（工商管理专业论文）新时期推进煤炭企业节能减排工作的对策研究.pdf

摘要 节约资源和环境保护是我国的基本国策，节能减排日益受到政府、企业和 学术界的普遍关注。煤炭行业如何采取有效的措施，调整产品结构，优化生产 系统，节约能源资源，减少污染排放，降低经营成本，提高经济效益，增强核心 竞争力，实现可持续发展，成为我国煤炭企业当前的一个十分重要的研究课 题。 长期以来，我国煤炭行业存在诸多问题，主要体现在发展方式粗放、资源消 耗过大、环境污染较重等方面，而这些问题由于时间、技术、资金等客观原因， 未能得到及时解决，进而已经成为制约企业发展的瓶颈。论文在对煤炭开发 利用状况和煤炭企业节能减排的必要性进行论述以后，以科学发展观为指 导，以我国煤炭行业发展状况为背景，对节能减排工作中存在的思想认识不 到位、机构人员落实不到位、技术措施落实不到位、基础管理t 作薄弱、能源利 用效率低、对周边生态环境污染较重等六个方面的问题，进行深层次的原因查找 和分析，采用理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合、文献收集与整理、 案例分析等方法，围绕提高思想认识、完善制度建设、强化技术创新、坚持绿色 开采、实施清洁生产、发展循环经济、争取政策支持等七个方面，探讨了新时 期推进煤炭企业节能减排工作开展的对策，为煤炭企业开展节能减排提出 针对性的建议，同时，编入枣矿集团坚持节约发展、清洁发展等方面的具体 做法，为煤炭企业提供一个系统的节能减排、提质增效、实现可持续发展的 有效途径。 节能减排工作的有效开展是一个系统的工作，需要各方面协调配合，尤其是 需要国家相关政策的支持，在煤炭企业开展节能减排工作更是一个长期的过程， 需要广大致力于煤炭开发与利用的工作者不懈努力，这对于促进我国经济的可持 续发展和创建和谐社会具有重要的现实意义。 关键词：煤炭企业；开发利用；资源经济；节能减排。 a b s t r a c t r e s o u r c ec o n s e r v a t i o na n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni sc h i n a sb a s i cn a t i o n a l p o l i c yo fi n c r e a s i n ge n e r g y - s a v i n ge m i s s i o nr e d u c t i o nb yt h eg o v e r n m e n t ，e n t e r p r i s e s a n da c a d e m i ca t t e n t i o n t h ec o a li n d u s t r yo nh o wt ot a k ee f f e c t i v em e a s u r e st oa d j u s t t h ep r o d u c ts t r u c t u r e ，o p t i m i z et h ep r o d u c t i o ns y s t e m ，e n e r g yr e s o u r c e s ，r e d u c e p o l l u t i o ne m i s s i o n s ，l o w e ro p e r a t i n gc o s t s ，e n h a n c ee c o n o m i ce f f i c i e n c y , a n de n h a n c e c o r ec o m p e t i t i v e n e s s ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，c h i n a sc o a le n t e r p r i s e sp r e s e n tav e r y i m p o r t a n tr e s e a r c ht o p i c a l o n gt i m e ，c h i n a sc o a li n d u s t r y , t h e r ea r em a n yp r o b l e m s ，m a i n l yr e f l e c t e di n t h ed e v e l o p m e n to fe x t e n s i v e ，e x c e s s i v ec o n s u m p t i o no fr e s o u r c e s ，h e a v yp o l l u t i o n ， e t c ，w h i c hb e c a u s eo ft h et i m e ，t e c h n o l o g y , c a p i t a la n do t h e ro b j e c t i v er e a s o n s ，c a n n o tb er e s o l v e di nat i m e l ym a n n e r , w h i c hh a sb e e nb e c o m eab o r l e n e c kr e s t r i c t i n g t h ed e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s e s p a p e r si nt h es t a t eo fd e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o no f c o a la n dc o a lc o m p a n i e st o c a r r yo u te n e r g y s a v i n go nt h en e e df o re m i s s i o n r e d u c t i o n , t h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p ta sag u i d et o t h ed e v e l o p m e n to f c h i n a sc o a li n d u s t r ya st h eb a c k g r o u n d ，r e d u c t i o no fe n e r g y s a v i n gi d e a st h a te x i s ti n t h ew o r kp l a c ed on o tk n o w , i n s t i t u t i o n sp e r s o n n e li np l a c e ，t h ei m p l e m e n t a t i o no f t e c h n i c a lm e a s u r e si np l a c e ，t h eb a s i so fw e a km a n a g e m e n t ，l o we f f i c i e n c yo fe n e r g y u s e ，s e v e r ee n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o no nt h es u r r o u n d i n ge c o l o g i c a la s p e c t so fs i xt o c s i t yo u td e e p s e a t e dr e a s o n sf o rf i n d i n ga n da n a l y s i s ，u s i n gac o m b i n a t i o no ft h e o r y a n d p r a c t i c e ，q u a l i t a t i v ea n a l y s i s w i t h q u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，d o c u m e n t a t i o n ， c o l l e c t i o na n dc o l l a t i o n ，c a s es t u d i e sa n do t h e rm e t h o d st oi m p r o v et h et h i n k i n ga n d u n d e r s t a n d i n ga n di m p r o v et h ei n s t i t u t i o nb u i l d i n ga n ds t r e n g t h e n i n gt e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n ，a d h e r et og r e e np r o d u c t i o n ，t h ei m p l e m e n t a t i o no fc l e a n e rp r o d u c t i o n ，t h e d e v e l o p m e n to fr e c y c l i n ge c o n o m ya n dp o l i c ys u p p o r tf o rs e v e n ，a n de x p l o r et h en e w e r ao fc o a le n t e r p r i s e st op r o m o t ee n e r g y - s a v i n gm i t i g a t i o nm e a s u r e sw o r kf o rt h e c o a le n t e r p r i s e st od e v e l o pe n e r g y - s a v i n gp r o p o s a lt a r g e t e dr e d u c t i o n sm a d ea tt h e s a m et i m e ，m i n ei n c l u d e dc a l l i g o n u mc o n s e r v a t i o ng r o u p si n s i s to nt h ed e v e l o p m e n t o fc l e a nd e v e l o p m e n ti nt h es p e c i f i cp r a c t i c e s ，i no r d e rt oc o a lc o m p a n i e st op r o v i d ea s y s t e mo fe n e r g y s a v i n ge m i s s i o nr e d u c t i o n ，q u a l i t ya n de f f i c i e n c y t oa c h i e v e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fa ne f f e c t i v ew a y e n e r g yr e d u c t i o no fe f f e c t i v ew o r ki s as y s t e m ，t h en e e df o rc o o r d i n a t i o no fa l l a s p e c t s e s p e c i a l l yt h es u p p o r to f n a t i o n a lp o l i c i e s ，i nt h ec o a le n t e r p n s e st od e v e l o p c n e r g y - s a v i n ge m i s s i o nr e d u c t i o n w o r ki sal o n g t e r mp r o c e s s ，r e q u m n gt h em a j o n t y o fc o a li sc o m m i t t e dt ot h ed e v e l o p m e n ta n dt h et i r e l e s se f f o r t so f t h ew o r k e r su s ei t t op r o m o t et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc h i n a se c o n o m ya n dt h e c r e a t l o no fa h a 旺n o i l i o u ss o c i e t yi sa ni m p o r t a n tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e k e yw o r d s ：c o a le n t e r p r i s e s ；t h e e c o n o m i c s ；e n e r g y s a v i n ge m i s s i o n r e d u c t i o n d e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o n ；r e s o u r c e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得基盗盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丞盗盘堂 有关保留、使用学位论文的规定。 特授权墨盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 签字日期 导师躲j ：纪刁 熟签名：狯 期蹿汐月” 第一章绪论 1 1 研究的背景与意义 1 1 1 研究背景 第一章绪论 2 0 世纪7 0 年代以来，全世界爆发了包括两次能源危机( 石油危机) 、亚洲 金融危机和全球金融危机在内的多起影响深远的突发事件，不仅对世界经济造成 了重大影响，而且逐步改变了人们对于能源利用的认识，为了避免此类事件的再 次发生，各国开始重视对如何缓解能源利用、环境经济发展之间的矛盾进行研究， 节能减排便是在这一背景下提出的得到普遍认可的有效措施之一。 节能减排指的是减少能源浪费和降低污染物排放，这一概念是在全球环境问 题持续恶化的现代困境中被提出并很快得到政策支持的，是人类应对全球环境问 题的必然选择。众所周知，环境是人类进行生产和生活的场所，是人类生存和发 展的物质基础。中华人民共和国环境保护法指出：“环境是指影响人类生存和 发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土 地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名 胜区、城市和乡村等”u 1 。 环境是资源，是人类生存和发展的物质基础。然而，随着人类社会的发展， 人类在通过社会性生产活动改造客观世界的同时，也对自身赖以生存和发展的环 境条件造成了破坏和污染。环境破坏是指由于不合理开发利用资源或进行大型工 程建设，使自然环境和资源遭到破坏而引起的一系列环境问题，如植被破坏引起 的水土流失、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的土壤沙漠化等， 其后果往往需要很长时间才能恢复，有的甚至不可逆转。环境污染主要是指工农 业生产和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体健康， 损害生物资源。环境问题贯穿于人类社会发展的各个阶段。在古代，经济比较发 达的美索不达米亚、印度河流域、小亚细亚等地区，由于不合理的开垦和灌溉， 后来成了不毛之地，黄河流域作为中国古代文明的发祥地，也由于滥伐森林导致 水土严重流失，最终造成水旱灾害频繁、土地同益贫瘠，对当地的农业生产、工 业发展以及人们的日常生活带来诸多不利；进入2 0 世纪之后，伴随着工业的发 展，工业污染愈加严重，尤其是第二次世界大战后，社会生产力突飞猛进，加之 机器的广泛使用，在为人类创造了大量财富的同时，工业生产排出的废弃物也造 第。章绪论 成了严重的环境问题，比如大量人工制取的有毒化合物进入环境后，在环境中扩 散、迁移、累积和转化，不断地恶化环境，严重威胁人类和其他生物的生存。 不可否认，在刚过去的一百年里，人类实现了社会发展的重大跨越，创造了 很多奇迹，人类发明了汽车、飞机，登上月球、跨越海底，几乎实现了以往所有 的只存在神话传说中的梦想。然而，与此同时，人类文明活动也带来了沉重的环 境负面效应：大气污染、水体污染、垃圾泛滥、资源短缺、酸雨蔓延、臭氧层损 耗、全球变暖、生物灭绝、森林锐减、土地荒漠化等环境问题凸现，严重威胁人 类自身生存，制约人类社会经济持续发展，随着环境污染的日益加深，二十世纪 中叶世界范围内爆发了著名的八大环境公害事件，令人深思的是这些污染事件就 发生在首先步入工业化进程的西方发达国家及日本怛1 。 第二次世界大战结束后，一些国家经济飞速发展，工业大规模扩张对资源的 开发和利用达到空前的规模和程度，在局部地区甚至超过了环境承载力，导致该 地区频繁发生环境公害事件。这些公害事件涉及面广，危害大，危及成千上万人 的健康，甚至有不少人在公害事件中丧生。这些工业发达国家，最早享受到工业 化带来的繁荣，也最早品尝到了工业化带来的苦果。八大环境公害事件迫使人们 开始对这种伴随着环境破坏的发展方式进行反思，从而在西方发达国家及日本引 发了一场轰轰烈烈的群众性环境运动。八大公害事件成为全球环境问题的发端， 全球环境的日益恶化以及所带给人类的灾难终于使人类觉醒。从二十世纪中叶开 始，西方国家的一些记者开始公开报道公害事件的真相，著名社会人士纷纷撰文 呼吁采取行动，那些富有责任感和开拓精神的科学家则用各自所掌握的科学理论 谋求对地球环境的重新认识，以期用科学手段解决各种环境问题，重建社会和自 然的新秩序。其成果主要有两方面：一方面，一些西方国家进行了专门性的环境 问题调查与研究，相关的成果不断面世，其中，代表作有寂静的春天、增长 的极限、生命地球报告等。这些著作的出版，引起了国际社会对全球环境问 题的极大关注和广泛讨论，特别是增长的极限1 在全球范围内引发了关于人 类社会发展模式的讨论，是人类对今天的高消耗、高消费、高排放的经济发展模 式的首次认真反思，它的论证为后来的环境保护与可持续发展理论奠定了基础。 另一方面，国际社会为应对环境问题，减少环境问题危害，在政治、经济、技术、 贸易等方面形成了复杂的对抗或合作关系，建立起了一个庞大的国际环境条约体 系，并越米越大地影响着全球经济、政治和技术的未来走向。其中，对气候变化 的特别关注，直接引发了“节能减排”的国际性环境约束行动。目前，全球气候 变暖已经是一个不争的事实，这与使用煤炭、石油等化石燃料的过程中排放二氧 化碳的量密切相关。气候变暖是人类共同面临的挑战，需要国际社会共同应对。 2 0 0 7 年以来，从世界环境日、八国峰会、亚太经合组织( a p e c ) 峰会到夏季 2 第。幸绪论 达沃斯峰会等，气候变化、节能减排几乎是逢会必谈的主题。中国作为发展中国 家，尽管促进经济快速发展、逐步消除贫困依然是我们的主题，但在全球气候变 暖的大背景下，也要主动承担节能减排的国际责任。尤其是我国是世界上少数几 个以煤炭为主要能源的国家，目前能源消费构成中煤炭山6 7 。能源消费过分依 赖煤炭，造成了严重的煤烟型环境污染。目前，我国二氧化硫排放总量的9 0 是 燃煤造成的，大气中7 0 的烟尘也是燃煤造成的。专家预测，在不远的将来，我 国将在排放总量上超过美国，成为世界第一大温室气体排放国h 1 。如果不采取有 效措施，则温室气体排放的问题将进一步突出。我国是一个负责任的大国。我国 政府本着对人类、对后世高度负责的态度，把保护环境列为一项基本国策，纳入 国民经济、社会发展的战略目标，在维护生态平衡、保护环境等方面做出了长期 不懈的努力。 环境的不断恶化，使中国政府面临着巨大的环保压力。2 0 0 5 年1 月2 7 日， 评估世界各国( 地区) 环境质量的“环境可持续指数”( e s i ) ，在瑞士达沃斯正式 对外发布。在全球1 4 4 个国家和地区中，中国位居第1 3 3 位，全球倒数第1 4 位。在2 0 0 2 年第一次发布该指数时，全球1 4 2 个国家和地区中，中国位居第1 2 9 位，也是全球倒数第1 4 位。零点公司2 0 0 0 年年底对全国1 0 大城市3 2 4 3 位 市民的调查发现，4 9 2 的人把环保作为自己最关注的社会问题，第一次超过子 女教育、下岗失业、贪污腐败等。2 0 0 5 年，中华环保联合会通过中国青年报、 人民日报、中同环境报及中华环境公众信息网发布公众调查问卷，征集民 众对“十一五”环保规划的意见和建议哺1 。结果显示，9 4 9 的公众认为环境保 护已相当紧迫，更有9 7 5 的公众赞成将环保指标纳入官员政绩考核体系。 目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排 放量也居世界前列。预测表明，到2 0 2 5 年前后，我国的二氧化碳排放总量很可 能超过美国，居世界第位。面对日益严峻的环境现状，中国政府做出了积极的 努力。中国的环境恶化，不仅使民众对改善环境的诉求越来越强烈，也使中国面 临日益巨大的国际环保压力。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的重要行 业，煤炭行业肩负着十分重要的经济责任、政治责任和社会责任。同时，在中国 整个污染物的排放中，作为能源生产和消耗的大户，煤炭行业“节能减排”的形 势异常严峻。“十一五”规划中明确提出：“十一五”期间实现单位国内生产总 值能耗降低2 0 、主要污染物排放总量减少1 0 的目标。不论是从必要性还是 从可行性来所，煤炭行业在“节能减排”中占据了突出位置，可以说煤炭行业“节 能减排”政策执行的好坏，直接关系到国家整个环保目标实现的成功与否。在 此背景下笔者对煤炭行业“节能减排”工作中存在问题和对策进行了研究。 第一章绪论 1 1 2 研究的意义 当前使用以煤炭、石油、天然气等化石燃料为基础的能源体系，在推动了人 类文明进步的同时，也造成了环境的日益恶化。在我国，长期以来，节能问题一 直没有引起人们足够的重视，直至今日，随着经济的高速发展，能源问题已经越 来越突出，并成为制约中国经济发展的“瓶颈”，为了经济的可持续发展，节能 问题被放在了突出的位置。党的十六届五中全会明确提出，“要加快建设资源节 约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”国家“十 一五”规划也明确提出，“未来5 年，单位g d p 能耗降低2 0 ，主要污染物排放 减少1 0 左右。”哺1 这是我国首次将节能约束性指标纳入国民经济和社会发展的五 年规划。一直以来，煤炭是我国的能源支柱，在我国一次能源生产和消费中占 7 0 左右。因此，实现节能减排规划目标，煤炭行业是关键，大力开展煤炭节能 降耗的研究具有十分重要的现实意义。 长期以来，我国煤炭行业，存在诸多问题，主要体现在：人员过多、效率低 下、设施自动化程度低、实际生产运行中能耗大等方面，这些问题由于时间、技 术、资金等各方面的原因而未能及时得到解决。因此，在煤炭行业的生产运行中 具有很大的节能降耗潜力。在市场经济条件下，煤炭行业搞好节能降耗，降低生 产运行成本，是市场经济的必然要求。如何采取措施，降低能耗从而降低煤炭生 产成本，更好地实现节能降耗，提高经济效益，具有重要的理论和实践意义，也 是当前一个重要的研究课题h 1 。 通过对煤炭行业能耗方面存在问题的的分析研 究，指导煤炭企业的设计、运行和技术改造，提高煤炭行业的自动化水平，达到 提高工作效率、节约人力，实现节能降耗、治污减排、提质增效的目标。 4 第章绪论 1 2 论文框架 1 3 研究方法 本论文通过以中国的环保现状和中国政府的环保政策的提出为引子，结合 我国煤炭工业发展的实际情况，首先介绍了我国煤炭开发利用的基本概况及其煤 炭行业节能减排工作的必要性和作用，然后对煤炭行业在“节能减排”工作中存 在的问题进行了分析，为煤炭行业更好地做好节能减排政策提出建议。为了将问 题论述得更加透彻清楚，本论文注重理论与实践相结合，定性分析与定量分析相 结合，主要采用了文献的收集与整理、案例分析等研究方法。 文献的收集与整理并不是简单的摘抄各种文献资料，它是一个十分系统的 工作，一般分为界定研究概念、列出可能有关的概念、考虑有关文献的潜在标题、 确定检索范围、选择检索手段、进行分类整理等几个步骤。具体到本论文的写作， 笔者丰要围绕“能源利用”“节能减排”“煤炭企业”等关键词在网络共享资源、 学术论文数据库、纸质著作中进行收集整理，当然，这几个关键词并不是孤立的， 第章绪论 而是融合在一起灵活运用的，对于检索到的大量资料，按照资料的有效度进行取 舍，去除对研究意义不大和毫无创新的资料，对于研究价值较高的资料与现实情 况结合在一起进行思考总结，得出结论。 案例即现象的一个具体实例。在案例分析中，要对选择的代表现象的具体 案例进行大量的资料收集与分析以确定其作为个案的典型性，本论文所涉及的一 些数据及其经验有的来自枣矿集团为应对能源问题所制定的节能减排措施。枣矿 集团是一个具有百年开采历史的老矿区，其前身为中国近代三大煤矿之一的中兴 矿局，1 9 5 6 年成立枣庄矿务局，1 9 9 8 年改制为枣庄矿业( 集团) 有限责任公司， 现已发展成为一个集煤炭生产与加工、机械研制、煤焦化工、热电联产、建筑建 材、铁路运输、造船水运、森林采伐、地产物流、家用电器、地质勘探、工程设 计与监理、生物工程及加工贸易等于一体，发展区域涉足“五省多国”的大型企 业集团，是全国5 0 0 强和山东省百强企业，被中宣部、国务院国资委授予“全国 典范氽业”。主要生产肥煤、气煤、1 3 焦煤，品种有冶炼精煤、洗混煤、洗末 煤、混煤及水煤浆等，具有低灰、低硫、发热量高、粘结性强等特点，是华东地 区重要的优质煤生产基地之一。近几年来，大力实施科技兴矿战略，持续推进科 技创新，使矿区生产建设有了长足发展。大批新技术、新工艺、新装备成功应 用于煤炭生产，实现了采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测数字化、企 业管理信息化，在我国煤炭行业比较具有典型性。 通过文献的收集与整理及其案例分析，我们对新时期推进煤炭企业节能减排 工作开展的对策会有一个比较具体的认识，并且能够从宏观和微观两个层面来对 其进行研究，得出具体可行切实有效的结论。 6 第_ 章煤炭开发利用概况 第二章煤炭开发利用概况 2 1 经济发展规律与煤炭资源开发利用形式的变化 人类的经济发展分为3 个阶段。劳力经济。经济发展主要以劳力资源的占 有和配置为特征，农业经济就是这样一个阶段的典型模式，能源资源主要以植物 为主，而矿石能源尚不知如何利用。资源经济。经济发展主要以自然资源的占 有和配置为特征，工业经济就是这样一个阶段的典型模式，能源资源主要依靠矿 石燃料，先期是以煤炭为主，如火车、轮船、工厂等都是依靠煤将水烧成蒸汽作 为动力，后期才以石油与天然气为主要燃料。智力经济。经济发展主要以智力 资源的占有和配置为特征，即科学技术是第一生产力，经济的发展是以资源与智 力结合后，产生的多元化能源形态为特征。 目前世界各国( 包括我国) 都处于资源经济后期，并与智力资源的初期相交替 的时代，因此研究能源的课题要抓住此期间的特殊矛盾，主要是以对中国煤炭资 源的开发和利用对如何节能减排的思考对煤炭工业进行改造为主。在资 源经济时期，由于对自然资源的掠夺性开采和低效能的使用，人类已经面临着危 机，迫切需要利用先进科学技术去开拓极其有限的彳i 可再生的剩余资源，以保证 国民经济发展的需求。同时又要使人类能顺利过渡到有大量可再生新能源资源来 替代的时期，以实现可持续发展的目的。 由于目前我国的能源以煤为主，而煤炭资源又是不可再生的，因此必须遵 循与环境相协调的原则。如何充分利用现有的资源去保证我国顺利过渡到资源经 济的后期，并达到可持续发展的目标，根据我国国情无法回避且必须解决3 个问 题：如何提高煤炭的回采率：如何最经济、最大限度地、科学合理地提高煤炭的 利用水平；如何最大限度地减少燃煤的污染。因此应该探讨解决这些问题的途径， 目前我们已经探索并研发了煤炭地下气化技术两阶段气化工艺当采用两阶 段地下气化工艺时，每立方米煤气含氢为7 0 以上，而且成本又很低。这套产氢 气的工艺体系将是未来氢能时代的廉价气源。两阶段气化工艺是一座长期性的伟 大桥梁，将人类由不可再生的能源时代过渡到全新可再生能源的时代，这是带有 重大战略意义的成就。 7 第二章煤炭开发利用概况 2 2 我国煤炭开发利用现状分析 工业革命以后至今，煤炭一直作为促进国民经济发展的主要能源。煤的燃烧 造成了严重的s 0 ：、粉尘、c 0 ：等大气污染，并形成酸雨。大气中天然s 0 ：总共只 有1 1 0 0 万t ，而人类却总共向大气中排放的s 0 ：已超过l 亿t ，而向大气中排放 的粉尘更是无法计算。全世界1 3 亿人生活在s o ：和粉尘超标的地区，每年大约 5 0 万人因此提前死亡。空气中的c 0 。由于燃煤和燃油而急剧增加，表2 1 给出 了1 8 3 0 年以来大气中c 0 。的含量变化到。 表2 1 1 8 3 0 年以来大气中c 0 2 的含量变化 年代 大气中c 0 2 含量( ) 1 8 3 00 0 2 7 0 1 9 7 00 0 3 2 0 1 9 8 60 3 4 5 5 2 0 4 0 ( 预计)0 5 4 0 0 我国的能源消费占世界的8 9 ，但s 0 ：的排放占世界的1 5 1 ，排放总量 为世界第一位，n 0 占1 0 1 ，c 0 ：占到9 6 ，居世界第二位。其中由于燃煤所释 放的s 0 ：占到全国总排放量的8 7 ，c o ：占到7 1 ，n o 占到6 7 ，粉尘占到6 0 。 大量燃煤排放的s 0 ：和n 0 已经在我国形成了极大的危害，酸雨区域扩大，长江以 南出现了大面积酸雨，且已在向北漫延，超过国土面积的4 0 。北京、上海、西 安、沈阳、广州已被列为世界1 0 大污染最严重的城市。尽管我国经济发展和建 设取得了辉煌的成就，但仍沿袭着高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型经 济发展模式，单位产值能耗是发达国家的3 4 倍，能源、矿产资源的利用率只 有3 0 。 我国煤炭储量比较丰富，煤炭消耗占我国总能源的7 0 以上，但长期的掠夺 性开采，使煤炭资源迅速枯竭，受回采技术的限制，我国回采率只有5 0 左右， 小煤窑一般为1 0 3 0 ，煤炭资源浪费十分严重。据不完全统计，被遗弃在地下 的待置资源在8 0 0 亿t 以上，今后产量越高遗弃的煤炭资源也随之增加，因此必须 设法降低遗弃煤炭资源的增长率。另外，井工开采也会造成地面塌陷，露天开采 产生的滑坡、泥石流、地表沙化、大气尘土污染等问题也在困扰着我们，截止 1 9 9 0 年，因煤炭开采全国约有3 0 万h a 土地塌陷，且每年新增塌陷地1 3 3 2 0 万h a ，且仍以年1 3 亿t 外排矸石；矸石自燃产生大量烟尘及s 0 ：、c 0 、h ：s 等 第_ 章煤炭开发利用概况 有害气体，严重污染大气环境，所以说当前煤炭工业的节能减排工作非常艰巨。 2 3 煤炭的主体地位 能源是经济发展的原动力，是现代文明的物质基础，安全、可靠的能源供应 和高效、清洁地利用能源，是实现社会经济持续发展的基本保证。 我国“富煤、贫油、少气”的能源结构，决定了煤炭在国民经济中处于基础 性、战略性地位。从我国的能源的品种结构来看，以2 0 0 4 年为例，我国一次能 源消费结构中煤炭的使用为6 9 ，远高于世界平均水平( 2 7 2 ) 。从能源可采 储量来看，我国煤炭剩余可采储量为9 0 0 亿t ，可供开采不足百年；石油剩余可 采储量为2 3 亿t ，仅可供开采1 4 年：天然气剩余可采储量为6 3 1 0 亿m 。，可供 开采不过3 2 年。 从目前全球的能源供应来看，各国尤其是发达国家和发展中国家之间的石油 之争愈演愈烈，甚至为此引起了战争，我国自1 9 9 3 年从石油净出口国变为净进 口国以来，石油进口依存度( 净进口量占消费量的比重) 大幅上升，2 0 0 0 年石油 进口已超过3 0 ，预计2 0 2 0 年将达6 0 以上，由此可见，尽管石油被称为工业的 血液日益引起人们的重视，但结合我国的实际来看，煤炭在整个国家能源安全方 面还是在起着举足轻重的作用，统计显示，2 0 0 7 年我国原煤产量为2 5 2 6 亿吨， 居世界第一位。 通过以上一系列数据统计信息说明，在我国，一次能源的消费结构在较长时 期内必须以煤为主，煤炭这种主体地位，在未来一段时期内仍然会长期保持。 2 4 煤炭企业要承担起社会责任 在今后相当长的时问内，煤炭仍将是我国的主要能源，煤炭在能源中的丰导 地位短时期内不会改变。煤炭企业作为能源生产和供应部门，是国家实施节能减 排任务的九个重点行业之一，肩负着开发和节能减排的双重任务。 目前，社会可持续发展所面临的重要问题主要是资源开发过度、资源浪费、 环境污染和生态破坏，在煤炭行业主要体现在以下几个方面：煤炭开采造成水资 源破坏：土地塌陷和污染物的排放；煤炭资源利用率低，浪费严重、规模小，技 术装备差，生产工艺落后，效率低；耗能大、煤炭洗选加工比重低，洁净煤技术 发展缓慢等等。 节能减排工作的主体是企业，主导也是企业，而政府应处于监管、引导和服 务的地位。煤炭企业，特别是大型煤炭企业要义不容辞地承担起节能减排的责任， 9 第章煤炭开发利用概况 着力提高生态环境意识，牢固树立持续发展理念，深入开展自主创新工作，真正 扭转粗放发展模式，在节能减排中回归主导地位，引领行业绿色发展的方向，推 动经济与环境的协调和可持续发展。 1 0 第三幸煤炭企业节能减排的必要性 第三章煤炭企业节能减排的必要性 3 1 中国的环境现状及“节能减排 政策的提出 3 1 1 中国的环境现状 自上世纪八十年代以来，资源高消耗刺激经济高增长的发展模式给整个社会 造成了巨大的环境压力。根据环保总局主管的绿叶杂志2 0 0 5 年第6 期提供 的数据，中国成为世界上自然资产损耗最严重的国家，4 5 种主要矿产1 5 年后 将剩下6 种，5 年以后6 0 以上的石油依赖进口；我国单位6 d p 的能耗是日本 的7 倍、美国的6 倍、印度的2 8 倍，单位g d p 污染排放量则是发达国家平均 水平的十几倍，劳动生产率却是人家的几十分之一。三分之一的国土被酸雨污染， 主要水系的五分之二成为劣五类，3 亿多农村人口喝不到干净的水，一亿多城市 居民呼吸不到清洁的空气，1 5 0 0 万人因此得上支气管疾病和呼吸道癌症。 从污染总量上看，目前我国二氧化硫排放总量已位居世界第一，二氧化碳排 放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。 1 9 9 0 - 2 0 0 1 年，我国二氧化碳排放量净增8 2 3 亿吨，占世界同期增加量的2 7 ：预计到2 0 2 0 年，排放量要在2 0 0 0 年的基础上增加1 3 2 倍，这个增量 要比全世界在1 9 9 0 年到2 0 0 1 年的总排放增量还要大。预测表明，到2 0 2 5 年 前后，我国的二氧化碳排放总量很可能超过美国，居世界第一位h 1 ； 研究表明，我国基本消除酸雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1 2 0 0 - - 1 4 0 0 万吨。而2 0 0 5 年，全国二氧化硫排放总量高达2 5 4 9 万吨，居世界第一， 比2 0 0 0 年增加了2 7 。2 0 0 5 年监测的5 2 2 个城市中，3 9 7 的城市处于中度 或重度污染，人口超过百万的特大城市，空气中二氧化硫和颗粒物超标比例较高， 空气质量达标比例偏低。2 0 0 7 年上半年，全国二氧化硫排放总量1 2 6 3 4 万吨， 与去年同期相比下降0 8 8 ；化学需氧量排放总量6 9 1 3 万吨，与去年同期相 比增长0 2 4 凹1 。 3 1 2 中国政府的环保政策一一“节能减排 温家宝总理于2 0 0 6 年3 月5 日在第十届全国人民代表大会第四次会议上作 的2 0 0 6 年政府工作报告中，明确提出要加大环境保护力度，他在报告中明确了 “十一五”时期中国经济社会发展的指导原则和主要目标之一就是关于节能和环 第三章煤炭企业节能减排的必要性 保问题。“十一五期间单位国内生产总值能源消耗降低2 0 左右、主要污染 物排放总量减少1 0 等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出 来的，体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是现实和长远利益的需 要，具有明确的政策导向。尽管实现这一目标的难度很大，但我们有信心、有决 心完成。”他在报告中详细阐述了建设资源节约型、环境友好型社会的基本内容。 “抓好资源节约工作。一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段， 促进资源合理开发和节约使用。二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、 节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗 产品和节能省地型建筑。三要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改 造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。四要大力发展循环 经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综 合利用和再生资源同收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利 用。五要全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系， 建立信息发布制度。从今年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能 源消耗情况。六要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社 会深入人心，蔚成风气。”这也是“节能”n 叫政策的具体阐述。 “加快建设环境友好型社会。加强对水源、土地、森林、草原、海洋等自然 资源的生态保护。重点搞好“三河三湖”( 淮河海河辽河、太湖巢湖滇池) 、南水 北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污染防治。大力推行清洁生产，加强 工业废水治理工程建设。抓好大气污染防治和重点城市污水处理、生活垃圾无害 化处理。综合防治农业面源污染和畜禽养殖污染。继续实施自然生态保护工程。 抓紧建立生态补偿机制。强化环境和生态保护执法检查，健全环境保护的监测体 系、评价考核和责任追究制度。”这段话主要表述的就是“减排”政策。 上述中国政府的环保举措和要求，归纳起来也就是我们所说的中国政府的 “节能减排”政策。应该说，“节能减排”政策是使中国的社会经济发展走向可 持续发展道路的重要战略，但是，好的政策需要有好的执行，才能达到甚至超过 政策制定的目标。政策执行是政策实施过程的中介环节，是将政策目标转化为现 实的唯一途径。政策执行的有效与否事关政策的成败，可是，由于节能减排政策 的推行会危及一部分人的既得利益，尤其是那些在长期的发展过程中环保意识不 强的企业及其地方政府负责人，他们仍然依循传统的发展思路片面追求g d p 的增 长，致使现实的“节能减排”政策在政策执行中，存在一些问题，导致执行受阻， 形成“上有政策、下有对策”的局面。国家环保总局的调查显示，自2 0 0 5 年底 松花江事件以来，我国共发生1 4 0 多起水污染事故，平均每两三天便发生一起 与水有关的污染事故。2 0 0 6 年七大水系，五类和劣五类水质占2 6 ，国家重点 第三章煤炭企业节能减排的必要性 监控的9 大湖泊中，整体水质为五类和劣五类就达七个。2 0 0 7 年5 月，无锡太 湖流域突然爆发大面积蓝藻，造成水质严重污染，无锡市市民家中的自来水气味 难闻，无法正常饮用。2 0 0 7 年6 月，另外两大湖泊巢湖和滇池又相继爆发蓝藻。 6 月2 0 日，国家环保总局检查组在安徽巢湖抽查了2 3 家企业，其中有1 8 家企 业存在着环境违法问题，占所查企业数的7 8 3 1 。诸如此类环保政策执行不 力的事件比比皆是，在电力行业内部同样存在，2 0 0 5 年1 月2 7 日，国家环保总 局向媒体通报说，按照“十五”计划，应有1 3 7 个火电厂的脱硫项目在2 0 0 5 年 年底前全部完成，但截至目前还有4 6 家企业“按兵不动”。 3 2 煤炭企业做好节能减排工作的必要性 在西方有一个流行的观点：“一种文明的进步、停滞或衰退，或者是人均能 源消耗的增加、持平或减少；或者是能源开发利用效率的提高、持平或下降；或 者是能源开发利用对环境和社会造成冲击的减少、持平或增加。”也就是说，在 人均能源消耗持续增加的情况下，能否提高能源开发利用效率、减少能源开发利 用对环境和社会造成的冲击，不仅仅是能源行业自身的事情，而且是直接影响整 个经济社会发展、人类文明发展的大事。 煤炭行业是国家确定的9 大重点能耗行业之一，其整体能源利用效率偏低， 约为2 8 ，比全国能源利用率低4 个百分点，比发达国家低1 0 多个百分点。据 统计，2 0 0 7 年煤炭行业能源消费8 5 0 0 多万t 标煤，占当年煤炭产量的5 4 8 。 这是我国2 0 0 7 年社会煤炭消耗量的8 3 9 n 制。同时，由于我国煤炭资源与区域经 济发展呈逆向分布，形成的“西煤东运，北煤南运”的格局难以改变，大量原煤 长距离运输、直接燃烧，白白浪费掉的煤炭资源难以计数。因此，提高能源生产 利用效率，整体实现煤炭生产和利用的集约化、科学化，对煤炭行业来讲势在必 行，也是国民经济健康发展的内在要求。 从我国能源储备来看，节能减排是长久发展的大计。我国煤炭总储量约占全 球总量的1 1 6 左右，人均占有量相当于世界平均水平的5 0 ，但由于埋藏深、 地质构造复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温、冲击地压等自然灾害严重， 开采条件差，勘探精度低，现已探明的可采剩余储量约为2 0 0 0 亿吨左右，仪够 8 0 年的开采。在能源、资源相对短缺的状况下，如果不珍惜这些有限的资源， 过度强力开发、无序开采，将会使我们的子孙无法生存，民族复兴失去可靠的物 质保证。从我国能源的利用率来看，节能减排是企业转变经济增长方式的突破口。 煤炭是我圃的主要能源，煤炭资源消耗量占全国能源消耗总量的7 0 以上，但就 目前煤炭利用牢来看，比发达国家低1 0 个百分点，比全国能源利用率低4 个百 第三幸煤炭企业节能减排的必要性 分点，仅为2 8 。这充分说明，在日常生产和生活中存在着较为