实践技能的培训是不可能胜任的。社 会对劳动者的素质、能力和知识结构都提出了新的、更高的要求。对我国目前的 中等职业教育来说,既是一次重大的挑战,也是一次良好的发展机遇。长期以来 以学科知识为体系的传统职业教学模式已经不再适合当前我国现代化建设的要 求,我们必须全面推进中等职业教育的教学改革,构建新型的中等职业教育课程 体系,培养与我国现代化建设要求相适应,具有一定的职业能力、创业能力和终 身学习能力,在生产、服务、管理一线工作的实用型技能人才和高素质劳动者2 。 从上述中等职业教育的人才培养目标分析,中等职业教育培养的是工作在一 线的实用型、技能型人才和高素质劳动者,而不是科学和理论的研究者。因此, 中职毕业生不必拥有深厚的基础理论知识和极强的逻辑推理能力,但必须能够以 专业技能胜任特定的工作岗位,应用所学的专业知识解决具体工作岗位的实际问 题。教学目标应从单纯理论知识的掌握、熟悉和理解转变为强调对学生实践操作 技能的培养,按照就业岗位的具体要求精选教学内容,在教学过程中注重体现职 业素质教育的理念,最终达到提高中职生的职业综合能力的教育目标。 一、研究的背景 新中国成立之初,中等职业教育适应社会的需求,在计划经济体制下,迅速 培养了大批实用性人才,改善了当时经济落后、中等技术人员奇缺的困难局面。 1 中等职业教育的定义h t t p :w w 9 1 0 c n c n t e a c h e r n e w s 2 1 6 3 4 6 3 4 7 1 0 1 6 1 3 s h t m l 2 孙琳中等职业教育培养目标和学制研究i j 中国职业技术教育,2 0 0 8 ( 2 0 ) ,9 绪论 上海师范大学硕士学位论文 但改革开放之后,社会经济大跨步向前发展,产业结构也发生了重大调整,按以 往教学模式培养的中职毕业生已不能满足当前社会的需求,毕业生的就业困难严 重影响到中等职业学校的生存与发展。 我们希望通过研究,分析目前我国中等职业教育出现生存危机的内外因素, 寻找解决问题的办法。随着2 0 0 7 年上海市中等职业教育专业教学标准的制定, 以职业分析为基础的任务引领型课程的开发,给长期习惯于学科知识体系教学的 中等职业教育注入了新的活力。从教师的教学理念更新开始,到教学内容的筛选、 教学活动的设计,以及更高层次的课程设计、课程结构调整等方面都发生了改变。 我们就是在这样的氛围中,应用任务引领型课程模式对中职生物专业病理技术 课程进行课程改革的尝试,为今后全面进行中等职业教育改革积累经验。 二、研究的意义 我国社会经济取得了世界瞩目的发展,但作为我国经济和社会发展的重要基 础,担负着培养高素质劳动者重任的中等职业教育却发展相对缓慢,成为整个教 育体系中的薄弱环节。 在我国基本普及九年义务教育的基础上,如果不加快中等职业教育的发展, 培养出大批社会急需的一线技能型人才,必将严重影响我国社会和经济的发展, 制约我国走新型工业化道路,影响“三农”问题的解决和城镇化建设的进程,也 就不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。从社会发展的宏观角度 看,必须高度重视中等职业教育的发展,努力扩大中等职业教育的规模1 。 国务院关于大力发展职业教育的决定要求把加快职业教育,特别是中等 职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密 结合起来。至u 2 0 l o 年,我国中等职业教育招生规模将达至u 8 0 0 万人,与普通高中 招生规模大体相当。“十一五”期间,为社会输送2 5 0 0 多万名中等职业学校毕业 生2 。 随着我国社会经济不断向前发展,对技能型人才的需求将不断增长,中等职 业教育理应快速向前发展。然而,从全国范围来看,中等职业教育目前非但没有 1 教育部关于加快发展中等职业教育的意见2 0 0 5 6 h t t p :i | 飞酮e d u c n g a i k u a n g 一4 9 5 2 0 0 6 0 3 2 3 t 2 0 0 6 0 3 2 3 1 3 0 1 8 8 s h t m l 2 国务院关于大力发展职业教育的决定 ( e b o l h t t p :1 w w b j e d u g o l c n b j e d u 7 7 9 7 4 0 7 0 4 0 1 9 5 7 8 8 8 1 2 0 0 5 1 1 3 0 1 3 5 5 9 s h t m 2 上海师范大学硕士学位论文绪论 出现预期的繁荣发展势头,反而在不少地方,中等职业学校出现了招生人数大幅 下降、毕业生就业困难的局面,严重阻碍了中等职业教育的发展。为此,我们希 望通过本次研究来了解情况、分析当前中等职业教育存在的问题、尝试提出解决 问题的方法。 三、研究的思路 我们从改革开放后全国中等职业教育现状分析入手,结合中职生物技术专业 存在的教学问题,探讨中等职业教育改革的必要性、可行性以及改革方向。通过 对课程、职业教育课程、课程开发、国内外职业教育课程开发模式概况的介绍, 了解职业教育课程的特征、课程开发的指导思想和开发程序。将体现现代职业教 育观的任务引领型课程开发新理念,应用于中职生物技术专业病理技术课程 改革,探索以职业为导向、能力为本位的中等职业教育改革之路,为今后全面进 行中等职业教育改革提供一些经验。 四、研究的方法 我们采用的研究方法有: 1 、文献研究法 通过教研论文、综述和网络资料,阐述中等职业教育的发展现状,以及现阶 段影响中等职业教育生存和发展的客观原因,挖掘中等职业教育本身所存在的弊 端;通过对论著和教育论文的研究,阐述课程、职业教育课程的概念及其特点, 分析国内外职业教育课程开发模式及其发展方向,着重介绍任务引领型课程的开 发理念和程序。 2 、历史研究法 对我国职业教育历史进程进行了回顾性研究,分析我国职业教育初建期的以 知识为本位的“三段式课程模式、洋为中用以职业分析为基础的课程模式和本 土改良的“宽基础、活模块 的课程模式及其各自的特点、不足和对当今职业教 育课程改革提供的经验和教训。 3 、个案研究 以中职生物技术专业病理技术课程为例,介绍任务引领型课程理念与方 法在中等职业教育课程改革中的具体应用。介绍病理技术课程开发的过程、 3 绪论上海师范大学硕士学位论文 课程改革后课程结构的改变、教学实施情况以及教学效果评价,提出教学中存在 的困难,探讨解决措施。 4 、比较研究法 任务引领型课程模式是当前职业教育工作者重点研究和开发的职业教育课 程模式。我们比较了任务引领型课程与传统课程模式在课程目标、课程内容、教 学模式、评价方法等多方面的区别,进一步阐明了任务引领型课程模式以职业活 动为中心环节的特征。还与同样以职业分析为基础的能力本位课程( c b e ) 进行 比较,突出任务引领型课程分析和课程内容组织的过程,更注重了学生的认知水 平,有利于学生今后职业发展的优势。 4 上海师范人学硕士学位论文 第一章我国中等职业教育概况 第一章 我国中等职业教育概况 一、我国中等职业教育发展历史和现状 我国从第二次鸦片战争后的洋务运动开始,迈出了中国近代教育的第一步, 创办了职业技术教育的新学堂。南京国民政府时期出现了以普通教育为主的公立 学校和承担了培养职业技术人才的民办私立学校。新中国成立之初,我国开办了 一大批技工学校,培养了当时相当匮乏的中等职业技术人才。到了五十年代中后 期,全国城乡大量兴办了农业中学、职业中学和各种行业的技工学校,中等教育 结构的多元化,加速了各行各业中等专业技术人才的培养。“文革期间,大批 办学基础较好的职业技术学校被停办或改为工厂,校舍也被占用,教学仪器和图 书资料大量遗失,广大教师和专职干部接受改造、下放和外调。中等教育形成结 构单一的、以普教为主的局面,致使大批没有职业技术的青年涌向企业,与国民 经济的需要严重脱节。 改革开放以来,我国中等职业教育有了很大发展。据中国教育年鉴的数 据显示,至九十年代末期,达到一个发展高峰。 表i中等职业教育和普通高中教育的统计数据( 1 9 9 8 - 2 0 0 4 ) 中等职业教育普通高中教育 ;毒曩教育的比; 年份一 擘枝毕业生招生在校生擘校毕业生 招生在棱生 招生在枝生 4 4 8 1 8 4 8 6 9 4 7 6 4 6 4 4 7 5 2 3 8 2 3 2 3 “4 l 3 5 9 1 9 2 5 1 7 8 2 6 2 9 1 3 0 1 5 l 3 4 0 4 6 3 s 3 7 6 4 5 8 1 2 5 4 6 9 4 3 5 9 5 5 3 9 6 3 2 4 7 2 9 s 5 7 ” 6 7 6 7 7 5 2 1 3 8 2 1 5 l 5 9 0 76o - 4 1 5 4 25 7 4 5 4 6 3 55 1 7 4 1 4 6 4 5 4 4 4 0 9 74 1 5 3 融6 s3 9 o l 4 0 8 03 8 8 3 ( 注:参考1 9 9 8 年至2 0 0 4 年中国教育年鉴) 1 9 9 8 年我国中等职业教育的学校为2 2 1 7 4 所,在校学生1 4 3 1 0 6 万人,而 同年全国普通高中学校只有1 3 9 4 8 所,在校学生9 3 8 万人。就在校学生数量而言, 接受中等职业教育的学生人数是整个高中阶段受教育人数的6 0 4 1 ,中等职业 学校无论从数量上还是在办学规模上都远远超过了当时高中阶段的普通教育,这 段时期可称之为中职教育的黄金时代。 5 赡”,弛m: 弧写| 懈 瓢帆:黉缁 进入二十一世纪,随着我国高等教育的大众化,普通高校以前所未有的招生 规模吸引了越来越多的适龄青年进入大学深造。许多初中毕业生因受社会上追求 高学历、高文凭的影响,纷纷放弃中等职业教育而进入普通高中学习,中等职业 教育进入了发展的低谷。据中国教育年鉴的数据显示,截至2 0 0 4 年我国在 校接受中等职业教育的学生人数仅占高中阶段受教育人数的3 8 8 3 ,全国中等 职业学校数量也下降至1 4 4 5 4 所,其中许多学校还面临着招生不足的困境,出现 了生存危机。 上海市中等职业学校的在校生数量近年来也呈明显下滑趋势。2 0 0 1 年上海 市中等职业学校在校学生总数为2 6 1 1 万人,2 0 0 7 年接受中等职业教育的人数 下降为1 9 5 3 万人。“十五 期间,上海市积极调整中等职业教育的布局结构, 先后投入1 4 2 亿元,开展了“上海市百所学校重点建设工程”和“国家级重点 职业学校建设工程”活动。目前,上海市已经建成l o 所现代化标志性中等职业 学校,1 7 个国家级紧缺人才培训基地和7 6 个开放性实训中心。各类中等职业学 校基本建立起校园网、多媒体专业教室、电子阅览室等,学生与计算机之比达 6 :1 。在1 3 7 所中职学校中,已有5 0 所成为国家级重点学校,占学校总数的3 6 5 1 。 从政府扩大投资及建设成效观察,中等职业学校在硬件设施方面得到了一定程度 的改善,有走出低谷的外在条件。 综上所述,从我国中等职业教育的整体发展情况来看,解放后,中等职业教 育先后经历了建国初期的快速发展期、“文革 时期的全面破坏期、改革开放早 期的黄金发展期和现阶段的整顿转型期。 二、目前我国中等职业教育存在的问题及原因分析 我国中等职业教育正处于发展的转型阶段,阻碍中等职业教育继续快速、持 久发展的症结既有社会观念陈旧、国家投入减少等外在的因素,又有中等职业教 育本身存在的内在因素,如教育体制僵化、专业和课程设置不合理、教学模式落 后等严重滞后于产业结构调整和社会经济发展的问题。 ( 一) 中等职业教育生存困难的外在原因 1 、生源危机 学生是学校的主体,学校生源数量不足和素质不高都会直接影响教学质量及 1 沈汉达上海市中等职业教育发展的现状、问题与对策研究【j 】职业技术教育,2 0 0 8 ( 2 5 ) ,2 9 6 学校的生存和发展。 ( 1 ) 生源数量明显下降 据中国教育年鉴中关于中等职业教育和普通高中教育7 年的数据显示, 2 0 0 0 年是中等职业教育出现大滑坡的一个分水岭。1 9 9 9 年全国中等职业教育招生 人数为4 7 3 2 7 万,同年全国普通高中招生人数为3 9 6 3 2 万,在招生数量上,中等 职业教育尚占有明显优势。但是到了2 0 0 0 年,全国中等职业教育招生人数下滑至 4 0 8 3 万,而普通高中招生人数迅速上升为4 7 2 6 9 万,招生人数首次超过中等职 业教育,近年来这种差距呈现逐年增大的趋势。 同其他中职教育的招生情况相似,近几年来中等卫生职业教育也出现生源数 量明显下降的问题。以创建于1 9 5 8 年的天津市塘沽卫生学校为例,1 9 9 5 年学校开 始并轨招生,招生人数均超额完成计划招生任务。2 0 0 0 年起停止天津市的招生, 外省招生计划数明显增大,但完成计划的比例却骤减,甚至出现了无法组班教学 的局面。2 0 0 2 年该校停止招生,一个曾经开设护理、助产、预防医学、社区医学、 计算机病案管理等专业,占地3 6 5 亩,建筑面积近8 0 0 0 m 2 ,固定资产近4 0 0 余万 元,与教学相关实验室齐全的中等卫生职业学校结束其历史使命1 。 ( 2 ) 生源素质明显下降 目前中等职业学校面临的生存困难不仅体现在生源数量的减少,同时也体现 在生源素质的下降。以上海市卫生学校为例,2 0 0 0 年以前上海市卫生学校的录取 分数线接近重点高中的录取分数线,且报考人数众多。2 0 0 8 年上海市公办普通高 中( 含转制高中、综合高中) 的最低投档分数线为5 2 0 分,而上海市卫生学校生 物技术专业平均录取分数线为4 9 3 分,最低录取分数线仅为3 8 3 分,录取的学生文 化基础知识的底子薄、差距大。 中等职业学校录取分数线的降低,直接导致在校生文化基础差,整体素质参 差不齐,给学校教学带来了诸多困难。不少录取的学生,进校后难以适应中等职 业教育的学习。以卫生职业学校的药剂、检验专业为例,专业课程的学习需要学 生具备扎实的化学理论知识,可大部分学生的数理化基础相当薄弱,相当一部分 学生对理论知识的理解和接受能力极差,理论知识的教学难以开展2 。对这样的 学生如果仍然按照现行的教学方法与教学要求进行教学,他们不是上课睡觉就是 1 刘键中等卫生职业教育面临的挑战e j 卫生职业教育。2 0 0 3 ( 2 ) ,7 2 2 何燕华中等职业学校生源问题的分析与对策k j 卫生职业教育,2 0 0 7 ,( 2 0 ) ,2 8 - 2 9 7 中途辍学,即使勉强通过三年的学习,也难以达到中等职业教育毕业生所应具备 的水平。 中等职业学校生源素质下降不仅体现在低分数录取和专业课程的学习困难 上,更体现在学生综合素质上。部分中职学校的学生自身缺乏明确的生活目标, 无良好的行为规范,自由散漫,为所欲为,经常违反校纪校规,形成不良的校园 风气;部分学生在校学习态度不端正,无心读书,考试成绩不及格,留级和退学 的情况并不少见,由此影响了学校的声誉,进一步影响到学校的生源。 中职学校生源危机的产生有其客观原因: 1 ) 社会观念陈旧 社会上普遍存在着“白领情节”,在中国两千多年的封建意识中,十年寒窗, 金榜题名,平步青云是人生的最高理想,领导、管理或者科研工作都被视为理想 职业,而技术工人常被看成下等人。 2 ) 全国高等学校扩招 1 9 9 9 年,全国高等学校开始扩招,使许多怀有大学生梦想的人有了实现梦想 的机会。不少初中毕业生放弃了就读中等职业学校的机会转而选择进入普通高中 学习。导致2 0 0 0 年起中职学校报考人数明显下降,学校为了维持生存只能降低录 取分数线,这种做法无异于饮鸩止渴,随之而来的是恶性循环,生源素质不断下 降。 2 、就业危机 中等职业学校面临生存困难的另一个直接原因是毕业生就业危机,尤其是首 先实行行业准入制度的卫生系统的中等卫生职业学校的毕业生。据洛阳市卫生学 校2 0 0 3 届全体毕业生就业情况调查显示,中专卫校毕业生一次性就业率仅为 2 4 1 ( 扣除升学的学生后,仅为3 8 5 ) 1a 这种现象带有一定的普遍性,其原因 也是多方面的: ( 1 ) 近几年就业形势严峻,客观上存在着社会劳动力过剩,岗位竞争日趋 激烈。低学历人员就业机会少,职业稳定性差。随着就业制度的改革,国家不负 责中职学校毕业生分配,就业机会有限。 ( 2 ) 自2 0 世纪9 0 年代初开始,尤其是卫生系统的用人单位鉴于资质评估 的需要,片面招收高学历人才。人才的高消费,使本来中专毕业生完全能够胜任 1 王少六中等卫校毕业生就业情况调查研究t j l 卫生职业教育,2 0 0 4 ( 1 9 ) 1 4 3 1 4 4 8 的工作岗位,被大专毕业生、甚至本科毕业生所占据。 ( 3 ) 各行业准入制度的推行,使学历低、不符合行业要求的中职毕业生失 去了就业机会。医药行业是与人的生命息息相关的特殊行业,因此,我国首先在 医药行业实行高门槛的准入制度,不具备规定学历、规定素质要求的人员不得从 事医疗卫生服务工作。例如,国家规定从事临床工作有处方权的执业医师必须拥 有大专以上学历,致使中等卫生职业学校临床医士专业的毕业生失去了就业机 会。 ( 4 ) 目前中等职业教育的教学和就业准入资格考试的要求严重脱节,表现 为理论知识相对富有,但实际操作能力欠缺。按现有教学体制培养出来的中等卫 生职业学校毕业生很难达到国家对这一职业资格的要求。例如在广东珠海三角地 区,乡镇一级卫生院和社区卫生医疗机构都比较热衷于接受大专层次的学生,不 是这些单位非要大专生不可,而是中职毕业生的综合素质达不到用人单位的要 求。 ( 5 ) 学生就业观念陈旧,还存在着等待就业的心理,缺乏主动就业的意识, 根本谈不上有“先就业后择业 的观念。根据洛阳市卫生学校毕业生的调查发现 “7 2 5 的学生选择到医疗卫生机构工作,6 4 7 选择在家庭所在的地区工作, 愿意到药厂及药品营销企业工作的占9 3 ,愿意到含保健性质的服务业工作的为 1 3 6 ,愿意到省外工作的为1 3 4 ”,调查还发现中职毕业生不愿意到农村和非 公有制卫生机构去工作1 。这些现象充分说明毕业生对竞争激烈的就业形势认识 不足,无法客观地、辩证地看清社会的就业形势,正确、客观地估量自己的特长、 专业的社会需求量和用人单位的具体要求,这也是造成中职学生就业困难的重要 原因。 3 、国家资金投入不足 从宏观来看,我国长期以来教育支出占国民收入的比重徘徊在3 以下,而世 界上发展中国家的平均值也有4 ,同发达国家相比差距更大。我国人均教育经费 是美国的l 1 5 0 ,和印度相比也只达到其2 3 2 。 据2 0 0 1 年教育经费的统计年报披露,中等职业教育国家财政拨款的平均经 费低于普通高中,更是远远低于大学。但是,一名中职学生平均培养经费是普通 1 容振勤对中等卫生职业教育的思考 j 1 卫生职业教育,2 0 0 6 ( 2 2 ) ,6 - 8 2 周念云中等职业教育存在的问题及对策研究【j 】职业教育研究,2 0 0 5 ( 2 ) ,4 9 - 5 0 9 高中牛的5 到8 倍。职、l k 教育是一种资金和技术密集型的教育,具有高成本的特 点。除了普通教育所需的基本办学条件外,职业教育对教学所需的专业设备要求 较高,教学设备价格昂贵且更新快,尤其是中等卫生职业学校生物技术专业,一 台仪器动辄数万、数十万乃至上百万元人民币,仅靠学校自有资金是难以承受的。 多年来,圜家资金投入的减少致使中等卫生学校仪器设备严重老化或匮乏,职业 教学水平滞后于临床诊疗技术的发展。此外对专、f k 人才技能水平的要求较高, 职业学校还需聘用专业技术专家授课,在教学过程中还需要进行大量的实训,这 些均需要充足的经费保证。南于办学条件差和经费投入不足使得相当多的学校 在师资、经费、建筑面积、仪器设备、图书、基础教学设施等都未能达到国家标 准,不利于在校学生的培养1 。 4 、办学管理混乱,缺少严格的资质评定制度 我国的中等职业教育在历史上一直属于行业办学,又称之为条块式办学管理 模式。中等卫生职j l k 学校过去归属于卫生部门管理。随着教育改革的不断深入, 由行业办学逐渐过渡到由教育部门和卫生部门双重管理的局面,政出多门使得学 校无所适从。 2 0 世纪8 0 年代后期,很多地方把办学作为一种产业,加大发展力度,出现了 “够条件的上,不够条件的创造条件也要上的混乱局面,造成中等职业教育招 牛市场的混乱,中职招收新牛的录取审批只看名册,不问学校办学的硬件与软件 导致中等职业学校教学质量难以得到保证,大量不合格人员进入社会用人单位。 综上所述,目前我国中等职业教育确实存在着导致生存困难的诸多客观原 因,其中生源和就业危机是相互关联、互为因果,形成了恶性循环,加上国家资 金投入的减三多,办学管理混乱,中等职业教育在这种恶性循环中越陷越深,难以 自拔。 ( ) 中等职业教育生存困难的内在原因 改革开放后,我国经济总体水平取得了举世瞩目的成就。对各类人才的需求 也呈现多层次、多元化的特点。产业结构的调整提高了对技术人员操作能力的要 求,而同前中等职业教育毕业生的实际操作能力离用人单位的要求尚有较大的差 距,以至于出现了高薪难聘高级技术人员的现象。2 0 0 6 年的一项调查发现,用人 单位对中职毕业生的实际操作能力的评价,详见表2 。 i 刘东升中等卫生职业教育存在的问题与对策【j 】卫生职业教育,2 0 0 5 ( 6 ) 。1 0 7 - 1 0 8 l o 表2 中职毕业生的实际操作能力调查表1 从调查结果来看,超过半数的用人单位认为中职毕业生的动手实践能力、分 析和解决问题能力、独立工作及应变能力较一般。甚至有2 8 7 和1 4 3 的用人单 位认为中职毕业生动手实践能力、分析和解决问题能力较差。可见整个社会对中 等职业教育质量普遍评价不高。其深层原因在于中等职业教育教学本身存在的弊 端。主要为以下几个方面: l 、专业设置与社会需求脱节 我国中等职业学校的专业设置普遍缺乏市场调查和发展意识。专业设置与课 程建设严重滞后,已跟不上产业结构调整的步伐。专业设置局限于传统职业的学 习,缺乏对新兴产业技术工人的职业教育,而这些新兴产业恰恰是带动社会和经 济发展的新动力。以中等卫生职业教育为例,目前中等卫生职业学校主要开设护 士、药剂等传统专业,而社区保健护理、医学法学、医疗保险、医药营销、医学 美容等与医疗卫生相关,有一定市场需求的新兴专业人才却缺乏正规的培养学 校。 2 、课程设置不合理 ( 1 ) 课程设置比例不合理。就业困难和用人单位录用高学历毕业生,使中 职学校希望学生毕业后能通过继续教育提高学历,因此,学校加大了文化课的教 学课时,从而进一步压缩了专业课程的教学课时。使中等职业学校的课程设置奉 末倒置,难以落实以职业为导向的职业教育培养目标。 ( 2 ) 义化基础课程过于强调学科自身的系统性、完整性,成为高中普通教 育的简化版,与专业课程的教学不配套,不能给专业课程的教学提供基础支持。 ( 3 ) 专业课程设置照搬学历教育模式,成为相同专业的本科和专科课程设 置的简缩版,过分强调学历教育,表现为重视学历教育,忽视技术、技能的培训。 ( 4 ) 理论与实践衔接不够紧密。目前中职教育的专业教学也重理论、轻实 1 卢爱娇培养中等职业学生操作能力的思考【j 】当代经济,2 0 0 6 ( 1 2 ) 下,7 4 - 7 5 践。有时过分强调操作过程的安全性而取消相关的实训课程,致使职业学校的学 生缺乏应有的技术操作训练,失去了今后岗位竞争的优势。 ( 5 ) 过分强调学科的系统性,导致学科教学严重分化。甚至出现各学科之 间内容交叉、重复、相互脱节。 3 、专业教材不配套 目前中等职业教学缺少和实践教学活动配套的教材,具体表现在: ( 1 ) 教材过分强调知识的系统性,基础理论知识的比例过高,应用和技能 的内容比例过低。各类版本的教材只呈现内容上的增减,没有从根本上服务于实 践性很强的中等职业教学。 ( 2 ) 由于缺少对生产实际和工作任务的分析调研,中等职业教材表现出脱 离实际、针对性不强等问题。 ( 3 ) 教材内容陈旧,不适应知识经济和现代高新技术发展的需要。 ( 4 ) 随着行业准入制度的实施,职业资格证书的考核要求l 卜职学生在具有 必备的基础理论利专业知识的基础上,重点掌握专业领域中实际工作的高新技术 和基本技能,但目前所使用的中职教材与国家规定的职业资格证书的考核要求缺 乏有效衔接。 4 、教学方法落后 在具体教学上,目前中等职业教育的教学内容和方式仍注重专业理论知识的 传授,教学过程中忽视对学生动手能力、分析和解决问题能力、独立工作及应变 能力的训练。教学方法传统,对教学中新形式、新技术、新方法的研究和运用不 够,教学全靠学生的逻辑推理和抽象思维,这恰恰是中职学生最缺乏的学习能力。 由此培养出来的学生,理论知识比不上大专和本科毕业生,实际动手能力又不能 满足实际工作需求,使中职学校的毕业生在社会人才需求中成为鸡肋。 5 、中等职业教育师资力量不足,教研力量薄弱 我国职业教育水平较低,很重要的一个原因就是从事职业教育的教师专业理 论水平与专业技能水平不一致。目前存在的主要问题有以下几个方面:教师数量 不足,能力结构单一,缺乏生产实践经验,严重缺乏既能讲授专业理论,又有一 定实践经验的“双师型”教师,致使理论教学和技能教学有脱节现象。师资队伍 的结构不合理,年轻和低职称教师比例过高。许多从事中等职业教育工作的教师 来源于非师范大学的毕业生,不少人是“才出校门,就上讲台,本身也缺乏理 1 2 上壅垣蒸太堂亟主堂鱼迨塞簋二童毯国虫笠墼些熬直拯猩 论教学和实际操作经验,难以培养出有很强实际操作能力的合格学生1 。 除了师资力量不足以外,中等职业教育教学科研工作也较为薄弱。最关键的 问题是缺乏原创性,中等职业教育教学科研不是照搬西方发达国家的经验,就是 移植我国基础教育或高等教育的教学研究成果,缺乏针对性和实用性。中等职业 教育的教学研究结果往往不能解决中职学校在新时期所面临的一系列重大问题, 也就失去了推广普及的意义2 。 三、中等职业教育发展机遇和趋势 ( 一) 政策扶持 从目前情况来看,一方面国家经济振兴需要大量技能型人才,另一方面学生 及家长不愿选择职业教育或上不起职业学校,诸多原因使职业教育规模化发展成 为一大难题。2 0 0 5 年和2 0 0 6 年,中央两次提出中等职业学校扩招1 0 0 万人的目 标,2 0 0 7 年在2 0 0 6 年招生7 4 8 万人的基础上,继续扩招5 0 万人,2 0 0 9 年度职 业教育与成人教育工作会议暨全国职业教育集团化办学经验交流会上,教育部长 周济把中等职业教育的发展作为切实落实科学发展观、推进整个教育事业发展的 战略突破口,2 0 0 9 年中等职业教育将继续巩固和扩大招生规模,招生数目将达 到8 6 0 万人3 。 2 0 0 7 年5 月,国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业 学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见正式颁布,中等职业学校学生也被 纳入资助体系中。2 0 0 7 年6 月,教育部、财政

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